【义务教育学校治理机制的创新探究5300字】

《义务教育学校治理机制的创新研究》摘要：教育治理在国家治理中具有举足轻重的地位。我国教育治理已具备了一定政策基础，实践基础和研究基础。当前，教育改革发展正处于攻坚阶段，需要不断深化改革创新。伴随着我国一系列重要政策相继出台，我国教育治理已逐步向法治化，规范化，有序化方向发展。当前，我国基础教育领域正处于改革发展的关键阶段，也是各种矛盾凸显期，这使得学校内部治理面临诸多问题和困难。在新时代的背景下，学校内部治理所面临的难题是如何促进依法治校，如何贯彻国家的要求，怎样形成一个既有序规范，又有活力的善治格局。[关键词]:学校治理;治理现代化;义务教育一、学校治理的校本思考。构建现代学校治理体系，是实现学校教育治理与教育现代化之根本，构建相关体系，一定要形成鲜明导向，端正理念。当前我国中小学校管理中存在着诸多问题，其中一个重要原因就是忽视了学校治理的理念创新与价值追求。以学校治理为背景进行校本思考，作者提出了现代化学校治理中的5项思维革新，4项宏观机制。（1）现代化学校治理中五个思维革新。从传统教育管理到现代学校治理，都强调以人为中心、以人为主，关注人的价值和尊严，重视人性与文化。第一，由本位思维向人本思维的转变。学校治理的本质就是通过制度建设、文化传承和精神激励等方式来实现“为了人”的价值目标。学校治理的根本宗旨就是为了促进人类的成长，是“为了人的治理”。这也正是学校教育改革与创新所应遵循的基本原则和方向。而要做到“为人类治理”，要树立人本思维，贯彻“以人为本”的原则。精英思维与大众思维在教育中有着不同的作用和影响。另一种是精英思维向大众思维的转变[1]。只有把精英思维与大众思维结合起来才能形成一个完整的教育体系。一所学校要发展，要靠多方面的因素，如果说精英思维重在施展权威之力的话、高层的权力，然后，大众思维强调集体力量，底层力量。社群是人类生存繁衍所依赖的一种共同体形式。第三，由原子思维向社群思维的转变。社群是由群体构成的具有一定凝聚力和约束力的有机整体，它通过成员间的相互交流与合作实现自身功能，以促进整个系统向更高层次发展。无论是个体发展，还是社会进化，都与社群建设有着千丝万缕的联系。三是以系统思维推进管理思维转型。从这个意义上讲，社群思维的建立，意味着对团队建设的重视，创建精神联合体[2]。所谓关系思维是指主体对客体的认识、评价或处理方式，它包括群体之间的联系、互动及相互作用等。第四，由实体思维向关系思维的转变。这样，才能有效地实现自身目标、凝聚师生力量、促进学生全面健康和谐成长。一所学校必须得到很好的发展，建立关系思维势在必行，系统地分析问题产生原因，采取综合措施，重视同外界的种种联系，聚集关系资本。学校在自身发展中形成了自己独特的系统文化和制度规范，这就是学校的“自生自长”能力，它是学校可持续发展的核心力量。第五，由其组织思维向自组织思维的转变。学校自身应在复杂网络环境下做好自我管理，唯有将学校看作是一个自组织系统，建立自组织思维，才能推动“放管服”的改革，推进学校治理现代化。（2）现代化学校治理四个宏观机制等。充分发挥校长负责制的优势，建立“一校两制”模式下的决策机构——董事会和监事会，形成了一套科学高效的内部管理机制。有效地发挥了党组织对学校管理与发展的促进作用，帮助我们健全了学校的治理体系，进一步加强了校园治理效果。基层党组织必须发挥政治核心作用，从根本上确保学校育人方向、育人目的符合党和国家教育方针。以教师为主线，建立教育教学职业审议机制。高校是人才培养基地，必须重视对教师队伍建设。健全学校内部治理结构，需着眼教师专业精神与奉献精神的培养与提高，唤起教师专业荣誉感，由外在“让我做得更好”向“我一定要做得很好”转变[3]。学校应积极构建多元共治、多方参与的办学格局，建立民主平等、权责分明的利益分配关系。学校应创新管理机制，主动聘请社会专业人士为兼职教师，或者到学校挂职锻炼，建立和完善家长委员会制度，强化家长学校建设，形成家校合力。二、学校治理创新的路径探索学校管理者要不断更新观念。基于此，本文以现代大学制度建设为研究对象，从宏观到微观分别探讨了学校治理现代化的概念界定、实现路径及相关问题。在加强教育治理能力建设中，为了激发办学活力，学校管理者要积极革新价值观念，坚定教育时代属性，并且在教育管理的实践中，不断地锤炼自己的思想、升华自己的情感。第一，校长是关键角色。通过创造性地理解与认识教育治理的内涵、评价和反思，以理性把握学校治理现代化之整体转向，谋求学校治理现代化向度等，明确把握学校治理现代化建设的重点与方向。校长是主要管理者，同时也是放权人，更要跟进每个时期的教育热点，祛除了传统“校长负责制”中校长“事事包办”等管理思想雾霭，主动寻找管理的核心价值，并在此基础上增强领导力，规划力，执行力等[4]。教师作为学校内部治理的主导力量，其地位不可替代。二是学校教师要跟进思路。第三，教师需要跟进实践。在学校内部管理中，教师是核心因素，是健全学校内部治理体系工作的实施者，是教育部门规章制度的落实者。学校应强化组织保障和制度支撑。教师要跟进观念，明确自己的主体性价值，同其他治理主体达成价值共识，笃定自己的教育信念，增强履责意识，彰显行动担当。积极融入学生发展需求和社会文化语境，从实际出发制定相应对策措施。第一，加强对民主参与权的全面理解，积极自觉，担负起主体合作的责任，在参与中，真正理解了教育治理这一概念，奠定了学校治理工作的理论基础；二要强化学生参与角色意识，明确自己作为一个“人”的身份定位。其次要强化自身管理主体地位意识，认识到教师积极参与学校治理，对弥补或矫正传统自上而下学校官僚治理架构不足具有重要意义，在实践中依靠自身的专业建设，强化思考和学习[5]。随着我国基础教育改革的不断深化，家长参与学校治理已成为一种必然要求。三是父母要调整好观念。家长作为社会成员之一，其文化水平、家庭教养方式、生活经历等都会不同程度地影响学生学业发展。父母对学校治理态度的价值取向、认知与了解直接关系到其对学校治理的介入程度、广度与有效性，并且在很大程度上影响了家校互动的质量和家校合作的成效。教师也应当从学生角度出发看待孩子，积极转变自己的角色定位。所以，父母应积极革新家庭教育的观念，建立科学的育儿观念。以理性态度审视家校关系，建立有效沟通机制，增强家校合作效能。摆正对学校教育治理目的的理解，参与教育治理实践时，有意识地接受学校给予家庭教育指导，以及持续地改进和思考。从制度设计上为学生成长营造良好的外部环境。也要避免认识误区，转变传统“家--学校”两分思想。增强参与意识，积极调适学校决策参与者和治理参与者角色，合作建立家校共育同盟，推进家校深度合作，增强育人效果。对课堂文化的影响作用进行深度开掘，有效提升场域教学质量。学校教育管理作为一种社会现象具有一定的规律性和普遍性，在现代社会中发挥着重要作用。课堂教学是促进学生发展的主要渠道，更是学校治理中的一个重点领域，为了实现管理价值上的更新和超越，应将课堂教学管理的重点放在教学活动自身，构建并深化学校价值文化底蕴的渗透体系。通过对课程资源进行开发和利用、教师专业发展等途径来构建有效的学校管理制度。学校要积极主动地强化教学管理，完善学校教学管理章程，树立以核心文化理念为依托的完善课堂价值观、课堂过程观与课堂评价观的关系[6]。教师作为课程改革实施主体之一，其自身素质水平直接影响着教学改革的成效。在教学场域的有限性上持续累积、磨炼与思考，有效加深课堂的文化意蕴和教育教学内涵。教师作为课程改革的引领者，其对文化的理解程度直接影响到教学改革效果。教师要有较好的专业素养和文化素养，带着强烈的文化自觉，对学校文化精神内涵进行深刻的感悟与体察。第一，充分挖掘校园特色资源，积极推进校园文化建设。积极深化打开课堂的育人力量，试图通过教学技术上的改革和教学方式上的优化来实现启发式，互动式和探究式教学、融校园文化于情境式教学之中，唤醒了学生对文化价值观构建的意识，促进教学效果。二是全面振作新时期师道尊严，注重提升教师的文化素养。第一，积极构建新型师生关系。以“四有”优秀教师为标准，打造高素质教师专业队伍，丰富了教师的文化底蕴，发挥教师课堂教学改革主体作用，最大程度地调动课堂教学文化育人作用。第三，切实推进校园文化环境营造工作。首先，发挥教师队伍主观能动性，提高教师的教育能力。二要积极营造良好校园文化氛围，通过多种途径引导师生自觉参与校园文化活动，促进师生之间情感交流、心灵沟通、思想碰撞、智慧交汇，进而形成积极向上的校园文化氛围。其次要注重教师文化素养的培养，需要教师积极借鉴学校文化的价值取向，精神追求，并且在这一过程中加强与提升专业素养、人文素养和科学素养，才能构建起自己的文化特质，由此良性地促进校园文化的传播与内涵的深化。三要注重教师主体地位的彰显，通过构建多元化评价机制促进教师自我反思，不断增强文化自觉意识。三是不断激发自主办学的活力，挖掘文化渗透的内生动力等方面进行了探讨[7]。一是要加强制度建设，确保学校各项管理活动落到实处。一方面是维护学校教育办学自主权，明确指出，学校是以遵守服从国家对教育教学的基本要求为前提，积极开展“五个自主”实践，激发学校特色办学在实证分析基础上探索学校治理创新路径的生机，渗透具有学校特色的文化内涵。另一方面应加强学校在课程实施中的主体地位，进行课程教学改革，提高课堂文化修养，让课堂充满活力。第四，构建校本化课程体系，凸显学生个性发展价值。通过新时代特色课程的设置和特色课堂的实施来创造更好的教育条件。现代文化传播平台给家校合作提供了良好的条件，也帮助我国教育领域形成了一套完善的育人系统。学校教育投入机制再优化等,资金确保蓄动力。目前,我国义务教育阶段教育经费支出存在总量不足、结构失衡等问题。对此，相关学校有必要完善教育经费管理。强化农村义务教育,扶持贫困地区学校改造。此外，要强化学校办学成本支出的监督与绩效评价体系的构建,推动学校科学发展。对现有工资制度进行改革,打破平均主义的分配格局,采用岗位技能津贴制,推动职业技术院校的内涵发展。根据相关法规,把教育教学需要放在首位。完善教育督导制度,推进教育公平,实现社会和谐发展。另外,应加强教育经费监管。严格执行国家关于农村中小学布局调整的政策和规定,有效地确保了撤点并校以后办学条件的整体提升。从根本上治理学校的乱收费现象,强化违规违纪人员处罚。杜绝资金运用中的暗箱操作,增强学校经费开支的透明性和可控性。通过构建合理,高效领导体制、运行机制和管理制度以强化校长的管理、副校长及有关人员管理工作。通过搭建一个有效的沟通平台,做到领导干部科学地把握学校的发展定位。重视组织变革与制度创新,等等,采取上下级之间授权,力求达到管理重心下移,并适时作出对策,为现代学校治理中各机制发挥作用提供保障。搞好思想政治工作,构建“四位一体”的教育网络体系,在高校发展中发挥引领功能。搞好心理健康教育,构建科学,高效的心理辅导体系,以“三贴近”为原则,增进师生间的沟通,建立良好的师生关系,实现大学生思想道德素质整体发展。最终实现家校合作育人机制再提升,协同育人,提效增效。家校合作,就是要成就一个家、学校与社会“三位一体”共育是一个重要方式与载体,建设社会主义和谐社会,其中一个非常重要的组成部分。家校合作是新型教育治理模式,有着丰富的内涵。应建设以“以学生的发展为本”为指导的思想、以促进教师专业成长,提升家长素养为主要途径进行路径选择、以多元主体共同参与为主线,创新模式等三大维度策略体系中国基础教育正在开展立足于中国这片土地、面对世界舞台、着眼于人才的未来发展，更积极的进行教育实践。作为培养社会主义建设者和接班人重要阵地的学校教育，其发展方向也应与之相适应。在学校教育中，尤其需要进行深入的哲学思考、明确的价值导向、突出课程体系，组织建构推动学习。在此背景下，我们提出了“课程·活动”一体化改革模式，并以此为抓手，探索实施了基于核心素养的小学数学学科教学方案与评价体系等系列教学改革成果。总之，新时代教育会进一步适应时代发展的趋势，强化育人的价值自觉，深入推进五育并举，通过项目建设，建构立德树人的转化机制，加速学校组织运行机制的转变，更好承担立德树人的时代使命！参考文献[1]申国昌,李宇阳.中小学数字校园治理机制创新[J].宁波大学学报：教育科学版,2020,42(1):6.[2]邓光荣.规范和创新高校内部治理机制研究[J].重庆交通大学学报(社会科学版),2009.[3]李英.创新教育治理机制促