创新创业支持措施

创新创业支持措施2024/9/221内容中小企业资金支持服务体系未来发展2024/9/222中小企业：对创新和经济的贡献中小企业已经成为国民经济的重要组成部分：56%GDP62%出口46%税收75%城镇就业机会（03’Data）科技型中小企业占中小企业数量的3%目前大约有14万家，造就了65%的专利75%以上的技术创新80%的新产品2024/9/223资金支持财政资金（创新基金）金融资金风险投资资本市场2024/9/224资金支持金融资金国家开发银行科技型中小企业贷款04年启动05年贷款余额26亿元政策性贷款，通过商业银行放贷贷款平台负责组织和筛选项目，05年27家，高新技术产业开发区创业中心风险投资公司2024/9/225资金支持风险投资高新技术产业投资占到70%以上中前期阶段投资项目比例明显提高种子阶段（03年占13%，04年占15.8%）起步阶段（03年占19.3%，04年占20.6%）2024/9/226资金支持资本市场中小企业版（SMEBoard)2004年5月开盘目前50家挂牌创新基金项目占到首批上市企业的50%（4/8）股份报价转让（OTC）试点中关村科技园区非上市股份有限公司进入证券公司代办股份转让系统06年1月启动2024/9/227服务体系孵化器大学科技园生产力中心路线图计划2024/9/228服务体系科技企业孵化器促进中小企业的成长壮大（04年）465家，7000名管理人员孵化场地1516万平方米拥有孵化资金总额38亿元在孵企业31358家毕业企业11718家获资助项目800项，资助金额9亿元就业人员55.2万人2024/9/229服务体系大学科技园建立科研成果与企业需求之间的纽带42个国家大学科技园设立孵化基金5亿元，在孵企业5037家累计转化科技成果1925项毕业企业1256家提供就业岗位7万余个大学生创业基地和实习基地2024/9/2210服务体系生产力促进中心为企业技术创新提供有力的支撑（04年数据）服务企业总数9.21万家，为企业和社会培训人员173.1万人次，提供咨询服务51271项次，培育科技企业7298家，2024/9/2211服务体系科技型中小企业成长路线图计划宗旨：营造有利于科技型中小企业不同成长阶段发展环境的社会化解决方案内容种子期、初创期企业投资（“死亡谷”）支持科技企业的技术创新建立创新创业抚育网络（孵化器为“结点”）政策性股权融资机制为商业银行向科技企业贷款作出示范加大科技担保机构的数量和实力与中小企业板块建立对接平台2024/9/2212创新基金：宗旨政策性——体现政府的宏观引导和政策导向， 支持创新，培育科技型中小企业， 发展高新技术产业。引导性——引导性资金，吸引地方政府、企业、 金融机构和风险投资资金对科技型 中小企业的资金投入。非营利性—不以营利为目的； 重点支持产业化初期， 风险较大，商业性投资者尚不愿出资， 最需要由政府支持的项目。2024/9/2213创新基金：主要功能支持产业化初期（种子期和初创期）、技术含量高、市场前景好、风险较大、商业性资金进入尚不具备条件的项目，为中小企业进入产业化扩张和商业性资本的介入起到铺垫作用。针对“市场失效”，需要政府扶持的项目填补资本市场的空白培育和孵化创新型初创企业技术发现、价值发现2024/9/2214

创新基金：支持对象科技型——从事高新技术领域的研究、开发、 生产和服务；有研究开发能力，科技 人员占职工总数30％以上，R&D经费

占销售额的5％以上。中小企业—中国境内各种所有制企业法人（不

包括中方股权小于50％的企业），

职工人数300—500人以下。技术创新—具有自主知识产权、技术上有新颖性、较强的市场竞争力和较好的潜在

效益。2024/9/2215创新基金：组织体系管理中心科学技术部和财政部：宏观管理指导创新基金管理中心：日常管理和组织工作推荐单位省、市政府科技部门高新区管理委员会负责组织和推荐所辖地区内或部门直属的企业的创新基金项目申请；服务机构：由推荐单位核定、推荐和管理管理中心核准的从事创新基金管理服务工作的机构2024/9/2216创新基金：选择标准技术创新、技术水平、商业模式创新技术到产品的转化、产业化的可行性市场前景、商业价值、潜在效益企业能力条件企业资产财务状况、投融资方案企业成长性2024/9/2217创新基金：总体情况1999-2005年申请项目数：30623项批准立项数：7962项安排基金总额：44亿元平均支持强度：65万元/项吸引社会资金总额为创新基金的10倍以上2024/9/2218创新基金：总体情况2024/9/2219创新基金：总体情况2024/9/2220创新基金：创业项目概述启动：2003年3月目的：加强对初创期科技型小企业的支持，加大培育技术创新源头，进一步体现创新基金“雪中送炭”作用。资金量：03年4000万、04年6000万、05年1亿2024/9/2221创新基金：创业项目支持范围：初创期科技企业注册地在经审定的国家级孵化器内（04年40家）企业注册资本不超过300万；企业成立不超过18个月；企业职工不超过30人；2024/9/2222创新基金：创业项目支持方式研发资助地方（孵化器）支持以无偿资助方式先期立项支持单项资助额不低于20万元；国家创新基金支持在地方立项的基础上，对于地方所推荐的创业项目，经组织专家评审后予以资助，国家资助额度不超过地方资助额度单项资助额最高不超过30万元。主要在欠发达地区（中、西部和东北）采用2024/9/2223创新基金：创业项目支持方式投资补贴地方（孵化器）支持以投资方式予以先期立项支持单项投资额不低于20万元；国家创新基金支