张家港智慧城市数字平台及城市大脑建设需求

张家港智慧城市数字平台及城市大脑项目需求1.项目概述1.1项目背景党的十九大报告提出建设“数字中国”以来，2017年中共中央政治局就实施国家大数据战略进行第二次集体学习，习近平主席在主持学习时强调，“加快建设数字中国”、“构建以数据为关键要素的数字经济”；2018年4月，习近平同志在致首届数字中国建设峰会的贺信中再次强调“加快数字中国建设”。数字经济正成为驱动全球经济发展的重要力量，未来国与国之间、城市与城市之间的经济竞争将聚焦为数字经济之争，某种意义上讲，谁能抢占数字经济高地，谁就能赢得未来。在这个背景下，全球主要国家纷纷出台政策，发力数字经济。据权威机构发布的报告，G20国家数字经济都取得高速增长，尤其是新兴经济体国家更是一骑绝尘。在数字经济的驱动下，支撑城市发展的基础设施和发展要素正在发生深刻变化，数字基础设施成为重点投资和建设的主要阵地。在国内，国家对发展数字经济越来越重视，明确提出加快建设数字中国的战略，很多重要会议都会强调发展数字经济、发挥信息化对经济社会发展的引领作用。在地方，很多省市都已经或者正在制定数字经济发展规划，像广东、浙江、福建等地的数字经济已经很发达，不少中西部地区也在迎头赶上、发力数字经济。不管是国家层面，还是地方，都在利用新技术，加快数字基础设施建设都是发展数字经济的重要内容。 张家港市全面贯彻十九大“加强建设数字中国、智慧社会”的精神，在习近平主席关于“推动国家大数据战略”思想指导下，以打造“全国新型智慧城市县域新标杆”为目标，加快部署张家港新型智慧数字平台的建设，推进数据资源整合和开放共享，以智能化驱动现代化，为全面打造张家港新型智慧城市奠定了坚实基础，努力成为全省乃至全国数字化、信息化、智慧化建设示范区，为张家港市“五个升级版”建设培育新引擎、注入新动能。1.2项目现状及需求近年来张家港市积极实践与探索智慧城市建设，在多项领域取得显著建设成效。现有信息化建设成果已在城市运行发展过程中发挥重要作用，但仍存在提升空间。显著建设成效，主要体现在以下几个方面：一、便民生活应用逐步丰富，信息惠民服务能力持续提升1、市民卡：集社会保障卡、医疗健康卡等10多项应用功能于一卡，张家港市民卡荣获“2011中国城市信息化服务创新奖”。2、智慧医疗：“先诊疗后付费”服务系统、电子健康档案、“医疗和公卫服务云”等系统的部署，整体提升了全市公共卫生服务效能。3、阳光好运：自阳光好运平台上线运行以来，网站访问量接近40万人次，手机客户端点击量总数约为17万次,平均每天11290次。4、12345服务热线：张家港市全市149条民生类热线通过融合、对接、合作、联动4种方式基本整合到位，日均处理约6100个群众诉求。二、城市治理平台趋向协同，综合管理决策能力进一步增强1、城市e管家：已注册用户3.7万余人，受理事件14万余起，结案率92%以上，成为城市管理新模式的一张名片。2、网格化联动指挥平台：对上与市级12345平台连接，对下与街道、办事处、社区、网格互联互通，形成四级网络管理体系。平台在联动发现问题，联动解决问题上发挥实效。3、城市综合应急指挥系统：以现有应急指挥体系为基础，综合利用时空地理信息、GPS、海量数据处理等信息化手段，整合各部门的应急资源，精细梳理预案流程，高效协调运转，在优化城市运营效率上获得显著成效。三、“互联网+政务服务”体系日臻完善“放管服”改革形成特色样板1、政务网：平稳可靠运行，坚实支撑各单位业务正常办理，现大概有500个部门（包括二级单位、村、社区），1.3万用户接入使用。2、人民政府门户：政务公开第一平台，获市民和上级领导的高度肯定，荣获2017年江苏区县门户网站建设第一名。3、政务管理平台：提供一体化、延伸至各镇(区)的“一网通办”政务服务和开设长三角一体化“一网通办”综合服务窗口。切实提升服务效率和群众办事获得感。四、政务大数据体系高效建立，大数据应用成果加速形成政务数据归集工作稳步推进，全市目前显性化的政务信息资源目录约1375项，落地政务云大数据平台的信息资源目录895条，入库数据总量4.93亿，支撑全市24个部门31个数据共享创新应用，数据共享量达5000万条。充分利用政务大数据建设成果，全面提升如电子证照审批服务、网格化社会治理效率和精细化管理，服务于部门业务。五、信息基础设施不断优化，信息化资源支撑能力夯实基础1、政务网络：稳定支撑政府单位日常办公及全市“互联网+政务服务”。2、云数据中心：电子政务云为各政府单位、委办局提供统一云资源服务,有效支撑当前委办局应用上云需求。虽现有信息化建设成果已在城市运行发展过程中发挥重要作用，但仍存在提升空间：（1）、垂直应用系统数量众多，本地应用服务属性和智能化程度有待提升1、政府业务类应用中垂管系统占比较高。国家部委、省市垂直系统252个，约占65%。各单位自建系统约134个，约占35%。2、基层业务系统以台账、数据上报类应用为主，应用的服务属性、智能化程度较弱。3、面对数量庞大的“烟囱系统”和APP，基层工作人员“一人对多条线”，重复登录、重复信息填报占用大量的时间和精力。（2）、新技术应用场景需求迫切，多项共性服务能力缺乏统一资源支撑各部门对大数据、时空地理信息、人工智能、物联网、视频分析、指挥调度等共性服务能力需求迫切，共性能力缺乏统一资源支持。（3）、数据深度共享格局尚未形成，各部门数据治理意识及管理能力有待加强1、各部门数据资源“隐形化”、“非标化”现象存在，需引起重视。2、各部门数据共享需求迫切，数据共享规范性仍有待提升。80%的单位存在对外的数据资源需求。（4）、中小型信息化基础设施管理规范有待提升，政务云面向未来的资源服务能力仍需补强1、各部门自建中小机房仍具一定规模，分散资源有待归集管理。2、市政务云计算中心尚可满足当前业务需求，但面向大数据、人工智能等未来需求，软硬件扩展能力有限。（5）、信息惠民服务领域尚待扩展，市民获得感、体验感需进一步增强张家港生活智慧化服务领域有待拓展，吃住行、教育、文化等多项领域的市民获得感、体验感需进一步增强。1.3建设目标张家港新型智慧数字平台是以云为基础，通过优化结合数字化技术和融合数据，实现业务协同与敏捷创新，打造数字世界的基础。数字平台向上支持应用快速开发、灵活部署，支撑各行业业务敏捷创新，向下通过无处不在的联接，实现物理世界与数字世界打通。数字平台统筹了物联网、大数据、视频、融合通信、时空信息服务等多种数字化技术，而且引入人工智能等新技术。同时各种数字化能力都可以通过组件化或者服务化的形式提供，从而降低数字化技术使用门槛和集成难度，达到技术价值最大化。城市大脑基于数字平台全面整合城市各领域运行数据，形成“指挥中心运行全景图”，实现对经济创新、政务服务、党建引领和文明实践等重点领域运行状况的展现。通过数据关联融合形成城市管理服务关键体征指标体系，全面呈现城市管理与服务的综合态势，感知风险和发展趋势，便于领导及各综合部门调整相应处置方法和政策。张家港新型智慧城市建设将统筹推进“四大任务”，依托“4115工程”分层次、分领域逐步推动规划内容落地实施。“4”：升级4类信息基础设施，夯实承载能力；“1”：打造1个城市数字平台，构筑智慧引擎；“1”：建设1个城市运行中心，构建城市大脑；“5”：推进5类城市智慧应用，打造标杆示范。2.建设范围“张家港新型智慧城市数字平台及城市大脑建设”项目是推进张家港新型智慧城市建设的重大举措，作为城市共性能力服务平台，是智慧城市整体架构的核心基础。本期建设内容主要包含：2.1云计算中心平台政务云计算中心是全市最为重要的信息化基础设施，随着承载的业务系统资源需求的不断增加，现云计算中心资源已严重不足，处于高负荷运行状态，对信息系统运行安全造成极大威胁，更不能支撑在建项目需求。同时考虑已有信息系统的资源需求增长、后续新建项目的新增资源需求和适当的资源冗余，以及国产化和安全等保要求，云计算中心亟需升级。为全面打造张家港新型智慧城市，努力成为全省乃至全国数字化、信息化、智慧化建设示范区，为张家港市“五个升级版”建设培育新引擎、注入新动能。需要完成以下几个目标：1、业务融合建设促进实现新一代信息化改革发展。对张家港主要的政务信息网络提供集中接入业务平台，同时分别对各网进行不同级别的安全防护，保障平台业务的网络安全接入。2、“数据高速公路”与业务平台融合建设构建架构标准、简化可靠、大容量、高安全、敏捷可扩展的平台基础网络。构建高效、敏捷的数据中心。3、信息安全体系建设通过数字平台构建集安全技术、安全管理、安全运维为一体的信息安全体系。4、运维服务体系建设建立规范化、标准化、制度化的集中管理的运维体系，对数字平台运行状态的全面监控和运行问题的及时处理，支持各系统的安全、稳定、高效、持续运行，提高整体的运维服务管理水平。5、云平台体系建设统筹建设基础性、共用性的数字化能力，建设云数据中心基础资源，包括服务器计算资源、存储资源。2.2数字平台数字平台是智慧城市整体架构的核心基础平台，以云为基础，整合各种基础平台能力，打通各类数据。向上支持应用快速开发、灵活部署，使能各行业业务敏捷创新，向下通过无处不在的联接，做到云管端协同优化，从而实现物理世界与数字世界的打通。1、基础设施平台：提供支撑城市多种业务应用所需要具备的基础能力，包含：1）人工智能平台：建设人工智能基础平台，为城市管理提供智能感知基础，为AI基础能力、各行业AI应用提供能力支撑，本次建设内容包含推理系统、AI能力接入系统。2）大数据平台：对张家港全市数据资源进行集中存储和管理，将市级单位数据、社会数据、互联网数据、物联网数据统一汇集到数字平台大数据基础平台，充分挖掘数据价值，为各类智慧城市的业务提供数据增值服务；本次建设包括大数据采集、存储、计算能力。3）物联网平台：建设物联网平台，规范并牵引提供各种城市设备的联接和管理，支持海量多源异构的城市级实时信息资源的聚合、共享、共用。为张家港智慧城市打造一个高效、便捷、安全、舒适的智慧感知系统。本次建设全市统一物联网管理平台。4）视频云平台：建设视频云平台对接张家港视频办视频联网共享平台，为AI能力提供视频资源基础，让城市视频资源充分发挥作用，提升城市智慧化水平。本次建设支撑AI能力的视频云平台。5）融合通信平台：建设融合通信平台统筹张家港全市应急管理、大联动中心、生态环境等多部门的指挥调度资源，实现多渠道信息的统一接入、多项政府资源的统一调度、多部门的统一会商，提高日常监管与应急指挥效率。本次建设融合通信平台。6）时空地理信息平台：建设时空地理信息平台，按照统一的时空基准，将各类信息模型在一张图上进行叠加整合，实现时空信息的完整展现，面向各级政府部门、企事业单位和其他社会主体提供快速、多元的地理信息服务。本次建设内容包含时空地理信息平台，二维、三维地图数据转换服务，空间地理信息数据库。2、使能平台：使能平台集成服务、数据、应用，打破平台、应用、网络形态和地域边界，打通业务流，连接各种类型的数据和服务，充分发挥各平台的能力，并提供开放的开发环境，使能业务快速创新。1）AI使能：构建张家港人工智能使能中心，实现城市事件的自动发现、智能感知，提供各委办局应用的AI能力需求，减少人工处理事件，提高城市办事效率。本次建设内容包括语音识别、语音质检、OCR等AI原子服务，智能分拨、智能问答等AI场景服务。2）数据使能：在“张家港政务大数据一期”建设基础之上完善信息资源中心、扩展共享交换体系、提升数据质量、探索数据共享价值、支撑政府分析决策等内容进行规划建设。本次建设包括数据主题联接、城市大脑专题库、业务主题库、人口，法人，经济，信用，地理信息库、数据供需管理、数据服务门户、数据治理、数据开发等内容。3)应用使能：建设应用使能，提供面对全市公务员的数字化办公统一入口，满足公务员日常业务开展；对全市用户进行统一管理、通过多因素认证提升身份认证的安全性；为了更好服务应用快速构建，沉淀平台公共能力和领域公共能力。本次建设内容包括面向公务员提供统一政务办公门户入口、支撑应用构建的平台服务和行业服务等。4)集成使能：建设集成使能，面向各委办局应用提供统一的API生命周期管理，统一的分布式消息服务，提供文本、消息、API、结构和非结构化数据等多种异构数据源的集成。本次建设内容包括数据集成、消息集成、应用集成等组件。5)开发使能：利用公有云开放平台，开发使能提供极简开发能力，帮助应用快速构建、敏捷迭代，帮助通用服务或能力积累沉淀，实现价值提升，业务应用快速线上开发，线下部署。本次建设内容开通公有云应用开发平台账号，支撑应用开发、测试、发布、运维全流程。3、安全保障体系：建设安全保障体系为张家港智慧数字平台提供满足等级保护三级合规要求的可信、可控、智能安全防护，确保智慧城市系统安全运行稳定和高效。本次建设内容包括应用安全、数据安全、主机安全、网络安全、物联安全等。4、统一运维体系：建设张家港智慧数字平台运维管理体系，提升端到端的保障执行力和运维效率。本次建设内容包括统一监控、集中告警、主动巡检、应急处置、服务管理等。5、运营支撑体系：建设运营支撑体系，支撑各委办局基于张家港市数字平台的业务应用建设，实现数字平台的可用，可管，可信；支持张家港市各业务应用的集成和开发的方案设计，降低各应用建设的难度，提升数字平台的易用性，缩短新业务系统上线；沉淀可复用能力，提升应用开发的效率，降低定制开发成本。本次建设内容包括架构治理、技术支持、平台培训、人才培养等。6、标准规范：本次标准规范建设内容包含数据标准、架构规范、运维规范、安全规范等。2.3城市大脑城市大脑是通过先进的技术、依托数字平台，通过对海量数据的整合、关联、挖掘和分析，以数据大集中推进业务大协同，为城市运行管理提供更科学的监测分析和预警决策能力，更高水平的智能化执行能力，更协调的跨部门、多层级和异地合作能力，推动城市管理行为向跨条线、跨部门协同模式转变，逐步建立起以信息为核心、以事件为驱动的新型城市智慧管理中心。一、建设内容1、运行监测与感知业务专题应用设计运行监测与感知是全面整合城市各领域运行数据，形成“指挥中心运行全景图”，实现对经济创新、公共安全、城市规划、人口分析、交通出行、政务服务、人居环境和民生幸福等重点领域运行状况的展现，通过数据关联融合形成城市管理服务关键体征指标（KPI）体系，全面呈现城市管理与服务的综合态势，感知风险和发展趋势，便于领导及各综合部门调整相应处置方法和政策。本期做城市总体态势、经济、政务、党建、文明实践五个专题1）总体态势总体态势基于时空地理信息数据，整合城市事件、应急事件、旅游、交通、气象、水务、环保、人口、城市荣誉等城市管理关键指标，综合展示城市运行总体概况，是感知城市运行现状的窗口模块，全面整合城市各领域运行数据，形成“城市运行全景图”，实现对城区整体运行状况的展现。从业务层面看，城市管理指挥平台需要建设一套可以反映城市情况的指标体系，全面呈现城市运行综合态势，感知城市运行风险和发展趋势，便于城市管理者及各综合部门调整相应处置方法和政策。2）党建引领现代化城市管理和建设需要坚持党的领导，通过接入党务、妇工群团、政务、扶贫、司法等城市党政司法建设的数据，实现整个城市党建建设工作情况和成就的全景概览。另外通过对各类党政司法工作信息化情况的分析，展现政府工作的智慧化程度以及带来的社会效益。3）经济发展经济发展展现城市经济运行情况，对经济走势、态势进行初步分析和预测预警，并与其他重点城市进行横向比较，为经济管理提供数据支撑。经济发展业务专题包含运行监测、态势感知、预警分析、决策支持四大类子业务系统11个子业务系统。4）政务服务政务服务主题实现对政务服务实时状况的动态监测，全面评估城市政务服务资源能力，从空间、时间、行政区、业务部门、服务对象等多个维度，全面动态的剖析政务服务效能，促进政务服务质量提升，持续优化政务服务环境，助推城市服务型政府建设。政务服务主题建设内容包括政务服务总体态势、政务服务运行监测与分析、政务服务营商环境专项、政府服务民众体验专项四个部分。5）文明实践在张家港精神的指引下，2005年，张家港成为首个县级全国文明城市，2017年又荣膺“全国文明城市”五连冠。作为张家港的名片，通过对文明活动实践点、志愿者、实践活动等进行统计分析，展现全市文明实践工作的全貌。通过分析能为文明实践提供指引，让市民的参与感、体验感、获得感提升。2、可视化平台建设可视化展示平台，是市指挥中心业务实现可视化效果的配置和管理平台。用户在不同时间阶段，关注的信息是变化的，为了满足用户不断变化的业务需求，展示平台需要根据需求变化，为第三方提供灵活定义展示内容的功能。可视化展示平台作为平台需要应对不同业务的展示场景，比如宣传展示、领导汇报、日常监测、联合办公等，各应用场景要展示的内容、展示模式、展示风格各不相同，所以本系统的设计首先要具备大屏展示内容的自定义排版、编辑、发布等功能，实现对可视化展示平台的自由组态，其次系统需要根据不同角色不同场景灵活定制、自由切换，以满足多方面的展示和应用需求。3.主要建设内容张家港市数字平台和城市大脑项目是推进张家港智慧城市建设的重大举措。数字平台是智慧城市整体架构的核心基础平台，以云为基础，整合各种基础平台能力，打通各类数据。向上支持应用快速开发、灵活部署，使能各行业业务敏捷创新，向下通过无处不在的联接，做到云管端协同优化，从而实现物理世界与数字世界的打通。城市大脑实现城市状态的实时监测。3.1云计算中心平台构建满足张家港智慧城市数字平台和城市大脑发展的云数据中心基础设施，打造标准、简化可靠、大容量、高安全、敏捷可扩展的平台基础网络。统筹建设基础性、共用性的数字化能力，建设云数据中心基础资源，包括服务器计算资源、存储资源。通过数字平台要构建集安全技术、安全管理、安全运维为一体的信息安全体系。建立规范化、标准化、制度化的集中管理的运维体系。3.2城市大脑建设张家港新型智慧城市数字平台及城市大脑建设项目是推进张家港智慧城市建设的重大举措。数字平台是智慧城市整体架构的核心基础平台，以云为基础，整合各种基础平台能力，打通各类数据。向上支持应用快速开发、灵活部署，使能各行业业务敏捷创新，向下通过无处不在的联接，做到云管端协同优化，从而实现物理世界与数字世界的打通。城市大脑实现城市状态的实时监测。3.2.1可视化平台本次建设内容主要包括综合态势专题、经济发展专题、政务服务专题、党建引领专题和文明实践专题。大屏的可视化实施需结合业务指标的业务从界面的布局、交互等界面设计出发，提供合理、舒适和高效的界面体验；可针对每一专题的业务逻辑，进行相应的静态界面开发；数据的接入方式按照专题图层数据，指标数据、实时数据进行划分接入。可视化展示平台作为张家港IOC的智慧城市系统中的重要组成部分，其上要承载各种业务、各种应用，未来的用户群也会囊括政府各级单位。为了满足不同用户角色的应用需求，本项目要建设统一的数据展示平台，实现各类业务的统一展示呈现。通过建设统一的展示平台，便于统一展示风格，提高系统的易用性，另外通过统一的展示平台减轻系统上线后的运维与升级工作量。数据展示平台包括可视化呈现平台和可视化开发配置工具。3.3使能平台建设3.3.1AI使能AI使能将作为张家港人工智能相关场景的能力中心，建设以满足领导者、使用者和社会公众的智慧应用服务。结合具体情况，该平台建设将有效支撑城市的智能管理、智能决策支持，有力支撑张家港智慧城市建设。3.3.2开发使能开发使能平台支撑张家港智慧城市应用项目的快速构建，屏蔽底层技术，提供乐高式的积木搭建方式来构建应用，支持应用的快速构建、变更、升级、发布上线。以较低的技术门槛，如拖拽的方式让应用构建聚焦业务流程，满足部门信息化需求，降低应用构建成本。3.3.3数据使能数据使能平台的建设将着重围绕完善信息资源中心、扩展共享交换体系、提升数据质量、探索数据共享价值等内容进行规划建设。按照项目建设集约化、体系化、可扩展化的原则，充分考虑并融合张家港现有的大数据平台基础，建设数据使能平台，包括数据主题联接、数据归集系统、数据供需管理系统、数据治理系统、数据服务管理系统、数据共享评估系统、数据服务门户、营商环境评估分析，形成完整的平台架构体系。3.3.4应用使能应用使能平台将作为张家港市数字平台内的应用能力中心，将传统构建政务信息化系统所需要的平台服务、行业服务、入口服务等共性能力抽取出来，通过应用使能平台集中提供，大幅降低构建应用所需的投入，大幅压缩应用的建设周期。提供容器服务、微服务以及服务市场的能力，为上层应用的构建提供基础的平台；构建行业服务集约化建设与运营；建设统一的政务办公门户及身份访问管理等。3.3.5集成使能依托统一集成平台，可以将物联网、大数据、视频、统一通信、GIS等基础平台及各个应用的服务、消息、数据统一集成适配以及编排、海量数据处理与可视化数据建模，屏蔽各个平台对上层业务的接口差异性，对上提供服务、消息、数据集成服务，以支撑新业务的快速开发部署，提升应用开发效率，适应智慧城市各行业的业务需求，向第三方应用提供接口服务。3.4基础设施平台建设3.4.1基础硬件资源建设为全面打造张家港新型智慧城市，努力成为全省乃至全国数字化、信息化、智慧化建设示范区，为张家港市“五个升级版”建设培育新引擎、注入新动能。需要完成以下几个目标：1、业务融合建设促进实现新一代信息化改革发展。对张家港的主要的政务信息网络进行集中接入业务平台，同时分别对各网进行不同级的安全防护，保障平台业务的网络安全接入。2、“数据高速公路”与业务平台融合建设构建架构标准、简化可靠、大容量、高安全、敏捷可扩展的平台基础网络。构建高效、敏捷的数据中心。3、信息安全体系建设通过数字平台要构建集安全技术、安全管理、安全运维为一体的信息安全体系。4、运维服务体系建设建立规范化、标准化、制度化的集中管理的运维体系，对数字平台运行状态的全面监控和运行问题的及时处理，支持各系统的安全、稳定、高效、持续运行，提高整体的运维服务管理水平。5、云平台体系建设统筹建设基础性、共用性的数字化能力，建设云数据中心基础资源，包括服务器计算资源、存储资源。3.4.2大数据建设要求基于Hadoop建设张家港市大数据平台，实现大数据的分布式存储。半结构化和非结构化数据处理的所有工作都在Hadoop集群中完成。使用分布式列数据库HBase，用来快速存取访问海量数据，通过MapReduce计算框架，实现把海量计算任务分解到各个计算节点的目标，从而能够在较短时间内完成海量数据处理、分析任务。3.4.3物联网建设张家港城市建设统一物联网平台，对接城市中新增的感知设备，并在平台上进行统一管理，通过建设物联网平台，打造一个高效、便捷、安全、舒适的智慧感知空间。实现张家港感知、共享、协同智慧化管理，支撑城市形成有序、高效的管理机制。通过完善物联网感知数据资源建设，强化城市精细化管理能力，通过物联网管理平台建设，完善城市感知体系建设。通过物联网管理平台服务，强化多部门协同管理与综合治理机制。3.4.4GIS平台建设定期从自然资源和规划局将分级分类后的基础时空数据离线拷贝到大数据局时空地理信息平台，并能够依托张家港大数据局数字平台，根据相关数据标准规范的设定，开展政府各部门地理空间数据资源的梳理、整合及发布等工作，为大数据局充分发挥其作为城市数据汇集中心、协调枢纽中心及城市数据运营中心等作用，提供基础空间数据发布服务，为多部门空间数据的应用做支撑，为全市的信息化建设、智慧城市的建设奠定基础，提升行业的时空决策能力。3.4.5视频云建设建设统一视频云平台，实现各政府部门之间的视频资源授权共享。通过视频融合共享平台建设，有效整合张家港的视频监控资源，最大限度实现视频监控资源共享和互联互通互控，充分发挥视频云系统在加强社会管理。视频云平台与视频办视频联网共享平台实现资源拉通共享，从视频办视频监控联网共享平台获取已经建设的需要的视频资源，给AI能力系统提供视频资源调用，同时和融合指挥系统结合，提供大联动视频等应用，更好的为智慧城市服务。3.4.6融合通信建设构建适应张家港市经济社会发展需要的可视化指挥体系，平台既要满足日常可视调度的需要，又要在突发事件发生时，完成多部门协同作战，进行紧急救援和重大事件处置的任务。融合通信平台通过丰富的开放接口，平台可以与视频监控、视频会商、无线集群通讯系统、公共电话系统等对接，用于日常事件、应急事件的统一接报和统一调度指挥联合行动，为城市的可视指挥管理提供强有力的保障的系统，加强各政府单位之间的配合与协调，从而对特殊、突发、应急和重要事件做出有序、快速而高效的反应。3.4.7人工智能建设人工智能平台将作为张家港智慧城市的人工智能相关场景的能力中心，建设以满足领导者、使用者和社会公众的智慧应用服务。全面实现张家港运行的综合呈现及监测、综合协调及决策支持，有效进行城市的智能管理，智能决策支持，有力支撑张家港新型智慧城市建设。3.5运维体系建设张家港数字平台和城市大脑具有平台系统复杂、提供服务众多性、服务对象多样等特点。需要组建统一的基于云、数字平台的运行保障支撑系统为平台提供运行保障服务以保障平台的服务质量达到智慧城市项目的需求。运行保障服务需要面向基于云、数字平台的统一运维平台运行维护者、公共平台的管理者以及平台的使用者（公众、公务人员以及机构用户）。统一运维服务平台运行保障系统需要运行维护需求主要包括：实现对虚拟化环境、云平台、基础设施平台、和物理环境的集中监控和管理；需要管理的对象包括：数据库、操作系统、服务器、网络设备和安全设备、存储设备、机房设备、数字平台、GIS、IoT、融合通信；需要建立报表系统，实现对服务管理平台中各种信息的分析和呈现；支撑系统应当具有良好的扩展性，以适应平台业务不断的发展；管理平台应当具有良好的开放性，以适应不同环境的管理要求。新建统一监控基础设施平台和是能平台，实现纳管对象资源以及机房、网络的统一监控、统一管理、统一维护。3.6运营体系建设为实现未来张家港市数字平台上线后的本地化可持续运营，需基于数字平台建设可持续发展的运营体系，实现信息化项目的统一管理和数字平台的统一运营。具体包括三部分：信息化项目管理平台、统一运营管理平台和运营支撑服务。3.6.1信息化项目管理平台为了进一步提升大数据管理部门对于全市各政府部门信息化系统的管理能力，建设智慧城市架构治理平台，对全市各类信息化项目进行全生命周期管控，加快政府信息化成熟度进程，从而保障智慧城市建设进一步向纵深发展。加快清理整合部门内部信息系统；加快完善政务信息管理体系；探索智慧城市治理架构新体系。3.6.2统一运营管理平台张家港市数字平台作为智慧城市整体架构的核心基础平台，集成了云、AI、大数据、物联网、视频、时空地理信息、集成通信等支撑城市各种业务应用的能力，通过统一的接口支撑各类的应用开发，为缩短智慧应用上线周期，推进智慧应用的快速更迭创新营造了良好的条件。在数字平台上线后，将搭建统一的运营管理门户，基于数字平台实现管理数据和感知数据的融合，为城市运行管理提供数据支撑，推动业务变革、流程再造，实现政务服务、城市治理过程的方法、知识和经验沉淀；将各后端平台的功能模块通过统一的架构，实现了共性基础能力的有序融合，支撑整个应用的集成创新，支撑运营团队的高效运营。3.6.3运营支撑服务建立提供专业的运营组织结构建议，帮助运营团队构建良好的运营组织体系。制定张家港信息化项目管理规范和数字平台应用建设规范，支撑信息化项目的管理活动。提供落地数字平台的端到端实战辅导服务，通过传帮带的方式对数字平台运营人员进行能力培养，使运营人员在数字平台运行过程中，能够顺畅开展数字平台上线后的相关运营活动。3.6.4数据安全建设建设安全保障体系为张家港智慧数字平台提供满足等级保护三级合规要求的可信、可控、智能安全防护，确保智慧城市系统安全运行稳定和高效。本次建设内容包括应用安全、数据安全、主机安全、网络安全、物联安全等。4.项目建设清单序号主系统名称业务子系统名称技术要求数量单位一、软件部分城市大脑平台可视化平台详见技术规格要求1套可视化开发配置工具要求详见技术规格要求1项平台功能要求详见技术规格要求1项城市大脑平台建设要求详见技术规格要求1项使能平台AI使能详见技术规格要求1套开发使能详见技术规格要求1套数据使能详见技术规格要求1套应用使能详见技术规格要求1套集成使能详见技术规格要求1套数字平台平台建设大数据建设详见技术规格要求1套物联网建设详见技术规格要求1套视频云建设详见技术规格要求1套GIS平台建设详见技术规格要求1套运维体系建设运维体系整体要求详见技术规格要求1套身份验证及访问功能详见技术规格要求1套基础资源监控详见技术规格要求1套配置管理详见技术规格要求1套运维可视详见技术规格要求1套流程管理详见技术规格要求1套软件授权与服务详见技术规格要求1套运营体系建设信息化项目管理平台详见技术规格要求1套统一运营管理平台详见技术规格要求1套运营支撑服务详见技术规格要求1套数据安全建设数据加密系统详见技术规格要求1套密钥管理系统详见技术规格要求1套数据脱敏系统详见技术规格要求1套数据库运维管控详见技术规格要求1套大数据平台安全审计系统详见技术规格要求1套数据安全管理平台详见技术规格要求1套应用数据安全网关详见技术规格要求1套数据水印系统详见技术规格要求1套二、硬件部分网络安全数据中心核心交换机详见技术规格要求2台数据中心万兆TOR详见技术规格要求14台数据中心千兆TOR详见技术规格要求22台边界路由器详见技术规格要求2台视频复用波分站点详见技术规格要求1套数据中心核心防火墙详见技术规格要求2台数据中心安全交换网关详见技术规格要求2台管理区安全网关详见技术规格要求2台WEB防火墙详见技术规格要求2台入侵防御检测详见技术规格要求2台抗DDOS设备详见技术规格要求1台安全态势感知详见技术规格要求1套安全管理中心详见技术规格要求1套沙箱详见技术规格要求1台日志审计详见技术规格要求1套漏扫详见技术规格要求1台数据库审计详见技术规格要求1套终端防勒索病毒详见技术规格要求500套云安全和管理平台详见技术规格要求1套云WAF详见技术规格要求10套云网页防篡改详见技术规格要求10套云漏洞扫描详见技术规格要求10套云数据审计详见技术规格要求10套云日志审计详见技术规格要求10套云堡垒机详见技术规格要求10套云安全集成服务详见技术规格要求1套计算存储资源备份软件详见参数要求1套备份业务节点详见参数要求3套备份管理节点详见参数要求1套备份存储详见参数要求1套云管理节点详见参数要求4套云网络管理节点详见参数要求2台分布式计算节点（一）详见参数要求10台分布式计算节点（二）详见参数要求20台云平台软件详见参数要求1套双活存储详见参数要求2套分布式存储详见参数要求1套国产化操作系统产品为国产操作系统，提供中文化图形操作界面，支持X86等架构，支持Ext3，Ext4等文件系统10套5.技术规格要求5.1软件技术要求5.1.1城市大脑技术要求序号名称技术要求城市大脑平台可视化平台要求可视化引擎支持二、三维可视化渲染及叠加展示1、支持二三维空间数据融合一体化展示能力，支持空间GIS、三维城市模型、视觉特效、统计数据、摄像头采集画面、BI套件等融合一体化展示。2、支持各类地图影像的渲染呈现；如政区图、卫星影像、DLG、DEM、DOM、倾斜摄影、房屋轮廓面等多种数据源混合叠加综合展示。3、支持3Dmax、BIM等多种三维模型的渲染呈现。4、支持抽象单色模型及三维实景模型一体化无痕切换展示，能够解析业务数据模型并进行图层叠加展示。5、具备漫游操作，可在场景中通过路线设置进行漫游线路的自定义，可实现漫游路线的自动播放，可以全方位、多视角、立体化地观察场景及信息。6、支持地上地下一体化呈现。7、支持时间、空间、属性等多维度呈现和查询能力,有空间量算功能。8、支持比例尺、指北针、坐标、图例等信息显示。9、具有触控交互操作、专业标绘功能，并要求提供灵活的二次开发接口。可视化呈现组件1、支持对展示内容进行解析、对所展示的要素进行组态配置。2、根据布局配置，实现支持指标数据在大屏的呈现，支持从仪表和三维可视化场景两个角度对指标进行钻取分析，支持实时数据动态刷新。3、支持提供常用的基础效果库：色块图，二维柱状图，弹出式标牌，道路线效果，投影线，广告牌，楼宇虚化，镂空，模型标注，屏幕图片，屏幕文字，普通区域线，迁移线，热力图，视频标牌，贴地线，贴图标牌，贴图线，线上文字，相机服务，圆柱标注，圆锥标注，空间文字，空间线效果，扩散环效果、火焰、爆炸、云、雾、雨、雪、水浪等三维特效。4、支持宏微观场景的一体化显示、虚实结合和无缝切换。5、支持仪表的交互操作自动传递给可视化场景。多层地质管理组件支持地质数据组织、数据管理、数据计算及数据呈现，为未来城市地铁盾构建设、运营管理及海绵城市管理提供数据组织、管理、计算及呈现组件。地下管线管理实现城市地下综合管廊，城市生命线等数据呈现及路由计算，支持管线按标准介质着色、线性参考器应用及管线工艺流程编排展示增强效果支持丰富的可视化三维特效，包含建筑物科技蓝，建筑物虚化，调整楼层颜色，建筑边框，楼宇抽屉式查看，楼宇分层查看，电梯移动，流动管线效果，轨迹图，扫光，扫描光圈，物体移动，池火灾控制，灯带，地质效果，毛玻璃，喷泉，逃生路线，监控扫描，空间菜单，动态光圈，动态光影，动态水面，动态图片，动态拖尾，三维柱状图等三维特效数据接入支持第三方数据接入管理与第三方数据接入、解析等功能。包括但不限于接入WebService服务、关系型数据库、WMTS地理信息服务、物联网、视频实时数据等。显示控制服务1、支持同时将多个展示资源按需调配到对应的展示区域。2、大屏操作组件触屏版支持替代鼠标实现对大屏中内容的操作控制。多语言组件支持展示内容的多语言切换管理。语音控制组件支持通过语音控制可视化展示内容。可视化开发配置工具要求可视化应用编辑具有灵活的页面定制能力，具备丰富的可视化基础页面库、具备可视化对象集成能力、支持多种主题（效果）配置能力、支持多语言、语音控制，支持大屏分辨率自适应。可视化组件编辑支持配置工程管理、可视化组件编辑、多源数据接入，可快速生成可视化组件基本要素，供可视应用编辑器集成调用。场景编辑支持集成各种标准化设计模型的模型文件，进行展示；支持自定义的三维场景的组织及布放，可配置功能强大的可交互实时三维场景。支持场景中模型对象的编辑及空间对象编辑，包含模型的各种动作及空间位置、姿态、外观、动作、关系等复杂属性的实体对象编辑功能。GIS数据导入及处理支持GIS数据导入，支持房屋面生成三维建筑，支持矢量数据生成三维模型；支持卫星影像数据处理及导入。可视化脚本制作工具支持大场景下演示脚本的编辑及管理，含事件流程、镜头、时间、速度，同时实现文本、语音及视频编辑插入脚本功能。数据对接配置支持集成多数据源接入二次开发支持提供二次开发平台SDK包平台功能要求1.3.1三维场景可视化需求支持大场景展示，支持局部精细模型流畅运行，支持动态光影的视觉表现技术。全三维城市态势，基于三维地理信息，系统利用三维视图结合虚拟现实技术，将包括城市街区、地标点、建筑物、机动目标、管线设施等在内的城市全景进行完整、鲜活的呈现。提供全息化的显示场景，将现实、虚拟场景与数据进行有效的融合及交互，实现虚实交互式显示服务，使决策者快速有效获取全部信息数据。场景切换时间<=50ms。具备以地皮半透、地表剖切形式可视化展现隐蔽工程的能力。支持提供水、天空、云雨仿真等多类仿真效果，更加真实的构建城市三维场景。支持基于抽象三维与真实三维的脚本定制及展示，包括相机运动、数据推送、特效呈现等。支持气体扩散、火灾灾害推演模型集成，支持进行灾害影响范围、应急疏散、应急指挥救援等辅助应用。支持建筑模型、相关参数模型及其业务数据的统一承载展示，在一个平台上承载这些模型，并基于模型进行数据的关联置入，一站式数据获取。支持常用设计工具输出的成果文件无损集成及显示。包括BIM、3dmax等模型及数据的导入。1.3.2交互功能需求支持移动终端交互控制，系统支持通过PAD、智能手机等手持设备作为控制终端，来实现对大屏功能展示控制。为客户提供一种灵活、便捷的操控体验。单体对象查询，系统支持对单体对象进行详细查看，例如三维楼宇、机动车辆信息、单体体征数据、摄像头视频信号等。数据筛选查询，系统支持多种数据筛选方式，包括字段查询、地图圈选、点选等，用户可以根据实际需求，有针对性了解相应信息。1.3.3指标数据可视化多维度指标体系，针对城市管理部门众多数据的指标与维度，将数据按主题、成体系地加以呈现，帮助用户从不同角度观察、分析数据，聚焦趋势规律。时间序列分析，支持将实时数据监测以及历史数据分析，以逐时曲线、时域统计柱图等形式，呈现数据随时间的变化趋势，显现规律，支持决策。全时空态势呈现，将数据按照时间和空间两个维度进行同步呈现，全面掌控数据变化态势。支持空间数据的实时监控、历史回放、模拟推演，让规律清晰可见，让决策有数可依、更加高效。1.4城市大脑平台建设要求1.4.1综合态势根据各专题指标的汇总，实现城市运行的综合态势呈现，支持决策者在多方元素的信息获取中，统筹出有利城市全局发展的战略布局。1.4.2经济发展（1）总体态势以主要经济指标数据为基础，结合影响主要经济指标数据监测，辅以专业的分级、分类分析，助力城市管理者了解城市经济增长、发展质量、分布状况、动态变化等情况，实现“一图感知经济全局”。（2）宏观经济可视化展示国民经济、财税金融、商业贸易、国资固投、经济景气指数、物流运输、能源消耗等关键经济指标，助力城市管理者了解城市经济增长、发展质量、分布状况、动态变化等情况，实现“一图感知经济全局”（3）产业发展实现城市产业结构可视化，可视化呈现城市战略新兴产业、国标行业运行状况。可逐级深入展示各个产业的主要产业结构，以时间、区域等多种形式展示，或从目标与实际的差值进行展示。（4）企业发展聚焦商事主体存量、商事主体注册注销、迁入迁出数据指标，对重点企业进行可视化监控及画像，呈现城市市场主体快速高质量发展的活力。（5）经济重点指标监测与预警对城市管理者关注的重点指标、经济问题、经济重点指标、指标影响因素、关联性分析等进行可视化监测与预警。（6）产业政策政府对产业政策扶持的资金流向、对经济的推动作用、对企业的辅助情况做综合的分析和评估展示。（7）科技创新科技创新投入、科技创新成果关键指标可视化呈现，综合展示城市的创新能力，监测城市创新能力的变化。（8）产业载体产业用地基本情况，产业载体与经济总量关系，产业用地改造情况，产业用地产出情况等数据综合分析与呈现，为制定优化载体的工作方法提供决策支持。1.4.3政务服务（1）政务服务总体态势政务服务事项、服务渠道、服务成效、政务服务关键指数一图呈现，展示政务服务业务运行情况，及利企便民效能，洞悉政务服务短板。（2）政务服务运营监测政务服务能力运行监测、政务服务渠道分析、事项改革、渠道能力、受理排名、服务效能等关键指标可视化展现政务服务能力和便捷程度。（3）政务服务营商环境从法人的全生命周期政务服务情况、商事主体服务动态、企业办事热点分析、投资项目审批服务分析等综合展示政务服务企业现状。（4）政务服务民众体验从自然人生命周期政务服务、自然人办事热点分析、民意热点诉求等多维度体现政府为民服务现状。1.4.4党建引领通过接入党务宣传科、基层党组织的数据，实现整个城市党务建设工作情况和成就的全景概览。另外通过对各类党务工作信息化情况的分析，展现政府工作的智慧化程度以及带来的社会效益。1.4.5文明实践通过接入文明实践阵地信息、活动信息、志愿者信息等实现整个城市文明实践工作情况和成就的全景概览。5.1.2使能平台技术要求序号名称技术要求使能平台建设AI使能语音识别支持MRCPHTTPSocket、Http_trans等接口：高识别率：16K识别率约93%-95%，8K识别率85%左右高识别速度：实时率小于0.25秒支持流式识别，非流式识别，连续识别等识别模式支持PCM、wav、MP3、V3、vox、OPUS、G.711语音编码等格式支持文本顺滑支持打标点支持CPU和GPU架构支持ARM架构支持Docker化部署语音合成CPU支持一核八路以上的并发。单核单线实时率小于0.1。支持ssml标记语音。支持对语速，音高，音量的调节。支持调用多个音库。支持中英文混合合成播报。支持mrcp，socket等协议的接口支持数字多种类型播报，例如数字读法，电报读法。支持txt格式输入文本。支持同步和异步的语音合成支持合成音频添加背景音支持ARM架构支持Docker化部署光学字符识别支持切边校正，最大边缘角度±30°支持文字方向判断支持条目识别支持灰度/彩色图像识别支持0、90、180、270度文字方向支持简体、繁体中文，覆盖GB18030字符集支持43个中文标点符号支持大小写52个字母支持14个常用英文标点符号中文支持宋体、仿宋体、楷体、黑体、雅黑等打印字体英文支持Timesnewroman、Verdana、Arial、Calibri、Impact等打印字体数字支持各种打印字体阿拉伯数字语音质检支持新词发现功能支持聚类分析功能支持关键词分析功能支持词联想功能支持支持对质检规则和评分项等进行批量和即时测试支持关键字检测、语速检测、静音检测、情绪检测支持工单智能质检支持质检词库管理支持标准话术管理支持评分规则管理支持质检规则管理支持质检策略管理支持辅助数据分析开发使能开发使能能力提供快速开发应用能力和所需的开发文档需要提供页面，组件，连接器，视图，布局，对象，流程，脚本等开发能力和开发指导文档。对于开发好的应用和开发过程中的应用，提供沙箱能力，支撑功能测试。提供10个开发者账号1年云服务。数据使能大数据服务建设目标张家港现有政务大数据平台已经完成了政务信息资源目录、共享交换平台、基础库以及数据共享门户的建设，本次数据使能平台的建设将着重围绕完善信息资源中心、扩展共享交换体系、提升数据质量、探索数据共享价值等内容进行规划建设。扩展共享交换体系：完善数据需求到数据供需的全程在线化管理，满足数据需求方和提供方各种场景的共享业务需求。完善信息资源中心：对现有基础库进行相应的完善升级，按照需要引导相关部门，建设营商环境评估专题库。提升数据质量：通过数据标准建立数据质量规则，对采集端数据及目录进行质量检查，并根据供需业务进行针对性的数据全流程质量提升，提出质量整改意见，建立起良性的质量发展机制。探索数据共享价值：以政务服务事项少填少报为业务导向，形成动态数据共享责任清单，驱动数据资源精准归集和挂接，更好地支撑数字政府治理、态势感知、营商环境优化、便民利民提升。现状分析要求供应商需充分了解张家港现有政务大数据基础，在数据平台建设过程中，充分考虑现有大数据的平台基础上，并对对现状及问题进行分析。数据规范数据从部门业务库到前置库、归集库、中心库、发布库需按照统一的数据规范来进行数据接口、数据模型设计方法与原则、数据分区定义，对各数据分区数据模型制定统一设计要求、命名规范和内容规范，为各数据分区制定统一的数据架构。数据规范设计服务需包含大数据架构设计、大数据归集库设计、大数据中心库设计、大数据专题库设计、数据规划建设、数据质量管理体系标准规范设计等。主题数据联接升级完善一期信息资源中心建设，依托大数据中心建立营商环境评估专题库，营商环境专题库将用于支撑营商环境分析评估专项应用的建设。（一）营商环境专题库建设供应商需按照部门标准收集、部门标准落标、原始库质检、部门资源库集成、部门资源库资源挂接、基础库标准落标、基础库集成、基础库逻辑质检、基础发布库集成、主、专题库建设的流程，构建主、专题数据库，本次需建设营商环境专题库。（二）基础库升级进一步完善人口、法人全生命周期管理模型，实现人口、法人生命周期管理，并提供对人口、法人生命周期查询等服务。主要建设要求包括：1、对人口、法人库进行升级，新增标签画像功能。支持人口、法人标签全生命周期管理，提供基于标签的全景人口、法人查询服务，构建面向人口、法人全生命周期的数据标签体系。2、在对人口、法人标签管理方面，以监管和服务为目标，参考各个部门的三定方案，当地的热点事件，当地的地理特点进行建模。支撑标签的多维统计、标签动态展示。3、以标签体系为基础构建人口、法人画像，通过可视化形象展示人口、法人标签信息，支持对画像的查询、概览、详情等功能。4、需支持人口、法人敏感数据的安全分级、分类管理，实现数据的动态脱敏、加密的数据服务支撑。按照一定的分级原则对分类后的政府数据进行定级，从而为政府数据的开放和共享安全策略制定提供支撑的过程。5、提供人口、法人族谱管理功能，主要实现对人口、法人族谱的创建、维护、展示、查询等功能。6、人口、法人多维分析统计，需提供基于地域、时间等维度，构建人口、法人的多维分析模型，提供结构分析、分布分析、趋势分析等。7、标准地址服务，在张家港市公安局将“一标三实”数据注册到信息资源目录后，向GIS平台提供地名地址数据。数据归集系统数据归集管理系统是面向数据提供方实施数据归集业务的工作平台，也是大数据管理局管理数据归集的工作平台，是大数据管理局核心业务，需通过数据归集管理系统将数据从部门业务库到前置库这个环节由线下工作转换成线上工作，解决数据由源头流向数据中心过程中的报送、反馈、协同、统计、评估（考核）等业务问题。供应商需提供归集配置管理、归集任务管理、库表归集管理、文件归集管理、接口注册管理、归集校验管理、问题数据管理、归集监控管理等功能数据需求管理系统数据供需管理系统是打通政府部门与大数据中心供需关系的通道，政府部门根据业务开展，向大数据中心进行应用需求、公共服务需求和数据需求提出，以此满足部门业务协同工作，充分发挥大数据中心新型智慧城市中的基础支撑能力，促进城市数字化建设资源集约化利用。数据需求管理系统的入口将统一接入至数字平台运营管理门户，用户可在运营管理门户提出对于数据、公共服务及应用的需求。（一）应用需求提供应用需求的的全过程管理功能。当部门需要借助大数据中心的技术和能力，建设应用和服务从而满足部门工作需要时，通过应用需求提出，大数据中心对应用需求进行评估，并进行应用和服务的开发设计，最终提供给应用需求提出部门。供应商需提供应用需求提出、应用需求评估、应用需求提供、应用需求使用反馈等功能。（二）公共服务需求面向政府各部门提供基于智慧城市数据平台的公共支撑服务能力需求的全国成管理功能，各部门在信息化建设过程中，需要公共支撑服务的，无所单独采购部署，由大数据中心统一提供。供应商需提供公共服务需求提出、公共服务需求评估、公共服务需求提供、公共服务使用反馈等功能。（三）数据需求作为数据资源目录和交换体系的重要补充，提供面向部门日常业务、堵点问题、营商环境、便民利用等各类业务场景进行数据共享的数据需求提出、数据需求分析、数据需求分发、数据需求确认形成数据责任、数据责任完成、共享任务实施、共享任务完成，同时开展共享任务实施，将多部门的数据资源进行有效融合和统一提供给数据需求方，方便需求部门便捷高效获取数据，提升数据共享的能力，具体包含接口开发实施、数据融合实施、数据集构建实施等工作，从而形成整个工作闭环。利用现有各类部门资源库、基础库、主题库结合资源目录和共享交换体系，通过供需对接业务有效提升数据共享的质量和效率，并通过应用导向的供需对接业务不断完善资源目录、基础库、主题库的质量和有效性。供应商需提供数据需求管理、数据需求分析、数据需求确认、数据责任管理、共享任务管理、数据供给管理、供需评估管理等功能数据治理系统数据治理系统通过对数据全生命周期、端到端的全链路透明化管控，实现“数据模型标准化、数据关系脉络化、数据加工可视化、数据质量度量化”，实现数据资产的统一管理及全业务流程的实时监控。大数据中心基本的数据治理包含对部门数据、基础库、主题库、专题库的数据资源治理，支持依据具体业务场景驱动，开展数据治理工作。通过数据治理系统的建设和数据治理的实施，实现综合人口库、综合法人库、电子证照库、信用库的数据规范性达标率99%，数据完整性99%、数据准确性99%、数据一致性99%、数据时效性99%、数据可访问性99%。（一）数据模型管理数据建模管理是面向数据仓库的模型建设，构建一款可视化的模型设计、模型管理和模型监控的建模工具。主要建设要求包括：1.需支持对数据模型的分类进行管理和维护，支持模型分类的审核管理。2.需提供可视化数据建模方式。3.需支持提供逻辑模型和物理库检测。4.需支持将通过检测的数据模型进行发布。5.需支持查看已发布数据模型的历史版本信息。6.需支持对数据模型根据实际业务需求进行开启和停止操作。7.需支持将模型数据物化到指定物理库中并采集相应元数据。9.需支持对于已发布版本的模型，可进行共享，供其他部门订阅使用。（二）数据治理场景包含标准录入、同步数据结构、元数据采集、标准化、落标及数据桥接、质检及整改、数据集成、逻辑质检和资源挂载等数据治理场景。（三）数据标准管理数据标准管理涉及数据元、数据代码、常用规则的管理维护，主要建设要求包括：1.需提供数据元全生命周期管理配置功能。2.需提供数据元版本差异核对功能。3.需提供元数据关联关系建立功能。4.需提供标准代码项对的导入导出功能。5.需提供按照实际业务领域分类后，生成带有相关业务领域特征的相关编码功能。6.需提供对固定格式标准进行组合形成数据治理规则的功能。7.需提供一套预置的常用数据治理规则。；（四）元数据管理元数据是对数据中心所有维护数据的一个结构化的业务定义，主要是对中心所有的库表的数据进行统一管理和监控，为数据的标准化运维以及数据的质量检查等工作提供相关基础，主要建设要求如下：1.需提供多种结构化数据源配置管理的能力。2.需提供对国内外主流的关系型数据库如Oracle、MySQL、SQLServer、达梦、金仓等，以及HBase、MongoDB和HIVE等的支持。3.需提供元数据的新增、结构管理、变更对比功能。4.需提供对新增或采集的元数据进行自动化分析收录的功能。5.需提供针对修改更新后的元数据结构进行数据库同步物化的功能。6.需提供全方位的元数据监控能力，包括元数据连接状态、数据结构、表、视图、索引等内容。（五）数据质量管理数据质量管理主要包含对数据完整性、准确性、鲜活性、权威性的分析和管理，并对数据进行跟踪、处理和解决，实现对数据质量的全程管理，提高数据的质量，及时发现并分析数据质量问题，不断改善数据的使用质量，从而提升数据的可用性，挖掘数据更大的价值。数据质量管理需实现一下建设要求：1.需提供自定义选择实体表和质量规则配置的能力。2.需提供灵活的数据质量分析方式。3.需提供数据质量规则的算法说明。4.需提供方案配置调度，可按照固定周期或事件触发的方式执行质量方案。5.需提供质检方案执行历史查看功能。6.需提供数据质检全流程管控功能。7.需提供质检结果查看，可根据问题数据所配置的规则提供问题详情、比对及整改重检的能力。8.需提供质量分析报告，支持按日、月的形式以柱状图、折线图对质检的检查详情（检查书、问题数、整改数）进行统计分析。（六）数据集成管理数据集成主要在数据治理平台承担数据管道作用，通过数据集成实现不同业务数据的汇聚、数据中心基础库的清洗等流程，通过在线简单灵活的可视化页面针对不同的数据汇聚、清洗流程进行配置建立，平台直接对接调度底层的数据传输工具进行数据管道的打通；实现数据集成建模与数据集成汇聚快速、高效流转的全过程。主要建设要求如下：1.需提供数据集成中数据单元集模型配置，数据模型即为数据集成中的数据单元集。2.需提供数据集成过程中，不同元数据代码项之间的映射转换功能，基本的数据格式验证以及任务调度配置。3.需提供统计分析和多维度问题分析及排查功能，展现集成过程中不符合方案中各字段清洗规则的异常数据结果。4.需提供来源统计功能，包含各库表、字段的精确来源以及领域快速筛选能力。（七）数据资产管理对数据整体分业务、分层分域、分类型等多角度对数据资产进行盘点，注重基础库建模分析、元数据分类查询、数据标准规则查询、数据集成流向分析，直观展示数据资产的统计分布情况，形成全方位数据资产规模视图。供应商需提供：数据资产盘点、数据血缘分析、数据地图等功能。（八）数据采集管理提供数据从ODS层采集到归集库的业务功能，通过简单的操作，可以完成数据的快速采集，并形成全量、增量的采集任务。需支持高频数据的切片化采集方式，提高数据的处理效率。（九）数据清洗管理需提供将数据从归集库集成到标准层的集成配置和清洗规则配置。（十）质检工单管理需提供质量工单管理功能。针对质检结果，如果有异常数据，通过质检工单的方式向责任部门发送数据修正任务，数据责任部门接收到工单后，根据数据工单的异常数据情况，重新归集数据后，完成质检工单。（十一）管理中心主要建设要求如下：1.支持统计数据治理各模块实时数据、方案量，以及全流程业务监控。2.支持图形化统计数据接入量变化，数据清洗量，融合数据量等。3.支持从规范性、完整性、唯一性、时效性、一致性、安全性等方面对当前质量情况进行评估，形成评估等级。4.支持对历史的质量评估结果进行查看比对。5.支持对系统中进行的治理内容进行全局图表化统计，形成报告，可导出pdf。数据分析挖掘服务系统需提供数据挖掘分析的平台。利用该平台能够便捷地从积累的大量数据中挖掘分析出有用信息，供上层应用展示相关的决策数据或提供相应接口为应用提供智能化服务。（一）数据接入系统需提供丰富的统一数据接入入口，支持各类常规的关系库、Hadoop提供的数据、非结构化数据、外部导入数据（如excel、json、xml等）、以及流数据接入。（二）数据预处理数据预处理需提供对于接入数据进行一系列的特征分析和加工处理，为后续数据分析与挖掘提供高质量的数据。（三）BI分析BI分析需提供统计报表、仪表盘、多维分析等能力，帮助用户选择可实现更佳成果的操作。以面向构建统计分析模型为主的工具。（四）数据挖掘数据挖掘需提供各种高级算法和技术（包括文本分析、实体分析、决策管理与优化等），帮助用户选择可实现更佳成果的操作。以面向构建分析/预测模型为主的工具。1、数据建模通过拖拉即可完成相应的智能化模型设计，过程中可以选择算子，每个算子可提供多个可调参数。2、算子能力需支持算子能力，提供流数据实时分析、机器学习、深度学习、图计算等功能。（五）标签画像管理标签是对被刻画对象的某一个业务特征的描述，画像是一些特定用途的标签组合。通过标签画像系统可以很方便刻画对象的“画像”的，可以用于高级检索特定的对象，可以对多个对象进行全方位对比，在业务应用中有着很大的应用空间。平台需提供标签画像管理，供应商需提供：标签分类、标签管理、标签计算引擎、标签应用、开放接口功能数据服务管理系统数据服务管理系统定位为数据服务支撑，目标为通过一体化的服务管理、标准化的服务规范、可扩展的服务能力、高可用的服务性能，为政务大数据的数据共享需求，尤其是实时接口类的数据共享，提供便利的服务通道。通过自动化，自助化的方式找到数据，提供数据，使用数据。通过数据服务管理系统，可将信息资源层中的信息资源与不同操作方法进行封装，将封装完成的数据服务挂接到资源目录，可供各部门业务系统申请获取并使用，通过数据服务可实时获取资源数据，并可通过动态参数来过滤数据，以实现动态需求的快速响应获取。（一）服务设计分类需支持服务以服务目录的方式进行分类的功能，按照两大类进行服务目录管理，分别为资源目录分类以及自定义服务分类。（二）服务设计管理1、数据服务管理端数据服务管理端提供对所有服务节点、服务节点集群、服务分类等的综合管控，功能需包括服务节点管理、服务节点集群管理、服务分类、服务设计、服务管理、运行环境监控、服务监控等功能。2、数据服务运行环境数据服务运行环境提供服务热加载、动态数据源加载、数据安全、统一服务数据标准规范和运行环境扩展的综合管理能力。（三）接口服务管控主要建设要求如下：1.需支持配置服务访问方式、主机地址透传、HTTPS请求。2.需支持对黑白名单的维护。3.需支持对数据流量的安全管控。（四）接口服务监控需支持接口服务监控，包括：对服务的异常状态、对服务接口的访问次数、对服务的调用流量进行监控数据共享评估系统数据共享评估体系为目录编制、数据归集、数据标准、数据质量、供需协同、数据共享等方面设立定合理、有效的评估指标体系。评估各部门数据资源共享工作的完成程度和效果，以评估评价强化全市数据资源共享的常态化工作，结合行政管理相结合的措施，督促各部门保质保量完成政务信息资源共享相关工作。支持对指标体系维护、评估任务执行、评估异议处理和评估结果发布，同时支持利用统计分析实现数据查询、数据分析和统计报表的自动生成，构建大数据中心工作报告。1、指标体系管理通过对评估基础指标体系的建立，并明确指标计算方式和计算频率，实现指标体系建立的准确性，支持通过目录树形式进行基础指标及类别浏览。供应商需提供：指标新增（指标名称、指标类型、指标排序、指标状态、评估内容、分值上限、分值下限、招标分值、指标关联等内容）、指标浏览、指标启停、指标修改以及指标检索功能。2、评估模型管理基于共享评估科学、公正、公平原则，通过实际调研和业务理解，建立多指标组合的可视化共享评估模型，实现周期性共享评估工作。供应商需提供：评估模型新增、维护、浏览和检索功能。3、分析评估管理基于已经建立的评估模型，根据实际需求周期执行评估任务；需支持多个评估任务管理。评估任务能够基于评估模型自定义任务执行周期和统计周期，支持灵活的对评估对象管理。供应商需提供：评估任务新增、任务启停、任务修改、浏览和查询功能，同时支持评估任务的快速复制。4、评估结果管理通过评估任务的自动执行，根据评估模型，自动生成评估结果。主要功能包含评估结果浏览、结果导出、历史查询、结果展示、在线打印等功能。5、评估成绩分析需支持按照部门、时间、指标等多维度比对分析，通过可视化展示，分析出评估结果变化趋势分析，为大数据中心管理部门或市级政府部门下一阶段工作开展和成效提升提供针对性参考。6、评估申诉管理考评对象对涉及考评结果有异议的，可以自考评结果形成并公示之日起三日内向市大数据中心提出申诉，超期不再受理。申诉及处理的程序需包含申诉提交、申诉受理、申诉反馈和结果应用。7、自助分析服务需提供根据实际需求灵活定制统计报表功能。8、工作报告管理需提供工作报告管理，包含报告模板管理、报告生成、报告打印和导出，报告检索等功能。数据服务门户建设基于政务信息资源目录体系，构建公共信息资源开放目录，按照公共数据开放有关要求，推动政府部门和公共企事业单位的原始性、可机器读取、可供社会化再利用的数据集向社会开放，使得社会公众能够获取政府大数据共享开放带来的红利，同时政府也能够通过此门户窗口获取开放质量反馈，从而更好的推动数据开放工作开展。数据共享门户现有政务大数据平台已经具备，本次将建设数据开放门户。（一）网站首页主要建设要求如下：1、网站导航首页导航需包括最新资讯、资源目录、服务目录、地图服务、统计服务、应用展示、交流互动、用户中心等栏目。针对开放的目录提供主题分类、部门分类等不同维度的展示。2、数据动态数据动态是数据开放门户首页，获取开放数据的最便捷入口，需包含最新开放数据、最热开放数据、推荐开放数据、好评开放数据的排序展现，展现内容包括开放数据的名称、类型、评价、浏览量等基础信息，用户可点击对应的开放数据，查看开放数据详情。（二）开放服务1、数据检索需提供基于开放数据的名称、主题分类、提供机构等信息的智能搜索，为用户找到感兴趣的开放数据提供最快捷的支持。数据检索需具有热门搜索、搜索历史、高级检索、全文检索功能。2、数据目录数据目录是数据开放门户所有开放目录的统一展现入口，用户可根据需求浏览查询开放目录。需支持按照开放时间、更新时间、评价、下载量、浏览量等维度对开放数据资源进行排序展示。需提供对开放目录的数据目概况、数据目录评价、数据目录反馈、数据目录收藏、数据目录下载、数据目录预览功能。3、服务目录数据开放门户提供接口服务，获取接口服务前需要对开放数据接口进行调用申请，需提供接口列表、接口详情、接口认证授权和接口测试功能。4、数据申请社会公众通过目录检索等方式定位到需要的开放数据资源，需支持查看该数据资源提供数据开放的方式，包括数据集（库表）、文件、接口等，可对开放数据资源发起申请。（三）应用展示数据应用是对应用分类、最新发布的应用、下载次数最多的应用及评分最高应用等信息进行统一展示，需支持根据应用涉及的行业、关注度等不同，设置多级分类功能。需提供对应用的检索、评价和推荐功能。（四）交流互动交流互动需提供需求征集、问卷调查及咨询建议功能。（五）地图服务需提供关键字搜索，根据关键字搜索地图位置；数据领域，需支持根据数据领域分类显示对应的开放资源目录列表。（六）开发指南需提供开发注册、应用创建、服务申请、应用开发为一体的开发者中心，方便各类开发者利用开放门户提供的开放数据。（七）统计服务需支持从数据资源、服务资源、部门等维度统计访问量、浏览量、申请量、下载量、满意度评价信息。需包括总体统计、部门开放统计、用户来源统计、资源评价统计等。（八）用户中心用户中心需包含：消息提醒、我的申请、我的订阅、我的收藏、我的需求、系统注册、个人资料、安全设置功能营商环境分析评估在本市一体化政务大数据平台建设的基础上，开展营商环境大数据应用，以《中国营商环境试评价方案》为基准并结合本市实际情况，从点到面，对营商环境实施整体评估，凸显工作亮点，弥补工作缺陷，以数据可视化、评估报告等方式为决策层提供直观的依据，为进一步优化本市营商环境提供支持，同时激发市场活力和大众创业、万众创新深厚潜力，着力打造国内最优的营商环境地区。评价指标评估支撑系统是营商环境评估的基础，在建设时，需遵循《中国营商环境试评价方案》的要求，对每一条指标进行统一编码，区分指标层级，明确数据来源，配置指标算法，标记指标标签，随后纳入到营商环境评价指标信息库实施动态管理，建立评价指标长效管理机制。供应商需提供：营商环境评估指标管理、基本信息管理、评价方案管理、营商环境评估应用管理、营商环境评估分析功能大数据平台迁移工作为配合张家港数字平台的建设，适应未来大数据发展和使用的需要，在数据使能平台建设的同时，需提供对现有市政务大数据平台进行迁移服务。迁移工作主要包含2块内容：1、数据库的迁移原有政务大数据平台的数据存储采用关系型数据库，本次通过数据库的迁移，将存量数据迁移到MPPDB。2、政务云的迁移为实现现有的市政务大数据平台安全、平滑从原电子政务云到新建电子政务云的迁移，供应商需制定数据迁移方案，主要迁移工作应包含：（预告知第三方）、应用停机、应用迁移、数据迁移、迁移测试、告知第三方（第三方联调）、迁移上线等，确保对迁移工作的全程保障时空数据服务原有数据原有数据的格式转换、入库原有的基础地理数据格式转换与入库二维基础数据格式转换与入库区境界线镇境界线居民地门牌号绿地河流线河流面主干道次干道支线内部道路高速路国道省道县道乡道乡村道路数字高程正射影像三维基础数据格式转换与入库整合张家港市当前已有的地表现状三维模型数据与地表建筑物三维数据，并进行格式转化及入库存储，为今后的行业应用提供数据支撑张家港市已有的工业企业数据格式转换与入库工业企业数据格式转换与入库工业宗地数据格式转换与入库高新技术企业数据格式转换与入库规上企业数据格式转换与入库高效企业数据格式转换与入库智能制造企业数据格式转换与入库原有数据的格式编制、配图与优化原有的基础地理数据编制、配图二维基础数据编制、配图电子地图编制（包含上述17个图层）数字高程正射影像三维基础数据场景优化将整合后张家港市当前已有的地表现状三维模型数据进行场景调优，对场景中过于白，高饱和，黑斑进行调整，以达到场景整洁美观，统一协调，颜色厚重，层次丰富。张家港市已有的工业企业配图与优化工业企业图层配图与优化工业宗地图层配图与优化高新技术企业图层配图与优化规上企业图层配图与优化高效企业图层配图与优化智能制造企业图层配图与优化原有的数据切片与发布原有的基础地理数据切片与发布二维基础数据切片与发布电子地图切片与发布（包含上述17个图层）数字高程切片与发布正射影像切片与发布三维基础数据发布将整合后张家港市当前已有的地表现状三维模型数据进行梳理发布张家港市已有的工业企业专题图层发布工业企业图层发布工业宗地图层发布高新技术企业图层发布规上企业图层发布高效企业图层发布智能制造企业图层发布新建数据图层新建公共专题数据空间化入库张家港人口数据的空间化处理入库户籍人口数据空间化处理入库流动人口数据空间化处理入库少数民族人口空间化处理入库张家港法人数据空间化处理入库国有企业法人数据内资企业法人数据外资企业法人数据私营企业法人数据公共兴趣点专题数据空间化处理85个公共兴趣点图层党组织数据空间化处理入库党组织数据空间化入库处理经济产业园区边界空间化处理入库产业园