【影子银行的风险隐患浅析11000字（论文）】

影子银行的风险隐患浅析TOC\o"1-2"\h\u32632一、绪论 114029（一）研究背景与研究意义 14914（二）国内外研究现状 216455二、我国影子银行的发展现状 421994（一）影子银行产生的动因 421327（二）我国影子银行的发展规模 48549（三）我国影子银行的特点及分类 58389（四）我国影子银行的监管现状 528780三、影子银行的风险隐患 614352（一）影子银行自身的风险 67557（二）影子银行对系统性风险的影响 822387四、对我国影子银行监管的政策建议 919572（一）完善信息披露制度 98196（二）建立风险预警监测体系 931949（三）慎重开展综合经营 1021110参考文献 10一、绪论（一）研究背景与研究意义1.研究背景⾃从2008年次贷危机爆发后,⼤量的⾦融业机构被迫宣布破产倒闭,世界各地国家的实体经济也⽆法幸免遭到了重创。此后,作为造成本次全球性⾦融危机的"主谋"影⼦银⾏开始暴露在⼈们的视野下。⼈们对影⼦银⾏体系中的⻛险与监管等问题给予了未曾有过的高度关注。就这次金融次贷危机的波及程度来说，我国所受到的损失不及其他国家那么严重,但该次⾦融危机所暴露出来的影⼦银⾏体系的问题也为我国敲响了警钟。2008年国际⾦融危机之后,我国的影⼦银⾏进⼊了快速发展阶段,与美国等金融市场发达国家相比,我国影子银行业在产品设计、资金链、运行机制等方面远没有其他发达国家的复杂。是故，当研究中国影子银行在风险和监管方面的课题时，我们不能片面的参考国外的经验，应当和我国的实际情况相结合。一方面我们不应该忽视影子银行对传统金融体系起到的有力补充作用，另一方面，我们也要意识到影⼦银⾏本身的⾼⻛险、⾼杠杆性和⻛险感染性等特点。21世纪以来,我国的经济经历了高速发展,社会融资规模扩张需求也越来越⼤,同时我国的影⼦银⾏业务也呈现出爆发式的增长。近年以来，随着我国经济的快速发展，诸多新兴金融产品的相继出现极大的促进了我国资本的流动。但是新的事物并不一定都是有益的。例如第三方支付、P2P贷款①等金融产品，一方面这确实活跃了我国的金融市场，但另一方面由于大量的新兴产品没有得到相应的法律监管给人们的日常生活也带来了巨大的负面影响。如2011年我国温州地区发⽣的⺠间借贷危机以及⼀系列的银⾏理财产品与信托业务⽆法兑付事件②。2017以来，我国政府选择将影子银行业务风险防范工作当作风险攻坚战的重点。基于此,本⽂将对影⼦银⾏进⾏深⼊分析,充分理解影⼦银⾏潜在⻛险,并提出符合当前局势的政策建议。2.研究意义我国社会的融资结构因为影子银行的异军突起正在悄然发生着改变。毫无疑问，人们在日常生活中也越来越离不开它。但是中国的影子银行体系尚不成熟，虽然近年许多有意义的学术研究被发表出来，但却并没有形成统一的研究认知。。这些现象对我国影子银行体系的风险及其监管系统的分析，具有一定的理论研究意义和实践意义。研究影子银行可以提高风险管理的科学性，也可以更好地满足监督我国银行的实际需要。（二）国内外研究现状1.国外研究现状（1）关于影子银行定义的研究尽管美国的次贷危机过去了很久，但其引发的关于影子银行监管问题至今没有有效的解决方案。影子银行仍然是学术界和监管机构的重点研究对象。影子银行的基本概念被任美国太平洋投资管理公司的麦卡利于2007年所首次明确提出,并且他将影⼦银⾏和传统商业银⾏进⾏了区分。他特别指出在金融市场当中虽然存在着许多与其监管制度体系内的传统银行相对应的金融机构,但这些机构没有受到监管,大多采用“杠杆化”的操作。第二年,美国财政部的盖特纳提出了一个“平行的银行体系”的概念。他认为影⼦银⾏是⼀种不属于但类似于传统商业银⾏的⾦融中介,它通过⾮传统⽅式发挥⾦融中介的作⽤。在经营模式上影子银行具有天然的优势，不仅比传统的商业银行灵活，而且受到的监管限制更少。其中最为常见的运营方式便是通过杠杆和证券化。紧接着，国际货币基金组织也根据各国的实际情况将影子银行体系称之为准银行体系。随后,不同的学者也对影子银行的概念做出了自己的解释。直到2011年,金融稳定委员会才再次权威性地从两种层面对影银进行了划分,其中一种是认为游离于传统的影银体系之外的所有的信用中介都可以被称为影子银行。（2）影子银行的风险与监管的研究影子银行的概念最早是由欧美等发达的西方国家所提出来的。而在它的风险问题和法律监管方面上的研究，国外的学者远远领先国内的研究人员。影子银行相比于商业银行有许多新的的特征，其中关于其风险方面的研究一直被视为核心地位。从影子银行的特征作为研究的出发点，这给国内的研究人员提供了不同的研究思路。例如：Daniele认为主要通过证券化的方式来给产品进行定价的机制非常的复杂。选择购买该产品的人们无法在市场上找到有效的数据信息来判断其选择是否合理。他们仅仅通过市场上的第三方评级机构给出的信用评级结果便来决定购买产品的行为是十分盲目的。PaulKrugman则是根据产品的不同到期期限来研究影子银行是如何维持日常的经营活动。在监管方面，各国实施了不同的政策措施来应对影子银行的潜在风险。在2008年国际金融危机之前，美国政府对影子银行实行宽松的监管制度。这导致了影子银行迅速扩张。该政策进而促进了金融危机的爆发。危机爆发之后，他们认识到了金融监管放松会对金融体系的稳定造成严重的影响。随后美国便开始走上了谨慎监管的道路。于是美国政府颁布了最重要的两项金融监管法案——《金融体系全面改革方案》和《多德——弗兰克华尔街改革与消费者保护法案》——来更好地立法促进和有效推动美国电子商务的健康快速发展。2.国内研究现状（1）关于影子银行定义的研究如果和国外的影子银行进行相比较的话，虽然我国的影子银行尚且处于起步阶段，但其发展之迅速让人不可小视。在2008年全球金融危机之后，国内大多数学者也开始对非传统金融机构做起了学术方面的研究。在此之前，国内的研究人员关于中国影子银行的定义都有自己独特的见解，在学术界没有形成一个普遍的共识。这就导致很多人的研究结果都是局限于特定条件下的结论，对我国的现实起到很少的指导作用。例如:在2011年,李光宁和李建军认为中国的影子银行主要包括以下：经政府职能部门批准设置的非银行融机构(包括信托项目管理有限责任公司、信托项目房地产管理有限责任公司、信托项目房地产租赁有限责任公司等),经政府职能部门批准设置的准银融机构(私募股权投资基⾦、典当⾏等)以及其他融资中介(⺠间借贷)。2013年国务院办公厅发布了《关于加强影子银行监管有关问题的通知》（107号文件）③，首次从官方层面对中国影子银行进行了界定。该文件提出我国的影子银行主要包含三个方面:一、无监管、无牌照的信用中介，以互联网金融公司快速发展为典型。二是没有持有金融牌照的资格，并且在信贷业务方面处于监管的空白地带的机构，主要有具有放贷能力的小额贷款公司以及市场上的部分担保公司。三是虽然持有金融牌照，但是其业务不完全受金融监管机构的限制约束的机构。这类业务主要有资产证券化和货币市场基金。2020年，中国银监会发布了《中国影子银行报告》(以下简称《报告》)④。这是中国影子银行首次被正式全面、系统地界定。根据《报告》,影子银行是指除通常的银行融资系统之外的各种金融中介机构，通常以其他非银行融资中介机构作为业务载体,转变其融资资产的信用信誉、流动性、到期日等风险因素，发挥准银行的作用。同时，《报告》还明确指出，中国影子银行出现了有别于其他国家经济体的一些特点：第一，它以银行为核心；第二，中小企业的主要目的是管理套期保值；第三，“影子银行”可能有未偿债务或预期债务；第四，增加了利用以收费为基础的利润模式。（2）影子银行的风险与监管的研究虽然中国的影子银行还没有达到美国那种发达国家的程度，但是却具有一些其他国家所没有的特征，极具中国特色。因此，基于国内影子银行的发展现状，各地学者纷纷进行了广泛的研究。其中有部分研究人员通过自己的研究发现影子银行不会引发系统性风险或引发的可能性很小。因为目前我国影子银行的发展规模比国外发达国家的小，并且国内金融产品的复杂性远不及发达国家。然而更多的学者却持有不同的看法。他们认为如果放任影子银行持续增长下去将会对国内金融市场造成不可避免的负面影响。他们认为监管影子银行是有必要的。虽然与西方发达国家相比，次贷危机对中国的影响相对较小，但也对中国提出警告。二、我国影子银行的发展现状（一）影子银行产生的动因影子银行的出现是多种因素共同作用所导致的。我国资金市场的供求十分不均衡。首先，由于国内利率管制的长期存在，金融市场上的众多投资者对银行所提供的产品收益率并不是很满意。此外，由于通货膨胀上升，长期以来实际存款利率一直很低，甚至是负利率，这使得投资者无法满足投资者对其存款价值增加的要求。这便导致投资者转向更有利可图的投资项目，例如作为金融产品、信托和保险，最终导致资金流入影子银行体系。其次，资金的需求方来看，我国的融资主体主要包括房地产企业、地方政府、中小企业等，而在审批贷款时，银行对信贷资质较好的国有企业贷款的意愿高于对中小微企业。与传统银行业务相比，国家对影子银行的监管相对宽松。我国影子银行没有统一的监管体系，很多交易都是在灰色地带进行的，甚至不受控制。许多的融资机构都会针对我国现在的金融监管法律中出现的漏洞推出一系列新的影子银行产品。这在一定意义上拓展了银行信贷服务。在这些因素的共同影响下，影子银行在我国的出现并蓬勃发展是不难想象到的。（二）我国影子银行的发展规模如果要和与欧美的发达国家的影子银行规模进行相比的话，我国的影子银行规模要小得多，但资产规模总量增速十分迅速。近年来，中国影子银行的规模迅速扩大。国内的研究人员们也分别对影子银行的发展规模做出了评估和预测。然而，由于缺乏统一的影子银行口径，不同的研究人员持有不同的主见。因此，他们的研究的标准和范围都各不相同，相应的研究结果也有所差异。本文研究将穆迪《中国影子银行监测报告》的相关数据与中国的实际情况相结合。需要指出的是：首先，穆迪的计算方法可能不是最完善的，但结合我国的实际情况，运用这种方法仍然具有现实意义。其次，由于影子银行截至2020年底的最新年度数据，研究结果可能会受到时间效应的影响。表12010—2020年我国广义影子银行规模（单位：万亿元）年份20102011201220132014201520162017201820192020影子银行规模16.3021.5028.0033.1040.8053.4064.5065.5061.3059.6059.20增加量——5.206.505.107.7012.6011.101.00-4.20-1.70-0.40增长率（%）——31.9030.2318.2123.2630.8820.791.55-6.41-2.77-0.67数据来源：穆迪中国影子银行监测报告2010-2020年我国广义影子银行规模数据见表1。根据数据，我国影子银行的总量在趋势上是逐年增长的，截至2020年已达到59.2万亿元。由于同时期银行表外理财产品、非银行金融机构产品的融资规模呈下降态势的原因，在2018年我国广义影子银行规模仅为61.3万亿元，比上一年减少了4.2万亿元，同比下降6.41%。从数据上看，2017年以来，广义的影子银行规模呈现出下降的趋势。从增涨量的角度来看，2015年广义影子银行规模年均增长最大，达到12.6万亿元。2020年底,银保监会公布的报告显示，截至2016年底，我国影子银行规模已达到相当大的程度。其中广义的影子银行规模达到9万亿元左右。综上所述，我们不难看出我国的影子银行规模是巨大的，而且增长很快。（银保监会与穆迪测算依据的框架不同）（三）我国影子银行的特点及分类我国的影子银行在运行机制上和美国的具有很大的不同。归根到底便是两个国家的金融市场发展情况不同。美国的金融市场更为的发达，其运行机制是以证券化作为核心。而我国的金融市场相对有所欠缺，影子银行体系主要以贷款方式运行。2020年12月银保监会发布《中国影子银行报告》，根据报告可以看出，中国影子银行主要呈现以下几个特点:第一，影子银行以银行为核心。第二，非银行机构主要以监管套利为目的，其违法违规的行为普遍存在。各种投机组织利用尚不完善的监管体制进行大量的聚集资金并通过放贷来获取收益。第三，存在刚性兑现或预期刚性兑现。市场上各大金融机构为扩大业务收入甚至对投资者做出承诺投资收益的行为。第四，收取通道费用的盈利模式较为普遍。目前由于我国的商业理财产品多都主要是短期认购,流动性相对较低,以产品量和价取胜,拼得较大市场份额。另外通过赚取其他渠道商的管理费用也是市场上广大金融机构为增加收益而选择的盈利方式。第五，以类贷款为主，信用风险突出。我们可以从报告中看出我国政府将国内金融市场上的影子银行按照风险程度的高低划分为广义和狭义两大类别的影子银行。并且报告还提出了四项界定标准：第一，金融信用中介活动处于银行监管体系之外，信贷发放标准显著低于银行授信。第二，业务结构复杂、层层嵌套和杠杆过高。第三，信息披露不完整，透明度低。第四，集中兑付压力大，金融体系关联性和风险传染性高。其中基本符合上述四项标准的影子银行界定为广义的影子银行。另外，狭义的影子银行便是广义影子银行中风险更为突出的机构，（四）我国影子银行的监管现状近年来我国的影子银行的到了快速的发展。其在我国整个经济市场中所占的份额也越来越大，所起到的作用也不可同日而语。但是任何事物的快速发展在其带来便利的同时也会带来相应的弊端。在早年的时候，监管当局为了引导影子银行业务规范发展，维护金融市场的稳定而发布了一系列关于规范信托、理财、银行同业、资产管理业务的通知。但是这些政策法规大多数都是仅仅针对某一类金融企业的规范性文书，不具备普遍性。因此，我国出台的政策往往无法很好的解决当前市场上出现的所有问题。为遏制影子银行的野蛮扩张，我国实行分业经营、分业监管的监管模式。在人民银行的协调下，银监会和证监会各司其职，互相监督。近年，政府为了降低金融市场杠杆率出台了一系列监管制度。其中所起效果最为突出的是2018年《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》。该指导意见有别于以往政府出台的监管文件，它提出了相对以往更加具有可实际操作的的监管措施，并且加大了对影子银行的监管力度。完善监管部门之间的金融协调机制，有助于提高影子银行监管效率，及时发现潜在风险。经过两年的实施，我国影子银行规模显著下降，影子银行风险显著降低，业务量和高风险产品得到有效控制。随着国内经济的的发展，各种理财产品不断创新。保险、信托、证券等行业紧密相连，这使得系统性风险大量的积聚和蔓延。“分业经营、分业监管”的政府监管模式受到了未曾有过的巨大挑战。目前，我国影子银行监管还存在以下问题:一是监管制度不健全。国内分业经营、分业监管的模式使得市场上的监管机构只对自己职责范围内的工作负责，这大大减少了经济活动中金融机构之间的联系。另外，国内与影子银行相关的法律法规尚不健全，可能会产生监管漏洞。目前，我国有关影子银行的法规和政策不具有前瞻性，和影子银行相关的的还存在一定程度上的落后性。第二是没有成熟的监管指标和监测方法。和国内金融市场上已存在许久的商业银行体系相比较，我国政府对影子银行的监管落后了很多，其中和风险识别，预警，监测等相关的管理方法还尚处于起步阶段。第三是金融协同监管机制有待进一步完善。影子银行业务跨越多个行业，产品复杂，监管难度较大。此外，监管部门的职责分工并不十分明确，这很容易造成监管真空，不能及时解决影子银行的问题。我国出台的政策也多以应对现状为主，缺乏可预见性。因此，完善监管部门之间的金融协调机制，有助于提高影子银行监管效率，及时发现潜在风险。第四，还没有建立适当的机制来监测影子银行的活动。当前，我国正在建设一些可以促进金融市场监管的基础辅助设施。由于影子银行的统计数据不完整，信息披露也并不及时等方面的因素从而导致监管当局无法进行精准统计我国影子银行规模和监测识别风险。此外，政府应当也要对市场上的第三方信用评级机构进行合理科学的规划，让其对经济活动起到积极的正效应。第五，对民间借贷等影子银行机构和业务的监管还比较模糊，缺乏具体的监管规则。影子银行的风险隐患（一）影子银行自身的风险1.信用风险信用风险是指由于交易对手未能履行合同约定的责任和义务而给债权人造成损失的风险，因此又称为违约风险。由于影子银行的复杂性，资金链和信贷链往往是相互联系和广泛开放的。影子银行也存在信用风险，由于影子银行产品的高度复杂性，资金链和信用链往往相互交织，不断延伸。影子银行将多个业务参与者的关系紧密地结合在一起。这时候如果市场上某一家金融机构发生了信用违约风险，其他与之相关的企业也会受到一定的冲击，甚至造成大片的企业发生违约风险。总之，由于影子银行普遍缺乏监管，信贷业务在其交易活动中相对隐蔽和自由，内部风险远远大于预期。地方融资平台、房地产、融资困难的中小企业等传统商业银行不愿给予金融支持的高风险行业，往往是影子银行的目标。影子银行的信用风险早在美国爆发次贷危机的那个时候就被人们所广泛认识。在2008年，美国的影子银行体系已经发展到世界前列，并且其规模仍在不断扩大。影子银行发行的金融创新产品越来越多，也越来越复杂，同时市场上大量次级贷款被发放。最后因为房价的大幅上涨导致了信贷风险的大规模爆发，违约率也开始上升，最终演变成全球性的金融危机。2.流动性风险流动性风险源于影子银行体系长期存在的期限错配。期限错配即各类资产负债到期的期限有所差异。从负债方面来看，由于市场上流动性的需要以及同业间竞争压力的存在，这促使银子银行在进行信贷业务时为更快的将资金收回而优先考虑发行期限较短的理财产品。相反，从资产端的角度来看，影子银行为获得更高的投资收益而偏向于将资金投向于期限较长的项目，如房地产、基础设施建设等项目事实上，期限错配在金融中介机构中非常普遍。期限转换是金融中介机构最重要的功能之一。由此便产生了短期存款与长期贷款不匹配的问题。影子银行通常通过滚动发行短期产品来维持其资金链。一旦金融市场出现波动，影子银行将无法通过发行新的金融产品来短时间内筹集到所需资金。这无疑会阻碍影子银行的持续经营，甚至打破其资金链。影子银行没有资本和准备金作为商业银行的缓冲支持。金融机构为了防止资金链的断失，往往会将期限较长且尚未到期的金融产品以不合理的低价进行出售。这不仅使得资产的价格大幅度的缩水，还会在引起市场上经济活动的连锁反应。这将打破影子银行的资金链，从而导致可能产生威胁整个金融体系的流动性危机。高杠杆性由于准备金制度和资本金比例的限制，传统商业银行在开放信贷规模时，其杠杆比例将处于合理水平。而影子银行之所以能够获得可观的收益，一个主要原因是影子银行对准备金制度，资本充足率等没有监管约束。金融市场上大量的投资者会选择影子银行活动来实现其资金的流动，而影子银行则为了追求更大的市场份额和获得更多的收益，会将聚集的资金的投资高风险产品，这使得影子银行具有较高的杠杆。高杠杆性不仅放大了收益，而且放大了市场风险，一旦市场发生变化，就可能打破泡沫从而放大危机，使影子银行遭受的损失成倍增长。影子银行业务层层嵌套降低了业务透明度，推动了宏观杠杆率，增加了经济运行的风险。部分资金投向不透明，拉长融资链条，规避监管部门对底层资产的核查，也难以有效控制杠杆率。4.操作风险巴塞尔委员会将操作风险定义为由于内部流程失控、制度不完善或人员工作失误而造成损失的风险。在影子银行内部也会发生程序失控、制度不完善以及人员有过失犯错的等情况，所以其自身也具有不可忽视的操作风险。首先，由于市场上大多数投资者对影子银行的具体操作、资金流向和业务运作都不了解，而且银行的业务还存在不透明、信息不对称的现象。投资者由于并不能获得有关资本金的大部分信息，而在市场中处于较为被动的地位。其次，影子银行的活动是不规范的。传统的贷款业务可以在规范得条件下进行具体得贷款业务。针对商业银行，我国有明确的相关法律规定，整个贷款流程明确可操作。但是影子银行的业务交易十分隐蔽。并且市场上绝大多数的影子银行活动都一个稳定的交易地点。由于在我国的金融市场上针对影子银行的监管制度有所欠缺，因此市场很容易受到人们的经济活动的影响。更重要的的是，影子银行没有严格的规范制度，因此影子银行很容易因为与人类活动有关的原因而引发错误导致操作性风险的发生。当然，在整个实践中，也不排除人员故意违反纪律的行为。（二）影子银行对系统性风险的影响1.加剧了金融体系的系统性风险系统性风险是指在受到外部或内部因素的影响时，整个金融体系会剧烈波动，导致整个金融市场而不是单一机构发生危机或瘫痪的风险。系统性风险的关键就在于人们难以预测到其发生的可能性及其概率。并且这种风险是难以通过分散投资的方式进行抵消。在实际中，如果在影子银行中出现风险，其高的传染风险可能会使影子银行的风险扩大到有关金融机构，以及在其供应链和金融链中的行业，这将最终导致整个金融系统的风险扩散，并导致整个金融系统的崩溃。影子银行面临着更大的风险。此外，影子银行其独特的运行机制也会大大的增加整个金融市场的系统风险。2.影子银行具有高传染性和高关联性中国的影子银行之所以能够对金融市场产生巨大的影响作用，其中很大程度上都要归功于影子银行体系高关联性的特点。影子银行在日常的经营业务上不仅需要借助于传统商业银行，还依赖于信托保险等其他不以借贷为主要业务的金融机构。此外，由于复杂的结构和多层次的产品设计扩展了金融链，致使金融部门的界限逐渐缩小。尽管复杂的产品设计可以帮助我国的影子银行在不同金融机构之间转移巨大的风险。但是，风险转移不可能导致风险实际上的消失。此外，金融机构之间没有有效的风险分担机制。当风险发生时，它将贯穿于商业银行各机构之间乃至整个金融体系的产品开发链。最后，风险在整个金融市场中不可控地传递。3.削弱了央行货币政策的宏观调控能力我国政府对经济进行宏观调控的一个重要方式便是对市场上的货币供应量进行相应的调控。政府可以通过制定货币政策的方式来有效地调控和支持经济，减少风险，维持我国社会的稳定发展。但是，影子银行的存在导致货币政策的效果急剧下降，使得政府宏观调控能力下降。影子银行的出现降低了政府的工业结构调整政策的有效性。资本通过影子银行主要流向的是房地产，地方政府的金融平台等。而这些行业是我国调控的重点，在调整过程中，政府是不希望有资金的流入。另一方面，它也向这些行业提供了大量的财政支持，导致政府的经济调整政策大幅度下降。其次，影子银行会导致中央银行货币政策工具失灵，这削弱了政府货币政策的有效性。中央银行实行货币政策，为了规范更广泛地使用存款准备金，通过公开市场操作的来影响到货币总量。而影子银行通过证券交易和转让来规避对贷款与存款准备金之间关系的限制。因此，公开市场交易无法涵盖到隐藏在影子银行体系中的大量资金。当国内经济环境过去活跃时，央行便会通过紧缩的货币政策来间接调控市场上的货币供应量以达到放缓经济的目的。但是，这时候市场上的投资者为寻求更大的收益，他们仍可以转向影子银行来聚集资金进行投资活动。综上，系统性风险是我国的影子银行所面临的不可规避的风险。尽管目前尚在安全范围内，但与影子银行业务有关的风险相对较高。政府的宏观经济政策在大环境下往往失灵，风险一旦累计，再加上“影子”银行系统的高度传染性，这种情况势必蔓延到更广泛的范围，从而破坏金融市场的稳定。四、对我国影子银行监管的政策建议（一）完善信息披露制度回顾历次发生的重大金融危机的起因，我们可以轻易的发现一个事实：经济危机的发生的过程中往往伴随着信息的不对称。因此，加强信息披露和完善信息披露机制尤为重要，为改善市场条件和创造市场环境奠定坚实的基础。我们面对的第一个问题是影子银行系统缺乏统计数据。影子银行具有监管套利的性质。它的组织结构和组织结构在发展的过程中不断变化，许多不同的新产品相继出现。影子银行交易行业存在数据不完整、标准不统一、信息披露不全等问题。目前，我国还没有针对影子银行体系的官方统计监测机构。监管部门的金融监管模式使“影子银行”的交易数据分散在不同的监管机构以致于无法找到市场上绝大多数金融机构的数据信息。是故，为了更好的增加信息在金融市场上的传递，第一步便是必须大力提高统计监测的水平。这样才能获得科学准确的数据信息。然后，我国政府也应当想法办法建立有效的信息披露制度，让市场的广大投资者可以做出更加理智的决策。由于影子银行体系的复杂性，监管部门很难准确识别其风险和实际情况。有效的信息披露制度可以直接改善信息不对称的状况。（二）建立风险预警监测体系针对国内影子银行“杂乱无章”的现象，我国政府应当建立实时的风险预警体系，并且根据各方研究人员的的研究来制定科学可靠的应急机制。重点研究厘清公筹产品与私募资金产品、表内业务与表外业务、委托业务与自营业务之间的关系，并构筑一个相对应的防火保护防措施。严防各种危害性的风险相互感染、彼此交织、彼此掩饰。在此之前，由于国内各地的研究人员均独立的进行研究，并未与外界产生紧密的联系，这使得不同的学者针对国内影子银行的风险问题持有不同的看法。同时，在学术界上研究人员“谁也不服谁”关于影子银行的口径标准纷纷提出自己见解。因此在国内的风险防范方面上，不能获得普遍认可的数据信息。这严重阻碍了学术的发展。国内的影子银行普遍被认为具有高关联和突发性的典型特征。因为高度关联性的存在，商业银行面临着巨大的风险传染概率。影子银行风险的爆发将会涉及到商业银行乃至整个金融体系。所以，我国的监管机构应当在对市场进行定期监测的时候把影子银行纳入考虑范围，并且应当与其他金融机构相互联系共同制定出应对突发状况的紧急预案。建立的风险预警监测体系，主要可以通过以下方面：一是制定并完善影子银行监管法规，将市场上所有的影子银行业务都纳入监管机构的监管范围。让市场上所有的非银行机构都处于法律的约束之下，确保没有监管漏洞。二是通过立法来明确统一各类金融机构产品的监管标准，减少市场上的投机这利用多余资金来进行套利。我国政府不仅仅要在官方层面上确定金融市场上监管部门的权力，还要针对国内金融市场的基础产品制定出更为严格科学的标准。如此以来，市场上的各方参与者便有了准确的参考标准，同时也能在投资决策上做出更理智的选择了。三是提升影子银行体系的风险水平、资金筹措、风险权重等标准。（三）慎重开展综合经营影子银行要加强商业监督管理，审慎开展综合化经营。对于商业银行本身来说，由于影子银行会增加商业银行的风险承担，国内监管机构应当对影子银行的规模加大监管力度，严格限制其过快的发展以致给市场造成不利的影响。此外，商业银行还进行影子银行业务，以赚取收入。随着监管的收紧，商业银行从影子银行套利的难度越来越大。因此，商业银行应积极拓展新业务，进行金融创新。银行应以审慎有效管理经营业务活动中的风险为根本，保险机构要能够充分发挥其融资风险的分散和基本保障业务的功能，证券市场融资资金要能够充分体现其在进行价值投资交易和风险投资的金融中介作用。而影子银行躲避监管的常见策略便是开展混业经营。商业银行、信托公司等不同金融机构的监管机构所采用监管方法及其政策也是存在差异的。这可能会造成一笔跨行业的业务需要受到市场上不同监管机构的监管政策限制。这在一定程度上会对经济活动产生一些负面影响，甚至会造成在监管方面的盲点。所以我国的影子银行应加大监管力度，慎重的开展综合经营。参考文献[1]和芷竹.我国影子银行的金融风险与监管[J].企业科技与发展，2020(08):124-125.[2]李若愚.中国式影子银行规模测算与风险评估[J].金融与经济，2013(09):32-45.[3]石