突发水环境事件应急预案

突发水环境事件应急预案一、工作目标

本预案旨在建立健全突发水环境事件应急管理体系，提高应对突发水环境事件的能力，确保在突发水环境事件时，能够迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减轻事件造成的危害，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定和经济发展。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

（1）加强水环境监测和预警，及时发现和消除潜在风险，防止突发水环境事件的发生。

（2）建立健全应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发水环境事件的能力。

（3）加强应急物资和设备的储备，确保在突发水环境事件时能够迅速投入使用。

2、依法管理、统一领导

（1）依据国家相关法律法规，明确各部门职责，确保应急管理工作依法进行。

（2）成立突发水环境事件应急指挥部，统一领导、协调应急处置工作。

（3）建立联动机制，加强与相关部门的沟通协作，形成合力。

3、快速反应、运转高效

（1）建立健全信息报告制度，确保突发水环境事件信息的及时、准确、全面上报。

（2）制定科学、合理的应急处置流程，确保应急响应迅速、有序、高效。

（3）加强应急队伍培训，提高应急队伍的专业技能和应急响应能力。

三、组织管理

1、成立突发水环境事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥应急处置工作。

2、设立应急办公室，负责日常应急管理工作，包括应急预案的制定、修订，应急演练的组织实施，应急物资和设备的采购、储备等。

3、成立应急专家组，为指挥部提供技术支持和决策依据。

4、设立现场指挥部，负责现场应急处置工作，及时向应急指挥部报告事件进展情况。

5、明确各相关部门职责，包括环境保护、水利、卫生、公安、交通、通信、财政等，确保各部门密切协作，形成合力。

6、建立健全应急队伍，包括专业应急队伍、志愿者队伍和社会力量，加强应急队伍的管理和培训，提高应急响应能力。

四、预防措施

1、加强卫生管理

（1）建立和完善水环境监测体系，加强对水体的日常监测，确保及时发现和处理水环境问题。

（2）制定并落实水环境保护措施，加强对污染源的监管，严格控制污染物排放，防止水环境污染。

（3）加强对水源地保护区的管理，确保水源地安全，防止水源污染事件的发生。

2、改善卫生条件

（1）加大投入，改善城乡供水设施，提高供水质量，减少因供水问题导致的水环境事件。

（2）加强污水处理设施建设，提高污水处理能力，减少污水直排现象，保护水环境。

（3）加强环境卫生管理，提高垃圾处理能力，防止垃圾污染水体。

3、开展健康教育

（1）通过多种渠道和形式，加强对公众的水环境保护意识教育，提高公众对水环境事件的防范意识。

（2）定期开展水环境保护知识培训，提高相关部门和人员的水环境管理能力和应对突发事件的处置能力。

（3）加强与学校、社区、企事业单位等合作，普及水环境保护知识，引导公众积极参与水环境治理和保护工作。

（4）利用媒体宣传，及时发布水环境相关信息，提高公众对水环境事件的认知，引导公众科学应对水环境事件。

五、监测和报告

1、突发事件监测

（1）建立全天候监测预警系统，利用现代技术手段，对水环境质量进行实时监测，确保对水环境异常变化能够及时发现。

（2）制定监测计划，对重点区域、重点污染源进行定期监测，收集水环境基础数据，为风险评估和预警提供依据。

（3）建立多部门联合监测机制，整合监测资源，提高监测效率和质量。

（4）开展遥感监测、无人机巡查等先进监测技术，扩大监测范围，提高监测精度。

2、突发事件报告

（1）建立健全突发事件信息报告制度，明确报告程序、内容和时限要求。

（2）制定突发事件报告模板，规范报告格式，确保报告信息的准确性和完整性。

（3）落实责任制，明确各级责任人，确保突发事件信息及时上报。

（4）建立突发事件信息共享机制，将监测、报告等信息及时通报给相关部门和单位，便于协同应对。

（5）对瞒报、谎报、迟报等行为依法进行追责，确保报告制度的严肃性和有效性。

六、应急反应

（一）传染病

1、一般突发事件

（1）启动应急预案，立即组织专业队伍进行现场调查和处理。

（2）及时对病患进行隔离治疗，对密切接触者进行医学观察。

（3）加强疫情监测，实行日报告和零报告制度。

（4）开展健康教育，提高公众自我防护意识和能力。

2、重大突发事件

（1）加强指挥部协调，组织多部门联合行动，全力开展应急处置。

（2）扩大隔离区域，严格控制人员流动，防止疫情扩散。

（3）调用应急物资，确保医疗救治和防疫工作的需要。

（4）定期向社会公布疫情信息，回应公众关切。

3、特大突发事件

（1）启动最高级别的应急响应，全面动员社会力量参与应急处置。

（2）请求上级政府和相关部门支援，协调外部资源和力量。

（3）实施严格的交通管制和社区管控，最大限度地减少人员流动。

（4）加强心理援助，为受影响人群提供心理支持和干预。

（二）食物中毒

（1）迅速查明食物来源，控制涉嫌食物的流通和销售。

（2）对中毒人员进行紧急救治，收集样本进行检测。

（3）追查食物中毒原因，依法对相关责任人进行处理。

（4）加强食品安全监管，预防类似事件的再次发生。

（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件

（1）立即启动应急预案，组织专家进行调查和评估。

（2）对受影响人群进行紧急救治，采取相应的医疗措施。

（3）及时报告上级卫生部门，请求指导和支援。

（4）开展流行病学调查，查明病因，采取针对性防控措施。

（5）加强信息沟通，及时向公众发布事件信息，避免恐慌和谣言传播。

七、保障措施

1、组织保障

（1）建立健全突发水环境事件应急组织体系，明确各级职责，确保应急工作有序开展。

（2）成立专门的应急管理机构，负责日常应急管理和协调工作。

（3）建立应急指挥部，统一领导、指挥和协调突发水环境事件的应急处置工作。

（4）制定详细的应急预案，确保预案的科学性、实用性和可操作性。

2、人力保障

（1）建立专业应急队伍，包括环境监测、卫生防疫、医疗救治、心理援助等专业人员。

（2）定期对应急队伍进行培训，提高应急响应能力和专业水平。

（3）建立志愿者队伍，加强与社会组织的合作，充分利用社会力量参与应急处置。

（4）制定应急人员激励机制，确保应急人员在紧急情况下能够迅速、有效地投入工作。

3、财力保障

（1）设立应急专项资金，确保突发水环境事件应急处置工作的资金需求。

（2）合理规划预算，加强对应