共同目标：中拉人权发展合作的现状与未来 2024

2化等因素对各国人权保障构成威胁，全球人权治理赤字凸显，人·近年来，中拉人权发展不断取得新进展。中国践行以发展促人权的理念，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。改革开放以来，中国7.7亿农村贫困人口摆脱贫困；按照世界银行国际贫困标准，中国减贫人口占同期全球减贫人口70%以上。2023年中国人均GDP达12614美元，科技与产业能特别是注重保障和改善民生、促进社会公平与提高低收入群体的生活水平，正在采取积极措施并取得明显成效；拉美和加勒比国家也愈发重视环境权，巴西卢拉政府已作出“零毁林”承诺并启3应走适合本国国情的人权发展道路、认为缺乏生存权和发展权就难以顺利实现其他人权、明确“全球南方”国家需携手合作在全境等多领域合作之上。2022年，中拉贸易总额近5000亿美元，是2000年的35倍；自2012年以来，中国稳居拉美和加勒比国家第二大贸易伙伴和第三大投资来源地。近年来，双方又在新能理更加公平公正合理包容，反对将人权作为单边主义和霸权行为的工具，支持联合国人权机构公正客观履职，在全球人权治理中广阔的未来前景。未来中拉人权发展合作应着眼于三个方面：一是加强人权交流互鉴，形成更多人权共识；二是反对人权问题工具化，推动全球人权治理更加公平公正合理包容；三是始终秉持球南方”人权发展合作样板。45动荡不安的国际局势使得全球人权赤字问题愈加凸显，世界人权保障时沉重地说，“随着全球冲突加剧和地缘政治分歧加剧，世界和平受到威胁；随着两极分化加深和人权遭到践踏，不同社群内部的和平也受到破坏；随着不平等的加剧，正义的和平已被打破。”1在这样的时代背景下，中国与拉美和加勒比国家人权发展合作受到国际社会广泛期待。作为世界上最大的发展中国家和“全球南方”国家最为集中的区域之一，中拉人权发展具有历史相似、理念相近、目标趋同、路径相通等特征。历史上，中国与拉美和加勒比国家在各近年来，中拉在战略互信、经贸合作、环境保护、文化交流等领域取得系列成果，为中拉人权发展合作奠定了坚实的基础；人权事务上，中拉普遍在自身人权发展上取得新进展，彼此守望相助、凝聚共识，有义务，也有基础、有条件携手共同应对全球人权治理中的一系列困境和挑战。中拉加强人权发展合作不仅有助于彼此人权进步，而且对1UN,InToday’sTroubledWorld,BuildingPeace‘Humanity’sGreatestResponsibility’,Secretary-GeneralStresses,OutliningOrganization’sPrioritiesfor2024,/en/2024/sgsm22127.doc.htm,August6首届“中拉人权圆桌会”促进“全球南方”国家人权发展和完善全球人权治理同样具有十分积展望未来，中拉人权发展合作应在以下三方面展开：一是加强人权交流互鉴，形成更多人权共识；二是反对人权问题工具化，推动全球人权治理更加公平公正合理包容；三是携手发展促进人权进步，成7陷入冷战后前所未有的人权治理赤战，中拉双方需要相互支持与帮助，一是战争冲突频发，大量无辜民众生命权遭到侵害。战争冲突是人类社会的悲剧，它不仅直接践踏无辜民众的生命权等各项权利，而且会导致严重的人道主义危机。战争冲突通常引发难民危机、卫生危机、社会危机、经济危机、政治危机等系列危机，对各项人权构成普2022年以来，全球大小军事冲突频发，俄乌冲突向着越来越令人担忧的方向发展，巴以冲突持续延宕造成的无辜平民伤亡令人揪心。与此同时，霸权主义、强权政治变本加厉，打着人权旗号践踏人权、以人权议题干涉别国内政的行径频繁上演，使得国际局势更加动荡不二是减贫进程放缓，生存权发展权受到侵蚀。受新冠疫情和战争冲突等因素影响，全球减贫工作进展缓慢且极不平衡。2023年7月，联合国开发计划署（UNDP）和牛津大学贫困与人类发展研究中心（OPHI）发布最新版全球多维贫困指数（MPI）报告称，在该指数所覆盖的110个国家和地区当中，有11亿人生活在严重的多维贫困中，占其所统计人口的18%以上。11UNDP,2023GlobalMultidimensionalPovertyIndex(MPI):Unstackingglobalpoverty:Dataforhighimpactaction.NewYork:UNDPPublishing,July11,2023,/system/files/ddocument/2023mpireporten.pdf,August8首届“中拉人权圆桌会”中国认为，贫困是实现人权的最大障碍。1消除贫困既是对生存权和发展权的保障，也为实现其他各项人权提供了基础条件。贫困会直接侵蚀人的生存权，贫困人口常常无法获得充足的食物、水和住所，基本的生存需求无法得到满足。贫困会阻碍发展权的实现，贫困人口难以获得必要的医疗服务和健康保障，受教育的机会、就业机会、获取文化资源的机会均受到限制。贫困也会限制公民权利和政治权利的行使，贫困人口因在获取政治信息和资源方面处于劣势，往往在参与政治活动时受到许多隐性限制，选举权、知情权、参与权、监督权等三是气候变化加剧，环境权健康权难以有效保障。近些年全球气候变化加剧，极端天气增多，已经严重影响人类未来可持续发展。化专门委员会（IPCC）发布的研究报告显示，2023年是有记录以来人气象组织（WMO）发布的《2023年全球气候状况》报告显示，由于气候变化和厄尔尼诺现象等因素影响，2023年的近地表平均温度比工业化前（1850—1900年）的基线高出约气候变化对人权的影响广泛且深远。许多研究已经表明，全球进一步变暖将对人类生存发展产生重大不利影响。联合国政府间气候变化专门委员会和联合国人权理事会变化将直接或间接地威胁到全世界人民充分有效地享有人权——包括文化权、工作权和发展权等。420241TheCommunistPartyofChinaandHumanRightsProt/zfbps/ndhf/2021n_2242/202IPCC,ClimateChange2023:SynthesisReport,Geneva:IPCCPublishing,www.ipcc.ch/report/ar6/syr/downloads/report/IPCC_AR6_SYR_LongerReport.pdf,3WMO,StateoftheGlobalClimate2023,Geneva:WMOrecords/item/68835-state-of-the-global-climate-2023,August21,204UNHumanRightsCouncil,ResolutionadoptedbytheHumanRightsCouncilon1HumanRightsCouncil,July12,2019,/doc/undoc/gen/g19/223/65/pdf/g1922365.pdf,9年，美国研究机构健康影响研究所儿童基金会（UNICEF）合作撰写发布的报告显示，在2021年，空气污染导致全球810万人死亡，已经成为全球第二大死亡风险因素，特别是对老年人和儿童健康构成巨大威胁。1四是单边主义横行，全球人权治理失衡。当今世界，全球人权治理呈现许多不公正不合理现象，一些国家将自身的人权模式强加给别国，引发了一系列人权灾难和人道球南方”国家代表性不足、话语权政治等手段对联合国人权理事会施加压力，导致其难以将议程和注意力聚焦于解决真正的人权问题。一些国家滥用人权议题，将人权问题政治化、武器化，把人权变为单边制裁其他国家的手段、侵犯主权的工具和霸权特权的外衣，使全球人权治理的公平性与公正性受到严重挑战。这些行为不仅不利于世界人权事业发展，还严重侵犯了他国主2.中拉人权发展合作的必要性愈加严峻的全球人权治理赤字呼吁广大“全球南方”国家进一步加强团结，为改善全球人权治理发出声音、提出方案、贡献智慧。毫无疑问，以中拉为代表的“全球南方”正在成为世界人权发展与全球人权治理的重要力量，需要也必将环境污染、气候变化等全球人权治随着中拉自身经济、政治、文化等方面实力不断增强，双方在国际人权治理中的作用日益凸显。中国提出人类命运共同体理念和全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，主张以安全守护人权、以1HealthEffectsInstitute,StateofGlobalAir/sites/default/files/documents/2024-10首届“中拉人权圆桌会”发展促进人权、以合作推进人权。中国坚持将生存权发展权作为首要的基本人权，将促进人的自由全面发展作为人权事业的最高价值追求，在世界范围内得到了越来越多的支持。在实践中，中国不断在国内反贫困、反腐败以及绿色发展等方面取得突破性进展，在国际上积极推进包括人权议题在内的多领域交流合作，不断加强合作平台建设。拉美和加勒比国家也积极倡导发展权，人权理念正变得更加综合、全面与协调，并逐渐通过加强“南南合作”和区域性发展机制等，积极朝着联合国可持续发展目标（SDGs）不断努力，推动无贫穷、零饥饿等目标实现。中拉双方在人权发展理念与行动计划上取得越来越多的共识与同步，双方人权发展合作内容将更可见，中拉双方作为世界格局中的重要力量，需要也能够携手共同应对全球人权事务中的一系列困境和挑战，在中拉人权发展合作中凝聚人权发展共识、增强自身人权保障能力，不断提升“全球南方”国家在全球人权治理中的话语权，共同为全球人权治理与人权事业健中国与拉美和加勒比国家长期重视自身人权发展，人权保障水平取得明显进步。自20世纪70、80年代中拉建交潮以来，双方人权交流与合作便同中拉关系发展一道齐头并进、屡翻新篇，不仅在交流磋商中形成多项人权共识，还通过多领域务实合作推动了双方人权事业进步与发展。中拉在增进双边人权理解与互信的同时，重视最大程度11团结各方力量，特别是“全球南方”国家力量，为完善全球人权治理作近年来，中拉人权发展不断取得新的进展。双方普遍将增强人民在人权上的可行能力作为检验人权实现的重要标准，愈发注重将消除贫困、促进经济发展、促进社会公平正义、绿色发展等作为推进人权发展成果由人民共享。经过数十年的不断积累与发展，中国人民生活水平大幅提升，并在2020年底消除了绝对贫困，最广大人民群众的生存权得以保障。改革开放以来，中照世界银行国际贫困标准，中国减贫人口占同期全球减贫人口70%以上。1现在，中国正通过乡村振兴、加大民生保障力度、提升居民收入等方式进一步将经济成果惠及最广大人民，不断提高最广大人民的人权发展水平。2023年中国国内生产总值（GDP）达17.8万亿美元，人业能力持续增强，为最终实现人的许多拉美和加勒比国家充分肯定中国的发展成就与发展理念。2023年巴西总统卢拉在华进行国事访问接受采访时说，“中国是一个令人印象深刻的发展榜样”；数次到中国贫困地区调研的巴西中国问中国共产党的领导下，中国向世界展示了如何以政治意愿和高效率的行动实现消除绝对贫困等目标”；巴西弗鲁米嫩塞联邦大学（UFF）法学教授高文勇认为，中国经济高速发展显示了改革开放政策的成功，同时也得益于中国恰当的外交政策。现在中国提出构建人类命运共同体，1PovertyAlleviation:China'sExperienceandContribution,Beijing:ForeignLanguagesPress/english/download/2021-4-2WorldBankGroup,WorldBankOpenData,12首届“中拉人权圆桌会”理解并强调各国历史文化差异和国内治理模式差异的关系，将可能开启世界启蒙的新时代。1拉美和加勒比国家历来重视人权事务，早在1978年，由12个拉拉美和加勒比国家更加注重探索符合自身实际的发展模式，特别是注重保障和改善民生、促进社会公平与提高低收入群体的生活水平，采智利持续制订实施减贫长期方案，成效斐然，2023年智利人均GDP达17093美元，1983—2023年间实际增长252%；2022年，以世界银行PPP）标准衡量，智利的贫困比率已降至1%，极端贫困现象几乎消失。2经合组织（OECD）等多个国际组织将智利视为国际减贫事业的良好样板。3据世界银行相关文件，2020年以来，墨西哥贫困率也出现大幅下降。42023年巴西政府首次设立了妇女部、种族平等部等国家部门以除了注重保障人民的生存权发展权，近年来拉美和加勒比国家也更加注重环境保护和绿色发展。据联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会（ECLAC）《2023拉美和加勒比地区吸引外国直接投资》报告显示，2005—2022年，该地区吸引可再生能源投资总额超1700亿美元，在全部行业分类中排第3位。5巴西卢拉政府已作出“零毁林”承诺，2023年11月，巴西启动了生态转1E.M.Carvalho,China’sDiplomacyPromotesaHumanCommunitywithaSharedFuture,March8,2021,.br/chinas-diplomacy-promotes-a-human-community-with-a-shared-future,2WorldBankGroup,WorldBankOpenData,P.GardaandJ.Arnold,TowardslowerpovertyandinequalityinChile:Strengtheningsocialprotectionandjobquality,inOECDEconomicSurveys:Chile2022,2024,Paris:OECDPublishing,https://doi.org/10.1787/311ec37e-e/curated/en/099702204042461973/IDU1dfa02ba01dfa114ea41ad16171bd9b08c6ec,August21,5ECLAC,ForeignDirectInvestmentinLatinAmericaandtheCaribbean2023,Santiago:ECLACPublishing,2023,p.16,/server/api/core/bitstreams/fd2ce029-2846-4900-a0e6-14818f6191b3/13Plan），制定了更有雄心的绿色发展目标，承诺相较于2005年的碳排放水平，到2025年减排48%，到2030年减排53%。近年来，中拉通过联合国人权理事会、双边人权交流磋商、有关国际人权论坛等机制与平台，多层次开展各种交流合作，增进了彼此在人权事务上的了解、理解、协调与配合，形成了越来越多的人权共一是各国应走适合本国国情的人权发展道路。历史上，许多国家的人权发展都受到西方国家的影响，但因各国国情不同，外来人权理念或人权方案经常在当地水土不服。因此，人权治理没有放之四海而皆准的模式，彼此尊重各国实际和历史文化多样性是人权发展合作的重要前提，各国应自主选择符合本国国情的人权发展道路，最终实现世界人人得享人权的崇高目标。中拉反复重申，应尊重各国人民根据国情自主选择发展道路的权利。2014年，中国－拉美和加勒比国家领导人会晤在巴西首都巴西利亚举行，与会多方共同发表《中国－拉美和加勒比国家领导人巴西利亚会晤联合声明》，强调“重申完全尊重联合国宪章的宗旨和原则以及国际法，主张和平解决争端，通过国际合作谋求发展，反对使用武力或以武力坚持互不干涉内政，致力于保护和二是缺乏生存权和发展权就难以顺利实现其他人权。中拉双方均重视生存权和发展权在人权保障中的重要地位，认为绝大多数“全球南方”国家都迫切需要优先保证自身的生存权与发展权。2017年首届多个拉美和加勒比国家出席参加，会议讨论并通过的《北京宣言》明确提出“以合作促发展，以发展促1JointStatementonChina-LatinAmericaandtheCaribbeanSummitinB/xinwen/2014-07/18/content_271981014首届“中拉人权圆桌会”人权，努力实现更加充分的人权保障”1。2022年联合国人权理事会第共同发言，强调应“同等重视各类人权，特别是对经社文权利和发展权给予足够重视”2。2023年，“77国集团和中国”峰会在古巴哈瓦那举行，与会代表协商一致通过《哈技术和创新为所有人充分享有包括发展权在内的人权提供了机会”3。三是“全球南方”国家需携手合作在全球人权治理中发挥重要作用。2017年首届“南南人权论坛”《北京宣言》中提出，“‘南南合作’是促进发展中国家发展和人权进步的重要途径”。2024年5月，中国与巴西共同发布《中国、巴西关于调对话谈判是化解危机的唯一出路，呼吁各方共同努力推动局势缓和降温，代表了国际社会对于推动政治解决乌克兰危机的普遍关切和真诚意愿。截至目前，已有超100个国家和国际组织积极回应或加入该共识，5共同为世界和平发出建设性声中拉人权发展合作并非无源之水、无本之木，而是植根在双方经济贸易、社会民生、医疗卫生、文化教育、生态环境等合作之上。中对巩固和提升双边人权保障水平发1SSHRF,BeijingDeclaration(AdoptedbytheFirstSouth-SouthHumanRightsForum),December8,2017,/scionews/2017-12/11/content_500962JointStatementDeliveredbyCubaonBehalfof69Countriesatthe50thJune14,2022,/eng/dbdt/202206/t20220616_10703983.htm,August21,3Letterdated26September2023fromtheRepresentativeofCubatotheUnitedNations(Groupof77andChina)addressedtotheSecretary-General,September28,2023,/doc/undoc/gen/n23/285/17/pdf/n2328517.pdf,August21,24BrazilandChinapresentjointproposalforpeacenegotiationswiththeparticipationofRussiaandUkraine,May23,2024,.br/planalto/en/latest-news/2024/05/brazil-and-china-present-joint-proposal-for-peace-negotiations-with-the-participation-of-russia-and-ukraine,August21,2024.5AccordingtothedataprovidedbytheMinistryofForeignAffairsofthePeople’sRepub15挥了重要作用，对其他“全球南方”不断扩大双边经贸合作。经贸合作聚焦于发展权，对工作权、劳动保障权等有着直接影响，为其他各项人权的实践提供物质基础。20世纪70年代，中拉经贸关系随双方建交潮迅猛发展，中国先后同智利阿根廷（1977年）等国签订了贸易协定。进入21世纪，中拉经贸合作驶入快车道，双边经贸合作跨越式发展，据联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会《2023年拉丁美洲和加中拉双边货物贸易额接近5000亿美自2012年以来，中国稳居拉美和加勒比国家第二大贸易伙伴和第三大乌拉圭等国的第一大货物贸易伙伴。2023年、2024年，中国分别同厄瓜目前中国在拉美和加勒比国家已有1ECLAC,InternationalTradeOutlookforLatinAmericaandtheCaribbean2023.Structuralchangeandtrendsinglobalandregionaltrade:challengesandopportunities,Santiago:ECLACPublishing,2023,p.85,https:/11362/68664,Augu16首届“中拉人权圆桌会”中国与拉美和加勒比国家26个建交国中的22个国家签署了共建“一带中拉之间长期经贸合作不仅为彼此积极开展民生领域合作。民生领域合作聚焦于生存权，囊括粮食安全、饮水安全、义务教育、基本医疗、住房保障，贫困人口的生命健康权和基本生活水准权，以及社中国积极同拉美和加勒比国家分享开展减贫示范项目。中国还与拉美和加勒比国家通过农业合作积极推动减贫，双方已成功举办三届“中拉农业部长论坛”，截至2024年，中国已同19个拉美和加勒比国家建立双边农业合作机制，2023年中拉农产品贸易金额逾810亿美元，比十年前翻一番。1持续进行医疗卫生合作。医疗卫生合作直接关系生命权与健康权。自1963年首次派遣援外医疗队以来，中国多次向包括拉美和加勒比国家在内的许多国家伸出生命与友谊之手。2近年来，中拉深入进行医药及医疗用品研产合作，中国已同古巴建立了包括政府部门、科研机公共卫生、药品法规管理等多个领域，重点项目达20余个。面对世纪新冠疫情，中拉深化疫情防控科研合作，共筑公共卫生安全防线。和加勒比国家一道签署新冠疫苗合作国际论坛联合声明，共同开展新冠疫苗、药物、医疗设备等实验、中国累计向数十个拉美和加勒比国家提供近4亿剂疫苗和近4000万件1AccordingtothedataprovidedbytheMinistryofAgricultureandRuralAffairsofthePeople’sReChinaonJune25,2024,see/cj/2024/06-25/10240241.2NationalHealthCommissionofthePeople'sRepublicofChina:The60thAnniversaryofChina'sDispatchofMedicalAidTeamstoForeignCountries:1963-2023,2023,/gjhzs/zgpqywls/ywlszn.3JointStatementoftheInter/english/2021-08/0517抗疫物资，1努力保护当地人民的生持续开展文化教育合作。文化教育合作为实现人的受教育权和参与文化生活的权利提供便利条件。2014年7月，习近平主席出访拉美和加勒比国家期间提出举办“中拉文化交流年”的倡议，2016年“中拉文化交流年”在两地近30个国家文物、电影、媒体、旅游等领域的传承和发展成果，极大丰富了双方中国已在拉美和加勒比国家设立了国已与数个拉美和加勒比国家签订互换奖学金协议，并承诺在2022—2024年间为拉美和加勒比国家提供训名额，希望通过双方共同努力，让更多中拉学子都能够开阔眼界、扩大生态环境治理合作。生态环境治理合作保障环境权，是协调地区发展差异和提升人民生活质量的关键之一。近年来，拉美和加勒比国家对环境问题的关注日益上升，特别是对矿物开采、工业生产和基础设施建设的绿色化要求更加严格。中国对此积极响应，将清洁能源和低碳环保项目作为中拉产业合作的重要组成部分，不断提高对拉投资并以超过当地环保标准严格把关项目建设。例如，2020年，比亚迪在巴西亚马孙州马瑙斯投资的动力电池项目正式投产，其在巴伊亚州萨尔瓦多的生产基地综合体已经开工，预计将于今年年底至2025年初投产。2023年，中铁九局大连分公司在玻利维亚承建的碳酸锂厂项目竣工，标志着该国正式进入锂工业化时代。当前，由南方电网参与筹建流输电线路正在紧锣密鼓推进，预1AccordingtotheStateCouncilorandForeignMinisterWangYiMeetsth/home/wswm/yyhj/fyyd/202203/t20220317_2633319.html,2ECLAC,ForeignDirectInvestmentinLatinAmericaandtheCaribbean2021,Santiago:ECLACPublishing,2021,p.99,/server/api/core/bitstreams/46b412b1-e939-4b20-8c2f-dade9809865b/18首届“中拉人权圆桌会”数据来源：《2023拉美和加勒比地区吸引外国直接投资》，ECLAC计将为当地创造至少5000个就业岗位，这也是该公司迄今为止最大的海外绿地投资电网项目。中国还与多个拉美和加勒比国家达成了许多绿色发展相关协议，如“一带一路”绿色发展伙伴倡议、《中国－巴西应对气候变化联合声明》等，希望能够让中拉乃至全世界更多人在更近年来，中拉积极参与引领国际人权议题设置，主张全球人权治理更加公平公正合理包容，反对将人权作为单边主义和霸权行为的工具，支持联合国人权机构公正客观履职，在全球人权治理中参与度、一是积极参与引领国际人权议题的设定。1977年，在包括中拉在内的广大“全球南方”国家共同推动下，联合国人权委员会（现人权理事会）首次将发展权列为基本人权之一。1986年，联合国大会决议通过《发展权利宣言》，强调世界19各国都应当拥有发展权，中国和24个拉美和加勒比国家投出赞成票。2023年，联合国人权理事会以协商一致的方式通过了由中国主提、包括多个拉美和加勒比国家在内的80国共同联署“在消除不平等现象的背景下促进和保护经济、社会及文化权利决议”1，彰显中拉在完善全球人权治理中的努力与合作前景。二是中拉主张全球人权治理更加公平公正合理包容。中拉主张各国参与全球人权治理时能享有更平等的发言权与参与权，譬如各国能更加平等地参与联合国人权理事会成员选举、议题设置、议事投票等活动，提升“全球南方”国家在人权理事会中的代表性。呼吁联合国人权理事会等多边人权机构能以更加公正、客观、合理、普遍、包容的方式研究审议人权议题，反对人权问题政治化和双重标准，减少对抗促进合作。中国还支持对联合国人权条约机构（UNHumanRightsTreatyBodies）进行改革，促进其依据条约授权履职，并与各个缔约国在相互尊重的基础上开展对话与合作，倡导召开关于粮食安全、国际金融机制等重要议题的特别会议，积极推动完善国际人权机制。三是中拉反对将人权作为单边主义和霸权行为的工具。中拉认同将促进和保护人权作为人类社会的共同追求，但强调各方应在平等互利、相互尊重的基础上开展对话交流，加强合作并应对共同挑战，而非假人权之名行霸权之实。在国际舞台应对国际事务时，中拉越发坚定地站在反对外部干涉的一方。长期以来，拉美和加勒比国家代表多次在联合国大会上提议终止美国对古巴的经济、商业和金融封锁，反对将人权问题政治化，反对双重标准。中国多次在联合国人权理事会提出反对借人权问题干涉他国内政，呼吁取消少数国家针对他国的单边1UNHumanRightsCouncil,Promotingandprotectingeconomic,socialandculturalrightswithinthecontextofaddressinginequalities,Geneva:UNHumanRightsCouncil,2023,/doc/undoc/ltd/g23/205/40/pdf/g2320540.pdf,August220首届“中拉人权圆桌会”重人权及基本自由”确立为联合国的宗旨以来，人权事务已成为加强国际合作的最重要纽带之一。中拉人权合作是“南南合作”中的重要组成部分，具有深厚的历史积淀和现实基础，更加显现出广阔的未来前景。当前，中国正凝心聚力推进中国式现代化建设，与此同时，拉美和加勒比国家也在努力实现联合自强。双方将在现有牢固基础上加强合作，在推动自身人权事业发展的同时，在人权事务上形成更多共球南方”国家的声音和理念主张，为世界人权事业发展不断贡献新的1.加强人权交流互鉴，形成更理念互通，即中拉人权交流互鉴需要双方明确彼此和全球重要的人权议程。例如，以少数发达国家话语体系为主导的国际人权话语与外来人权理念与人权发展实践影响是否真正改善了本地人权状况？如果能够本着实事求是的态度对这些问题进行深入剖析，解释清楚问题背后的机理并达成共识，就能够形成更加强有力的中拉乃至更广范围分歧弥合，即中拉人权交流互和而不同，坚持对话而不对抗、结伴而不结盟。中拉人权保障与发展既有普遍性、又有特殊性，中拉双方人权保障机制存在一定的差异，客观上要求双方在相互理解和凝聚共识过程中付出更多努力，也更需要体现出双方之间的兼收并蓄和包交流机制共建，即提质升级既有平台、搭建创建新的平台，推动形成中拉区域性人权对话平台。21未来双方可依托联合国人权理事会、双边人权磋商、“北京人权论坛”“南南人权论坛”“全球人权治理高端论坛”“中国—拉共体论坛”（CCF）等机制，进一步提高人权交流频率与规模。考虑建立中拉区域人权磋商机制，扩大人权事务对话规模范围。2.反对人权问题工具化，推动全球人权治理更加公平公正合武器化，在多个国际场合中相互支持，共同反对国际政治中的霸权主义和强权政治，维护全球人权治理的多边主义与公平正义。未来，中拉应继续夯实既有人权合作成果，积极参与联合国人权事务，推动构建更加健全、更加包容的国际多边一是共同反对以人权为名的政治干预和主权干涉。中拉可以将和平共处五项原则作为依据，尊重人权发展多样性，积极推动国际人权保障合作。中拉应在国际场合共同反对将人权问题政治化的行径，避免人权沦为少数