工程玻璃制造项目实施方案

工程玻璃制造项目

实施方案

报告说明

与超白浮法玻璃相比，太阳能超白压花玻璃的正面用特殊的绒面

处理，减少光的反射，反面用特殊花型处理，极大地增强了太阳光不

同入射角的透过率，加上产品本体高透过率，使得太阳能超白压花玻

璃在太阳光长期照射下确保优异的透光率。在太阳光斜射及电池组件

呈角度安装时，超白压花玻璃比超白浮法玻璃的综合光透射比高约3%

至4%。根据实践经验，太阳光透过率每提高1%,光伏电池组件发电功

率可提升约0.8%,因此超白压花玻璃是晶体硅电池面板的首选材料。

此外，光优玻璃制造涉及较多的技术环节，只要一个环节出问题，就

会影响产品的质量和制成率。玻璃生产的连续性很强，质量不过关的

光优玻璃成品需要回炉重造，会给生产企业带来额外的成本费用，原

片产品的正常生产更是24小时连续工作，无法停产，如果产品质量不

稳定会导致生产无法正常进行。

本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨

慎财务估算，项目总投资21039.70万元，其中：建设投资16406.42

万元，占项目总投资的77.98%；建设期利息227.85万元，占项目总投

资的1.08%；流动资金4405.43万元，占项目总投资的20.94%。

根据谨慎财务测算，项目正常运营每年营业收入52700.00万元，

综合总成本费用41601.16万元，净利润6901.83万元，财务内部收益

率19.94%,财务净现值4878.44万元，全部投资回收期4.20年。本期

项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。

本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合

理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、

社会效益等方面都是积极可行的。

实现“十三五”时期的发展目标，必须全面贯彻“创新、协调、

绿色、开放、共享、转型、率先、特色”的发展理念。机遇千载难逢,

任务依然艰巨。只要全市上下精诚团结、拼搏实干、开拓创新、奋力

进取，就一定能够把握住机遇乘势而上，就一定能够加快实现全面提

档进位、率先绿色崛起。

报告对项目市场、技术、财务、工程、经济和环境等方面进行精

确系统、完备无遗的分析，完成包括市场和销售、规模和产品、厂址、

原辅料供应、工艺技术、设备选择、人员组织、实施计划、投资与成

本、效益及风险等的计算、论证和评价，选定最佳方案，作为决策依

据。

本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，

并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本

情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。

目录

第一章项目总论说明

第二章项目背景、必要性

第三章市场前景分析

第四章产品规划方案

第五章选址可行性分析

第六章建筑工程技术方案

第七章原辅材料成品管理

第八章工艺技术方案

第九章环境影响分析

第十章劳动安全分析

第十一章节能分析

第十二章组织架构分析

第十三章进度实施计划

第十四章投资方案

第十五章经济效益分析

第十六章招标及投资方案

第十七章项目风险评估

第十八章总结说明

第十九章附表

附表1:主要经济指标一览表

附表2：建设投资估算一览表

附表3：建设期利息估算表

附表4：流动资金估算表

附表5：总投资估算表

附表6：项目总投资计划与资金筹措一览表

附表7：营业收入、税金及附加和增值税估算表

附表8：综合总成本费用估算表

附表9：利润及利润分配表

附表10：项目投资现金流量表

附表11：借款还本付息计划表

第一章项目总论说明

一、项目名称及项目单位

项目名称：工程玻璃制造项目

项目单位：XXX投资管理公司

二、项目建设地点

本期项目选址位于XX（待定），占地面积约57.53亩。项目拟定

建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用

设施条件完备，非常适宜本期项目建设。

三、可行性研究范围及分工

本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、

建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计

划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、

效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和

建设提供可靠和准确的依据。

四、编制依据和技术原则

1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；

2、《建设项目经济评价方法与参数》；

3、《投资项目可行性研究指南》；

4、项目建设地国民经济发展规划；

5、其他相关资料。

五、建设背景、规模

（-）项目背景

光伏玻璃作为太阳能光伏电池组件的原材料之一，其供求状况的

变动很大程度上取决于光伏产业的发展。全球光伏行业自2006年开始

进入快速发展期，2012年前后，由于行业技术革新、阶段性供需变动、

下游市场政策变动等重要因素的影响，市场需求出现快速回落。2013

年起，光优行业逐步回暖，到2016年，光伏行业迎来新一轮全行业景

气，我国全年新增装机规模为34.54G肌同比增长187.80%。随着行业

的快速增长，光伏玻璃的需求相应提升，价格较上年有所增长，2017

年我国光优玻璃行业仍保持高速发展。2018年，由于我国“531”政策

的影响，中国、全球光伏玻璃市场的短期需求可能受到较大影响，全

年新增装机量可能较2017年有所降低。但从长远来看，在《太阳能发

展“十三五”规划》、《智能光伏产业发展行动计划（2018-2020年）》

等长远发展规划的指导下，光伏行业的发展预期将趋于稳定，全行业

的发展将更为健康、可持续。

在全球气候变暖、人类生存环境恶化、常规能源短缺并造成环境

污染的形势下，光伏发电技术普遍受到各国政府的重视和支持，全球

太阳能开发利用规模迅速扩大，技术不断进步，成本显著降低，呈现

出良好的发展前景，许多国家将太阳能作为重要的新兴产业。

实现“十三五”时期的发展目标，必须全面贯彻“创新、协调、

绿色、开放、共享、转型、率先、特色”的发展理念。机遇千载难逢,

任务依然艰巨。只要全市上下精诚团结、拼搏实干、开拓创新、奋力

进取，就一定能够把握住机遇乘势而上，就一定能够加快实现全面提

档进位、率先绿色崛起。

（二）建设规模及产品方案

该项目总占地面积38353.29nf（折合约57.53亩），预计场区规

划总建筑面积45256.88而。其中：生产工程23805.12m）仓储工程

4978.26m2,行政办公及生活服务设施3077.47而，公共工程

13396.04m2o

根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：工程玻璃10000

吨/年。

六、项目建设进度

结合该项目建设的实际工作情况，XXX投资管理公司将项目工程的

建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察

与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。

七、建设投资估算

（-）项目总投资构成分析

本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨

慎财务估算，项目总投资21039.70万元，其中：建设投资16406.42

万元，占项目总投资的77.98%；建设期利息227.85万元，占项目总投

资的1.08%；流动资金4405.43万元，占项目总投资的20.94%。

（二）建设投资构成

本期项目建设投资16406.42万元，包括工程建设费用、工程建设

其他费用和预备费，其中：工程建设费用14028.10万元，工程建设其

他费用1985.82万元，预备费392.50万元。

八、项目主要技术经济指标

（一）财务效益分析

根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入52700.00万元，综

合总成本费用41601.16万元，税金及附加1896.40万元，净利润

6901.83万元，财务内部收益率19.94%,财务净现值4878.44万元,

全部投资回收期4.20年。

（二）主要数据及技术指标表

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积m238353.29约57.53亩

1.1总建筑面积m245256.88容积率1.18

1.2基底面积m221861.38建筑系数57.00%

1.3投资强度万元/亩267.59

1.4基底面积m221861.38

2总投资万元21039.70

2.1建设投资万元16406.42

2.1.1工程费用万元14028.10

2.1.2工程建设其他费用万元1985.82

2.1.3预备费万元392.50

2.2建设期利息万元227.85

2.3流动资金4405.43

3资金筹措万元21039.70

3.1自筹资金万元11739.70

3.2银行贷款万元9300.00

4营业收入万元52700.00正常运营年份

ir”

5总成本费用万元41601.16

6利润总额万元9202.44

”ir

7净利润万元6901.83

irir

8所得一税万元2300.61

9增值税万元2008.21

”ir

10税金及附加万元1896.40

ir”

11纳税总额万元6205.22

”ir

12工业增加值万元15437.81

13盈亏平衡点万元7386.68产值

14回收期年4.20含建设期12个月

15财务内部收益率19.94%所得税后

16财务净现值万元4878.44所得税后

九、主要结论及建议

项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合

理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好,

这也奠定了公司可持续发展的基础。

第二章项目背景、必要性

一、产业发展情况

1、技术壁垒

1）太阳光透过率高、吸收率和反射率低。光伏玻璃最重要的特性

就是太阳光的高透过率。普通玻璃因为含铁量较高，往往呈现绿色，

透光率较低，因此光优玻璃一般使用超白玻璃。目前，普通玻璃的铁

含量一般在0.2%以上，而光伏玻璃的含铁量根据国家标准必须低于

0.015%o按照《太阳能用玻璃第1部分：超白压花玻璃》标准的规定,

光伏玻璃的光伏透射比三91.5%（按3.2mm标准厚度），而相同厚度的

普通玻璃只有88〜89%左右。因此超白玻璃在料方设计、工艺系统设计、

熔窑窑池结构、操作制度、控制制度和产品质量标准等方面的要求都

远高于普通玻璃。这拉开了普通玻璃制造企业与超白玻璃制造企业的

技术差距，形成了普通玻璃制造企业进入光伏玻璃行业的技术壁垒；

2）抗冲击性能。为具备对风压、积雪、冰雹、投掷石子等外力和

热应力的较高机械强度，光伏玻璃通常采用钢化玻璃。钢化玻璃产品

是在原片玻璃的基础上，通过使用物理的方法，在玻璃表面形成压应

力，提高玻璃表面承载能力而得。目前广泛应用的光伏钢化玻璃有一

个缺点，就是有一定的自爆率。如果钢化后的光伏玻璃在光伏组件上

自爆，将造成光伏组件的致命破坏，损失价值较大。因此，降低钢化

玻璃的自爆率成为进入光伏玻璃行业的又一技术壁垒；

3）耐腐蚀性能。对雨水和环境中的有害气体具有一定的耐腐蚀性

能。此外，需可耐各种清洁剂清洗，耐酸、碱清洗剂之擦拭，玻璃及

膜层不受损坏；

4）长期暴露在大气和阳光下，性能无严重恶化；

5）热膨胀系数必须与结构材料相匹配；

6）耐高温性能。目前，增透型超白压花玻璃可以承受250度以上

的耐高温测试，而一般玻璃只能耐80度左右温度。

能够满足上述条件的只有超白浮法玻璃和超白压花玻璃。与超白

浮法玻璃相比，太阳能超白压花玻璃的正面用特殊的绒面处理，减少

光的反射，反面用特殊花型处理，极大地增强了太阳光不同入射角的

透过率，加上产品本体高透过率，使得太阳能超白压花玻璃在太阳光

长期照射下确保优异的透光率。在太阳光斜射及电池组件呈角度安装

时，超白压花玻璃比超白浮法玻璃的综合光透射比高约3%至4虬根据

实践经验，太阳光透过率每提高1%,光伏电池组件发电功率可提升约

0.8%,因此超白压花玻璃是晶体硅电池面板的首选材料。

此外，光伏玻璃制造涉及较多的技术环节，只要一个环节出问题,

就会影响产品的质量和制成率。玻璃生产的连续性很强，质量不过关

的光伏玻璃成品需要回炉重造，会给生产企业带来额外的成本费用，

原片产品的正常生产更是24小时连续工作，无法停产，如果产品质量

不稳定会导致生产无法正常进行。

由于每个企业的自身条件、生产线建制、工艺参数均不相同，建

立起适应自身特点的工艺制度，需要大量、长时间的摸索积累和不断

创新。生产技术的经验积累、工艺技术的掌握程度和技术管理水平的

精细化程度构成了非玻璃生产企业进入光伏玻璃行业的主要障碍。同

时，由于普通浮法玻璃与光伏玻璃的生产技术不同，普通玻璃的生产

线无法轻易转换为光优玻璃生产线。因此，普通玻璃生产企业也很难

轻易进入光伏玻璃市场。

2、认证壁垒

光伏玻璃作为光伏组件不可或缺的组成部分，需搭载组件产品一

同进入认证程序。出口欧盟、美国、日本的光伏组件必须取得当地的

产品质量认证，更换封装玻璃必须重新进行认证，周期较长且成本不

低，因此光伏组件企业更倾向于与质量稳定、供货及时的规模化光伏

玻璃供应商结成合作关系，且一旦建立了合作关系，一般较为稳定。

同时，国外权威认证机构对光伏组件的性能、可靠性、质量稳定

性要求甚严，对相关企业技术实力、业务规模、实验检测、研发能力、

质量控制要求很高。新进企业难以在短时间内达到质量技术标准，其

玻璃产品搭载光伏组件较难通过认证。

3、客户资源壁垒

光伏组件企业对于光伏玻璃的质量稳定性、供货及时性、售后服

务都有较高的要求，要进入光伏组件企业供应商名录须面临供应商评

审、验厂、产品测试、认证、小批量试用、中批量采购直至批量供货

等众多环节，耗时较长（半年到一年），因此较先进入市场的企业已

通过多年的长期合作关系培养了客户对品牌的忠诚度，从而对新进企

业构成阻碍。

4、规模壁垒

目前光伏玻璃行业已经形成规模化的竞争格局，规模较大的企业

才能在产品的质量、供应和价格方面赢得市场竞争，小规模的生产企

业很难在这种市场竞争环境中获得优势。光伏玻璃生产项目的建设需

要投入大量资金，包括但不限于生产设备成本、原材料存储、环保费

用开支及销售费用开支。此外，由于普通浮法玻璃与光伏玻璃的生产

技术不同，普通玻璃的生产线无法轻易转换为光伏玻璃的生产线，因

此，不论是玻璃行业以外的企业或普通玻璃生产企业进入光伏玻璃市

场的门槛较高。

二、区域产业环境分析

“十三五”时期，我区发展面临诸多机遇和有利条件。我国经济

长期向好的基本面没有改变，发展仍然处于重要战略机遇期的重大判

断没有改变，但战略机遇期的内涵发生深刻变化，正在由原来加快发

展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模

快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇，我区推动转型发

展契合发展大势。

“十三五”时期，我区发展也面临一些困难和挑战。从宏观形势

看，世界经济仍然处于复苏期，发展形势复杂多变，国内经济下行压

力加大，传统产业面临重大变革，区域竞争更加激烈，要素成本不断

提高，我区发展将不断面临新形势、新情况和新挑战。从自身来看，

我区仍处于产业培育的“关键期”、社会稳定的“敏感期”和转型发

展的“攻坚期”，有很多经济社会发展问题需要解决，特别是经济总

量不够大、产业结构不够优、重构支柱产业体系任重道远，资源瓶颈

制约依然突出、创新要素基础薄弱、发展动力不足等问题亟需突破，

维护安全稳定压力较大，保障和改革民生任务较重。

三、项目承办单位发展概况

公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进

研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技

技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和

品牌发展。

公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原贝I],

加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创

新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产

业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。

通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环

境。

四、行业背景分析

1、《国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》

大力开发和实施境外电力项目，提升国际市场竞争力。积极参与

有关国家风电、太阳能光伏项目的投资和建设，带动风电、光伏发电

国际产能和装备制造合作。

2、《促进绿色建材生产和应用行动方案》

鼓励太阳能光热、光伏与建筑装配一体化，带动光热光伏玻璃产

业发展。

3、《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》

加强光伏产品检测认证能力建设，逐步提高光伏产品认证标准，

提高光伏行业国际标准制定和国际互认能力。光伏组件生产企业应具

备组件及其使用材料的产品试验、例行检验所必须的检测能力。企业

生产的关键产品必须通过第三方检测认证，并由第三方检测认证机构

公布检测认证结果。光伏组件生产企业在产品说明书中应明确多晶硅、

电池片、玻璃、银浆、EVA、背板等关键原辅材料的来源信息，确保进

入市场的光伏产品必须是经过检测认证且达标的产品。

4、《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》

在2020年之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个

省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保

障200万建档立卡无劳动能力贫困户（包括残疾人）每年每户增加收

入3,000元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求,

因地制宜推进实施。

5、《智能光伏产业发展行动计划（2018—2020年）》

光伏产业是基于半导体技术和新能源需求而兴起的朝阳产业，是

未来全球先进产业竞争的制高点”，提出了以构建智能光伏产业生态

体系为目标，加快提升光伏产业智能制造水平，鼓励智能光伏系统建

设与运维水平提升并在多领域大规模应用，促进我国光伏产业迈向全

国价值链中高端等要求，优化光伏产业发展环境，形成一批具有竞争

力的解决方案供应商，在政策层面积极鼓励光伏产业的未来发展。

6、《关于2018年光伏发电有关事项的通知》

为促进光伏行业健康可持续发展，提高发展质量，加快补贴退坡,

对光伏发电行业2018年的发展提出了包括2018年暂不安排需要补贴

普通光伏电站建设、分布式电站建设限定规模、降低光伏发电补贴强

度和加大市场化光优配置项目力度等要求。

7、《建材工业“十三五”发展指导意见》

其中水、玻、陶三个产业的企业数“十三五”末比“十二五”减

少四分之一，水泥、平板玻璃的前十家企业的产能分别占到80%,陶瓷

前十家企业占到50%以上。平板玻璃行业在提升原片质量的基础上，发

展汽车、飞机、高铁、高档建筑装饰用高端玻璃；扩展与增加用于电

子通讯领域的液晶玻璃、基板玻璃和光伏玻璃；发展高端超薄、超白

玻璃用于新能源、国防等特殊工程。推广低辐射镀膜（Low-E）、真空

和中空玻璃、光伏玻璃。1、《国务院关于推进国际产能和装备制造合

作的指导意见》

大力开发和实施境外电力项目，提升国际市场竞争力。积极参与

有关国家风电、太阳能光伏项目的投资和建设，带动风电、光伏发电

国际产能和装备制造合作。

2、《促进绿色建材生产和应用行动方案》

鼓励太阳能光热、光伏与建筑装配一体化，带动光热光优玻璃产

业发展。

3、《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》

加强光伏产品检测认证能力建设，逐步提高光伏产品认证标准，

提高光优行业国际标准制定和国际互认能力。光优组件生产企业应具

备组件及其使用材料的产品试验、例行检验所必须的检测能力。企业

生产的关键产品必须通过第三方检测认证，并由第三方检测认证机构

公布检测认证结果。光伏组件生产企业在产品说明书中应明确多晶硅、

电池片、玻璃、银浆、EVA、背板等关键原辅材料的来源信息，确保进

入市场的光伏产品必须是经过检测认证且达标的产品。

4、《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》

在2020年之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个

省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保

障200万建档立卡无劳动能力贫困户（包括残疾人）每年每户增加收

入3,000元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求,

因地制宜推进实施。

5、《智能光伏产业发展行动计划（2018-2020年）》

光伏产业是基于半导体技术和新能源需求而兴起的朝阳产业，是

未来全球先进产业竞争的制高点”，提出了以构建智能光伏产业生态

体系为目标，加快提升光优产业智能制造水平，鼓励智能光伏系统建

设与运维水平提升并在多领域大规模应用，促进我国光伏产业迈向全

国价值链中高端等要求，优化光伏产业发展环境，形成一批具有竞争

力的解决方案供应商，在政策层面积极鼓励光优产业的未来发展。

6、《关于2018年光优发电有关事项的通知》

为促进光伏行业健康可持续发展，提高发展质量，加快补贴退坡,

对光伏发电行业2018年的发展提出了包括2018年暂不安排需要补贴

普通光伏电站建设、分布式电站建设限定规模、降低光伏发电补贴强

度和加大市场化光伏配置项目力度等要求。

7、《建材工业“十三五”发展指导意见》

其中水、玻、陶三个产业的企业数“十三五”末比“十二五”减

少四分之一，水泥、平板玻璃的前十家企业的产能分别占到80%,陶瓷

前十家企业占到50%以上。平板玻璃行业在提升原片质量的基础上，发

展汽车、飞机、高铁、高档建筑装饰用高端玻璃；扩展与增加用于电

子通讯领域的液晶玻璃、基板玻璃和光伏玻璃；发展高端超薄、超白

玻璃用于新能源、国防等特殊工程。推广低辐射镀膜（Low-E）、真空

和中空玻璃、光伏玻璃。

第三章市场前景分析

一、行业基本情况

1、光伏行业概况

在全球气候变暖、人类生存环境恶化、常规能源短缺并造成环境

污染的形势下，光优发电技术普遍受到各国政府的重视和支持，全球

太阳能开发利用规模迅速扩大，技术不断进步，成本显著降低，呈现

出良好的发展前景，许多国家将太阳能作为重要的新兴产业。

(1)全球光伏行业发展现状及市场前景

20世纪70年代第一次石油危机促使发达国家增加了对包括太阳能

在内的可再生能源的政策支持和资金投入。美国于1973年制定了太阳

能发电计划，太阳能研究经费大幅增长，成立了太阳能开发银行，促

使太阳能产品的商业化，并于1978年建成了LOOOkw太阳能地面光伏

电站；1974年日本政府公布了“阳光计划”，在太阳能研究上进行了

大量投入，主要的研究项目包括太阳能电池生产系统、分散型和大型

光伏发电系统、太阳能热发电系统等。1992年，联合国召开“世界环

境与发展大会”，会议通过了《里约热内卢环境与发展宣言》、《21

世纪议程》和《联合国气候变化框架公约》等一系列文件，把环境与

发展纳入统一框架，确立了可持续发展的模式。1993年日本重新制定

了“阳光计划”，1997年美国推出了“克林顿总统百万太阳能屋顶计

划”。进入21世纪以后，欧美等先进国家开始将光伏并网、离网发电

系统纳入发展方向。同时，在严峻的能源替代形势和人类生存环境恶

化压力下，在各国逐步完善的法律法规政策的推动下，现阶段光伏发

电全面进入规模化发展阶段，中国、欧洲、美国、日本等传统光伏发

电市场继续保持快速增长，东南亚、拉丁美洲、中东和非洲等地区光

伏发电新兴市场也快速启动。

根据国家能源局2016年下发的《太阳能发展“十三五”规划》，

截至2015年底，全球太阳能发电装机累计达到2.3亿千瓦，当年新增

装机超过5,300万千瓦，占全球新增发电装机的20%。2006至2015年

光伏发电平均年增长率超过40%,成为全球增长速度最快的能源品种。

从地区上看，2011年前全球市场新增装机量虽然逐年增长，但大

部分来自于欧洲，并且主要在德国、西班牙、意大利三个国家。自

2011年来，光伏补贴政策的减少直接导致了德国和意大利市场的增长

率降低，欧洲市场新增装机量整体开始呈现逐年萎缩的态势，但是中

国、亚太、美洲市场的持续加速增长，弥补了欧洲市场萎缩的影响，

拉动全球新增装机量在2012-2017年间企稳回升。

（2）国内光伏行业发展现状及市场前景

2002年以来，我国的光伏制造能力实现了跨越式发展。无论是电

池生产规模还是组件生产规模，都迅速向世界光伏制造大国迈进。

2007年，我国太阳能电池产量为l,088M肌占全球份额的27.2%,从此

成为世界第一。2008年爆发全球性金融危机，欧美信贷紧缩，各国在

新建光伏电站时更加关注成本。在质量达到甚至超过国际同类产品的

前提下，我国光伏组件成本优势明显，已经成为全球第一大光伏组件

生产国。“十二五”时期，我国光伏制造规模复合增长率超过33%,年

产值达到3,000亿元。2015年我国光伏组件产量4,600万千瓦，占全

球市场份额的70%o我国光伏制造的大部分关键设备已实现本土化并逐

步推行智能制造，在世界上处于领先水平。

我国光伏发电累计装机量也持续增加。2012年9月14日，国家能

源局下发《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》，要

求各省（区、市）能源主管部门于10月15日前上报分布式光伏发电

示范区实施方案。根据该通知，每个省（区）申报装机总量不超过

500MWo以全国31个省（区、市）测算，总装机量的上限将达15GW,

较早前光伏发电“十二五”规划中的分布式发电10GW高出50%o2013

年7月4日，国务院发布《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干

意见》，明确提出2013-2015年，年均新增光伏发电装机容量1,000

万千瓦左右，到2015年总装机容量达到3,500万千瓦以上。依托新能

源示范城市、绿色能源示范县、可再生能源建筑应用示范市（县），

扩大分布式光伏发电应用，建设100个分布式光伏发电规模化应用示

范区、1,000个光伏发电应用示范小镇及示范村。2015年装机容量目

标比《可再生能源发展“十二五”规划》大大提高。

根据国家能源局2016年下发的《太阳能发展“十三五”规划》，

从2013年开始，我国超越德国，成为全球第一大光伏市场，连续3年

光优组件年装机量超过10GW。全国光伏发电累计装机量从2010年的

86万千瓦增长到2015年的4,318万千瓦，2015年新增装机量1,513

万千瓦，累计装机量和年度新增装机量均居全球首位。

2018年，由于国内“531”政策的影响，国内市场的短期需求可能

受到较大影响，全年新增装机量较2017年有所降低。从其他国家来看,

澳洲今年需求旺盛，欧洲则进入复苏期，印度有可能放弃70%的临时性

关税，中东、北非的摩洛哥与埃及，南美的墨西哥与巴西等市场今年

也预期会有比较大的成长。

由于中国是全球最大市场，预计2018年全球光伏装机量也将有所

降低，根据EnergyTrend2018Q2报告的测算，全球需求将因中国市场

萎缩而下滑到92-95GW,到了2019年才会因更多市场兴起而回到

100GW以上的水平。

长期来看，包括我国在内的全球各国对可再生能源都比较重视。

其中，我国已确定了到2020年和2030年非化石能源在一次能源消费

比重中要分别达到15%和20%的发展目标。2015年全部商品化非化石能

源利用量在全国能源消费总量中占12.4%,与2011年相比，上升了约

5个百分点，在全部商品化可再生能源中，光伏发电仅占0.5%；2016

年，我国非化石能源占一次能源的消费比重比2015年提高了L3个百

分点，达到了13.3%；根据国家能源局发布的《2018年能源工作指导

意见》，到2018年末，我国非化石能源消费比重要提高到14.3%左右。

离欧洲、日本、美国的发展目标仍然较低，根据彭博新能源财经

(BNEF)发布的《2018新能源市场长期展望》，随着可再生能源平准

化度电成本(LC0E)的降低，以及电池储能技术的提高，到2050年，

风能、太阳能的发电量将占全球总发电量的约50%,可再生能源将占欧

洲总发电量的87%、美国55%、中国62%、印度75%。由此可见，我国

包括光伏发电在内的非化石能源仍有增长的空间。

2、光伏玻璃行业概况

(1)发展概况

光伏技术发源于欧洲，其行业发展具有全球化的特点，光伏玻璃

行业属于光伏行业的一个分支，国内光伏玻璃行业的发展与国外光伏

玻璃行业的发展密不可分。2006年前由于光伏玻璃行业的进入门槛较

高和市场需求量少，国内光伏玻璃产品尚未实现产业化，当时的光伏

玻璃市场基本由法国圣戈班、英国皮尔金顿（后被板硝子收购）、日

本旭硝子、日本板硝子四家外国公司垄断，国内光伏组件企业完全依

赖进口的光伏玻璃进行生产，光伏玻璃的进口价格高达80元/肝以上。

2006年前后，随着光优行业的快速发展，在市场需求和利润进一

步扩大的带动下，国内光优玻璃行业开始发展，玻璃企业进行技术研

发和引进，投建光伏玻璃生产线，实现光伏玻璃国产化。到2016年前

后，国内光伏玻璃行业通过十年左右的时间，从依赖进口发展到替代

进口，旭硝子等国外企业纷纷退出光优玻璃市场，圣戈班等公司只剩

一些产能较小的窑炉仍在生产。

我国已成为全球最大的光伏玻璃生产国，除满足国内市场需求外,

我国光优玻璃出口量也迅速增长。据中国光伏行业协会统计，2016年

1月份我国光伏玻璃出口至日本、美国、欧洲等国际市场的数量约为

12.99万吨，约占光伏玻璃生产总量的三分之一，与去年同比增长

7.74%,如将以光伏组件形式出口的光伏玻璃计算在内，则出口量将远

超这个比例。与此同时，2016年1月份我国光伏玻璃进口量仅为934

吨。据统计，2015年全世界93%晶硅电池组件采用中国生产的光伏玻

璃。

（2）光伏玻璃市场需求情况

光伏玻璃是光伏组件制造的必要原材料，与光伏组件的装机量和

生产量关系密切。

在光伏组件的装机量方面，2010年至2014年，全球光伏组件年装

机量的复合增长率为28.2%,从2010年的17.2GW增长至2014年的

46.5GWo而在同一时期，中国光伏组件年装机量的复合增长率为

106.9%,从2010年的0.6GW增长至2014年的10.6GW。

在光伏组件生产量方面，2010年至2014年，全球光优组件生产量

的年复合增长率为21.1%,从2010年的22.3GW增长至2014年的

48.IGWo而中国同期的光优组件生产量从2010年的10.8GW增长至

2014年的34.5GW,年复合增长率为33.7%。随着未来几年全球光伏新

增装机量、光伏组件年产量保持持续、稳定增长，光伏玻璃的需求量

也将继续增长。

根据沙利文公司的报告，全球光伏玻璃行业的市场规模在2012年

有所下降，但自2013年以来迅速回升,2014年市场规模达到109.74亿

元人民币。未来五年，全球光伏玻璃产业的销售收入预计将增长8.9%,

从2015年的118.44亿元增加到2019年的166.77亿元。

在过去的五年中，中国光伏玻璃产业的市场规模稳步增长，增长率

为8.4%,2010年的销售收入规模从57.43亿元增加到2014年的79.17

亿元。中国光伏玻璃行业的销售收入预计将在未来五年内增长11.5%,

从2015年的人民币91.23亿元增加到2019年的141.11亿元。

3、光伏玻璃供应情况

根据Frost&Sullivan的报告，全球光优玻璃的产能及产量分别由

2010年的10,800吨/天及202.2百万平方米，增长至2014年的

18,800吨/天及375.1百万平方米，复合增长率分别为15.0%及16.7%o

预计全球光伏玻璃的产能及产量将分别由2015年的20,200吨/天及

401.6百万平方米增长至2019年的27,200吨/天及544.4百万平方米,

复合增长率分别为7.7%及7.9%o

作为全球最大的光伏组件生产国及出口国，近几年来中国光伏玻

璃的产能及产量增长都超过全球光伏玻璃产能及产量的增长。2010年

至2014年，中国光伏玻璃产能及产量分别由5,300吨/天和99.4百万

平方米增长至13.800吨/天和274.5百万平方米，年复合增长率分别

为27.0%及28.9%o

二、市场分析

1、有利因素

1）能源危机与环境保护意识的深入人心

世界经济的现代化得益于石油、天然气、煤炭等化石能源，由于

化石能源的有限性和过度开发，能源危机已迫在眉睫，消耗中带来的

环境污染也日益严重。近年来，国际社会纷纷采取措施应对能源危机。

与水电、风电、核电等其他可再生能源相比，太阳能在充足性、安全

性、广泛性、清洁性等方面具有明显的优势，世界各国正在把太阳能

的开发利用作为能源革命的主要内容进行长期规划，光伏产业已成为

国际上继IT、微电子产业之后又一新兴行业。

2）国家政策的大力扶持

我国是世界能源生产和消费大国。随着经济和社会的不断发展，

我国能源需求将持续增长。增加能源供应、保障能源安全、保护生态

环境、促进经济和社会的可持续发展，是我国经济和社会发展的一项

重大战略任务。为此，我国颁布了一系列的政策法规促进太阳能等可

再生能源的生产和使用，为光伏行业发展营造了优良的政策环境。

《中华人民共和国可再生能源法》明确国家鼓励单位、个人安装

和使用太阳能热水系统、太阳能供热采暖和制冷系统、太阳能光伏发

电系统等太阳能利用系统。《能源发展战略行动计划(2014-2020)》

要求我国着力优化能源结构，逐步降低煤炭消费比重，提高天然气消

费比重，大幅增加风电、太阳能、地热能等可再生能源和核电消费比

重，形成与我国国情相适应、科学合理的能源消费结构。加快发展太

阳能发电。有序推进光伏基地建设，加快建设分布式光伏发电应用示

范区，稳步实施太阳能热发电示范工程。加强太阳能发电并网服务。

鼓励大型公共建筑及公用设施、工业园区等建设屋顶分布式光伏发电。

为充分发挥价格杠杆引导资源优化配置的积极作用，促进光伏发电产

业健康发展，国家发改委发布了《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产

业健康发展的通知》，同时各省、市地方政府，依据中央部门的政策

精神，出台了关于光优产业的地方性政策文件。这些政策文件规定了

从项目初始投资补贴、税费贷款优惠、项目用地安排等各方面政策，

对光伏产业发展起了重要的推动和保障作用。

3)我国光伏市场发展前景广阔，为配套的光伏玻璃行业提供发展

机遇

由于中国光伏产业配套的日趋完整，及劳动力成本、测试封装领

域的优势等原因，近年来，全球太阳能电池组件和相关配套产品的制

造加速向我国转移。截至目前，中国已成为全球最大晶硅体太阳能电

池生产国及全球第一大市场。中国太阳能电池企业在全球太阳能产业

中扮演着越来越重要的角色。中国太阳能电池产量的增加必然会增加

对国内光伏玻璃的需求，进而带动整个光伏玻璃产业的蓬勃发展。根

据国家能源局2016年12月发布的《太阳能发展“十三五”规划》

（国能新能[2016]354号），要求我国“到2020年底,太阳能发电装

机达到1.1亿千瓦以上，其中，光伏发电装机达到1.05亿千瓦以上，

在“十二五”基础上每年保持稳定的发展规模。”

2、不利因素

1）燃料及原材料价格波动影响行业的整体盈利能力

玻璃行业的主要能源、原材料为石油类燃料、天然气、电、低铁

石英砂和纯碱，石油类燃料作为石油产业链上的产品，价格受经济、

政治等多项因素影响，波动明显；矿石、纯碱、天然气等材料亦围绕

其产能和供求情况发生波动。而燃料及原材料价格的波动将影响玻璃

生产成本，对行业的整体盈利能力产生影响。

2）受下游行业波动影响较大

光伏组件生产与宏观经济情况密切相关，一旦世界经济环境出现

不景气的情况，光伏组件装机量下降，必然会对光伏组件的生产造成

影响，从而影响上游的光伏玻璃行业。因此光伏组件企业的经济景气

程度会直接影响光伏玻璃行业的发展。

3）对产业政策依赖性较强

由于目前太阳能发电成本仍然高于常规能源的发电成本，但为了

推动清洁能源的发展，包括我国在内的全球主要光伏市场都对太阳能

的应用进行了财政补贴，一旦各国政府取消或下调财政补贴，将影响

光伏市场的装机量，从而对上游的组件企业、光伏玻璃企业产生影响。

第四章产品规划方案

一、建设规模及主要建设内容

（-）项目场地规模

该项目总占地面积38353.29nf（折合约57.53亩），预计场区规

2

划总建筑面积45256.88mo

（二）产能规模

根据国内外市场需求和XXX投资管理公司建设能力分析，建设规

模确定达产年产工程玻璃10000吨，预计年营业收入52700.00万元。

二、产品规划方案及生产纲领

本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、

资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、

项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市

场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能

力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一

致，本报告将按照初步产品方案进行测算。

第五章选址可行性分析

一、项目选址原则

项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中

开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关

系，与当地的建成区有较方便的联系。

二、建设区基本情况

项目建设选址区位优势得天独厚，是区域核心功能区的重要组成

部分。交通体系开放便捷，周边10分钟车程范围内，有高速公路4条、

高速公路出入口6个，多条国道在区内通过，立体化交通网络通达。

项目建设地自然生态环境良好，园区绿化率达50%以上，空气和水

质优于国家标准；项目建设地配套功能设施完备，基础功能设施达到

“十通一平”，建有大型商务写字楼、会议中心、星级酒店等，能够

提供会议、住宿、餐饮、医疗、休闲等服务。

“十三五”时期，我区发展面临诸多机遇和有利条件。我国经济

长期向好的基本面没有改变，发展仍然处于重要战略机遇期的重大判

断没有改变，但战略机遇期的内涵发生深刻变化，正在由原来加快发

展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模

快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇，我区推动转型发

展契合发展大势。

“十三五”时期，我区发展也面临一些困难和挑战。从宏观形势

看，世界经济仍然处于复苏期，发展形势复杂多变，国内经济下行压

力加大，传统产业面临重大变革，区域竞争更加激烈，要素成本不断

提高，我区发展将不断面临新形势、新情况和新挑战。从自身来看，

我区仍处于产业培育的“关键期”、社会稳定的“敏感期”和转型发

展的“攻坚期”，有很多经济社会发展问题需要解决，特别是经济总

量不够大、产业结构不够优、重构支柱产业体系任重道远，资源瓶颈

制约依然突出、创新要素基础薄弱、发展动力不足等问题亟需突破，

维护安全稳定压力较大，保障和改革民生任务较重。

到“十三五”末，力争实现经济增长、发展质量效益、生态环境

在省市争先进位；地区生产总值比2010年增加1.5倍以上、城乡居民

人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上；是到2020年确保如期全

面建成小康社会。

三、创新驱动发展

大力实施创新驱动发展战略，优化创新资源，激活创新主体，改

善创新环境，让一切创新活力竞相迸发，让一切创新价值充分展现，

让创新成为引领发展的第一动力。大力实施创新驱动发展战略，优化

创新资源，激活创新主体，改善创新环境，让一切创新活力竞相迸发,

让一切创新价值充分展现，让创新成为引领发展的第一动力。

（一）实施科技创新引领

大力实施协同创新战略，积极鼓励企业与京津科研机构、院校开

展对接活动，组建技术创新联盟，增强自主创新和持续创新能力。瞄

准国家科技重大专项和计划，积极争取和培育实施新的科技成果转化

项目。

培育高新技术企业。大力提升重点骨干企业的高新技术含量，使

之成为技术优势明显，经济效益显著的区域经济龙头企业；抓住有潜

力的高新技术项目和高新技术产品，精心培育，大力扶持。

搭建科技创新平台。构建一批“众创空间”，鼓励社会力量投资

建设或管理运营创业载体，为科技创新创造良好环境。着力实施“互

联网+”战略，逐步推进互联网科技大市场发展，建立集技术交易、技

术经纪、科技金融、科技咨询、知识产权于一体的线上线下科技成果

转化平台，建成中小企业科技成果转化服务体系、农村科技成果转化

服务体系、科技合作交流成果转化服务体系、企业技术创新成果转化

体系和技术信息网络成果推广服务体系。

（二）加快人才创新步伐

制定出台人才引进优惠政策。积极实施人才培养扶持工程，吸引

各类人才到青县兴业创业，为高端优质人才的聚集营造良好的政策环

境和社会环境。

加强专业技术人才队伍建设。大力推进技能型人才和企业人才队

伍建设，充分利用现有教育资源，加强职业技能教育，不断提升技能

型劳动者的综合素质。

加快人才引进平台体系建设。大力支持技术研究中心、企业研发

中心、实验室与工作站、创新实践基地与公共实训基地建设，组建产

业针对性强、促进发展升级的技术联盟。

（三）加大机制创新力度

创新市场运作机制。建立健全政府和社会资本合作制度体系，推

广运用政府和社会资本合作（PPP）模式。创新股权激励机制，鼓励企

业采取股权奖励、股权出售、股票期权等方式，对企业重要管理、科

技人员实施股权激励。鼓励企业以科技成果作价方式入股其他企业。

创新园区建设机制。推广“政府推动、企业经营、市场运作、多

元投入”的园区开发模式，建立市场化建设、专业化招商管理服务机

制。

创新选人用人机制。树立注重品行、崇尚实干、重视基层、鼓励

创新、群众公认的用人导向。

四、“十三五”发展目标

建设高质高效、持续发展的经济发展强市。经济保持平稳较快增

长，产业结构优化升级，实体经济不断壮大，质量效益明显提高。创

新驱动成为经济社会发展的主要动力，科技创新能力明显增强。区域

协同发展取得明显成效，开放型经济达到新水平。产业强市成效显著,

项目建设鳞次栉比，传统产业优化升级，新兴产业蓬勃兴起，现代农

业和服务业迅猛发展、蒸蒸日上，市域综合经济实力和影响力迈上新

台阶。

建设生态良好、环境优美的秀美生态城市。城镇化进程进一步加

快，中心城区综合服务功能大幅提升，中小城市和特色小城镇格局基

本形成，城镇化率达到60%以上。生态文明建设加快推进，具备条件的

农村基本建成美丽乡村。节约型社会、循环经济深入发展，主要污染

物减排如期实现省下达目标任务，森林覆盖率大幅提升，环境质量明

显改善，经济、人口与资源环境相协调的发展格局初步形成。

五、产业发展方向

(-)增强经济动力和活力

充分发挥投资的关键作用、消费的基础作用和出口的促进作用，

优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，增强经济增长的

均衡性、协同性和可持续性。

（二）培育壮大新兴产业

把握产业发展新方向，落实《中国制造2025》，以集群化、信息

化、智能化发展为路径，加快发展以节能环保产业为重点的先进制造

业，以信息服务业为重点的新兴生产性服务业，以文化休闲旅游业为

重点的新兴生活性服务业。

（三）推动传统产业转型升级

推动区内具有优势的装备制造、材料工业、食品工业以及生产性

服务业、生活性服务业围绕生产技术、商业模式、供求趋势的变化，

满足新需求，采用新技术、新模式，实现优化升级。

（四）提升创新驱动能力

加快推进创新发展，以企业为创新主体，逐步完善政策、人才和

市场环境，形成创新支撑经济发展的格局。

三、项目选址综合评价

项目选址区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文

物。供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、

远离居民区，所以，从项目选址周围环境概况、资源和能源的利用情

况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的项目选址选择是科学合理

的。

第六章建筑工程技术方案

一、项目工程设计总体要求

（一）设计依据

1、根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015）,拟建项目

所在地区地震烈度为7度，本设计原料仓库一、罐区、流平剂车间、

光亮剂车间、化学消光剂车间、固化剂车间抗震按8度设防，其他按7

度设防。

2、根据拟建建构筑物用材料情况，所用材料当地都能解决。特殊

建材（如：隔热、防水、耐腐蚀材料）也可根据需要就地采购。

3、施工过程中需要的的运输、吊装机械等均可在当地解决，可以

满足施工、设计要求。

4、当地建筑标准和技术规范

5、在设计中尽量优先选用当地地方标准图集和技术规定，以及省

标、国标等，因地制宜、方便施工。

（二）建筑设计的原则

1、应遵守国家现行标准、规范和规程，确保工程安全可靠、经济

合理、技术先进、美观实用。

2、建筑设计应充分考虑当地的自然条件，因地制宜，积极结合当

地的材料、构件供应和施工条件，采用新技术、新材料、新结构。建

筑风格力求统一协调。

3、在平面布置、空间处理、构造措施、材料选用等方面，应根据

工程特点满足防火、防爆、防腐蚀、防震、防噪音等要求。

二、建设方案

（一）混凝土要求

根据《混凝土结构耐久性设计规范》（GB/T50476）之规定，确定

构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为

一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、

过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，

基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。

（二）钢筋及建筑构件选用标准要求

1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其它次要构件为HPB300。

2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系

列焊条。

3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢,吊钩用HPB235。

4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。

（三）隔墙、围护墙材料

本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材

料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度

MU10.00,砂浆强度M10.00-M7.50。

（四）水泥及混凝土保护层

1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建

（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。

2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据

《混凝土结构耐久性设计规范》（GB/T50476）规定执行。

三、建筑工程建设指标

本期项目建筑面积45256.88而，其中：生产工程23805.12nf,

仓储工程4978.26nf,行政办公及生活服务设施3077.47而，公共工

程13396.04m2o

建筑工程投资一览表

单位：m\万元

序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注

1生产工程11499.0923805.122613.06

1.11#生产车间3449.737141.54783.92

1.22#生产车间2874.775951.28653.26

1.33#生产车间2759.785713.23627.13

1.4仲生产车间2414.814999.08548.74

2仓储工程2404.754978.26571.85

2.11#仓库721.421493.48171.56

2.22#仓库601.191244.57142.96

2.33#仓库577.141194.78137.24

2.44#仓库505.001045.43120.09

3行政办公及生活服务设施2608.023077.47352.54

3.1行政办公楼1695.212000.36229.15

3.2宿舍及食堂912.811077.11123.39

4公共工程5349.5213396.041392.56辅助用房等

5绿化工程2876.5021.64

6其他工程13615.411629.48场地、道路、景观亮化等

7合计