电力设备与新能源行业市场前景及投资研究报告：加快构建新型电力系统特高压、配网电网重点投资领域储能

证券研究报告（优于大市，维持）《加快构建新型电力系统，特高压、配网等为电网重点投资领域》2024年9月14日投资建议

1.特高压：我们认为，在大型风光基地项目建设并网工作稳步推进的背景下，基于国家能源局及国网的规划，为了服务好沙漠、戈壁、荒漠大型风电光伏基地建设，支撑和促进大型电源基地集约化开发、远距离外送，特高压及配套主网建设有望持续加速推进，柔直比例有望进一步提升。建议关注：（1）特高压直流核心标的：、许继电气、中国西电等；（2）特高压交流核心标的：平高电气、中国西电等；（3）主网设备核心标的：思源电气、华明装备、长高电新、四方股份等。2.配网：我们认为，随着新型电力系统建设的推进，配电网正逐步由单纯接受、分配电能给用户的电力网络转变为源网荷储融合互动、与上级电网灵活耦合的电力网络，在促进分布式电源就近消纳、承载新型负荷等方面的功能日益显著，全面提升配电网可观可测、可调可控能力，提高配电网可靠性和承载力，配网侧投资需求有望增加，数智化、一次设备更新改造等为重点方向。建议关注：、许继电气、东方电子、四方股份、三星医疗、长高电新、威胜信息等。

3.风险提示：电网投资低于预期；特高压建设进度不及预期；市场竞争加剧导致盈利能力下降等。2目录1.

加快构建新型电力系统，国网2024年电网投资将首超6000亿元2.

特高压：建设需求迫切，柔直比例有望进一步提升3.

配网：投资需求有望增加，数智化、一次设备更新改造等为重点投资领域4.

风险提示31.1三部门制定行动方案加快构建新型电力系统

2024年7月，国家发展改革委、国家能源局、国家数据局制定了《加快构建新型电力系统行动方案（2024-2027年）》，提出在2024-2027年重点开展9项专项行动（电力系统稳定保障行动、大规模高比例新能源外送攻坚行动、配电网高质量发展行动、智慧化调度体系建设行动、新能源系统友好性能提升行动、新一代煤电升级行动、电力系统调节能力优化行动、电动汽车充电设施网络拓展行动、需求侧协同能力提升行动），提升电网对清洁能源的接纳、配置、调控能力。41.1三部门制定行动方案加快构建新型电力系统表：《加快构建新型电力系统行动方案（2024-2027年）

》9项专项行动（1）优化加强电网主网架：补齐结构短板，保障电力安全稳定供应和新能源高质量发展。（2）提升新型主体涉网性能：针对新能源、电动汽车充电基础设施、新型储能等快速发展的实际，合理提高新型主体对频率、电压扰动的耐受能力和主动支撑调节能力，加强并网检测，源网荷储协同提电力系统稳定保

升电力系统稳定水平。障行动（3）推进构网型技术应用：根据高比例新能源电力系统运行需要，选择典型场景应用构网型控制技术，具备主动支撑电网电压、频率、功角稳定能力，提升系统安全稳定运行水平。（4）持续提升电能质量。（1）提高在运输通道新能源电量占比：有序安排各类电源投产，同步加强送受端网架，提升送端功率调节能力，有效提高在运输电通道新能源电量占比。大规模高比例新能源外送攻坚行动（2）开展新增输电通道先进技术应用：优选一批电力规划明确的“沙戈荒”大基地和主要流域水风光一体化基地送出通道，在保障送出通道电力供应能力的前提下，依托先进的发电、调节、控制技术，开展新型交直流输电技术应用，有效降低配套煤电比例，实现高比例或纯新能源外送。5资料：官网，证券研究所1.1三部门制定行动方案加快构建新型电力系统表：《加快构建新型电力系统行动方案（2024-2027年）

》9项专项行动（1）组织编制建设改造实施方案：围绕供电能力、抗灾能力和承载能力提升，指导各省份能源主管部门编制配电网发展实施方案。（2）健全配电网全过程管理：指导各地开展新能源接网影响分析，建立配电网可开放容量定期发布和制。在电动汽车发展规模较大的重点省份，组织开展配电网可接入充电设施容量研究。针对性提升新能源、电动汽车充电设施接网能力。加快健全配电网工程定额与造价管理体系，提高配电网工程建设效率和安全质量。配电网高质量发展行动（3）制定修订一批配电网标准。（4）建立配电网发展指标评价体系。（1）加强智慧化调度体系总体设计：适应大规模高比例新能源和新型主体对电力调度的新要求，研究新一代电力调度系统的基本定义、主要特征、分阶段实现路径、关键技术等内容，加快新型调度控制技术应用。智慧化调度体系建设行动（2）创新新型有源配电网调度模式：重点在分布式新能源、用户侧储能、电动汽车充电设施等新型主体发展较快的地区，探索应用主配微网协同的新型有源配电网调度模式。通过完善市、县级电力调度机制，强化分布式资源管控能力，提升配电网层面就地平衡能力和对主网的主动支撑能力。6资料：官网，证券研究所1.1三部门制定行动方案加快构建新型电力系统表：《加快构建新型电力系统行动方案（2024-2027年）

》9项专项行动（1）打造一批系统友好型新能源电站：改造升级一批已配置新型储能但未有效利用的新能源电站，建设一批提升电力供应保障能力的系统友好型新能源电站，提高可靠出力水平，新能源置信出力提升至10%以上。（2）实施一批算力与电力协同项目：探索新能源就近供电、聚合交易、就地消纳的“绿电聚合供应”模式。整合调节资源，提升算力与电力协同运行水平，提高数据中心绿电占比，降低电网保障容量需求。新能源系统友好性能提升行动（3）建设一批智能微电网项目：在电网末端和大电网未覆盖地区，建设一批风光储互补的智能微电网项目，提高当地电力供应水平。在新能源资源条件较好的地区，建设一批源网荷储协同的智能微电网项目，提高微电网自调峰、自平衡能力，提升新能源发电自发自用比例，缓解大电网调节和消纳压力。（1）开展新一代煤电试验示范：以清洁低碳、高效调节、快速变负荷、启停调峰为主线任务，推动煤电机组深度调峰、快速爬坡等高效调节能力进一步提升，更好发挥煤电的电力供应保障作用，促进新一代煤电升级

新能源消纳；应用零碳或低碳燃料掺烧、碳捕集利用与封存等低碳煤电技术路线，促进煤电碳排放水行动平大幅下降。（2）推动新一代煤电标准建设。7资料：官网，证券研究所1.1三部门制定行动方案加快构建新型电力系统表：《加快构建新型电力系统行动方案（2024-2027年）

》9项专项行动（1）建设一批共享储能电站。电力系统调节能力优化行动（2）探索应用一批新型储能技术。（1）完善充电基础设施网络布局。电动汽车充电设

（2）加强电动汽车与电网融合互动：全面推广智能有序充电，支持开展车、桩、站、网融合互动探索，施网络拓展行动

研究完善电动汽车充电分时电价政策，探索放电价格机制，推动电动汽车参与电力系统互动。（3）建立健全充电基础设施标准体系。（1）开展典型地区高比例需求侧响应：依托新型电力负荷管理系统，建立需求侧灵活调节资源库，优化调度运行机制，完善市场和价格机制，实现典型地区需求侧响应能力达到最大用电负荷的5%或以上，需求侧协同能力

着力推动具备条件的典型地区需求侧响应能力达到最大用电负荷的10%左右。提升行动（2）建设一批虚拟电厂：建立健全虚拟电厂技术标准体系，完善虚拟电厂的市场准入、安全运行标准和交易规则，常态化参与系统调节，提升电力保供和新能源就地消纳能力。8资料：官网，证券研究所1.22024年电网投资将首超6000亿元，特高压、配网等为重点投资领域

国网2024年电网投资将首超6000亿元

据新华网，为加快构建新型电力系统，促进新能源高质量发展，推动大规模设备更新改造，国家电网2024年电网投资将首次超过6000亿元，同比新增711亿元。新增投资主要用于特高压交直流工程建设、加强县域电网与大电网联系、电网数字化智能化升级，更好保障电力供应、促进西部地区大型风电光伏基地送出、提升电网防灾抗灾能力、改善服务民生。

特高压、配网等为电网重点投资领域

据国家电网微信公众号消息，国家电网2024年将继续加大数智化坚强电网的建设，围绕数字化配电网、新型储能调节控制、车网互动等应用场景，打造一批数智化坚强电网示范工程。

5月，国家电网董事长在华东区域工作座谈会上强调推动电网高质量发展，加快特高压和主网架建设，提高配电网可靠性和承载力。

我们认为，加快构建新型电力系统，特高压、配网等为电网重点投资领域。92.1特高压-建设需求迫切，有望持续快速推进

特高压建设需求迫切，有望持续快速推进

据国家电网微信公众号消息，过去几年，受疫情、特高压核准滞后等因素影响，特高压工程与风光大基地的建设速度相比略显滞后。从建设周期看，光伏电站是3个月至6个月，风电为1年，特高压为1.5年至2年。按照正常的节奏，特高压电网应当建设先行，才能与建设速度更快的风光电站形成“源网匹配”，做到同时投产、良好消纳。目前已建成的特高压工程外送容量远不能满足清洁能源送出需要，亟须加快建设以提升新能源并网能力。

2024年3月，国家能源局印发《2024年能源工作指导意见》，提出重点推进陕北—安徽、甘肃—浙江、蒙西—京津冀、大同—天津南等特高压工程核准开工，加快开展西南、西北、东北、内蒙古等清洁能源基地送出通道前期工作。强化蒙东与东北主网联网，推进华北特高压交流电网向蒙西地区延伸加强，提升西北省间通道输电能力，建成华中特高压骨干网架。102.1特高压-建设需求迫切，有望持续快速推进

2024年5月，国家能源局印发《关于做好新能源消纳工作

保障新能源高质量发展的通知》，提及为国家布局的大型风电光伏基地、流域水风光一体化基地等重点项目开辟纳规“绿色通道”，加快推动一批新能源配套电网项目纳规：

开工：2024年预计开工37条新能源配套电网重点工程：3条特高压直流工程（陕北-安徽、蒙西-京津冀、甘肃-浙江）、2条特高压交流工程（阿坝-成都东、大同-怀来-天津北-天津南），7条750kV工程，22条500kV工程，3条220kV工程；

投运：2024年预计投产33条新能源配套电网重点工程：1条特高压交流工程（甘孜-天府南-成都东，天府南-铜梁1000kV交流工程），7条750kV工程，19条500kV工程，6条220kV工程。

据国家电网、电网头条微信公众号消息，今年已开工建设陕北-安徽±800千伏特高压直流工程，青藏联网工程直流二期扩建工程，甘肃-浙江±800千伏特高压直流工程，以及阿坝-成都东1000千伏特高压交流输变电工程。112.2特高压-建设需求迫切，柔直比例有望进一步提升

据电网头条微信公众号，柔性直流输电通过采用IGBT（绝缘栅双极型晶体管）的电压源型换流器（VSC）自主调节输出电压的幅值和相角，来自由调控换流器与电网交换的有功功率和无功功率，灵活参与电网电压调节，不需要无功补偿装置。相比常规直流输电，柔性直流换流器具备强大的自适应特性，无需依赖外部交流电压，甚至可以适配无源网络，因此可以极大避免常规直流的换相失败问题，可在大规模新能源基地、海岛、城市中心等传统直流输电受限的地区运行，应用场景更丰富。

2024年7月29日，全球首个柔性特高压直流工程——甘肃-浙江±800千伏特高压直流工程正式开工，首次采用每极每站双柔性直流换流器串联的方式，工程建成后可向浙江送电超360亿千促瓦进时新，能源电量消耗超210亿千瓦时。

我们认为，随着新型电力系统建设提速，新能源大规模接入电网，新能源发电随机性、波动性强，对送、受端均有影响，灵活自主可调节的柔性特高压直流比例有望进一步提升。122.3特高压-投资建议

我们认为，在大型风光基地项目建设并网工作稳步推进的背景下，基于国家能源局及国网的规划，为了服务好沙漠、戈壁、荒漠大型风电光伏基地建设，支撑和促进大型电源基地集约化开发、远距离外送，特高压及配套主网建设有望持续加速推进，柔直比例有望进一步提升。建议关注：（1）特高压直流核心标的：、许继电气、中国西电等；（2）特高压交流核心标的：平高电气、中国西电等；（3）主网设备核心标的：思源电气、华明装备、长高电新、四方股份等。133.1配网-政策密集出台，提出明确目标

2024年2月，国家、国家能源局发布《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》

：

随着新型电力系统建设的推进，配电网正逐步由单纯接受、分配电能给用户的电力网络转变为源网荷储融合互动、与上级电网灵活耦合的电力网络，在促进分布式电源就近消纳、承载新型负荷等方面的功能日益显著。

目标：打造安全高效、清洁低碳、柔性灵活、智慧融合的新型配电系统，在增强保供能力的基础上，推动配电网在形态上从传统的“无源”单向辐射网络向“有源”双向交互系统转变，在功能上从单一供配电服务主体向源网荷储资源高效配置平台转变。

到2025年：具备5亿千瓦左右分布式新能源、1200万台左右充电桩接入能力。

到2030年：基本完成配电网柔性化、智能化、数字化转型，实现主配微网多级协同、海量资源聚合互动、多元用户即插即用，有效促进分布式智能电网与大电网融合发展，较好满足分布式电源、新型储能及各类新业态发展需求。143.1配网-政策密集出台，提出明确目标

2024年5月，国家能源局印发《关于做好新能源消纳工作

保障新能源高质量发展的通知》，提出：全面提升配电网可观可测、可调可控能力；构建智慧化调度系统，提高电网对高比例新能源的调控能力。因地制宜推动新能源微电网、可再生能源局域网建设，提升分布式新能源消纳能力。

2024年7月，国家发展改革委、国家能源局、国家数据局制定了《加快构建新型电力系统行动方案（2024-2027年）》

，提出：（1）健全配电网全过程管理：指导各地开展新能源接网影响分析，建立配电网可开放容量定期发布和制。在电动汽车发展规模较大的重点省份，组织开展配电网可接入充电设施容量研究。针对性提升新能源、电动汽车充电设施接网能力；（2）创新新型有源配电网调度模式。重点在分布式新能源、用户侧储能、电动汽车充电设施等新型主体发展较快的地区，探索应用主配微网协同的新型有源配电网调度模式。通过完善市、县级电力调度机制，强化分布式资源管控能力，提升配电网层面就地平衡能力和对主网的主动支撑能力。153.1配网-政策密集出台，提出明确目标

2024年7月，江苏省在《关于高质量做好全省分布式光伏接网消纳的通知（征求意见稿）》中提出，适度超前规划建设，

有序加大配电网投资力度，加快建设满足分布式光伏规模化开发和就近消纳要求的新型智能配电网。2024-2025年，江苏省配电网计划投资共约400亿元；2026-2030年，配电网计划投资共约1100亿元。

此外，加强配电网层面源网荷储协同调控，有序开展交直流混合配电网、柔性互联等新技术应用，综合采用运方调整、网架延伸、配变增容布点等多种手段，逐步构建主配微网协同的新型有源配电网调度运行模式，提升电网综合承载力和灵活性。到

2025

年，江苏省电网分布式光伏接入能力不低于5000万千瓦，到2030年不低于8000万千瓦。

2024年8月，国家能源局印发《配电网高质量发展行动实（施2方0案24-2027年）》，提出各省（区、市）能源主管部门负责编制本地区配电网发展实施方案，于2024年10月底前报送国家能源局，并于每年年初报送上年度实施进展情况。国家能源局将建立配电网发展指标评价体系，动态评估各地实施情况，指导做好配电网建设改造。163.1配网-政策密集出台，提出明确目标

重点：围绕供电能力、抗灾能力和承载能力提升，重点推进“四个一批”建设改造任务：（1）加快推动一批供电薄弱区域配电网升级改造项目：加大老旧小区、城中村配电网投资力度，着力提升非电网直供电小区的供电保障水平；（2）针对性实施一批防灾抗灾能力提升项目；（3）建设一批满足新型主体接入的项目：提高配电网对分布式新能源的接纳、配置和调控能力。满足电动汽车充电基础设施的用电需求；（4）创新探索一批分布式智能电网项目：面向大电网末端、新能源富集乡村、高比例新能源供电园区等，探索建设一批分布式智能电。网项目173.2配网-组织架构，陆续成立配网部门

据国网杭州供电公司微信公众号消息，5月，国网杭州供电公司数智化配网管理部正式成立，负责配网新型电力系统及现代智慧配电网建设与运维，将原发展策划部负责的10（20）千伏及以下配网规划、前期（含变电站10（20）千伏间隔使用职责）、投资管理等职责和原市场营销部负责的0.4千伏表箱抢修管理职责调整至数智化配网管理部。

截至目前，国网浙江省、江苏省、陕西省、辽宁省等电力公司已成立配网管理部。

我们认为，新部门的成立将加快现代智慧配电网示范落地，加快配电网柔性化、智能化、数字化转型，提升配网可靠性、承载力。国网有望进一步加大配网建设力度，配网侧投资需求有望增加。183.3配网-投资有望提速

据中电联微信公众号消息，2023年，110千伏及以下等级电网投资2902亿元，占电网工程投资总额的55%。

国家电网：加快构建现代智慧配电网，建成35个配电网示范区

国家电网公司2024年“两会”工作报告提出，加快构建现代智慧配电网，建成35个国际一流城市配电网先行示范区。

据国家电网微信公众号消息，国家电网2024年将继续加大数智化坚强电网的建设，围绕数字化配电网、新型储能调节控制、车网互动等应用场景，打造一批数智化坚强电网示范工程。

5月，国家电网董事长在华东区域工作座谈会上强调推动电网高质量发展，加快特高压和主网架建设，提高配电网可靠性和承载力。193.3配网-投资有望提速

南方电网：投资1953亿元推进电网设备大规模更新

2024年7月，南方电网公司在高质量发展大会上部署全面推进电网设备大规模更新，预计2024年至2027年，大规模设备更新投资规模将达到1953亿元。其中，2024年年中将增加投资40亿元，全年投资规模达到404亿元，力争到2027年实现电网设备更新投资规模较2023年增长52%。

重点：聚焦电网本质安全提升、防灾减灾建设、数字电网提升、节能增效提升、绿色环保升级五个方向，实现到2027年综合供电可靠率超过99.95%，综合电压合格率超过99.9%。

我们认为，加快构建新型电力系统，配网侧投资有望进一步提速。203.4

配网-数智化、一次设备更新改造等为重点投资领域表：国网现代智慧配电网试点方向梳理试点方向（1）低压透明化建设：推广应用光伏并网智能开关、智能无功补偿装置、低压分支监测单元等成熟技术成果，进一步拓展融合终端采集的数据范围，加速配电能源互联网升级；（2）打造“零计划停电”示范区。国网青岛供电公司国网济南供电公司（1）中压配电网接线模式：建成12组“双环网+”网架，加装一、二次深度融合的物联网环网箱，并采用光纤差动保护和分布式配电自动化模式提升配网自愈能力；（2）低压配网透明化建设：采用“台区智能融合终端+低压出线监测单元”模式实时采集低压分支电压、电流等信息。不同片区的变压器之间建成了基于台区智能融合终端的低压柔性直流互联系统，实现变压器之间的能量互补，具备峰谷调电、互济供电等功能；（3）配电自动化标准化建设：新装3000余台一、二次融合开关，开展新一代配电自动化主站迭代升级，提升设备可观可测可控能力、客户供电保障能力。（1）360度全景透明低压配网：聚合光伏发电、储能、充电桩等各类新型源荷的运行数据，实现台区运行信息全透明；（2）通过融合终端实时监测光伏用户发电数据及台区负载，自动生成调控策略，柔性调节光伏发电出力，实现对台区异常的快速自治。国网威海供电公司21资料：电网头条微信公众号，证券研究所3.4

配网-数智化、一次设备更新改造等为重点投资领域表：国网现代智慧配电网试点方向梳理试点方向（1）建成电网设备全景感知的“透明电网”：以智能融合终端为核心，打造台区拓扑自动识别、故障自动研判、电能质量监控、分布式光伏监测等15个应用场景，汇集集中器、智能开关、智能无功补偿装置、光伏等设备的海量数据；国网福州供电公司（2）应用机器人开展站房智能巡检；（3）提升配电自动化水平：截至2023年12月，开关站配电自动化覆盖率达100%，馈线自动化线路覆盖率达100%，中压开关“三遥”覆盖率达96%，全自动馈线自动化投运率提升至96.1%。（1）全面推进新一代配电自动化系统建设：改造升级配电自动化开关，建成智能可视化配电房，实现台区高、低压侧设备端所有运行信息可观可测；（2）拓展不停电作业场景，建成“零计划停电”示范区。国网合肥供电公司国网上海电力（1）数字化：建设数字化供电服务中心平台；（2）小型化：预制，式解环决网超站长线路导致的末端电压质量问题