24年注安-管理-口袋书

2024年注册安全工程师《安全生产管理》——猛龙过江系列口袋书宝马蓝色字体加粗（标题）状元红色字体加粗（一般考点）上岸绿色字体加粗（词眼、口诀、拓展及考情）考点一：事故、海因里希法则、危险源★★★1.按照火灾事故所造成的灾害损失程度【注】①在死亡、重伤、直接经济损失中按照从严处理原则确定。②临界点按照从严处理原则确定。③只考虑直接经济损失，不考虑间接经济损失。2.海因里希法则在机械事故中，伤亡、轻伤、不安全行为的比例为1：29：300，国际上把这一法则叫事故法则。这个法则说明，在机械生产过程中，每发生330起意外事件，有300件未产生人员伤害，29件造成人员轻伤，1件导致重伤或死亡。【注】①伤亡包括死亡和重伤②不安全行为又称：未遂事件、未产生人员伤亡事件③海因里希法则表达的是事故发生概率与严重程度的关系。3.危险源第一类危险源是指生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量，包括生产过程中各种能量源、能量载体或危险物质。第二类危险源是指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。广义上包括物的故障、人的失误、环境不良以及管理缺陷等因素。考点二：本质安全★★1.失误-安全功能指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。2.故障-安全功能指设备设施或生产工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。上述两种安全功能应该是设备设施和技术工艺本身固有的，即在其规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。【注】本质安全特点：①属于技术措施；②设计规划阶段就采取了做法，不是事后的补偿；③确实能保证安全。考点三：事故致因原理★★★（一）事故频发倾向理论【注】观点：个别（少数）人导致事故措施：人员选择的措施（二）事故因果连锁理论1.海因里希事故因果连锁理论（骨牌理论）（1）遗传及社会环境（2）人的缺点（3）人的不安全行为或物的不安全状态（4）事故（5）伤害观点：连锁反应导致事故，连锁中大多数是人导致事故措施：解决直接原因（人的不安全行为或物的不安全状态）2.现代事故因果连锁理论博德在海因里希事故因果连锁理论的基础上，提出了现代事故因果连锁理论。（1）控制不足-管理（2）基本原因-起源论（3）直接原因-征兆（4）事故-接触（5）受伤-损坏-损失观点：连锁反应导致事故措施：做好管理（三）能量意外释放理论1.能量意外释放理论概述事故是一种不正常的或不希望的能量释放，意外释放的各种形式的能量是构成伤害的直接原因。因此，应该通过控制能量，或控制作为能量达及人体媒介的能量载体来预防伤害事故。2.事故防范对策从能量意外释放理论出发，预防伤害事故就是防止能量或危险物质的意外释放，防止人体与过量的能量或危险物质接触。在工业生产中经常采用的防止能量意外释放的屏蔽措施主要有下列11种。（技术措施）（四）轨迹交叉理论观点：人和物的不安全轨迹交叉导致事故措施：避免轨迹交叉，重点是控制物的不安全状态。（五）系统安全理论系统安全理论的主要观点1.开始考虑如何通过改善物的系统的可靠性来提高复杂系统的安全性，从而避免事故。【注】提高物的可靠性的目的不是避免人的失误。2.没有绝对的安全，任何事物中都潜伏着危险因素。因此，系统安全的目标不是事故为零，而是最佳的安全程度。3.不可能根除一切危险源和危险，可以减少来自现有危险源的危险性，应减少总的危险性而不是只消除几种选定的危险。4.安全工作的目标就是控制危险源，努力把事故发生概率降到最低，万一发生事故，把伤害和损失控制在最低程度上。考点四：安全原理（4原理，14原则）★★系统原理动态相关性原则、整分合原则、反馈原则、封闭原则（口诀：正太风范）人本原理动力原则、能级原则、激励原则、行为原则（口诀：机能行动）预防原理偶然损失原则、因果关系原则、“3E”原则、本质安全化原则（口诀：果然三本）强制原理安全第一原则、监督原则（一）系统原理及原则（口诀：正太风范）1.动态相关性原则构成管理系统的各要素是运动和发展的，它们相互联系又相互制约。显然，如果管理系统的各要素都处于静止状态，就不会发生事故。安全管理是一个动态的过程。2.整分合原则。必须在整体规划下明确分工，在分工基础上有效综合，这就是整分合原则。整：要求企业管理者在制定整体目标和进行宏观决策时，必须将安全生产纳入其中，在考虑资金、人员和体系时，都必须将安全生产作为一项重要内容考虑；分：安全管理要做到明确分工，人人抓安全；合：安全生产要形成合力，重视团队意识，密切配合3.反馈原则。反馈是控制过程中对控制机构的反作用。成功、高效的管理，离不开灵活、准确、快速的反馈。企业生产的内部条件和外部环境在不断变化，所以必须及时捕获、反馈各种安全生产信息，以便及时采取行动。4.封闭原则。在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动，这就是封闭原则。封闭原则告诉我们，在企业安全生产中，各管理机构之间、各种管理制度和方法之间，必须具有紧密的联系，形成相互制约的回路，才能有效。【注】如：作业许可、隐患排查治理、PDCA等。（二）人本原理及原则（口诀：机能行动）1.能级原则。根据单位和个人能量的大小安排其工作，发挥不同能级的能量，保证结构的稳定性和管理的有效性，这就是能级原则。2.动力原则。管理必须有能够激发人的工作能力的动力，这就是动力原则。对于管理系统，有三种动力，即物质动力、精神动力和信息动力。3.激励原则。利用某种外部诱因的剌激，调动人的积极性和创造性。以科学的手段激发人的内在潜力，使其充分发挥积极性、主动性和创造性，这就是激励原则。例如，车间主任和员工建立良好的人际关系，并为他们营造个人进取机会，大大激励了他们的工作热情。4.行为原则。需要与动机是人的行为的基础，人类的行为规律是需要决定动机，动机产生行为，行为指向目标，目标完成需要得到满足，于是又产生新的需要、动机、行为，以实现新的目标。安全生产主作重点是防治人的不安全行为。（三）预防原理及原则（口诀：果然三本）1.偶然损失原则。事故后果以及后果的严重程度，都是随机的、难以预测的。反复发生的同类事故，并不一定产生完全相同的后果，这就是事故损失的偶然性。无论事故损失的大小，都必须做好预防工作，及时消除隐患。2.因果关系原则。事故的发生是许多因素互为因果连续发生的最终结果，只要诱发事故的因素存在，发生事故是必然的，只是时间或迟或早而己，这就是因果关系原则。3.“3E”原则。造成人的不安全行为和物的不安全状态的原因可归结为4个方面：技术原因、教育原因、身体和态度原因以及管理原因。针对这4方面的原因，可以采取3种防止对策，即工程技术对策、教育对策和法制对策，即所谓“3E”原则。4.本质安全化原则。本质安全化原则不仅可以应用于设备设施，还可以应用于建设项目。（四）强制原理及原则1.安全第一原则。安全第一就是要求在进行生产和其他工作时把安全工作放在一切工作的首要位置。当生产和其他工作与安全发生矛盾时，要以安全为主，生产和其他工作要服从于安全，这就是安全第一原则。2.监督原则。监督原则是指在安全工作中，为了使安全生产法律法规得到落实，必须明确安全生产监督职责，对企业生产中的守法和执法情况进行监督。考点五：影响人行为的因素个性心理特征对人的行为的影响个性倾向性对人的行为的影响性格与安全易发生事故：攻击型、孤僻型、冲动型、抑郁型、马虎型、轻率型、迟钝型、胆怯型的性格需要与安全马斯洛需要理论：1.生理需要2.安全需要3.归属与爱的需要4.尊严需要气质与安全胆汁质、多血质、黏液质、抑郁质能力与安全动机与安全情绪与安全考点一：安全生产管理人员的配备《安全生产法》第二十四条矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。（未见运金矿）应设安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员非高危行业从业人员≥100人从业人员＜100人专职或者兼职安全生产管理人员从业人员，是指该单位所有人员，包括管理人员、技术人员和各岗位的工人，也包括临时聘用的人员和被派遣劳动者。考点二：主要负责人和安全管理人员职责★★主要负责人职责安全生产管理机构、安全生产管理人员职责①建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；②组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；①组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；③组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；②组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；④保证本单位安全生产投入的有效实施；⑤组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；③组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；⑤检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；⑦督促落实本单位安全生产整改措施。⑥组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；④组织或者参与本单位应急救援演练；⑦及时、如实报告生产安全事故。⑥制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；考点三：生产经营单位的安全生产主体责任★★设备设施（或物质）保障责任资金投入责任安全生产费用，满足安全生产投入；安全生产责任保险制度；工伤保险费；教育培训的资金机构设置和人员配备责任安全生产管理机构，安全生产管理人员；注册安全工程师规章制度制定责任安全生产责任制、各项规章制度、操作规程、应急救援预案安全教育培训责任安全生产宣传教育；安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书安全生产管理责任有关安全生产法律法规落实；安全生产许可；安全检查；安全评价；重大危险源监控，消除事故隐患；统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作事故报告和应急救援责任报告生产安全事故，救援，处理事故善后工作考点四：安全生产规章制度体系的建立★★综合安全管理制度人员安全管理制度设备设施安全管理制度环境安全管理制度安全生产管理目标、指标和总体原则消防安全管理制度安全教育培训制度“三同时”制度安全标志管理制度安全生产责任制安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作制度劳动防护用品发放使用和管理制度定期巡视检查制度作业环境管理制度定期例行工作制度交通安全管理制度安全工器具的使用管理制度定期维护检修制度职业卫生管理制度承包与发包工程安全管理制度防灾减灾管理制度特种作业及特殊危险作业管理制度定期检测、检验制度安全设施和费用管理制度事故调查报告处理制度岗位安全规范安全操作规程重大危险源管理制度应急管理制度职业健康检查制度【注】经常考分类危险物品使用管理制度安全奖惩制度现场作业安全管理制度考点五：安全生产规章制度的管理★★【口诀：祈求神发发】起草安全生产管理部门或相关职能部门负责起草会签或公开征求意见通过正式渠道征得相关部门或员工的意见和建议；意见不一致时，由分管领导组织讨论。如：【操作规程-设备管理部门和使用部门】【安全生产和职业卫生规章制度-工会及从业人员】【安全生产费用制度-计划（财务）和生产部门】1.合规性-法务部门2.专业性强-专家审核3.全员性（奖惩、考核）-职代会或职工代表签发1.技术性较（技术规程、操作规程）-主管生产的领导或总工2.全局性-主要负责人发布应采用固定的方式发布，范围涵盖应执行的部门、人员。培训安全操作规程类规章制度还应组织相关人员进行考试。反馈持续改进操作规程每年审查和修订，每3～5年全面修订考点六：安全操作规程★（一）安全操作规程的内容①操作前的准备，包括操作前做哪些检查，机器设备和环境应当处于什么状态，应做哪些调整，准备哪些工具等。②劳动防护用品的穿戴要求。应该和禁止穿戴的防护用品种类，以及如何穿戴等。③操作的先后顺序、方式。④操作过程中机器设备的状态，如手柄、开关所处的位置等。⑤操作过程需要进行哪些测试和调整，如何进行。⑥操作人员所处的位置和操作时的规范姿势。⑦操作过程中有哪些必须禁止的行为。⑧一些特殊要求。⑨异常情况如何处理。⑩其他要求。【注】操作规程中无检修、检验的内容（二）安全操作规程的撰写适用范围要求全式行业通用总则或适用范围、引用标准、名词说明、操作安全要求简式企业内部操作安全要求可图表化、流程化应广泛征求设备管理部门和使用部门意见新工艺、新设备、新材料、新技术的应用要及时修订考点七：安全生产教育培训的基本要求★★★《安全生产法》规定：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。口诀：未见运金矿第二十四条煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，自任职之日起6个月内，必须经安全生产监管监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考点八：安全生产教育培训的组织★★★生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。未经安全培训合格的从业人员，不得上岗作业。《安全生产培训管理办法》第五条安全培训的机构应当具备从事安全培训工作所需要的条件。从事危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的主要负责人和安全生产管理人员，特种作业人员以及注册安全工程师等相关人员培训的安全培训机构，应当将教师、教学和实习实训设施等情况书面报告所在地安全生产监督管理部门、煤矿安全培训监管机构。负责部门人员培训大纲（考核标准）制定应急管理部①各级监管人员②危险物品的生产、经营、储存单位、非煤矿山、金属冶炼单位（主要负责人、安管人员、特种作业人员）矿山安全监察局煤矿（主要负责人、安管人员、特种作业人员）省应急厅其他行业（主要负责人、安管人员、特种作业人员）组织培训应急管理部省监管人员省应急厅市、县监管人员生产经营单位单位所有人（含主要负责人、安管人员、特种作业人员）考点九：《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》★★★范围电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金（有色）生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业、应急管理部认定的其他作业。口诀：煤油冷电焊，冶金化高烟培训理论+实操培训，户籍所在地或者从业所在地参加培训有效期6年，全国有效（延期）复审3年一次，连续从事10年以上经同意，每6年1次复审1.申请（期满前60日内，由申请人或者单位提出申请）2.培训（8学时、法规+三新+案例）3.考核（省厅组织考核）4.（延期）复审（申请日起20个工作日完成）离岗离岗6个月以上，应重新实际操作考试考点十：对各类人员的培训★★★（一）主要负责人和安全生产管理人员主要负责人安管人员初次培训①法规、管理、技术、专业知识②重大危险源、重大事故防范、应急管理和救援组织③事故调查处理④职业危害及其预防措施①法规、管理、技术、职业卫生②事故统计、报告、职业危害的调查处理③应急管理、预案编制、应急处置管理经验、案例分析再培训培训时间①煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼单位。初次：48学时，每年再培训：②其他单位初次：32学时，每年再培训：12学时（二）对其他从业人员的教育培训1.三级安全教育培训厂级车间班组本单位安全生产情况及安全生产基本知工种所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故岗位安全操作规程所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准安全设备设施、个人防护用品的使用和维护本单位安全生产规章制度和劳动纪律环境工作环境及危险因素自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；本车间（工段、区、队）安全生产状况及规章制度从业人员安全生产权利和义预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；案例+其他安全培训的时间：高危行业非高危行业主要负责人、安全生产管理人员初次：48再次：16初次：32再次：12新上岗人员初次：72再次：20岗前：24特种作业人员（延期）复审：8高危行业（烟花金矿煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼2.调岗或离岗后重新上岗的培训：第十七条从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间（工段、区、队）和班组级的安全培训。生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。3.岗位安全教育培训类型特点日常安全教育培训班组、车间组织开展操作规程的学习、规章制度的学习、岗位安全风险辨识培训、如；班前会、班后会制度，“安全日活动”制度。定期安全考试考试合格方可上岗作业培训要记录专题安全教育对某一具体问题进行专门的培训工作“三新”安全教育培训，法律法规及规章制度培训，安全知识竞赛、技术比武等。（一）根据《国家安全监管总局办公厅关于切实做好国家取消和下放投资审批有关建设项目安全监管工作的通知》（安监总厅政法[2013]120号）的规定：行业标准安全设施设计审查竣工验收非煤矿山①预评价②设计审查③验收评价④竣工验收海洋石油天然气建设项目应急管理部【注】标准以下由县级应急管理部门级审查。油田年产≥100万吨气田年产≥20亿m³金属非金属地下①≥300万吨/年或②深度≥1000米露天①≥1000万吨/年或②边坡≥200米尾矿库①总库容≥1亿m³或②总坝高≥200米危险化学品①国务院审批（核准、备案）的或②跨省、自治区、直辖市的。煤矿新增年生产能力＜120万吨省矿山安全监察局花爆竹-县应急局单位自行组织其他-单位自行组织，形成书面报告备查跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责监督管理的建设项目安全设施"三同时"工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。（二）建设项目安全设施设计审查★★建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当向安全生产监督管理部门提出审查申请，并提交下列文件资料：（1）建设项目审批、核准或者备案的文件项目合法）（2）建设项目安全设施设计审查申请申请表）（3）设计单位的设计资质证明文件设计合法）（4）建设项目安全设施设计内容）（5）建设项目安全预评价报告及相关文件资料设计依据）（6）法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。其他建设项目，生产经营单位应当对其安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告备查。安全生产监督管理部门收到申请后，对属于本部门职责范围内的，应当及时进行审查，并在收到申请后5个工作日内作出受理或者不予受理的决定，书面告知申请人；对不属于本部门职责范围内的，应当将有关文件资料转送有审查权的安全生产监督管理部门，并书面告知申请人。第十三条对已经受理的建设项目安全设施设计审查申请，安全生产监督管理部门应当自受理之日起20个工作日内作出是否批准的决定，并书面告知申请人。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由书面告知申请人。（三）施工和竣工验收★★★1.施工和建设要求第十七条建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行，并与建设项目主体工程同时施施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，同时对危险性较大的分部分项工程依法编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。施工单位应当严格按照安全设施设计和相关施工技术标准、规范施工，并对安全设施的工程质量负责。第十八条施工单位发现安全设施设计文件有错漏的，应当及时向生产经营单位、设计单位提出。生产经营单位、设计单位应当及时处理。施工单位发现安全设施存在重大事故隐患时，应当立即停止施工并报告生产经营单位进行整改。整改合格后，方可恢复施工。注意：有重大事故隐患时，不需报告给设计单位。第十九工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位、监理人员应当按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，并对安全设施工程的工程质量承担监理责任。第二十条建设项目安全设施建成后，生产经营单位应当对安全设施进行检查，对发现的问题及时整改。第二十一条建设项目竣工后，根据规定建设项目需要试运行（包括生产、使用，下同）的，应当在正式投入生产或者使用前进行试运行。试运行时间应当不少于30日，最长不得超过180日，国家有关部门有规定或者特殊要求的行业除外。生产、储存危险化学品的建设项目和化工建设项目，应当在建设项目试运行前将试运行方案报安全生产监督管理部门备案。第二十三条建设项目竣工投入生产或者使用前，生产经营单位应当组织对安全设施进行竣工验收，并形成书面报告备查。安全设施竣工验收合格后，方可投入生产和使用。第二十六条建设项目安全设施未与主体工程同时设计、同时施工或者同时投入使用的，安全生产监督管理部门对与此有关的行政许可一律不予审批，同时责令生产经营单位立即停止施工、限期改正违法行为，对有关生产经营单位和人员依法给予行政处罚。考点十二：单元划分★★1.生产单元【注】①厂区内的管道不单独设置单元进行重大危险源辨识，应纳入相关生产单元或储存单元进行辨识。但配管桥区例外。②对于生产装置，单元间有切断阀的，应以切断阀作为分隔界限划分单元;单元间如无切断阀的，按一个生产单元进行划分。③对于生产装置内的中间储罐，原则上与生产装置一起进行辨识。④一个生产厂房内的中间仓库和厂房整体进行单元辨识。⑤对于一个生产厂房内有多套生产设施的，应按照一个单元进行辨识。2.储存单元仓库独立库房（独立建筑物）为界限罐区无防火堤，1个罐区为一个单元有防火堤，1个防火堤内罐组为一个单元考点十三：危险化学品重大危险源辨识与分级★★★（一）危险化学品重大危险源辨识生产单元、储存单元内存在危险化学品的数量等于或超过规定的临界量，即被定为重大危险源。q/Q≥1q1，q2…qn-每种危险化学品的实际存在量（t）Q1，Q2…Qn-与每种危险化学品相对应的临界量（t）危险化学品储罐以及其他容器、设备或仓储区的危险化学品的实际存在量按设计最大量确定。（二）重大危险源的评价及分级方法1.危险化学品重大危险源分级方法（1）R的计算方法：R-重大危险源分级指标；α-该危险化学品重大危险源厂区外暴露人员的校正系数；β1、β2…βn-与每种危险化学品相对应的校正系数。（2）校正系数α的取值根据危险化学品重大危险源的厂区边界向外扩展500m范围内常住人口数量，按照表3设定暴露人员校正系数α值。厂外可能暴露人员数量校正系数α100人以上2.050～99人30～49人1～29人0.5（3）重大危险源分级标准根据计算出来的R值，按表4确定危险化学品重大危险源的级别。重大危险源根据其危险程度分为四个级别，其中一级为最高级别。重大危险源级别一级R≥100二级100＞R≥50三级50＞R≥10R＜10（三）重大危险源报告制度：考点十四：安全设施（一）安全设施分类预防事故设施（1）检测、报警设施2）设备安全防护设施（3）防爆设施4）作业场所防护设施（5）安全警示标志控制事故设施（1）泄压和止逆设施（2）紧急处理设施（仪表连锁）减少与消除事故影响设施（1）防止火灾蔓延设施2）灭火设施（3）紧急个体处置设施4）应急救援设施（5）逃生避难设施6）劳动防护用品和装备（二）安全设施管理总体要求★（9）要制定安全设施更新，停用（临时停用）、拆除、报废管理制度，认真落实安全设施管理使用有关规定，严格执行安全设施更新、校验、检修、停用（临时停用）、拆除、报废申报程序。要按照用途及配备数量，将安全设施放置在规定的使用位置，确定管理人员和维护责任，不允许挪作他用，严禁擅自拆除、停用（临时停用）安全设施。要定期对安全设施进行检查，并配合校验及维护工作，确保完好，并经常组织对操作员工进行正确使用安全设施的技术培训，定期开展岗位练兵和应急演练不断提高员工使用安全设施的技能。（10）安全设施应编入设备检维修计划，定期检维修。安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检维修拆除的，检维修完毕后应立即复原。考点十五：特种设备的定义与分类★特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用《特种设备安全法》的其他特种设备。特种设备依据其主要工作特点，分为承压类特种设备和机电类特种设备。（一）承压类特种设备承压类特种设备是指承载一定压力的密闭设备或管状设备，主要包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道。（1）锅炉：类型容积（且）压力（且）功率蒸汽锅炉水位容积≥30L≥0.1MPa 热水锅炉-≥0.1MPa≥0.1MW有机热载体锅炉（导热油锅炉）--≥0.1MW常压锅炉不属于特种设备（2）压力容器（固定式+移动式）类型介质（且）压力（且）尺寸压力容器①气体②液化气体③最高工作温度≥标准沸点液体≥0.1MPa容积≥30L且内直径≥150mm气瓶①气体②液化气体③标准沸点≤60℃液体≥0.2Mpa且压力与容积的乘积≥1.0Mpa·L氧舱-（3）压力管道类型介质（且）压力（且）尺寸压力管道①气体②液化气体③蒸汽④可燃易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度≥标准沸点液体≥0.1MPa直径≥50mm除外情况：同时满足：①直径＜150mm，②其最高工作压力＜1.6MPa，③输送无毒、不可燃、无腐蚀性，④气体的管道和设备本体所属管道不属于特种设备。（二）机电类特种设备机电类特种设备是指必须由电力牵引或者驱动的设备，包括电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等。（1）电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。（2）起重机械类型起重参数（且）起升高度升降机施工、简易≥0.5t-起重机桥式、门（座）式、轮胎式、履带式等塔式起重机装卸桥生产率≥300t/h≥2层的机械式停车设备手动葫芦、电动葫芦不是。电动葫芦桥式起重机是特种设备汽车式起重机不是特种设备（3）场（厂）内专用机动车辆，是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。（4）大型游乐设施，是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m/s，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。考点十六：特种设备的安全管理★★★特种设备实行设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造许可制度。（一）特种设备的使用1.使用合格产品特种设备使用单位应当使用取得许可生产并经检验合格的特种设备。禁止使用国家明令掏汰和已经报废的特种设备。使用使用单位①投入使用前；或②投入使用后30日内，办理使用登记，取得证书。标志置于显著位置。使用管理和维护保养义务由特种设备出租单位承担共有有委托的，受托人履行义务，承担责任。未委托的，由共有人或者实际管理人履行管理义务，承担相应责任。检查使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患，方可继续使用。机构和人员配备电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备的运营使用单位设置特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员持证管理人员、作业人员都要取得相应资格。每4年复审一次。（有效期4年）届满3个月前，向发证部门提出复审申请。管理人员经常性检查，发现问题应当立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用。作业人员发现隐患或者其他不安全因素，应当立即向管理人员和有关负责人报告；按照操作规程采取有效措施保证安全。档案使用单位（出租方或受托方）建立档案；①使用登记证。②《特种设备使用登记表》。③特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件。（出厂自带）④特种设备的定期检验和定期自行检查记录。⑤特种设备的日常使用状况记录。⑥特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录。⑦特种设备安全附件和安全保护装置校验检修、更换记录和有关报告。⑧特种设备的运行故障和事故记录。（二）特种设备安装、维修保养、改造维保、检查①使用单位应当至少每月进行一次，安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修②锅炉使用单位进行介质处理检验对安全性能检验和能效测试；检验合格有效期届满前1个月，使用单位提出检验的要求。电梯每年一次检验异常使用单位应当及时处理（无须报告）电梯维保制造单位或者有安装、改造、修理资质单位进行维保单位每15日对电梯进行一次清洁、润滑、调整和检查。对其维护保养的电梯的安全性能负责；制造单位或者其委托的单位进行。委托时：制造单位进行指导和监控，并校验和调试，并对结果负责。电梯制造单位对电梯安全性能负责。报废报废条件：①严重事故隐患，②无改造、修理价值，③达到安全技术规范规定的其他报废条件的使用单位履行报废义务不报废达到设计年限可以不报废1.需要进行修理、改造：①修理、改造→②检验合格→③办理变更（修理、改造单位担责）2.不需要修理、改造：①使用单位申请评估→②办理变更（评估单位担责）考点十七：安全技术措施计划★★（一）安全技术措施计划分类作用类别安全技术措施指以防止工伤事故和减少事故损失为目的的一切技术措施安全防护装置、保险装置、信号装置、防火防爆装置等。卫生技术措施改善对职工身体健康有害的生产环境条件、防止职业中毒与职业病的技术措施防尘、防毒、防噪声与振动、通风、降温、防寒、防辐射等装置或设施。辅助措施保证工业卫生方面所必需的房屋及一切卫生性保障措施尘毒作业人员的淋浴室、更衣室或存衣箱、消毒室、妇女卫生室、急救室等。安全宣传教育措施提高作业人员安全素质的有关宣传教育设备、仪器、教材和场所等安全教育室，安全卫生教材、挂图、宣传画、培训室、安全卫生展览等。（二）安全技术措施计划的编制内容每一项安全技术措施计划至少应包括以下内容：1.措施应用的单位或工作场所。（在哪？）？）6.开工日期和竣工日期。（时间）7.措施预期效果及检查验收。（效果）考点十八：安全技术措施的类别★★防止事故发生的安全技术措施减少事故损失的安全技术措施消除危险源限制能量或危险物设置薄弱环节个体防护故障-安全设计避难与救援减少故障和失误安全监控系统安全监控系统优先顺序很重要！口诀：销量隔故（昨）减考点十九："5S"安全管理法★★"5S"即整理、整顿、清扫、清洁、素养，又被称为"五常法则"或"五常法"。整理，就是将工作场所收拾成井然有序的状态。整顿，就是明确整理后需要物品的摆放区域和形式，即定置定位。【标识化管理】清扫，就是大扫除，清扫一切污垢、垃圾，创造一个明亮、整齐的工作环境。清洁，就是要维持整理、整顿、清扫后的成果，认真维护和保持在最佳状态，并且制度化，管理公开化、素养，就是提高人的素质，养成严格执行各种规章制度、工作程序和各项作业标准的良好习惯和作风，这是“5S"活动的核心。考点二十：安全生产投入★★★（一）对安全生产投入的基本要求安全生产费用应按照"企业提取、政府监管、确保需要、规范使用"的原则进行管理。安全生产投入资金具体由谁来保证，应根据企业的性质而定。企业性质安全生产资金投入保证主体个体工商户投资人国有企业厂长或者经理股份制企业、合资企业董事会上述保证人承担由于安全生产所必需的资金投入不足而导致事故后果的法律责任。（二）安全生产费用的提取标准财资〔2022〕136号《企业安全生产费用提取和使用管理办法》第二条本办法适用于在中华人民共和国境内直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、石油天然气开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、民用爆炸物品生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料）、电力生产与供应的企业及其他经济组织（以下统称企业）。（1）煤炭生产企业依据当月开采的原煤产量，于月末提取企业安全生产费用。提取标准如下：①煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、冲击地压矿井吨煤50元；②高瓦斯矿井，水文地质类型复杂、极复杂矿井，容易自燃煤层矿井吨煤30元；③其他井工矿吨煤15元；④露天矿吨煤5元。（2）非煤矿山开采企业依据当月开采的原矿产量，于月末提取企业安全生产费用。提取标准如下：①金属矿山，其中露天矿山每吨5元，地下矿山每吨15元；②核工业矿山，每吨25元；③非金属矿山，其中露天矿山每吨3元，地下矿山每吨8元；④小型露天采石场，即年生产规模不超过50万吨的山坡型露天采石场，每吨2元。地质勘探单位按地质勘查项目或工程总费用的2%，在项目或工程实施期内逐月提取企业安全生产费用。（3）陆上采油（气）、海上采油（气）企业依据当月开采的石油、天然气产量，于月末提取企业安全生产费用。其中每吨原油20元，每千立方米原气7.5元。钻井、物探、测井、录井、井下作业、油建、海油工程等企业按照项目或工程造价中的直接工程成本的2%逐月提取企业安全生产费用。（4）建设工程施工企业以建筑安装工程造价为依据，于月末按工程进度计算提取企业安全生产费用。提取标准如下：①矿山工程3.5%；②铁路工程、房屋建筑工程、城市轨道交通工程3%；③水利水电工程、电力工程2.5%；④冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、通信工程2%；⑤市政公用工程、港口与航道工程、公路工程1.5%。口诀：房屋建在山（3%）边的铁轨上，有水有电（2.5%）还有路（1.5%）。建设工程施工企业编制投标报价应当包含并单列企业安全生产费用，竞标时不得删减。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。建设单位应当在合同中单独约定并于工程开工日一个月内向承包单位支付至少50%企业安全生产费用。总包单位应当在合同中单独约定并于分包工程开工日一个月内将至少50%企业安全生产费用直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。工程竣工决算后结余的企业安全生产费用，应当退回建设单位。（5）危险品生产与储存企业以上一年度营业收入为依据，采取超额累退方式确定本年度应计提金额，并逐月平均提取。具体如下：①上一年度营业收入不超过1000万元的，按照4.5%提取；②上一年度营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2.25%提取；③上一年度营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.55%提取；④上一年度营业收入超过10亿元的部分，按照0.2%提取。（6）交通运输企业以上一年度营业收入为依据，确定本年度应计提金额，并逐月平均提取。具体如下：①普通货运业务1%；②客运业务、管道运输、危险品等特殊货运业务1.5%。（7）冶金企业以上一年度营业收入为依据，采取超额累退方式确定本年度应计提金额，并逐月平均提取。具体如下：①上一年度营业收入不超过1000万元的，按照3%提取；②上一年度营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1.5%提取；③上一年度营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；④上一年度营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.2%提取；⑤上一年度营业收入超过50亿元至100亿元的部分，按照0.1%提取；⑥上一年度营业收入超过100亿元的部分，按照0.05%提取。（8）机械制造企业以上一年度营业收入为依据，采取超额累退方式确定本年度应计提金额，并逐月平均提取。具体如下：①上一年度营业收入不超过1000万元的，按照2.35%提取；②上一年度营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1.25%提取；③上一年度营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.25%提取；④上一年度营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.1%提取；⑤上一年度营业收入超过50亿元的部分，按照0.05%提取。（9）烟花爆竹生产企业以上一年度营业收入为依据，采取超额累退方式确定本年度应计提金额，并逐月平均提取。具体如下：①上一年度营业收入不超过1000万元的，按照4%提取；②上一年度营业收入超过1000万元至2000万元的部分，按照3%提取；③上一年度营业收入超过2000万元的部分，按照2.5%提取。（10）民用爆炸物品生产企业以上一年度营业收入为依据，采取超额累退方式确定本年度应计提金额，并逐月平均提取。具体如下：①上一年度营业收入不超过1000万元的，按照4%提取；②上一年度营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2%提取；③上一年度营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；④上一年度营业收入超过10亿元的部分，按照0.2%提取。（11）电力生产与供应企业以上一年度营业收入为依据，采取超额累退方式确定本年度应计提金额，并逐月平均提取。1）电力生产企业，提取标准如下：①上一年度营业收入不超过1000万元的，按照3%提取；②上一年度营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1.5%提取；③上一年度营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照1%提取；④上一年度营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.8%提取；⑤上一年度营业收入超过50亿元至100亿元的部分，按照0.6%提取；⑥上一年度营业收入超过100亿元的部分，按照0.2%提取。2）电力供应企业，提取标准如下：①上一年度营业收入不超过500亿元的，按照0.5%提取；②上一年度营业收入超过500亿元至1000亿元的部分，按照0.4%提取；③上一年度营业收入超过1000亿元至2000亿元的部分，按照0.3%提取；④上一年度营业收入超过2000亿元的部分，按照0.2%提取。行业计提依据计提方法标准煤矿原矿产量（t）产量×标准非煤矿山原矿产量（t）产量×标准露天地下金属矿山非金属矿山石油天然气开采产量产量×标准原油20元，每千立方米原气7.5元建设行业工程造价造价×标准房屋建在山边的铁轨上（3%有水有电（2.5%）还交通运输上年度实际营业收入上年营业收入普货1%，其他1.5%超额累退（分段提取）危险化学品：①≤1000万，4.5%②1000万元至1亿元，2.25%③1亿元至10亿元，0.55%④>10亿元，0.2%烟花爆竹冶金机械制造民用爆破电力生产、供应考点二十一：安全生产费用使用★★★（一）企业安全生产费用可由企业用于以下范围的支出：（1）购置购建、更新改造、检测检验、检定校准、运行维护安全防护和紧急避险设施、设备支出（不含按照建设项目安全设施“三同时”规定投入的安全设施、设备（2）购置、开发、推广应用、更新升级、运行维护安全生产信息系统、软件、网络安全、技术支出；（3）配备、更新、维护、保养安全防护用品和应急救援器材、设备支出；（4）企业应急救援队伍建设（含建设应急救援队伍所需应急救援物资储备、人员培训等方面）、安全生产宣传教育培训、从业人员发现报告事故隐患的奖励支出；（5）安全生产责任保险、承运人责任险等与安全生产直接相关的法定保险支出；（6）安全生产检查检测、评估评价（不含新建、改建、扩建项目安全评价）、评审、咨询、标准化建设、应急预案制修订、应急演练支出；（7）与安全生产直接相关的其他支出。【注】以下费用不能在安全生产费中列支。a.本企业职工薪酬、福利、待遇。如应急救援人员工资、劳务费。b.企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险、意外伤害险所需费用。c.环保相关费用。d.矿山企业的维简费。（二）安全生产费用的管理情形处理结余结转下年度使用；施工企业结余的要退回建设单位赤字年末补提。连续2年补提，按最近一年补提的提高提取标准集中管理，统筹使用总部（母公司、一级）才可以，其他单位不允许。使用范围：应急+检查、咨询、标准化+教育培训+安全四新调整业务、终止经营或者依法清算结转本期收益或者清算收益。下列情形除外：（一）矿山：用于闭坑、库闭库后的危害治理和损失赔偿；（二）危险品生产与储存：用于处理设备、产品、原料。考点二十二：工伤保险管理★★★（一）工伤保险基金的管理组成①用人单位缴纳的工伤保险费②工伤保险基金的利息③其他资金费率确定以支定收、收支平衡使用①工伤保险待遇；②劳动能力鉴定；③工伤预防的宣传、培训（二）工伤认定认定为工伤视同为工伤不得认定或视同①工作时间、工作场所，工作原因受到事故伤害①在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；①故意犯罪的；③工作时间、工作场所、因工作职责受到暴力等意外伤害②工作时间前后、工作场所，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害②在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；②醉酒或者吸毒的；④患职业病⑤因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明③职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发③自残或者自杀的。⑥在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害工伤申报程序：生活自理障碍劳动功能障碍等级护理准伤残等级劳动关系一次性伤残补助金（本人工伤残津贴（按月发退休后停发一次性工伤医疗补助金一次性伤残就业补助金完全不能50%一级保留劳动关系，退出27个月90%的月工资低于最低工资标准时，由工伤保险基金补足 二级25个月85%的月工资三级23个月80%的月工资21个月75%的月工资大部分不能自理40%五级职工本人可解除合同70%的月工资难以安排工作时，发伤残津贴，残津贴低于最低工资标位补足解除合同时：①工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金②用人单位支付一次性伤残就业补助金六级60%的月工资部分不能自理30%七级合同期满终止，或本人解除合同-合同终止或解除时：八级九级9个月十级7个月考点二十三：安全生产检查★★（一）安全生产检查的类型1.定期安全生产检查2.经常性安全生产检查3.季节性及节假日前后安全生产检查4.专业（项）安全生产检查5.综合性安全生产检查6.职工代表不定期对安全生产的巡查（二）安全生产检查的工作程序检查的程序主要内容特点1.安全检查准备确定检查对象、查法规、了解工艺流程、生产情况、制定计划、编检查表、准备工具、人员未到现场2.实施安全检查访谈、查阅文件和记录、现场观察、仪器测量到了现场3.综合分析得出检查意见或结论离开现场4.结果反馈反馈给生产经营单位5.提出整改要求6.整改落实生产经营单位负责制定计划，整改7.信息反馈及持续改进申请验收口诀：准时总结，整改反馈考点二十四：隐患排查治理★★★事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指：①危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者②因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。（一）《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号）第三条工贸企业有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：（1）未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，或者未定期进行安全检查的；（2）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的；（3）金属冶炼企业主要负责人、安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。第十三条存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险的有限空间作业的工贸企业有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：（1）未对有限空间进行辨识、建立安全管理台账，并且未设置明显的安全警示标志的；（2）未落实有限空间作业审批，或者未执行“先通风、再检测、后作业”要求，或者作业现场未设置监护人员的。（二）《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》依据有关法律法规、部门规章和国家标准，以下情形应当判定为重大事故隐患：（1）危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。（2）特种作业人员未持证上岗。（5）构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统。（14）化工生产装置未按国家标准要求设置双重电源供电，自动化控制系统未设置不间断电源。（15）安全阀、爆破片等安全附件未正常投用。（16）未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。（18）未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行。（三）生产经营单位的主要职责（1）生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。（2）生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。（3）生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排査、治理和防控的管理职责。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。（4）生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。对于重大事故隐患，生产经营单位除依照上述要求报送外，还应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括：重大事故隐患报告内容-①隐患的现状及其产生原因②隐患的危害程度和整改难易程度分析③隐患的治理方案治理的目标和任务；采取的方法和措施；经费和物资的落实；负责治理的机构和人员；治理的时限和要求；安全措施和应急预案。（5）对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。（6）地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，治理工作结束后，有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估；其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。经治理后符合安全生产条件的，生产经营单位应当向安全监管监察部门和有关部门提出恢复生产的书面申请，经安全监管监察部门和有关部门审查同意后，方可恢复生产经营。申请报告应当包括治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。（四）监督管理生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。已经取得安全生产许可证的生产经营单位，在其被挂牌督办的重大事故隐患治理结束前，安全监管监察部门应当加强监督检查。必要时，可以提请原许可证颁发机关依法暂扣其安全生产许可证。对挂牌督办并采取全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，安全监管监察部门收到生产经营单位恢复生产的申请报告后，应当在10日内进行现场审查。考点二十五：个体防护装置配备管理★★验收入库前验收选择作业中发现存在其他危害因素，现有个体防护装备不能满足安全要求，需要另外配备时，应立即停止相关作业，配备相应的个体防护装备后，方可继续作业。应当与作业场所的环境状况、作业状况、存在的危害因素和危害程度相适应，应与作业人员相适合，且不应导致其他额外的风险。采购生产经营单位安排专项经费用于配备个体防护装备，在成本中据实列支，不得以货币或者其他物品替代。配备兼顾舒适性、应考虑使用的兼容性和功能替代性外来人员用人单位应对其使用的劳务派遣工、临时聘用人员、接纳的实习生和允许进入作业地点的其他外来人员进行个体防护装备的配备及管理。教育培训用人单位应监督作业人员个体防护装备的日常维护和使用检查。作业人员应对个体防护装备进行检查（如外观检查、适合性检查等）。保管公用的防护装备应当由车间或班组统一保管，定期维护。应急防护用品用人单位应当对应急个体防护装备进行经常性的维护、检修，定期检测发放按发放周期定期发放，损坏的，用人单位应及时更换。考点二十六：特殊作业通用要求作业前生产经营单位组织作业单位：①对危险有害因素进行辨识，②开展危害分析，③制定相应的安全风险管控措施。生产经营单位采取措施倒空、隔绝、清洗、置换、能量隔离措施等安全处置措施。对参加作业的人员进行安全措施交底：①存在的危险、有害因素及采取的具体安全措施与应急措施；②会同作业单位组织作业人员到作业现场，了解和熟悉现场环境，进一步核实安全措施的可靠性，熟悉应急救援器材的位置及分布；③涉及断路、动土作业时，应对作业现场的地下隐蔽工程进行交底。组织办理作业审批手续。同一作业涉及两种及以上特殊作业时，应同时执行各自作业要求，办理相应的作业审批手续。腐蚀性介质的作业场所应在现场就近（30m内）配备人员应急用冲洗水源。作业中交叉作业应由危险化学品企业指定专人统一协调管理，作业前要组织开展交叉作业风险辨识生产装置或作业现场出现异常,作业人员应立即停止作业,迅速撤离,并及时通知相关单位及人作业期间应设监护人。监护人应经专项培训考试合格，持培训合格证上岗。【注】监护人应为生产经营单位人员，作业单位可单独增设监护人。①作业内容变更、作业范围扩大、作业地点转移或超过安全作业票有效期限时，应重新办理安全作业票。②工艺条件、作业条件、作业方式或作业环境改变时，应重新进行作业危害分析，核对风险管控措施，重新办理安全作业票。考点二十七：动火作业许可管理★★★（一）动火作业分级分级定义举例特级（8h）火灾爆炸危险场所处于运行状态1.带压不置换动火作业（装置运行不主管领导下的生产装置设备、管道、储罐、容器等部位上进行的动火作业稳定时，不能带压不置换）2.存有易燃易爆介质的重大危险源罐区防火堤内的动火作业一级（8h）在火灾爆炸危险场所进行的除特级动火作业以外的动火作业管廊上的动火作业安全管理部二级（72h）生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、分析合格并采取安全隔离措施后，可按二级动火作业管理所在基层单位（车间）升级管理①遇节假日、公休日、夜间或其他特殊情况，动火作业应升级管理。②五级风以上（含五级风）天气，禁止露天动火作业；因生产确需动火，应升级管理。（二）动火作业管理要求1.许可证管理动火作业应办理动火作业许可证（以下简称动火证实行一个动火点、一张动火证的动火作业管理，不得随意涂改和转让动火证，不得异地使用或扩大使用范围。2.动火作业基本要求（1）动火作业应有专人监护，动火作业前应清除动火现场及周围的易燃物品，或采取其他有效的安全防火措施，并配备消防器材，满足作业现场应急需求。（2）凡在盛有或盛装过助燃或易燃易爆危险化学品的设备、管道等生产、储存设施及本文件规定的火灾爆炸危险场所中生产设备上的动火作业，应将上述设备设施与生产系统彻底断开或隔离，不应以水封或仅关闭阀门代替盲板作为隔断措施。（3）在作业过程中可能释放出易燃易爆、有毒有害物质的设备上或设备内部动火时，动火前应进行风险分析，并采取有效的防范措施，必要时应连续检测气体浓度，发现气体浓度超限报警时，应立即停止作业；在较长的物料管线上动火，动火前应在彻底隔绝区域内分段采样分析。（4）在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业时，设备内氧含量不应超过23.5%（体积分数）。（5）在油气罐区防火堤内进行动火作业时，不应同时进行切水、取样作业。（6）特级动火作业应采集全过程作业影像，且作业现场使用的摄录设备应为防爆型。要求距离不应排放可燃气体30m内不应排放可燃液体有可能泄漏易燃、可燃物料的设备设施，应采取隔离措施不应进行可燃溶剂清洗或喷漆作业动火点上方及下方不应进行可燃性粉尘清扫作业氧气瓶与乙炔瓶≥5m，二者与动火点≥10m电焊机与动火点≤10m3.动火分析及合格判定指标设备内动火上、中、下（左、中、右）均应分析设备外壁上动火10m范围内分析，同时还应检测设备内气体含量环境动火10m范围内分析分析时间不早于工作前30min特级、一级动火作业中断时间超过30min二级动火作业中断时间超过60min每日动火前均应进行气体分析特级动火特级动火作业期间应连续进行监测合格标准被测气体或蒸气的爆炸下限≥4%浓度应≤0.5%（体积分数）被测气体或蒸气的爆炸下限＜4%浓度应≤0.2%（体积分数）4.特级动火作业还应符合以下规定：a)应预先制定作业方案，落实安全防火防爆及应急措施；b)在设备或管道上进行特级动火作业时，设备或管道内应保持微正压；c)存在受热分解爆炸、自爆物料的管道和设备设施上不应进行动火作业。d)生产装置运行不稳定时，不应进行带压不置换动火作业。考点二十八：受限空间作业许可管理★★★（一）受限空间作业管理要求1.受限空间作业安全措施（1）作业前，应对受限空间进行安全隔绝，要求如下：a)与受限空间连通的可能危及安全作业的管道应采取插入盲板或拆除一段管线进行隔绝。不应采用水封或关闭阀门代替盲板作为隔断措施；b)与受限空间连通的可能危及安全作业的孔、洞应进行严密封堵。c)对作业设备上的电器电源，应采取可靠的断电措施，电源开关处应上锁并加挂警示牌。（2）作业前，应保持受限空间内空气流通良好，可采取如下措施：a)打开人孔、手孔、料孔、风门、烟门等与大气相通的设施进行自然通风；b)必要时，可采用强制通风或管道送风，管道送风前应对管道内介质和风源进行分析确认。c)在忌氧环境中作业，通风前应对作业环境中与氧性质相抵的物料采取卸放、置换或清洗合格的措施，达到可以通风的安全条件要求。（3）作业前，应确保受限空间内的气体环境满足作业要求，内容如下：a)作业前30min内，对受限空间进行气体检测，检测分析合格后方可进入；b)检测点应有代表性，容积较大的受限空间，应对上、中、下（左、中、右）各部位进行检测分析；c)检测人员进入或探入受限空间检测时，应佩戴规定的个体防护装备；d)涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应采取强制通风措施；e)不应向受限空间充纯氧气或富氧空气；f)作业中断时间超过60min时，应重新进行气体检测分析。（4）受限空间内气体检测内容及要求如下：a)氧气含量为19.5%～21%（体积分数在富氧环境下不应大于23.5%（体积分数b)有毒物质允许浓度应符合规定；c)可燃气体、蒸气浓度要求应符合规定。（5）作业时，作业现场应配置移动式气体检测报警仪，连续检测受限空间内可燃气体、有毒气体及氧气浓度，并2h记录1次；气体浓度超限报警时，应立即停止作业、撤离人员、对现场进行处理，重新检测合格后方可恢复作业。受限空间作业前置条件防护措施缺氧或有毒的受限空间清洗或置换仍达不到要求的隔绝式呼吸防护装备，并正确拴带救生绳易燃易爆的受限空间清洗或置换仍达不到要求的防静电工作服及工作鞋，使用防爆工器具电焊作业时应穿绝缘鞋有粉尘防尘口罩清污作业隔绝式呼吸防护装备，并正确拴带救生绳有效期审批部门（人）受限空间24h所在基层单位（车间）硫化氢、一氧化碳、二氧化碳主要负责人或者其书面委托的人员进行审批（6）当一处受限空间存在动火作业时,该处受限空间内不应安排涂剧油漆,涂料等其他可能产生有毒有害、可燃物质的作业活动。（7）监护人应在受限空间外进行全程监护,不应在无任何防护措施的情况下探入或进入受限空间。（二）《工贸企业有限空间作业安全规定》应急管理部令第13号第六条工贸企业应当对有限空间进行辨识，建立有限空间管理台账，明确有限空间数量、位置以及危险因素等信息，并及时更新。第九条工贸企业应当每年至少组织一次有限空间作业专题安全培训，对作业审批人、监护人员、作业人员和应急救援人员培训有限空间作业安全知识和技能，并如实记录。未经培训合格不得参与有限空间作业。第十一条工贸企业应当在有限空间出入口等醒目位置设置明显的安全警示标志，并在具备条件的场所设置安全风险告知牌。第十二条工贸企业应当对可能产生有毒物质的有限空间采取上锁、隔离栏、防护网或者其他物理隔离措施，防止人员未经审批进入。监护人员负责在作业前解除物理隔离措施。第十六条存在硫化氢、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息风险、需要重点监督管理的有限空间，实行目录管理。第十八条负责工贸企业安全生产监督管理的部门及其行政执法人员发现有限空间作业存在重大事故隐患的，应当责令立即或者限期整改；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令暂时停止作业，撤出作业人员；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复作业。考点二十九：盲板抽堵作业许可管理★★★1.盲板抽堵作业定义：盲板抽堵作业是指在设备或管道上安装或拆卸盲板的作业。2.盲板抽堵作业要求：（1）作业前，危险化学品企业应预先绘制盲板位置图，对盲板进行统一编号，并设专人统一指挥作业。（2）作业单位应按位置图进行盲板抽堵作业，并对每个盲板进行标识，标牌编号应与盲板位置图上的盲板编号一致，危险化学品企业应逐一确认并做好记录。（3）在不同危险化学品企业共用的管道上进行盲板抽堵作业，作业前应告知上下游相关单位。（4）高压盲板使用前应经超声波探伤；（5）作业前，应降低系统压力至常压，保持作业现场通风良好，并设专人监护。（6）火灾爆炸危险场所进行盲板抽堵作业时，作业人员穿防静电工作服、工作鞋，并使用防爆工具；距盲板抽堵作业地点30m内不得有动火作业。（7）不应在同一管道上同时进行两处及两处以上的盲板抽堵作业。（8）同一盲板的抽、堵作业，应分别办理盲板抽、堵安全作业票，一张安全作业票只能进行一块盲板的一项作业。（9）盲板抽堵作业结束，由作业单位和危险化学品企业专人共同确认。有效期办理部门审批部门（人）盲板抽堵危险化学品企业所在基层单位（车间）考点三十：高处作业许可管理★★★1.高处作业定义：高处作业是指在距坠落基准面2m及2m以上有可能坠落的高处进行的作业。2.高处作业分级分级作业高度（作业位置至坠落基准面）审批部门（人）有效期升级2m≤h≤5m所在基层单位（车间）①阵风风力五级（风速8.0m/s）②平均气温等于或低于5℃的作业环境；③摆动立足处不是平面或任一边小于500mm的平面，致使作业者无法维持正常姿势；④存在有毒气体或空气中含氧量低于19.5%（体积分数）的作业环境。⑤作业场地有冰、雪、霜、油、水等易滑物;⑥作业场所光线不足或能见度差;5m＜h≤15m所在单位专业部门（安全、生产、设备等部门）Ⅲ级15m＜h≤30mⅣ级h＞30m主管厂长或总工程师3.高处作业安全要求（1）高处作业人员应正确佩戴符合GB6095要求的安全带及符合GB24543要求的安全绳,30m以上高处作业应配备通信联络工具。（2）雨天和雪天作业时,应采取可靠的防滑,防寒措施;遇有五级风以上(含五级风),浓雾等恶劣天气,不应进行高处作业、露天攀登与悬空高处作业;暴风雪、台风、暴雨后,应对作业安全设施进行检查，发现问题立即处理。（3）在同一坠落方向上,一般不应进行上下交叉作业,如需进行交叉作业,中间应设置安全防护层，坠落高度超过24m的交叉作业,应设双层防护。考点三十一：吊装作业许可管理★★★（一）吊装作业分级吊装作业按吊装重物的质量m不同分为三级：分级重量作业票审批部门（人）一级吊装作业m＞100t主管厂长或总工程师二级吊装作业40t≤m≤100t所在单位专业部门（安全、生产、设备等部门）三级吊装作业m＜40t（二）吊装作业管理要求1.作业要求（1）一、二级吊装作业，应编制吊装作业方案。吊装物体质量虽不足40t，但形状复杂、刚度小、长径比大、精密贵重，以及在作业条件特殊的情况下，也应编制吊装作业方案，吊装作业方案应经审批。（2）吊装场所如有含危险物料的设备、管道时，应制定详细吊装方案，并对设备、管道采取有效防护措施，必要时停车，放空物料，置换后再进行吊装作业。（3）不应靠近高架电力线路进行吊装作业；确需在电力线路附近作业时，起重机械的安全距离应大于起重机械的倒塌半径；不能满足时，应停电后再进行作业。（4）大雪、暴雨、大雾及六级以上大风时，不应露天作业。（5）作业前，作业单位应对起重机械、吊具、索具、安全装置等进行检查，确保其处于完好状态，并签字确认。（6）应按规定负荷进行吊装，吊具、索具应经计算选择使用，不应超负荷吊装。（7）不应利用管道、管架、电杆、机电设备等作吊装锚点。未经土建专业审查核算，不应将建筑物、构筑物作为锚点。（8）起吊前应进行试吊，试吊中检查全部机具、地锚受力情况，发现问题应将吊物放回地面，排除故障后重新试吊，确认正常后方可正式吊装。安全作业票有效期办理部门审核或会签审批部门（人）动火作业票特级危险化学品企业---- ---- 配送电单位动土涉及单位断路涉及单位主管领导一级安全管理部门二级所在基层单位（车间）受限空间作业票盲板抽堵作业票 高处作业票Ⅱ级、Ⅲ级所在单位专业部门（安全、生产、设备等专业管理部门）Ⅳ级主管厂长或总工程师吊装作业票一级 主管厂长或总工程师二级、三级所在单位专业部门临时用电作业票配送电单位动土作业票-所在单位专业部门断路作业票所在单位专业部门考点三十二：承包商管理★★★（一）生产经营单位及承包商的安全管理责任生产经营单位安全管理责任承包商管理责任1.发包工程项目，应以生产经营单位名义进行，严禁以某一部门的名义进行发包。2.应明确发包工程归口管理部门，统一对发包工程进行管理。4.要对承包商进行资质审查（业务资质+安全资质）5.要对进入本单位的承包商人员进行全员安全教育。6.向承包商进行作业现场安全交底。8.对承包商的作业进行全过程监督。11.同一工程项目或同一施工场所有多个承包商施工时，生产经营单位应与承包商签订专门的安全管理协议或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。发包单位对各承包商的安全生产工作统一协调、管理。1.依法取得相应等级的资质证书，并在许可的范围内承揽工程。2.主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。4.保证本单位安全生产条件所需资金（二）承包商作业过程控制现场危害确认生产经营单位应与承包商就作业相关的泄漏、火灾、爆炸、中毒、窒息、触电、坠落、物体打击和机械伤害等危害进行确认，并明确作业许可的相关要求。作业过程监督作业过程监督内容主要包括施工用电管理、个体防护用品的使用管理、文明施工管理、应急和消防管理、警示和标识管理、危险化学品管理、变更管理，以及职业健康管理等。考点三十三：企业安全文化的主要功能★导向功能将企业价值观、目标内化为个人的价值观、目标，使个体的目标、价值观、理想与企业具有一致性和同一性【先认同再内化】凝聚功能价值观、目标内化后，会产生积极而强大的群体意识，将每个员工紧密的联系在一起【先内化再凝聚】激励功能可用典型、仪式等行为方式激励员工辐射和同化功能辐射：安全文化形成后向周边辐射同化：同化新来者考点三十四：企业安全文化建设的基本内容★（一）企业安全文化建设基本要素1.安全承诺（包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标）2.行为规范与程序3.安全行为激励4.安全信息传播与沟通5.自主学习与改进6.安全事务参与7.审核与评估领导者承诺各级管理者承诺每个员工承诺①提供安全工作的领导力，坚持保守决策，以有形的方式表达对安全的关注；①清晰界定全体员工的岗位安全责①在本职工作上始终采取安全的方法；②在安全生产上真正投入时间和②确保所有与安全相关的活动均采用了安全的工作方法；②对任何与安全相关的工作保持质疑的态度；③制定安全发展的战略规划，以推动安全承诺的实施；③确保全体员工充分理解并胜任所承担的工作；③对任何安全异常和事件保持警觉并主动报告；④接受培训，在企业相关的安全事务上具有必要的能力；④鼓励和肯定在安全方面的良好态度，注重从差错中学习和获益；④接受培训，在岗位工作中具有改进安全绩效的能力；⑤授权组织的各级管理者和员工参与安全生产工作，积极质疑安全问题；⑤在追求卓越的安全绩效、质疑安全问题方面以身作则；⑤与管理者和其他员工进行必要的沟通；⑥安排对安全实践或实施过程的定期审查；⑥接受培训，在推进和辅导员工改进安全绩效上具有必要的能力；⑦与相关方进行沟通和合