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文档简介
第一节美国一、美国职业教育发展的特点美国的职业教育充分体现了美国人的实用主义精神,其办学定位是直接为社会服务、为当地的经济建设服务,从教学计划编排到教学内容的制定都紧密结合本专业的生产和工作实际,针对性强,实用性高,学习和应用有机结合,吸引力大,效果好。(一)确定强调技艺性和操作技能的培养目标美国的教育,功能不同,其培训目标也不同。一般认为,理科大学培养发现和认识客观规律的人才;工科大学将客观规律应用于实践,将设计意图变成设计图纸的人才;而职业大学则培养将设计图纸变成物质实际的工艺型和组织管理型人才。职业教育的定位立足于基本技能和应变能力的培养,在教学内容上强调其先进性及实用性,在教学方法上注重理论密切联系实际,采用现场教学、实物教学、模拟训练、电化教学等,教学环节实践性强,重点放在提高学生的整体素质,着重技能的培训,提高解决实际问题和动手实践的能力。(二)职业教育与普通教育无缝链接职业教育与普通教育融合在整个教育体系中。美国的中学教育属于免费教育,开设必修课及选修课,选修课涉及艺术、技术、运动等方面,可以算作中等特别职教课;中学毕业后既可以进入大学继续深造,又可以进入作为预备教育形式的职业教育、二年制的社区学院。在社区学院,职业教育和普通教育并重,在社区学院毕业后既可以就业,又可以升入对口大学继续深造。这样就实现了普通教育与职业教育的无缝链接,有利于消除职业教育不正规、低人一等的观念,有利于职教、普教的互相完善,有利于调节学生毕业后就业和继续深造的选择,更使职教适应于社会。(三)教学过程突出实践性面向工作岗位的需要,针对岗位职业的实际,在做中学、在学中做,边做边学,教、学、做合一,手、口、脑并用,加强实践教育环节,使教学面向生产建设实际,促进生产发展。校外实习强调顶班劳动和实际操作,强调结合工作过程解决实际问题,学生的理论知识、实践活动融会贯通,极大地提高了毕业生上岗的适应能力。(四)课程结构中职业性课程比重较大因为社区学院的教学对象既有高中毕业生,又有企业在职人员,所以职业技术教育课程的设置本着学生“应知、应会”的要求,基础课与技术课中技术课占有很大的比例,理论课与实践课比例则基本持平。课程教学内容的安排从职业需要出发,不同专业之间的课程设置、周学时、讲授内容都有差别,基础理论课教学宽而浅,强调实用,突出职业性。模块化设置课程,学生可以根据自己的兴趣、特长、经济实力选修一个或几个模块学习。(五)学校与企业深度融合教育社会化是发达国家职业教育发展的一大趋势。学校与社会的融合、教育与职业的沟通是美国职业教育最为显著的特点:其一,企业的工程技术人员参与研究制订培养学生的教学计划;其二,企业出资帮助学校建设实验室,送新产品到学校测试,推荐工程技术人员到学校做兼职教师,为学生提供实习场所;其三,教师经常到企业挂职锻炼,去熟悉生产第一线的情况,承担应用型课题研究,取得成果运用到生产实际;其四,企业从学校选择优秀毕业生补充自己的技术骨干。这种方式有利于教师与企业结合、与实践结合,有利于学生进行技术训练和企业在职职工的继续教育,使职业教育直接、有效地为社会生产服务。社区学院通过与社区企业的合作,使自己特色更加鲜明,竞争力更强。二、美国职业教育模式美国CBE模式既是“宽专多能型”,注重各种职业发展方向,重视学生以后的发展,学习更多的广泛的基础知识,能适应很多职业。美国职业教育的实施机构主要是综合高中和社区学院,社区学院是美国职业教育体系的一大特色。由于美国职业教育具有大众性的特征,因此其职业教育主要是由学校或学院这种公共教育机构来承担的,雇主参与职业教育的程度在美国一直很低,当然这与其职业流动性高也应有一定关系。美国职业教育培训的人才是“宽专多能型”,这与其社会特征是相吻合的。其培养模式主要是CBE模式,“以能力为基础的教育(Competencybasededucation)”简称CBE,产生于二次大战后。现在广泛应用于美国、加拿大等北美的职业教育中,也是当今一种较为先进的职业教育模式。其主要特点是:首先由学校聘请行业中一批具有代表性的专家组成专业委员会,按照岗位的需要,层层分解,确定从事这一职业所应具备的能力,明确培养目标。然后,再由学校组织相关教学人员,按照教学规律,将相同、相近的各项能力进行总结、归纳,构成教学模块,制定教学大纲,依此施教。其科学性体现在它打破了以传统的公共课、基础课为主导的教学模式,强调以岗位群所需职业能力的培养为核心,保证了职业能力培养目标的顺利实现。三、对我国的启示(一)政府加强引导,避免无序竞争目前,我国的教育形式从中小学的义务教育,到高中后的本科教育,职业教育种类繁多,办学形式多样,学生高中毕业后可以进入本科院校、高职院校、技师学院等学府继续深造。学生选择学校基本上是按照成绩依次进入本科、高职院校、技师学院等,进入职业学院的学生基本上都是学习基础较差的学生。我国的职业教育,开设专业种类繁多,同一地区多所学校开设相同专业,教学内容、教学形式雷同,而初中或高中阶段的教学内容没有职业技术课程,学生进入职业院校后所学的内容与普通教育的学习内容基本上是脱节的,这不但给学生选择学校、专业造成了困惑,而且因生源的减少又加剧了职业学校之间的无序竞争,造成了职业教育资源的浪费,也损害职业教育的信誉。我国的职业教育应该学习美国开设社区学院的经验,地方政府对本地区职业院校开设的专业进行统筹规划协调,系统地整合教学资源,集中优质专业师资,有重点地结合学校的特点发展各校的强势专业,形成学校之间的强强联合、资源共享、优势互补,各自形成独有的专业优势,这样就可以避免目前存在的招生工作上的恶性竞争,使职业学校进入良性发展的轨道。(二)适时调整专业,优化课程设置教学对象及培养目标不同、毕业后就业去向各异,决定了职业学校的专业及课程设置应与本科教育有本质的区别。职业教育应该更加讲究教学的实用性和实效性,立足于基本技能及应变能力的培养,形成参与市场竞争的优势。在专业设置上,要认真分析不断变化的市场,从市场需要出发及时调整相关专业的设置及教学计划,在“基本理论知识够用为度、强化技能和实践动手能力”原则的指导下,修订实施性教学计划,使其紧密结合开设专业的生产和工作实际;在教学内容上,应序化课程设置,注重优化课程结构,对原有课程进行筛选、甄别调整、增删,依据工作实际合理设置教学模块,加强教学内容的针对性,做到学习和应用相结合,提高职业教育对受教育对象的吸引力。(三)面向市场办学,实施校企合作进入新世纪以来,职业教育与企业的关系已经从原来的政府宏观调控、政策支持,转变为市场驱动下的责任共担、互利双赢的关系,职业教育的办学形式也由原来的找市长变为找市场。与企业结合共同办职业教育是大势所趋。美国的职业教育的一个亮点,就是在职业教育的过程中将学校与企业结合起来。美国国家合作教育委员会对合作教育的基本定义是:“合作教育是把课堂学习与通过相关领域中生产性的工作经验学习结合起来的一种结构性教育策略,学生工作的领域是与其学业或职业目标相关的;合作教育通过把理论与实践结合起来提供渐进的经验;合作教育是学生、教育机构和雇主间的一种伙伴关系,参与的各方有自己特定的责任。”开展校企合作,要本着“把握实质、探索规律、立足可行”的原则,在借鉴、吸收国外职业教育内涵的基础上对教学内容进行合理的扬弃、创新与发展,根据市场的不断变化及时调整办学定位,适应市场的需求,在教学计划的制订、课程的设置及教学大纲的编写等方面让企业参与进来,提高职业学校与企业的融合度,进而实现教学与市场需求的有效对接。(四)改变教学方法,落实一体化教学进入职业院校的学生,大多学习基础较差,没有形成良好学习习惯,基础知识结构不完整,但是他们同时也具有活泼好动、思维活跃、动手能力强等特点。针对学生的这些特点,改变我们的教学方法则显得尤为重要。在教学上应适当减少抽象的理论课,减少理论上的讲解及分析推导,注重结论的运用,本着基础理论为专业理论服务、专业理论为操作技能服务的原则,在理论上“删繁就简、够用为度”,强化实训教学。在教学过程与教学方法上,注重理论密切联系实际,在教学环节上突出实践性,多采用现场教学、实物教学、模拟训练、电化教学等,重点提高学生的整体素质,着重操作技能的培训,提高解决实际问题和动手实践的能力,提高学生的学习兴趣。美国职业教育体系相对合理和完整,其办学的平民性、教育模式的多样性、校企深度融合、重视操作技能及开放式办学,值得我们深入学习并加以借鉴。要改变我国的职业教育现状:一是政府要注重树立全民终身职业教育和培训的思想,在普通教育中融入职业教育的内容,加强引导、加大扶持力度,建立起政府主导、行业指导、企业参与的办学机制;二是职业教育从教人员要树立“职业教育普通教育综合化、职业教育终身化、职业教育教师专业化、职业资格证书化”这一教育理念,在加强学生技能培养的同时,兼顾学生的学术与职业素养,当好学生的建议者、帮助者和考评者,为其发展和终身学习打下基础;三是学生家长要消除对职业教育的偏见,改变孩子只有上了大学才是成功者、不论学习基础如何一定要把孩子培养成大学生的盲从心理,充分认识到无技能不生存这一社会竞争趋势,加强对学生自我生存意识的培养。只要政府、职业学校、行业及家长多方努力,加强学习,改变观念,不断增强创新意识、强化危机意识、树立责任意识,就一定会把职业教育工作做好,迎接来职业教育的又一个春天。第二节德国一、德国职业教育的特点1.德国职业教育相关法律明确规定:就业者必须先接受正规的职业教育,职业教育是就业者获得就业的前提。“双元制”是德国职业教育的最大特点,主要包括企业和政府,教育经费也主要是由企业和政府承担。德国职业教育强调的“双元制”模式要求职业院校必须加强对学生实践能力的锻炼,也就是学生每周两天在高职院校接受理论教育,其余时间则要到企业进行实践操作。通过理论学习与实践操作所培养的学生具有较强的职业能力,这是德国制造技术发展的主要原因之一。2.德国职业教育具有规范化的考核制度。德国的考试主要是由教育的第三方———IHK按照标准监督执行,职业院校的学生必须要参加全国职业资格考试,考试的内容由工商业联合制订,这样就会保证考试内容的切实实际性。具体的考试内容主要包括面试考试和实际操作技能考试,负责考试的机构不直接参与教学,这样就实现了教考分离,保证了考试的公平性与工作性。另外,德国也建立了科学规范的管理机制。德国职业教育课程设置主要是按照联邦政府的要求进行设置并且根据市场的变化而变化的,企业在参与职业教育培训时需要按照政府部门制定的规则进行,这样就会保证企业参与职业教育行为的规范性,提高实践教学的理论性。3.德国对于师资队伍的要求比较严格。对于从事职业教育的教师资质进行严格的规定,要求从事理论教学的教师必须要从事本专业实际工作两年以上。同时还对教学的综合素质提出了相应的要求,并且做出了细致的说明,为教师的培养制订了详细的规划,构建了完善的教师个人保障制度,提高了教师岗位的稳定性。二、德国双元职业教育模式德国当前的职业教育主要采用“双元制”的教学模式,即院校和企业之间紧密结合,以企业的人才需求为教学目标,在学生毕业离校前,其所学习的理论知识均可转化为实践能力。德国目前有55%的学生均接受“双元制”职业教育,学生在该教育模式中扮演着双重角色,即在校学生和企业学徒,学校的教师以及企业的教师会分别在学校和培训企业对学生进行职业教育培训,此类教学模式的显著特征是以学生未来的就业岗位为导向,教学与实践紧密相结合,其所提出的“专科学校希望将自己的毕业生培养成更加接近顾客的人才”原则更是印证了这一点。三、德国职业教育学习领域课程理论及其对我国的启示通过对德国职业教育与我国职业教育特点的区别分析,为切实提高我国职业教育的发展,我们应该清晰地认识到德国职业教育发展中的良好经验,并且积极借鉴过来,以此促进我国职业教育的发展。对我国职业教育的具体启示如下。(一)转变观念,全面推进职业教育改革德国学生很小就具有职业意识,而我国由于应试教育的影响,很多学生对职业教育存在反感情绪,因此我国必须要深化职业教育改革:一方面要加强对职业教育的支出力度,借鉴德国财政政策,实现对职业教育的全覆盖,强化对职业教育发展的支出力度,尤其是在财政、科技等方面给予支持。目前,社会中存在轻视职业技能的观念,认为职业教育属于低端教育,以后当工人会被看不起,因此越来越多的人不愿意学习职业技能。为此,国家要改变社会观念,形成重视职业技能的氛围,鼓励人们参与到职业教育中。二是完善高校教育层次设置,鼓励高职院校与本科院校建立分流机制,以此为社会提供多层次的人才。当然,职业院校管理者要建立与市场相适应的教育模式,根据地方产业结构调整专业课程。职业教育是服务地方经济的,因此在职业教育发展管理过程中必须要体现出强化地方经济的作用,为学生提供广阔的就业平台。(二)加强对教师队伍的建设力度德国职业教育的发展离不开优秀的教师队伍,虽然我国实施了许多教师素质提升行动,但是与德国相比,我国教师队伍的质量还存在不少的问题,例如教师实践能力不强、创新技能不,因此我国要着眼于制造强国战略,结合国情制定切实可行的教师队伍教育培养机制,国家站在顶层设计制定符合我国产业结构调整的教师队伍培养机制,鼓励高职院校的教师参加实践锻炼,鼓励教师进行科研创新,要将绝大部分科研成果转化的收益给予科研者。另外,还要继续深化校企合作模式,培养更多的双师型教师。同时,可积极聘请或引进行业专家进入学校,将最新行业发展趋势、最新技术发展特点引入校园,提高职业教育的时效性、针对性,最终使培养的学生符合社会的需求,毕业便能上岗。(三)大力推进校企深度合作机制首先,从法律角度规定企业参与职业教育的责任和义务,同时也要解决企业后顾之忧,包括从政策、税收等方面减轻企业压力,提高企业参与职业教育的积极性。国家要出台鼓励校企合作的法律法规,为校企合作提供政策依据。例如,国家应出台鼓励企业参与职业教育的细则,与职业院校开展深度合作,并且为学生提供就业实习岗位的企业可以得到国家的财政补贴,吸纳高职应届毕业生的企业可以得到税收上的照顾。其次,学校要主动出击,联系企业,在专业设置、教学大纲制订、师资配备、实践训练等方面加强同企业的深度沟通,了解企业对人才需求的变化。高职院校是以培养企业需要的人才为主的,因此高职院校要积极开展校企合作,主动与企业开展合作,根据企业的需求进行教学。其中,最重要的就是探索适合我国国情的校企合作模式,找准企业与高职院校的利益结合点,拓展合作渠道,实现互惠共赢。另外,高职院校也要保证企业的利益,企业是以追求利益为主的,职业院校可以采取专项的教育培训,为企业职工开展培训,减轻企业员工培训成本,实现资源共享。(四)完善考核机制我国职业教育要积极借鉴德国考核模式,加大对学生考核中实践环节所占比例。通过引入第三方参与考核,真正实现教考分离。同时,制订符合我国国情的人才培养目标,在人才培养目标制订时征求多方面的意见,尤其是企业的意见,以此培养出更多实践应用型人才。另外,构建实践教学评价体系。由于学生的实践教学分校内实训和校外实习,在整个过程中都要进行有效的管理与评价,每次实训都要有实习报告或成果,每个项目都要制订相应的评价标准。指导教师应全程监控学生的表现,通过口头提问、项目成果、实际操作等形式考察和评价学生。顶岗实习的考核主要由企业指导教师完成,考核重点主要是实习过程、实习内容和掌握的知识技能。(五)建立“大职业教育”完善职业教育监管机制德国职业教育的特色在于政府与企业沟通机制的完善,也就是由政府、企业、行业协会以及社会组织共同参与到职业教育管理中,因此其职业教育能够满足社会发展需求。我国也要积极借鉴德国的大职业教育管理模式,改变现在的以政府管理为主,教育部门、劳动部门以及行业协会缺乏沟通的现状,建立社会立体式的管理模式,发挥地区优势,通过宏观调控实现职业教育的发展。当然,除上述几种启示之外,我国职业教育的发展还需要从教学课程设置、教学手段以及财政政策等方面入手,积极借鉴德国的“双元制”职业教育模式,进一步推进校企合作,找准企业与学校的利益共同点,为社会培养实用型专业人才,不断推动我国职业教育的健康可持续发展,实现全面建成小康社会的目标。第三节澳大利亚一、澳大利亚职业教育的特点澳大利亚的职业教育主要在高中后开展,由政府开设的TAFE学院是开展职业教育的主要渠道。TAFE模式涵盖了职业教育、培训和继续教育,整合贯通了劳动力培训、职业资格标准、职业教育与基础教育衔接以及终身教育等各环节,是澳大利亚全国通用的职业技术教育形式,也是该国高等教育的重要组成部分。澳大利亚的职业教育有以下显著特点:1、“以需求为导向”的办学理念澳大利亚职业教育的主要使命是为满足社会发展对各级各类实用型和技能型人才的需求。从这一使命出发,形成了职业教育与市场经济相结合的终身职业教育观念,并将办学定位在培养社会所需要的实用型人才和技能型人才上。进而确立了以市场需求为导向的职业办学理念。2、“以能力为核心”的人才观念澳大利亚职业教育“以能力为核心”的人才观念主要体现在:职业培训的技能以市场需求为导向,由各行业能力标准委员会(CompetencyStandardsBodies,简称CSBs)根据市场所需求的能力状况制定出各行业的国家能力标准;职业培训过程注重学员受训后的实际操作能力,致力于提高学员在工作现场的操作水平;以各行业能力标准为准绳的资格证书制度,各级证书是对学员能力水平的认定。3、“以岗位为基础”的课程设置澳大利亚职业教育的课程体系是基于岗位或岗位群的能力要求,依据“分层教学和分层就业”的原则而建立的模块化课程体系,它以模块化为主并使各模块之间可以通过学分制进行相互转换,进而增加了对市场需求的适应能力和对不同学生因材施教的课程实施能力。例如,TAFE学院所开设的文化课、专业课和职业道德课程都是根据岗位能力而进行的课程设计,学生可根据自身需求和自身的知识能力水平而进行有针对性的学习,进而提高了学习的效率。4、“以行业为主导”的教学模式澳大利亚职业教育特别注重行业组织在教学中的主导作用:在有关职业教育和培训的宏观决策、参与TAFE学院办学、教学质量评估、投资岗位技能培训以及强化产学合作等方面,都充分发挥了行业组织的主导作用,进而建立了“学习一工作一再学习一再工作”的多循环的终身教育模式。这种育人模式实际上是“以市场需求为导向”办学理念的操作化,进而使得先进的办学理念落到教学的实处,增强了学生对职业市场的适应性,进而强化了自身的办学理念。5、“以认证为标准”的考核原则澳大利亚职业教育要求学生必须通过考核以证明自己达到一定程度的技能标准,并获得全国统一的、与工作岗位相对应的教育和培训证书。这种学业考评内容融合了考试测验、项目及实践考查等方面,理论和实践方面的考核一般是由其就读的TAFE学院进行,而工作场所培训的考核则可以由TAFE学院或工作单位来完成。考核通过者可以获得全国认可的1—4级资格证书、文凭和高级文凭证书。这种学业考核将行业职业资格证书与学历证书融为一体,将学校与行业组织连接成一个人才培训共同体,进而增强了学校课程对职业市场需要的适应性,调动了学生学习的积极性,缩短了学生对职业市场的磨合适应期。二、澳大利亚职业教育模式TAFE是澳大利亚政府直接领导下的技术和继续教育的简称。它是澳大利亚政府为了解决学校人才培养与就业市场之间的接口问题而建立的一个教育体系,是建立在终身教育理念基础上的具有鲜明特色的职业教育制度,旨在为各行业培养有实际工作能力的人才。澳大利亚的技术与继续教育学院设有11所学院,129所专科学院,共50多万名学生和2万多名教职工。TAFE是全国性认可与互通的职业培训教育体制,虽然各州的TAFE有它们各自的行政体系、课程设置,但它们的性质和特点是一致的,主要提供专业技能的训练课程,大部分课程都具实用性。TAFE的很多课程是与工业团体共同开办的,课程设置根据工业集团的需要开设,以确保提供最切合实际的训练和最新的专业信息。TAFE所有的文凭资格是全国互通与承认的,专科文凭课程也受到各大学的认可,这些学生在继续攻读大学学位时可以免修部分学分。TAFE学院招生没有年龄限制。在澳洲,政府鼓励人们不断学习。学生群体中既有十几岁的中学毕业生;也有七八十岁的老人,只要你学习,TAFE就给你提供一切机会和便利。TAFE学院的职业教育和培训种类繁多,为劳动者提供所需技能培训,包括专业、非专业、高级技师、技师及操作员等不同层次。澳大利亚政府规定各个行业中,技能要求高的工作岗位必须持有职业证书才能就业,即使是大学本科以上学历的毕业生,也必须先取得TAFE培训相应证书,才能就业。而且在澳洲,各行业都有自己的职业标准和相应的培训标准,在职人员都要定期参加相应的职业培训,以便不断更新知识,掌握本行应的培训标准,在职人员都要定期参加相应的职业培训,以便不断更新知识,掌握本行业最新技术和了解本行业的最新发展动态。从澳大利亚的教育体系中不难看出技术与继续教育在澳大利亚教育体制中的重要性。三、澳大利亚职业教育借鉴探索(一)以就业为导向,动态调整专业高等职业教育的目标是培养生产、建设、管理和服务第一线的技术型、应用型人才,与普通高等院校相比,高职教育与当地办好重点专业。要根据劳务市场、人才市场需求情况适时对原有专业进行重新设置和调整,增加社会急需的新专业,改造就业形势不好的旧专业,取消没有就业市场的老专业,使新的专业相辅相成、合理搭配、专业结构不断优化升级,以满足地方经济和社会发展的需要。二要以点带面,建设品牌专业。依据学校自身的优势和传统,有目的、有计划地建设成国家级、省级、校级、院级品牌专业和试点专业,充分发挥办学优势,实现一个专业一个特色,以特色求发展。(二)构建“三维”课程体系一要按照岗位实际需要,以应用为目的,以必须够用为度,建立精要、实用的理论课程体系。课程可分为三大类(七小类):基本素质课(含政治课、文化基础课、现代技能课);专业主干课(主要包括专业基础课和主干专业技能课);选修课(主要包括职业方向选择课和任意选修课)。以试点专业为主体,积极建设校、省、国家三级精品课程,逐步将专业核心课程全部建设成为精品课程。二要以培养学生职业技能与综合能力为目标,独立化实训教学体系,建立能力主导的实践课程体系,将实训教学从理论教学中独立出来,构建理论教学、实践教学并列的“双元”体系:按职业技能主导的原则设计实训内容与形式。实践教学主要包括课程内实训、专项技能实训、业务综合实训、顶岗实践等。要采取理论教学与实践教学“双轨运行”模式。强调“教与学、学与练、课上课下、校内校外”开放的教学模式,调整理论教学与实践教学的课时安排,提高实践课程的学时比例。同时要不断增加实践课程的经费投入,建设实训教学基地、特色实验室(实训室)、校内实验(实训)基地,积极探索建立校企合作长效机制的方法与手段。三要在突出强化职业技能的同时,强调学生综合素质培养中“融合、渗透与熏陶”的重要性,将综合素质养成作为高职人才培养方案的重要的、独立的组成部分,建立全方位、渗透式的综合素质养成课程体系。重点培养学生思想道德、纪律文明、吃苦耐劳、交际与沟通、观察分析与解决问题等能力,同时增加文化底蕴,提升学生综合素质竞争力。(三)树立开放的教学观一要“教师与学生相长”的结合原则。以调动学生积极性为核心,大力推进教学方式改革。在教学观念上完成转变,从“以学生学习与学生实际操作”相结合的原则。学生在校不仅要学习理论知识,而且要走进实训室,走进实践教学基地,亲自体验和操作。改革创新实训形式,确保实训的可操作性与实效性。结合专业与课程特点,创造课程内实训、专项技能实训、业务综合实训、顶岗实践等多种实训形式。大力推行模拟经营、案例分析、情景教学、计算机模拟等多种形式的模拟实践教学。三要“课堂学习与课下社团活动”相结合的原则。课上是学习,课下也是学习。应组织成立各种学生社团,让学生参加各种社会活动,培养能力,体味人生,迎接未来的挑战,这不仅可以锻炼学生的实际操作能力、组织策划能力,而且可以提高学生的人际交往能力、创新意识和自主创业能力。四要“实施校内与校外互动”相结合的原则。可推行“2+1”办学模式,即前两年完成通识课、专业课和校内实践教学的学习,最后一年用6—8个月的时间实习,采取集中实习和分散实习相结合的办法。在学生实习集中的企业聘请有经验的管理人员作为兼职教师,开设职业选修课或讲座,派出部分专业教师到企业实践和学生一起工作,同时给学生上部分选修课,组织学生研讨交流。总之,可以通过校企合作塑造出一支高质量的“双师型”教师队伍。第四节其他国家一、韩国中等职业教育改革及对中国的启示为迎接全球经济化和信息时代的来临,不断提高劳动者的素质和技能,增强企业的竞争力,韩国近20年着重实施职业教育改革。2001年1月,韩国将教育部改为教育与人力资源开发部,并由一位副总理统管。为协调教育与就业,教育与经济等方面的政策,成立了由11个政府部门组成的人力资源开发委员会。地方政府也成立了类似机构,强调人力资源的综合开发。有效的改革步伐促使职业教育逐渐走向成熟,带来了本国经济的良好发展。(一)新改革措施内容2007年4月27日,韩国公布国会批准通过的《人力资源开发基本法修订案》。设立国家人力资源委员会办公室(正式名称为国家人力资源政策本部),设在国家教育与人力资源部内,由总统直接领导,以促进产业、劳动界以及社会民间各界人士广泛、直接参与研究和决策的职能。机构宗旨:为提高国家综合竞争力,改革国家人力资源开发事业,进行必要的战略性投资与管理。该机构将从2007年7月开始运作,统筹协调全国的人力资源开发工作,每5年研究制订与人力资源开发相关计划、政策与对策措施的“基本企划案”,进一步推进职业教育体制改革。首先,韩国对现行职业教育体制进行了较大的调整。韩国已开始进行大规模职业教育体制改革,以总统令形式颁布这次改革措施。将现在的职业高中更名为专业高中,区别于另类“普通高中”。此举再次提升了职业教育社会地位;加大专业教育投入;增加升学率与就业率;强调职业专门教育的重要性;改善社会对某些职业高中的偏见;着力重视学校教育的专门性。改革后,外语、体育高中也将编入专业高中,构筑经验、能力和贡献的社会,消除学历、名门社会弊端。其次,韩国教育与人力资源开发部作为教育的最高行政领导机关,主要对职业教育的发展做出宏观规划。教育人力资源部修订了《初中等教育法实施令》,系统改革相关法律,作出新的政策性调整,如提前完成2030年专门教育计划,做出了长远的规划等。改革还将职业专门教育与大学专门教育接轨,毕业后达到学士水平,实现升学与就业一条龙服务,吸引更多的学生与家长贡献于国家专门人才培养与建设计划,以适应2030年人均国内生产总值4.9万美元的社会需求。从2007年起,韩国海洋水产部、农林部、国防部、文化旅游部、信息通讯部、产业资源部、专利厅等率先在全国扶持104所专业高中,与学校签订培养、就业协议,支持学校办教育,同时财政部、劳动部、兵务厅也随即积极支持。国家人力资源委员会将重点调查研究以下领域的人力资源开发情况,并制订改革、建设与发展计划:低收入与残疾人等弱势群体的教育;中、高龄人力资源开发;职业教育与训练;提高妇女社会经济活动的参与度;军队的人力资源开发;医学、法律、经营等高端服务领域的人力资源开发;培养生物、通讯等尖端领域人才等。(二)新一轮改革经验1、政府高度重视人力资源综合开发韩国的历次职业教育改革都以人为本,重视人力资源综合开发,这正是韩国职业教育发展最根本的原因。高水平的职业能力开发研究,为韩国职业教育发展提供了有力的科学保障,人力资源得到有效、充分开发,拓宽了国内的劳动力市场。根据不同阶段经济发展的实际需要,积极进行人力资源研究、探索开发途径,主要是通过改革职业教育,以培养大量高素质的专业技能人才。韩国政府认为:技能型劳动者在国家人力资源结构中起着重要作用,要保持它的基础地位不动摇,坚持对整个教育体系进行宏观调控,从根本上保证韩国职业教育健康发展,充分发挥作用。韩国国家有关报告积极呼吁,在调整经济发展战略的同时,明确职业教育在其全民终身教育与培训体系中占有的“核心地位”。政府主导拓宽职业教育的内涵和外延,重点培养竞争激烈行业所需的专业技术人员、中小企业急需的复合型高级技工,这些策略为韩国经济持续发展提供了较高素质的基础人力资源。韩国政府于2001年12月提出了“人力资源与知识——新的起飞”国家战略。国家终身教育与培训体系的首要任务是为“发展全体韩国人的关键工作能力”。但传统职业学校却难以胜任相应的培养、培训,于是韩国通过加强职业继续教育、发展远程教育和网络课程、建立职业能力认证制度和“学分银行”等手段。以积极有效的政策导向,构建开放式的终身职业教育体系,力图将传统的技能型劳动者造就成高技术条件下的核心人力资源。2007年的改革更强调国内人力资源的重要性,综合利用、开发,加强资金的投入、管理,全国一盘棋运作。在财政上保证投入,为提高职业学校的经营水平提供充足的资金。韩国政府将对职业教育进行大量投资,不断改善办校条件,学校经营水平,提高职业教育人才素质,达到人力资源利用率的最大化。2、着力完善职业教育体制要使职业教育健康有序地发展,必须有一个合理、完善的职业教育体系。在职业教育体系中,中等职业教育是基础,中等职业教育发展应该更突出专门性质。这次改革,对现行职业教育体制又进行了较大的调整。及时调整职业教育结构,为职业教育的健康发展奠定基础。韩国曾出现过技术工人严重短缺的现象,整个职业教育发展也受到了影响。针对这种情况,韩国政府及时调整了职业教育结构,提高了职业高中的能力。这次改革也体现了韩国政府历来重视职业教育,再次提高职业教育的社会地位,改变社会对职业教育曾有的偏见,为职业教育的发展创造条件。要发展职业教育,前提条件就是提高职业教育的社会经济地位,扭转人们头脑中重知识走为官之路、“体力劳动低贱”的观念。20世纪90年代,韩国政府一方面继续通过经济、行政手段增强职业教育的外部吸引力,一方面通过加强完善职业教育体系、建立职业教育学位制度来增强职业的内部吸引力。观念与思想的转变是一个漫长的过程,韩国政府的做法正慢慢地改变着韩国人头脑中轻视职业教育的思想。新一轮改革,体现了以建立学习型社会为目的,努力构建、完善终身职业教育体系。将封闭的教育转变为开放的教育,升学与就业一体化。如提前完成2030年专门教育计划,专门职业高中生可以边工作边学习,升入专科大学、开放大学、新型大学、研究生院等,将职业教育的重点以职业高中为主的中等职业教育向较高层次转移,为此国家财政将大幅度地增加对职业教育的投资。为了提高教育质量,要营造学校之间相互竞争的环境,将封闭式的校园教育向相互竞争的教育转变。注重社会对职业教育的需求,向有实用价值的教育转变,学校要与企业建立多种形式的合作。学校与企业各自拥有的人力资源和物质资源可相互交流。要实现终身学习型社会目标,就要将低效率的教育向有效率的教育转变,修改资格制度,使学习和就业顺利地衔接起来,使教育与训练有机地统一起来,并引进先进的多媒体和信息通信技术,提高职业教育质量。为使职业教育稳定发展,要提高各学校的自主性,加强地方政府的作用和责任。要保障终身职业教育体系,建立和完善新的职业教育体系法律、法规,真正的做到有法可依。此次修订《初中等教育法实施令》,就在于进一步完善法律体系。以前韩国政府出台了《职业教育发展法》、《证书基本法》和《韩国职业能力发展机构法》。还规定:对那些没有升入大学的青年,保证其享有接受高中水平职业教育的机会;保证所有要求升学的高中毕业生,享有接受专科大学水平职业教育的机会;保证要求深造的在职人员,享有提高自己职业能力的职业教育和培训的机会。实现学校与工业部门间的合作,使学校与企业相联系,教育培训与就业相结合。职业高中的毕业生和企业的工人均可继续接受高中后教育。他们在进入学院学习有关专业时优先录取。(三)启示1、以科学发展观综合开发人力资源韩国最新职业教育改革,重在人力资源的全国协调、综合利用、开发。结合我国职业教育的现状,以科学发展观为指导思想,国家层面应当重视从外化到内化的转化过程,走科学发展、合理开发专业技术人力资源、丰富国内劳动力市场的策略。综合人力资源开发,培养多样化职业教育。就必须提高国内职业教育师资质量,是培养高质量人才的保证。对职业教育而言,高质量的师资是应该既懂得职业理论知识,又有一线实践经验的教师,还了解先进职业教育发展动态的教师。目前我国的职业教育师资问题较突出,可以借鉴韩国。韩国职业教育师资培养既要求是高等学校培养,又加强教师的现场进修,即派遣职业学校教师到企业等工作现场进修。韩国政府每年都派遣一定数量的教师到国外进修,保持与国外职业教育的密切联系,使韩国职业教育紧跟世界发展。职业学校还聘请企业有实践经验的能工巧匠、企业工程师等担任职业学校学科教师。通过多种渠道培养教师和聘请教师,保证韩国职业教育有高质量职业人力资源。我国的职业教育往往忽视了人力资源开发领域的针对性,对所学专业、技能缺乏应有的灵活性,实践能力较弱。为企业培养需求的劳动力,就应时刻关注社会经济发展、企业急需、缺乏的人力资源,而不断调整专业需要、进行知识和技能培训。关注学生所需的知识和技能,以便接受更高的职业教育,促进人力资源市场的生态平衡,使毕业生在劳务市场中有较强的竞争力。韩国为迎接经济全球化挑战,在人力资源开发领域中,曾提出了对中等职业技术教育大幅度改革的方案——“工业高中2+1体制”。工业高中生进行为期两年的学校教育,学生再到工厂企业接受为期一年的实习培训,尽早地适应现场工作的需要。这种制度在实施过程中有许多优点,到2002年有27所学校在参与这种培训。韩国的职业学校,根据所在地区的经济和社会发展需要设置或调整专业,决定培养规格,特别注意学生实际技能的培养。推进职业教育与企业结合,加强校企合作为毕业生提供就业机会。2、全方位、立体构建职业教育体系韩国最值得借鉴的做法是增强职业教育的“两个吸引力”。一方面通过行政的、经济的手段不断增强职业教育的外部吸引力;另一方面是通过完善职业教育体系,建立职业教育学位制度来增强其内部吸引力。首先,加快完善职业教育法律、法规步伐。我国职业教育立法远远落后于职业教育发展,与当代职业教育要求不相符合。1996年颁布《中华人民共和国职业教育法》,使职业教育迈出了重要的一步,为我国职业教育的改革与发展提供了法律依据,但只是一部纲领性文件,缺乏相应的、配套的政策建设,还停留在比较粗糙的阶段,对许多具体行为没有加以规范。为保证职业教育快速发展,韩国不同时期的政府均出台了与其时代要求相配套的法律、法规。韩国为实现《教育立法》和《尖端产业技术立国》的战略目标,加强了职业教育方面的立法工作。制定了《产业教育振兴法》、《技能大学法》等法律,还颁布了《为产业内劳动青少年所设置的特别班级标准令》。各地方政府也制定了与国家法律相应的职业教育方面的地方法律。而我国的《职业教育法》已经颁布12年,却没有根据我国社会市场经济发展情况,以及教育发展状况进行相应的调整。要全方位、立体构建职业教育体系,体现职业教育立法与职业教育同步发展,就必须要依靠法律保障职业教育发展,加快职业教育立法进程,完善职业教育法律体系。其次,政府政策保证与财政大力支持。利用政府行政和财政手段,规划职业教育发展,增加财政投入促进职业教育发。借鉴韩国经验,我国应充分发挥政府在职业教育政策制定方面的作用。如参照职业学校办学水平评估结果,确定政府的拨款数额,逐步实施费改税,向企业、行业征收训练税,同时对承担职业学校实习任务的企业给予一定的优惠政策。韩国始终重视对职业教育的投资,2000年共投入3690亿韩元,2004年增加到5600亿韩元,比2000年增加了34%。我国应加强政策性的倾斜、投入更多的资金在职业教育上,为职业教育的发展做好保障,鼓励更多优秀青年接受职业教育,为国家提供高素质的新型人力资源。二、奥地利职业教育的特色(一)教育保障体系完善奥地利有完善的教育保障体系,包括法律保障、经费保障、机制保障、企业合作保障等,其中企业合作保障表现在接纳学校的教师进行在职培训、企业见习和企业调研、为学校无偿提供教学设施设备、支持学校的课题研究和产品开发等教学工作。(二)职业教育手段人性化职业教育的发展不仅与劳动力市场紧密相关,也与社会稳定和个人的持续发展紧密相连。奥地利职业教育领域中所采用的措施有以下几点值得借鉴。1、通过实施职业资格预测、职业指导咨询和强化创业教育来满足市场的需要。2、通过制定灵活的政策和措施来满足全民接受职业教育的需要。其中特别要保证社会弱势群体享有平等的接受职业教育的机会。3、通过立法、建立机制等途径,将职业教育融入终身教育体系,以满足人们不断开发自身潜力的需要。(三)人才培养模式具有激励性1、欧洲职业教育是一种国家立法支持、校企合作共建的办学制度。这种模式针对性较强,重能力,能充分调动企业办学的积极性。在这种制度保证下,企业不仅会制订完善的培训规划,促进专业理论与职业实践相结合,强化技能培养,而且能提供充足的培训经费,使教学有足够的物质保证。2、职业能力分析专业委员会制度的保障。由学校聘请行业中一批具有代表性的专家组成专业委员会,按照岗位群的需要,层层分解,确定从事这一职业所应具备的能力,明确培养目标。再由学校组织相关教学人员,按照教学规律,将相同、相近的各项能力进行总结、归纳,构成教学模块,制定教学大纲,依此施教。其科学性体现在打破了以传统的公共课、基础课为主导的教学模式,强调以岗位群所需职业能力的培养为核心,保证了职业能力培养目标的顺利实现。(四)教学设计与实施具有科学性1、教学计划的制订。行业专家直接参与教学计划的制订,吸收学生、家长建议,多方参与评估和完善。2、教学方法。教学设计实现教学情景、教学内容、教学过程、学生评价与工作情景、工作内容、工作过程、岗位评价相一致。奥地利的职业教育教学模式采用了“自我培训评估系统”,强调学生的自我评估,重视学生反馈能力的培养。教师在教学过程中不再是知识的传授者、讲解者,而是指导者、咨询者;学生不再是被动地接受,而是主动地获取,这就极大地培养了学生的自觉性和责任心,在教学手段上,综合运用了演示法、读书指导法、练习法、参观法、讨论法、模拟法、实习实验法及现代化电教手段,体现了个性化教学,使学生的积极性得到了最大限度的调动,学生的独立思考能力、创新能力均得到了全面提高。(五)校企合作深入在奥地利,政府出面干预,使产学合作制度化,使学校和企业相互支援、共同受益。一方面,企业要按给予学校的财力支援比例来分享教育成果;另一方面,学校要通过培养企业所需人才,接受企业的资金援助。同时,政府设立“产业合作委员会”,对企业和学校双方进行控制和监督,对与学校合作的企业给予一定的财政补偿。对不支持学校培养人才的企业增加一定的税金,并公开因教育水平低而不能满足企业需要的学校名单,减少或停止对其的财政支持,以此来促进企业与学校间的相互合作。应该说,奥地利职业教育的经典模式极具生命力,我国若能加以借鉴,必然会推动我国职业教育改革的不断深入。三、瑞士职业教育的特点(一)国家重视,职业教育具有很高的社会地位瑞士整个国家形成一种强烈的共识,认为经济的发展、社会的稳定,必须注重职业教育的发展,职业教育对于提高全民素质具有关键性的意义。因此,瑞士在法律、国家政策、经费方面对职业教育都给予很多倾斜,确保了为企业、行业输送各类型的技术人才。经过长期的发展,其职业教育体系十分完善。瑞士全民对职业教育具有高度的认同感并十分受重视,把职业教育发展作为国家的大事来办。在瑞士,人们对上职业学校没有偏见,职业教育与普通教育的受重视程度是相同的,上职业院校同样能实现自身的价值,同样获得社会尊重。只要是学生根据自己的兴趣爱好选择,家长一律支持,在学生的利益方面,全社会的价值取向是一致的。(二)实行独具特色的“学徒培训制”职业教育模式瑞士的职业学校创办于20世纪40年代,其推行的独具特色的“学徒培训制”体现了瑞士职业教育体系的完善,同时也是职业教育的一个突出亮点,更是职业教育的成功典范。瑞士的学徒培训制体现了特色的双轨制,即学徒在企业进行培训和在职业学校学习同时进行。学生不用考试就可进入企业做学徒,双方签订合同后进行备案。学徒在学习期间除了学习文化知识,主要进行企业要求的技术培训,在企业进行实际的技术操作。在培训的过程中他们非常重视培养学徒的实际工作能力和团队精神,学徒一周只有1~2天时间学习专业技术理论知识,其余3~4天都到企业在师傅的指导下进行技术培训。在学徒培训期满后,考试合格者获得联邦政府颁发的技能证书,毕业后成为合格的技术工作者,想深造的也可到大学继续学习。因此瑞士的学徒制教育有很强的针对性和实战性,为满足企业对技术型人才的要求提供了稳定的渠道,也为学生的就业提供了可靠的保障。(三)企业与各行业在职业教育过程中处于重要位置瑞士传统的二元制模式是企业培训和职业学校的技术理论学习二者相结合。近年来,随着企业与职业学校的紧密联系以及对专业培训机构的需求,二元制模式逐渐向更符合实际发展需要的三元制模式转变,即企业、学校和行业培训机构。瑞士各行业、企业内部都设有培训机构,并且愿意出资来组织学徒培训,政府每年会拨给培训企业一定的资金补助。企业每年为职业学校提供相应的培训岗位,同时学校也为企业提供了廉价的劳动力,为企业的发展储备人才。随着社会对培训要求的不断提高,三元制培训模式逐渐形成。“依据强大的企业联合力量,通过资源整合,行业协会能够提供更加完备、系统的培训机制,弥补中小企业培训的不足”,做到了企业、职业学校、行业培训中心三者的相互贯通。可见,瑞士的企业和行业在职业教育过程中处于重要的位置,这样的培养模式可使学校省去购置培训设备和租用场地的开支,大大降低了职业培训的成本。(四)职业教育类型特征鲜明,高学历是其发展的方向在瑞士的整个教育体系中,不仅在职业教育过程中搭建了中职、继续教育、终身教育的完整体系,而且在普通大学教育和职业教育之间也构建起了一套完善的可相互沟通的立交桥。1994年,瑞士开始针对职业教育进行了多方面的改革,尤其重视职业教育的学历,相继在职业教育中设置了学士和硕士学位,职业学位的颁发是对联邦职业高中文凭的补充,以此来证明持有者具有较强的学术能力。学生获得此学位之后就具有了直接进入应用科技大学学习的通行证,若想进入州立大学或联邦技术学院,则仅需再通过大学水平测试即可,因此,职业教育的学位已经变得越来越具有影响力,也是职业教育未来发展的趋势,稳定了职业教育在经济社会发展中的重要地位。(五)培养高素质的师资队伍培养高素质的师资队伍是保持瑞士职业教育走在世界前列的关键,瑞士对师资的培养具有很高的要求,保证了职业教育人才培养的高素质和高质量。瑞士职业教育的师资分为三人类:通识教育教师,主要在校内教授通识、基础课程;专业课教师,主要在校内或者行会培训中心教授专业知识;实训教师,主要指企业中指导学生实地操作实践的师傅。对各类师资的基本要求是必须具有大学学习经历,熟练掌握专业知识和技能,同时具有教育学、教学方法方面的知识。另外还要有教育培训的经历。专业课教师一般要求高职或大学毕业,并要求至少有两年的从业经历,有一定学时的任职培养。实训教师则要求取得师傅资格并且至少有两年的实践经历,同时完成教育学方面的培养课时。此外,瑞士职业院校的教师队伍国际化程度高,学校往往会从世界各国聘用急需专业和新兴专业的教师,而且学校和很多国家的学校之间都签订了互派协议。不同国籍,不同文化的师资人才的组合,形成了宽广的文化视野和全面的智慧集聚。四、挪威职业教育的改革与发展(一)挪威的职业教育管理机构挪威的教育管理机构分为以下几个部分:第一,国家教育、研究及宗教事务部是管理教育事务的全国最高行政机关,负责制定、实施重大的教育政策、方针、计划。第二,郡级机构主要管理高级中学的教育,不管是学术性,还是职业性的故育与培训都包含在内。第三,市级机构主要管理学前与义务教育阶段的学校。国家教育部设置有七个司:高等教育司、研究司、学习和人力发展司、教育培训司、行政事务司、宗教事务司、政策分析和国际事务司。教育培训司由国家职业培训委员会与各郡、市的职业培训委员会组成。国家职业培训委员会和各郡、市的职业培训委员会负责管理职业教育。委员会由雇员代表、雇主代表与其他一些机构的代表组成。委员会的职责是向教育部提出相关意见与建议,使其能够更好地采取对策与措施完善职业培训工作,包括职业培训的课程、计划与考试规则等。郡级的职业培训委员会通常由七名成员及其各自的私人助手构成。其中,雇员机构推荐的成员有两名,雇主机构推荐的成员有两名,学徒或受训者代表一名,熟悉学校事务的成员一名,熟悉企业与就业事务的成员一名。郡委员会的工作是审核与批准学徒合同,安排学生去已签订学徒协议的企业或培训机构里进行培训;郡职业培训委员会和相关部门共同为所有职业领域制定考试委员会,并且在培训人员通过考试之后授予其职业资格证书与能力证书;对于那些没有经历学徒期培训就报名参加职业资格证书考试的人员,则认证其前期的教育与实践情况;向教育部、国家职业培训委员会、郡政府汇报对职业培训有重大意义的活动与措施。(二)挪威职业教育体制的主要构成1、职业预备教育挪威制定了义务教育的总体目标,规定对所有义务教育阶段的学生全面实施职业预备教育,使学生能够在义务教育阶段为升学与就业做好充分的准备。挪威的九年制义务教育规定全国7-16岁的儿童少年都有义务去接受教育。1969年,挪威颁布了《基础学校法》,指明由基础学校负责实施义务教育,分为两个阶段:1-6年级为低级,7-9年级为高级,但可以因地制宜,灵活运用,例如采用3+6、7+2、9+0等模式。依据挪威法律,政府向义务教育阶段的学生提供文具与教科书,这些都是免费的;免费接送家距离学校超过4公里的学生,对居住地特别远的学生安排在学校住宿。2、高中阶段职业教育通常而言,挪威的学生从基础学校毕业,升入高级中等学校之后有着3种不同的选择:继续学业1年,2年或是3年,可以在3种类型的基础班里选择与之相应的种类:普通教育班、职业教育班、普通教育和职业教育综合班。此外,还有提供1年的继续教育课程。高级中等学校的学生有权利转班。20世纪80年代,挪威政府在向国际教育局会议提交的报告中表示,挪威高级中等学校的普通教育和职业教育综合班面对着诸多的问题,效果远远不如预想的那样好。因此,挪威在高级中等学校里设置了更多的普通教育班与职业教育班。此后,挪威高中阶段的职业教育飞速发展与进步,越来越多的学生选择上职业教育班,甚至出现了在录取标准与名额要求方面,普高班要低于职高班的情况。3、学徒职业培训1981年,挪威的《学徒培训法》第一次以法律的形式明确:传统的学徒培训是挪威职业教育体系中一个必不可少的构成部分。挪威的政府部门相应地建立了职业培训委员会。该委员会由工会、教师代表、雇主协会组成,政府部门设有委员会的秘书处。国家职业培训委员会可以向国家职业教育方面的重大决策提出建议,而在学徒培训的年限等方面拥有决策的权力,可以向它投诉和企业相关的职业培训问题。挪威国内还设置了23个行业委员会,其工作职责是向中央政府与国家职业培训委员会提供咨询服务。由于县级机构负责管理高中职业教育与学徒职业培训,县级职业培训委员会的权力较大,主要包括以下方面:审核批准承办学徒职业培训的企业,审核批准各方签订的学徒职业培训合同,监督学徒职业培训法律法规的实施过程,划拨给培训企业一定的学徒培训经费,颁发给考试合格的学徒技术工人合格证书、聘任学徒职业培训结业考试考核组的人员等。(三)挪威职业教育的特点1、吸收社会力量参与职业教育,各部分通力合作挪威政府制定并推行合理的政策,激励企业积极参与职业教育。社会的各个行业都设置了培训办公室或者培训部门,负责和新的培训企业联系,建立新的培训场所,监督企业实习生的工作,对实习指导人员进行培训,在实习工作的顺利进行的同时保证培训的质量。社会力量积极参与到职业教育发展中来。例如,针对
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