DB14T-春播谷子配方施肥技术规程编制说明

山西省地方标准《春播谷子配方施肥技术规程》编制说明编制单位：山西农业大学二〇二四年一月山西省地方标准《春播谷子配方施肥技术规程》编制说明一、工作简况1.任务来源按照山西省市场监督管理局2022年度省级地方标准复审结论公告（山西省地方标准公告2022年第20号），《春播谷子配方施肥技术规程》（DB14/T1607-2018）被列入山西省地方标准修订计划，本标准由山西省农业标准化技术委员会（SXS/TC19）归口。2．起草单位和主要起草人起草任务由山西农业大学承担。表1主要起草人信息姓名性别职称工作单位任务分工解文艳女研究员山西农业大学资源环境学院负责人主编人贺丽燕女讲师山西农业大学资源环境学院编写人刘志平女副研究员山西农业大学资源环境学院编写人杨振兴男副研究员山西农业大学高粱研究所参与部分工作关春林男副研究员山西农业大学参与部分工作周怀平男研究员山西农业大学资源环境学院参与部分工作二、修订标准的必要性和意义山西省春播谷子种植中存在以下问题：⑴施肥方法不科学；⑵肥料养分配比不当；⑶施肥用量不合理；⑷有机肥施用量少。这些影响因素造成了农民经济效益的损失和谷子肥料利用率的下降，而且影响谷子品质，严重破坏农业生态环境。春播谷子配方施肥技术规程（DB14/T1607-2018)，建立了规范化、标准化的谷子施肥技术体系，做到有章可循、有据可依，进一步规范春播谷子施肥技术措施，提高肥料利用率，更好地指导春播谷子绿色高效清洁生产，助力粮食增产、粮农增收，更好建设美丽乡村和秀美中国。该标准符合习近平总书记2017年视察山西时提出的“要坚持走有机旱作农业的路子，完善有机旱作农业技术体系”重要指示精神，符合2020年中央经济工作会议“保障粮食安全，关键在于落实藏粮于地、藏粮于技的战略”，以及山西省委省政府下发的晋发（2017）40号、晋政办发（2017）47号、晋政办发（2020）94号等文件，把建设旱作高标准农田、强化耕地质量提升工作作为各级政府部门的乡村振兴考核的重要内容。近年来，国家进一步加强农田基本建设，加快“沃土工程”实施步伐，鼓励支持农民养畜积肥、秸秆还田、增施有机肥，种植谷子耕地土壤肥力有明显提升。同时，国家颁布了“标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则GB/T1.1-2020。因此，需要基于现状对春播谷子配方施肥技术规程（DB14/T1607-2018）标准文本结构和内容进行修改、增加或删除。三、主要修订工作过程1、成立标准修订工作组2022年10月成立了标准修订起草工作组。认真学习标准的编写，查阅了有关国家、行业和地方标准资料，购买了有关标准编写的图书，学习和了解标准的编写和要求。明确了编制修订标准的结构和编写内容，为做好本标准修订的编写工作奠定了一定基础。2、调研考察2023年3月至4月，前往寿阳、襄垣、壶关、沁县、汾阳、陵川等春播谷子种植典型县进行了调研考察，摸清了春播谷子种植农户传统养分管理的概况以及栽培中存在的耕地质量培育、肥料应用的主要问题。3、收集资料2023年5月，我们收集了山西省气候、土壤、春播谷子种植及施肥状况等资料，详细查阅了与修订本标准相关的我国春播谷子配方施肥、缓控释肥料等国家、行业和地方标准，以及相关法律、法规，明确了工作重点，安排了标准修订计划。修订文本2023年6月工作组完成了本标准的讨论稿，2023年7月至8月，我们就标准修订内容征询了山西农业大学谷子研究所、农学院等有关专家，完成了本标准征求意见稿；2023年11月，积极广泛征求专家意见，征求专家意见全部返回后，项目组针对修改意见逐个进行研判，进一步修改完善形成了本标准的送审稿。技术评审2024年1月，山西省农业标准化技术委员会组织专家对本标准送审稿、编制说明等进行了专家评审。工作组按照专家意见修改完善后，形成了本标准的报批稿。四、制（修）订标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系（一）编制时坚持的主要原则1．科学性本标准起草组主要成员，长期开展旱作农田培育和水肥高效利用研究及技术集成推广工作。2005年以来，在山西省财政支农项目和农业部948重大项目（2006-G60）的共同资助下，在山西省寿阳、陵川等地开展了“谷子养分资源综合管理研究”，初步明确了谷子的养分需求特征、山西省不同区域环境养分供应能力，提出了“北方旱地谷子施肥指南”；2008年以来，在农业部公益性项目“山西省主要作物（谷子、荞麦）最佳养分管理技术研究与应用”（200803030）、山西省科技攻关项目“山西省主要杂粮作物水肥管理技术模式研究与应用”（20100311029）及国家重点研发计划项目子课题“旱地玉米谷子适水改土和种养循环关键技术研究与集成示范”（2021YFD1900705-01）的共同资助下,在我省杂粮主要种植区域，选择典型县市开展了农户施肥现状和先进栽培技术应用状况调查，初步摸清了谷子种植农户传统养分管理的概况以及栽培中存在的耕地质量培育、肥料应用的主要问题，分别在寿阳、襄垣、壶关、沁县、汾阳、陵川等典型县布置试验，明确了肥料、品种及推荐施肥量对谷子产量及肥料利用率的影响，试验示范区谷子作物单产提高了56.0%~89.1%，氮肥生产效率提高8.5%~26.0%，农民收入增加100~180元/亩，达到了试验示范的目的。本标准是在多年研究结果基础上形成的，标准内容经过专家评审修订，本标准中的各项技术指标均来自试验数据，在生产实践中已被证明有效，具有科学性。2.先进性本标准借鉴了其它标准的一些经验，与现行的国标、其它省市的地方标准相比较，本标准在技术上首先将“配方施肥技术”应用到山西谷子的种植上，能够解决谷子栽培过程中施肥不合理、生产成本高、经济效率低等问题，充分发掘谷子的产量潜力，确保谷子种植的优质高产，同时可以提高肥料利用率，培肥土壤、降低环境污染的风险。本标准的修订以相关的科学理论为基础，各项技术指标均来自于试验数据和最新主推技术，具有科学性，在国内具有一定的领先性。3.适用性本标准对适用范围、养分需求规律、推荐施肥技术、施肥要点等环节进行了详细而明确的规定。本规程具有明确化、具体化的特点，可操作性强。（二）与有关现行法律、法规的关系本标准严格按照《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》等法律和更加技术监督局《农业标准化管理办法》等规章执行。本标准根据GB/T1.1—2020规定的格式编写，内容和要求参照了相关法律规则，引用了现行有效的国家标准和行业标准。因此，本标准与现行法律、法规和强制性标准没有冲突。五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的分析、综合论述。标准起草组以“合法性、安全性、适应性、协调性和先进性”为修订原则，以文本结构更加合理、表述更加准确、技术指标根据科学为修订目标，从3个方面对文本进行了修订，其中：涉及结构性调整的主要有2项：增加了“术语和定义”条款（见3）。修订原因：根据GB/T1.1—2020规定的格式编写要求增加。增加了“生产档案”条款（见7）。修订原因：根据GB/T1.1—2020规定的格式编写要求增加。2、涉及表述与编辑性修改的主要有2项：（1）更改了范围（见1，2018版的1）。修订原因：文本增加了“术语和定义”、“生产档案”条款，范围的表述相应的修改。（2）更改了规范性引用文件（见2，2018年版的2）。修订原因：“NY5332无公害食品大田作物产地环境条件”废止，替换为“NY/T5010-2016无公害食品种植业产地环境条件”。3、涉及到技术指标主要有5项：（1）更改了“土壤肥力等级”条款内容（见4.2，2018年版的3.2）。修订原因：删除了“前茬作物产量、”，既考虑前茬作物产量、又考虑土壤养分含量，土壤肥力等级不好划分，甚至会有矛盾。（2）更改了“目标产量分级”条款内容（见4.3，2018年版的3.3）。修订原因：近年来，国家进一步加强农田基本建设，加快“沃土工程”实施步伐，鼓励支持农民养畜积肥、秸秆还田、增施有机肥，种植谷子耕地土壤肥力有明显提升；通过育种家的不懈努力，优良谷子品种不断涌现，产量逐渐提高。将谷子目标产量分级标准进行更改，即产量450kg/666.7m2、400kg/666.7m2、350kg/666.7m2、300kg/666.7m2、250kg/666.7m2、200kg/666.7m2。（3）更改了“肥料配方及操作步骤”条款内容（见5，2018年版的4）。修订原因：根据春播谷子养分吸收量、耕地地力等级、目标产量、土壤养分测定结果以及目前我省春播谷子施肥水平等综合因素，结合本标准起草组成员多年研究结果，确定合理施肥量方案。合理搭配速效氮素和缓控释氮素，减少春播谷子追肥作业，省工省力；缓控释氮肥是一种高效兼环境友好的新型肥料，其原理通过减缓或控制肥料养分在土壤中的释放速率，达到肥料养分释放时间和强度与作物养分需求基本同步，进而降低化肥养分在土壤中挥发、淋洗、反硝化损失，实现作物高产高效，修改了春播谷子施肥配方。表1春播谷子氮肥推荐施用量（N，kg/666.7m2)肥力等级谷子目标产量(kg/666.7m2)200250300350400450速效型缓释型速效型缓释型速效型缓释型速效型缓释型速效型缓释型速效型缓释型极低8-8-9-102104114低6-7-7-9293104中5-6-7-728394高4-5-6-7-7284极高--3-4-5-6275（4）更改了“施肥方法”条款内容（见6，2018年版的5）。修订原因：5节中春播谷子配方施肥量及配比进行修改，本节相应的施肥方法进行了修改。更改为“氮磷钾化肥作为基肥在整地前一次性施入”。（5）更改了“附录A”条款内容（见附录A，2018年版的附录A）。修订原因：4.2土壤肥力等级章节中删除了“前茬作物产量、”，相应的附录A中删除了前茬产量。4、综合论述谷子作为我省的主要特色杂粮，制定相应的配方施肥技术规程，可以规范谷子种植中施肥依据、施肥方式、施肥量，合理施用肥料，提高肥料利用率，提高谷子产量，改善品质、培肥土壤地力、减低环境污染的风险，从而达到加速我省谷子产业化的进程，提升我省谷子产业的国际竞争能力。六、重大意见分歧的处理依据和结果。标准形成过程中，编写组认真听取了历次评审专家提出的意见，并先后向山西省农业厅和山西省农业大学土壤与肥料、种子管理专家征求意见。发送征求意见稿5个，收到征求意见稿5个，有意见或建议的5个，没有回函的0个。编写组对收集回来的意见进行了分类、归纳，针对每一条意见都进行了相应的回复。具体修改意见见附件（意见处理汇总表）。七、采标情况，是否合规引用或采用国际标准和国外先进标准，以及与国内外同类标准水平的对比情况。本标准与国际标准不发生联系。本项技术规程严格遵循国家标准、行业标准和山西省地方标准在测土配方施肥方面的相关规定，主要技术指标和关键技术的提出基于本标准起草工作组成员的研究成果，本标准涉及的推荐施肥技术、施肥要点等内容在其它标准中尚未包括。八、作为强制性或推荐性标准的建议本标准为推荐性地方标准。九、实施标准的措施建议在标准发布后实施前，采取多种途径加强对本标准的宣传。在相关地区开展多点试验和示范工作。与当地农业相关部门联合举办各种方式的培训班，培育种植大户和技术骨干人员，带动当地农民实施本标准包含的春播谷子稳产优质施肥技术，提高春播谷子产量和经济效益，增加农民收入。附件：征求意见汇总表（按章的顺序归纳）附件:《春播谷子配方施肥技术规程》地方标准意见汇总处理表起草单位：山西农业大学承办人：解文艳电话写时间：2023年11月25日序号标准章条编号意见内容提出单位（或个人）处理意见（采纳/不采纳）意见处理说明（不采纳的理由等）13.2删除“前茬作物产量、”山西省农业科学院、山西农业大学谷子研究所采纳23.3产量偏高，根据山西谷子产量三级分别为400kg/666.7m2、300kg/666.7m2、200kg/6