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文档简介

提升民兵反恐能力反恐行动是非战争军事行动的主要样式之一。无论是平时还是战时,民兵都可能配合有关部门在反恐斗争中发挥重要作用。反恐斗争的严峻形势,对国防动员特别是民兵部队建设提出了更高的要求。为此,全面提升民兵部队反恐能力式在必行。一、民兵预警时间短、节奏加快、民兵部队必须提高快速反应努力恐怖活动具有突发性强、危害性大的特点,一旦爆发,影响极大。反恐能力必须要快速行动、快速组织、快速处置,在最短的时间内控制局面。最大程度上减小恐怖活动对正常社会生活的冲击。为此,民兵部队遂行反恐任务,必须提高以快制快的能力。1、判明情况要快。注重平时情报搜集,建立敌情、我情、地理、天候、政治、民族、文化、宗教及周边情况数据库。在反恐斗争中达到早知、预防、先控的目的,力争敌不动我先知。2、传递信息要快。要广泛运用高科技传输手段和地方信息资源优势,调用地方信息设备,如地方电信、邮政、广播台、电视台等部门纳入反恐怖情报预警系统,明确协同方法和有关规定,及时获取和发出恐怖行动信息,将怖活动势力遏制、消灭在萌芽、发展之始。3、指挥决策要快。首长、机关人员应加强对恐怖活动规律及反恐怖行动态度、战法和对策的研究,提高反恐怖行动的组织能力。要结合现场情况,机智果断、灵活地处置各种情况,做到判断情况要快、组织指挥快、解决问题快。4、组织实施要快。平时要根据可能担负的任务,制定和完善反恐怖预案,组织民兵反复演练,保证一声令下,能迅速投入战斗;恐怖事件发生后,迅速确定兵力编组,明确协同方法,组织民兵快速展开控制现场和事态;参战的民兵要根据不断变化的情况活用战法,以快制快,牢牢把握反恐怖活动的主动权。二、反恐行动情况复杂、不确定因素多,民兵部队必须提高灵活应变的能力由于恐怖份子阴险狡诈、诡计多端、随心所欲,造成反恐怖行动难预测、难判断、难控制。为了摸清底数、力争主动、控制局势,民兵部队应在点、面、线上灵活用兵,以变应变,做到点上“查”,面上“搜”、线上“控”。点上“查”就是在重要方向上采取设卡、设防、守点、控道等方法,封锁事发区域主要路口和交通要道,占据重要目标和制高点,严格控制人员、车辆进入,防止恐怖份子潜入潜出。面上“查”就是组织民兵部队对重要地域进行搜索,防止分裂份子、恐怖份子潜伏;尤其是在主力部队攻占建筑物、居民地后,街区、逐楼层、逐房间进行全面搜索和清理。肃清漏网的恐怖份子。线上“控”就是根据上级指示,民兵单独或配合部队在可疑地区建立封控线,阻止恐怖份子、民族分裂份子和受蒙蔽的群众闯入。三、反恐行动涉及面广、形式多样,民兵部队必须提高联合制胜能力新时期,恐怖分子的活动更加隐蔽,犯罪方法手段增多,反恐行动呈现出范围越来越大、形式越来越多样的特点。为此,民兵部队必须坚持遵循“精干、合适、高效”的原则,适合部队、公安、武警等多种力量参与的军地联合反恐指挥机构,密切协同,合力制敌。协助隔离封控。对恐怖事件发生的地区,民兵部队要快速将恐怖分子造成合围之势,堵死出口,切断敌内勾外联的途径,为部队争取战机;对恐怖活动个大的地区、视情增派民兵部队填补防御间隙,卡住敌内潜外逃通道;对反恐组织控制的地下“目标”,民兵部队应将其隔离包围,以弥补部队兵力不足。配合搜剿追歼。针对恐怖活动猖獗或恐怖份子经常藏匿、出没的地区,按照行政区域划分,由上级军事机关统一指挥,增派民兵部队层层设卡,以户籍管理、盘查验证、清沟封山和检查出入境人员、车辆等手段,进行搜剿,对逃窜之敌,配合军队、武警和公安部门进行清剿,将其一网打尽,彻底铲除祸患。为军队和武警提供反恐保障利用民兵地形 情况熟,动员潜力大,这一优势支援部队行动,担当向导,就地选派民兵引导部队快速机动,指明打击目标,以便把握战机,提高行动效益,支前保障,适时启动动员机制,组织民兵部队积极前送后运军需物资和伤员,组织通信、医疗、等科技力量直接支援,搞好定点和伴随保障。四、反恐行动非常敏感、政策性强,民兵部队必须提高依法行动的能力反恐行动不但涉及诸多法律问题,而且往往具有很大的国际影响,如果处理不好,不但会在人民群众中造成产生消极情绪,而且会在外交斗争中处于极为不利的地位。因而,反恐行动具有很强的政策性和策略性。民兵部队执行反恐任务,必须强化政策意识和策略意识,提高依法斗争的能力。依据法律武器对恐怖分子实行策略反击,民兵部队在反恐怖行动时,必须依据党和国家的民族、宗教政策、,严格遵守国家有关法律,坚决执行上级命令,防止引发民族、宗教问题,要充分考虑政治影响和法律依据,充分利用舆论传播手段遏制恐怖活动的真实面目,消除恐怖分子的负面影响,争取国际社会的理解和支持,作到有法可依。要处理好民族矛盾和宗教矛盾、人民内部矛盾和敌我矛盾的关系,严格区分各种矛盾的不同性质,防止造成更大的被动。利用民众基础对恐怖分子进行攻心瓦解,在民族问题比较敏感的地

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