某中学体育看台及院墙建设工程招标文件

临沂市河东区益民实验中学体育看台及

院墙建设工程

招标文件

项目编号：SDND-2018-012

采购人：临沂市河东区益民实验中学

代理机构：山东诺顿项目管理有限公司

日期：二O一八年六月

目录

第一章招标公告............................................2

第二章供应商须知..........................................2

第三章项目说明及内容.....................................26

第四章授予合同...........................................26

第五章附件...............................................28

第一章招标公告

一、采购项目名称：临沂市河东区益民实验中学体育看台及院墙建设工程

二、采购项目编号：SDND-2018-012采购计划编号：xz2018261

三、采购内容及分包情况：

采购项目项目

内容供应商资格要求预算

1、在中国境内注册，具有独立法人资格，具有独立承担民事

责任的能力；

2、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

3、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法

临沂市河东记录且在《信用中国》网站无不良信用记录；

区益民实验4、投标企业须具有建筑工程施工总承包贰级及以上资质，并157.51

中学体育看在人员、设备等方面具有相应的施工能力；6981万

台及院墙建5、拟承建本工程的项目经理具有建筑工程专业二级及以上注元

设工程册建造师执业资格且具备有效的安全生产考核合格证书，不

得担任其他在建施工项目的项目经理（项目经理的相关资格

证件审查后，由代理单位暂押，未成交单位的开标定标后返

还，成交单位待工程竣工验收合格后返还）；

6、在临沂市公共资源交易中心按要求办理诚信入库；

7、本项目不接受联合体投标；

8、法律法规规定的其他条件。

四、采购方式：公开招标

五、获取招标文件：

1.时间：2018年6月15日08时30分至2018年6月22日17时30分（北京时间，法

定节假日除外）。

2.地点：临沂市公共资源交易中心（临沂市政务服务中心5楼，北京路8号）代理服务

32号窗口。

3.方式：获取招标文件须提供以下资料：

1）、有效内的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（三证合一

的只需提供营业执照副本）、开户许可证;

2

2）、有效的资质证书副本；

3）、法定代表人证明或法定代表人授权委托书及其身份证、劳务合同、养老保险

交费凭据或社会保险缴费证明（2017年至今，需明确到个人，网上可查，否则不予认可）；

4）、拟承建本工程项目经理注册建造师执业资格证书、安全生产考核合格证书、

劳务合同、身份证、社会保险缴费证明（2017年至今，需明确到个人，否则不予认可），

凡提供的证件与投标单位名称不一致的均无效；

5）、拟承建本工程施工项目管理机构主要管理人员（包括施工员、质检员、安全

员、预算员、材料员）等人员资格证书、身份证、劳务合同、社会保险缴费证明（2017

年至今，凭据需明确到个人），凡提供的证件与单位名称不一致的均无效；

6）、拟承建本工程的项目经理近三年来（2015年1月1日起至今）所承担的同类

项目业绩不少于3份，需提供中标公示及中标公示网上查询页、中标通知书、施工合同

及竣工验收证明；

7）、检察机关出具的无行贿犯罪记录证明（由代理机构统一查询）；

8）、临沂市公共资源交易中心网上成功报名回执单，（投标申请人需在报名截止

前通过临沂市公共资源交易中心办理企业诚信库认证，并在临沂市公共资源交易网进行

网上报名并打印网上报名成功回执单，报名不成功者不具备投标资格）。

以上资料原件查验,复印件一式三份装订成册加盖公章并在封面清楚注明项目名

称，否则不予受理。

4.售价：300元/份，售后不退。

六、递交投标文件时间及地点

1.时间：2018年7月5日14时00分至2018年7月5日14时30分（北京时间）

2.地点：临沂市政务服务中心五楼开标室

七、开标时间及地点

1.时间：2018年7月5日14时30分（北京时间）

2.地点：临沂市政务服务中心五楼开标室

八、联系方式

1.采购人：临沂市河东区益民实验中学

地址：临沂市河东区相公镇驻地

联系人：胡主任联系方式/p>

2.代理机构：山东诺顿项目管理有限公司

临沂市兰山区北城新区天津路与汶河路交汇商务齐鲁园1608室

联系人：梁工联系电话：185539760020539-7877688

3

第二章供应商须知

前附表

序号项目内容

名称：临沂市河东区益民实验中学体育看台及院墙建设工程

名称及编号

概项目编号：SDND-2018-012

1

况

采购人临沂市河东区益民实验中学

2采购方式公开招标

3资格审查资格预审方式（要求详见招标公告）

4质量要求合格，达到国家现行技术标准。

供应商须在2018年7月5日14:00时之前以电汇或转账形式缴

纳投标保证金人民币15000元，注：各标段交纳投标保证金的

5投标保证金交纳账户、虚拟子账号、开户行等信息需自行登录临沂市公共

资源交易中心系统查询。汇款时请注明项目交易登记号：

18CGXMHD0058o

合同签订后，按工程形象进度支付累计完成投资的70%工程款，

工程竣工验收合格且审计部门审计完毕后（含复审），拨至审

6付款方式

定价款的95%,剩余部分作为质保金，待保质期满且无质量问题，

一次性无息付清。（具体以与甲方签订的合同为准）。

7投标有效期90天

8投标文件份数正本一份、副本四份。

递交时间：2018年7月5日下午14:30时前

9投标截止时间、地点地点：临沂市政务服务中心五楼开标室，截止时间后送达的投

标文件或不符合规定的投标文件恕不接受。

开标时间：2018年7月5日下午14:30时

10开标时间和地点

地点：临沂市政务服务中心五楼开标室

11评标方法综合评分法

联系人：梁工

12项目联系人

联系方式：185539760020539-7877688

13不管投标结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。

4

一、总则

1.适用法律及范围

本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保

护。本次招标仅适用于第一章《采购公告》叙述的项目。

2.定义

2.]"采购人"系指临沂市河东区益民实验中学。

2.2“招标代理机构”系指山东诺顿项目管理有限公司。

2.3“供应商”系指响应招标、参加投标竞争的法人单位。

2.4“评标委员会”系指由采购人和有关专家组成以确定成交供应商的临时组织。

2.5“成交供应商”系指由评标委员会评审确定的对采购文件做出实质性响应较强,

综合竞争实力最优，取得与采购人签订合同资格的供应商。

2.6本采购文件中的“甲方”系指本项目的采购人，“乙方”系指本项目的成交供

应商。

2.7原件系指最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或供应商所在地公

证处出具的文件复制件公证书。

2.8上一年度是指从上一年1月1日至项目采购公告发布之日，上两年度是指从上

两年1月1日至项目采购公告发布之日，以此类推。

3.使用文字种类、计量单位及货币种类

3.1采购文件、报价文件、招标代理机构与供应商之间有关招标投标所有书面形式

（包括书面文字、电传、传真，下同）的来往函件、记录等均应使用简体中文。

3.2除采购文件中另有规定外，报价文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共

和国法定计量单位。

3.3采购文件及报价文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。

4.投标费用

供应商应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人、招

标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

5.合格的供应商

5.1供应商必须满足本采购文件第一章《采购公告》中的相关要求。

5

5.2供应商必须向招标代理机构购买采购文件并登记备案。

5.3在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。

5.4供应商必须遵守国家、山东省、临沂市有关的法律、法规和政策。

5.5采购文件的其它规定和要求。

5.6合格的供应商将具有参加被评审的资格。

6.投标有效期

6.1报价文件的有效期为自投标截止时间起90个工作日。在此期间，凡符合本采购

文件要求的报价文件均保持有效；供应商的报价文件将受采购文件约束，如供应商被授

予合同，供应商不得拒绝。

6.2原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标代理机构可以书面形式向供

应商提出延长投标有效期的要求。

6.3供应商须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。

6.4供应商可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。接受延长投标有效期的供应

商不允许修改其报价文件，但需要相应延长投标保证金有效期。

6.5本须知第7条投标保证金的规定适用于延长后的投标有效期。

7.投标保证金

供应商的投标保证金是报价文件的组成部分，招标代理机构有权拒绝未按采购文件

规定交纳投标保证金的供应商的投标。

7.1供应商须在2018年7月5日14：00时前以电汇或转账形式缴纳投标保证金人

民币15000元，各标段交纳投标保证金的交纳账户、虚拟子账号、开户行等信息需自行

登录临沂市公共资源交易中心系统查询。汇款时请注明项目交易登记号

(18CGXMHD0058)。

7.2招标代理机构在发放中标通知书后五个工作日内退还未中标供应商的投标保证

金；在采购合同签订后五个工作日内退还成交供应商的投标保证金，成交供应商须向招

标代理机构提交本项目的政府采购合同和投标保证金收据(均须原件)。

7.3若证实供应商存在下列行为之一，将没收其投标保证金，因此造成采购人、招

标代理机构的损失须由供应商承担；

7.3.1供应商弄虚作假或与其他供应商串通骗取中标；

7.3.2投标截止时间之后至投标有效期终止期间撤回其报价文件；

6

7.3.3供应商未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议；

7.3.4因成交供应商主观过错被废除授标；

7.3.5供应商资格预审通过递交保证金后因主观因素放弃投标；

7.3.6成交供应商不能履行采购合同或放弃中标的；

7.3.7法律法规规定的其它损害国家利益、社会公共利益的情形。

8.基础资料提供

8.1供应商确认招标代理机构提供的基础资料存在的缺项漏项或计算误差，应于招

标文件要求提交投标文件截止时间15日前以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不

予答复）告知招标代理机构。供应商未在规定的时间内对招标代理机构提供的基础资料

提出异议，视为供应商已认可招标代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全

部内容。

8.2供应商认为采购文件存在倾向性、排斥性或影响竞争的其他不当条款的，请在

招标文件要求提交报价文件截止时间5日前（或招标代理机构和所有获得采购文件的

供应商认可的时间），以有效书面形式（加盖供应商单位公章，否则不予答复）向招

标代理机构提出，招标代理机构及时给予答复。采购文件如有实质性变动的，招标采

购单位可视具体情况延长投标截止时间和开标时间，并在规定的开标截止时间3日前,

将变更时间书面通知所有采购文件的收受人。未在要求的时限内提出，则视为采购文

件不存在影响竞争的不当条款。

二、招标文件

9.招标文件的组成

9.1供应商应仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与招标代理机构联系

解决。招标文件包括下列内容：

第一章招标公告

第二章供应商须知

第三章项目说明、要求

第四章授予合同及参考范本

第五章附件

7

9.2除本须知第10.1）款内容外，招标代理机构在投标截止时间前，以书面形式或

在临沂政府采购网、临沂市公共资源交易中心网上发出的对采购文件的澄清、修改、补

充或变更内容，均为采购文件的组成部分，对供应商起约束作用。

9.3供应商获取采购文件后，应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和规

范等要求。如果供应商没有按照采购文件要求和规定编制报价文件及提交全部资料，或

者报价文件没有对采购文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由供应商承担；并根

据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。

10.采购文件的澄清、修改、补充

10.1供应商若对采购文件有任何疑问，请于采购文件要求提交报价文件截止时间

15日前（或招标代理机构和所有获得采购文件的供应商认可的时间），以书面形式（加

盖供应商单位公章，否则不予答复）向招标代理机构提出澄清要求；若没有，视为供应

商对采购文件无任何异议。招标代理机构对采购文件发售截止时间前收到的任何澄清要

求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。

10.2在投标截止时间前，无论出于何种原因，招标代理机构均可主动地或在解答供

应商提出的澄清问题时对采购文件进行修改。

10.3采购文件的修改将以书面形式或在临沂政府采购网、临沂市公共资源交易中心

网上通知所有购买同一采购文件的供应商，并对其具有约束力。供应商应在收到该修改

文件后1日内以书面形式回复招标代理机构，确认已收到该修改文件。

10.4采购文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式或在临沂招标网上通知明确

的内容为准。当采购文件、采购文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致

时，以最后发出的书面形式或在临沂政府采购网、临沂市公共资源交易中心网上的通知

为准（若在政府采购网上发出通知，则视为所有供应商都已收到采购文件的澄清、修改、

补充等内容）。

10.5为使供应商编写报价文件时有充分的时间对采购文件的澄清、修改、补充等内

容进行研究，招标代理机构有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更书面或在临

沂政府采购网、临沂市公共资源交易中心网上通知所有购买同一采购文件的供应商。

10.6自采购文件发布至正式开标前，供应商除就标书问题与采购人进行咨询外，禁

止以任何其他方式与采购人进行沟通接触，否则予以取消投标资格。

11.答疑会和现场考察

8

11.1根据采购项目和具体情况，可以组织召开标前答疑会或组织供应商对项目现场

进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，将以书面形式通知所有购买了采购文件的供

应商。

11.2供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。

12.解释权

12.1本次招标的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代

理机构的书面解释为准。

12.2采购文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所

做解释以相关的法律、法规的规定为依据。

12.3若供应商没有按采购文件的规定提出异议，则视为供应商同意及接受本采购文

件之全部内容及条款。

13.知识产权

13.1供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产

生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因

专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

13.2采购人享有本项H实施过程中产生的知识成果及知识产权。

13.3供应商如欲在项口实施过程中采用自有知识成果，需在报价文件中声明，并

提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等

技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

13.4如采用供应商所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知

识产权的相关费用。

14.招标文件的约束力

投标供应商一旦参加本项目投标，即被认为接受了本招标文件的所有条件和规定。

三、报价文件的编制

15.报价文件的组成

15.1供应商编制的报价文件必须符合有关法律、法规的要求。供应商应仔细阅读采

9

购文件的所有内容，按采购文件的要求提供报价文件，并保证所提供的全部资料的真实

性、准确性及完整性，以使其投标对采购文件做出实质性响应。如供应商未能按采购文

件要求提交全部资料，或没有按照采购文件要求做出实质性响应，评审委员会有权取消

其中标资格。

15.2报价文件由商务标书和技术标书两部分组成。（商务标书和技术标书装订在

一起）

15.3商务标书

15.3.1商务标书目录；

15.3.2唱标单（下见格式）；

15.3.3投标函（下见格式）；

15.3.4法定代表人身份证明书（法定代表人参加报价时提供，下见格式）或法定代

表人授权委托书、授权代表身份证（授权代表参加报价时提供，下见格式）；

15.3.5工程量清单报价表（投标单位须就招标文件所附清单编制投标文件，并列出

明细，不得漏项）；

15.3.6商务条款偏离表；

15.3.7投标单位近三年同类项目业绩一览表（系指投标单位已完成的与本次招标内

容相同或相近的施工经历；投标单位应在《同类项目业绩一览表》后附上同类项目合同

的复印件）；

15.3.8参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

15.3.9资格证明材料,应包括以下内容：

a投标人的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（三证合一的提

供营业执照副本）；

b建设行政主管部门核发的资质证书；有效的安全生产许可证证书；

c拟投入本工程的主要施工管理人员一览表；

d拟承建本工程项目经理（由注册建造师的单位）注册证书、年检有效的安全生产

考核合格证书、劳务合同、身份证、职工养老保险手册或社会保险缴纳证明（2017年度

至今，需明细到人）；

e拟承建本工程技术负责人、施工技术人员资格证件（五大员）的劳务合同、身份

证、职工养老保险手册或社会保险缴纳证明（2017年度至今，需明细到人）；

f投标单位认为需要提交的其它资格资质证明材料

10

g临沂市政府采购供应商反商业贿赂承诺书

15.3.11供应商认为需要提交的其它文件和资料。

X特别说明

以上资格资质证明材料必须按照采购文件的要求提交齐全且真实有效。报价文件中

缺少上述材料复印件或复印件未加盖公章的视为供应商资格性审查不合格，将取消其投

标报价资格。

15.4技术标书

15.4.1技术标书目录；

15.4.2施工程序总体设想，编制绿色施工技术措施或专项施工方案。

15.4.3施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺。

15.4.4劳动力和材料投入计划及其保证措施

15.4.5机械设备投入计划。

15.4.6施工平面布置和临时设施布置。

15.4.7关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点分析和解决方案。

15.4.8安全文明施工措施。

15.4.9质量保证和质量违约责任承诺。

15.4.10投标单位认为应提交的其他技术资料和文件（投标单位主要机械设备装备

情况、拟承建本项目的项目经理业绩情况、拟承建本项目的技术负责人业绩情况、

拟投入本项目的劳动力情况、拟投入本项目主要施工机械设备情况、现场用电需求

情况、现场用水需求情况、临时用地情况）

15.5唱标密封袋

为方便唱价，请投标人另外准备一式三份《公开报价一览表》，用密封袋单独密封,

在封面标明“唱价密封袋”字样，封口处加盖投标人单位公章或投标人全权代表签字。

唱价密封袋与报价文件同时分别递交士

16.报价文件格式

16.1投标文件包括本须知第15条中规定的内容，投标人递交的投标文件应当使用

招标文件所提供的格式，可以相同格式扩展。未提供参考格式的，投标人自行设计表格

及编写相关内容。

16.2投标人应按照规定的格式编制、装订投标文件（技术标书和商务标书装订在一

11

起）。投标文件分包制作，页码应连续，不可插页、抽页，不可分册，不可活页装订，

牢固胶装成册。

17.投标报价说明

17.1本次招标控制价为157.516981万元,超过预算价报价的投标单位均以无效报

价处理。

17.2采用综合单价报价的说明：

（1）工程量清单应与供应商须知、合同条件、合同协议条款、技术规范和图纸一起

使用。

（2）工程量清单中所填入的单价和合价，应包括人工费、材料费、机械费、其他直

接费、间接费、有关文件规定的调价、利润、税金以及现行取费中的有关费用、材料的

差价以及采用固定价格的工程所测算的风险金等全部费用。

（3）供应商应严格按照采购人提供的工程量清单填报单价与合价，每一个项目只允

许有一个单价和合价，任何有选择的单价和合价将不予接受。供应商未填单价或合价的

工程项目，在实施后，采购人将不予支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价

或合价内。

（4）工程量清单不再重复或概括工程及材料的一般说明，在编制和填写工程量清单

的每一项的单价和合价时应参考供应商须知和合同文件的有关条款。

（5）所有报价应以人民币表示。

（6）必须附有主要材料价格表。

17.3工程计价依据及投标报价方式

1）本工程的计价依据是：《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）.

鲁建办字【2016】20号文规定的一般计税；2016年《山东省建筑（安装）工程消耗量

定额》、《山东省建筑（安装）工程量计算规则》、鲁建标字[2017]5号文2017年《山

东省建筑安装工程价目表》，鲁建标字[2016]40号《山东省建设工程费用项目组成及

计算规则》及鲁建标函[2017]23号文、临建价发[2017]3号文，磋商文件等有关资料，

国家、省、市有关造价方面的规定及现行国家及省市相关取费文件规定和投标企业自身

管理水平。

2）供应商应严格按照采购人提供的工程量清单填报单价与合价，每一个项目只

允许有一个单价和合价，任何有选择的单价和合价将不予接受。若供应商擅自改变

12

清单序号、项目编码、工程量或出现一个项目多个单价或合价、未填单价或合价的

工程量清单项目，作废标处理。

3)供应商应充分了解工程项目的位置、道路、装卸限制及其他足以影响报价的

情况；任何因疏忽或误解工程项目施工环境、道路等情况而导致的索赔或工期延长

申请将不被批准。

4)工程量清单中所填入的单价和合价，除非合同另外约定，均已包括了施工所

需的人工费、材料费、机械费、管理费、利润以及本磋商文件明示或暗示的所有风

险、责任和义务。

5)投标报价应包括分部分项工程量清单报价、措施费报价、其他项目清单报价、

规费、税金(规费、税金不作为竞争性费用)等供应商响应采购人要求完成拟建工程的

全部费用；规费「…税金必须.巴格接.煦国.家利省范直.去.规定.让取"凡耒拉规.定让取的.，…隹

废标处理，…

6)规费、税金国家及省现行规定如下：

(1)工程排污费：建筑、安装、装饰、园林工程按规费前工程造价的0.3%计取，市

政工程按规费前工程造价的0.1%计取，在竣工结算时凭出具的缴费凭据按实结算。

(2)社会保险费：按规费前工程造价的1.52%计取，由建设单位缴纳结算时只做计税

基数不计入总造价，投标报价包含此费用。

(3)住房公积金：按定额人工费人工费总和的3.6%计取。

(4)建设项目工伤保险：按规费前工程造价的0.177%计取，结算时凭实际缴纳的保

险费凭据按实结算。

(5)安全文明施工费：按照山东省住房和城乡建设厅鲁建标字(2016)40号和鲁建

标函(2017)23号。

(6)增值税税率：10虬

7)按照山东省建设厅鲁建标字[2017]5号文件规定，《山东省建筑工程消耗量

定额》土建部分、《山东省市政工程消耗量定额》、《山东省园林绿化工程消耗量定额》

综合工日单价调整为95元/工日，《山东省建筑工程消耗量定额》装饰部分、安装部分

综合工日单价调整为103元/工日。企业投标报价时综合工日单价不低于39元/工日，

否则作废标处理。

8)工程量变更价款的调整。

13

分部分项工程量清单漏项或设计变更增加新的清单项目，应调增的价款。

（1）调增价款=2（漏项、新增项目工程量X发包方核准的相应新编综合单价）

相应新编综合单价的确定依据为：本章第16条款第1）项相关要求，执行2017年

价目表，人、材、机、取费标准执行投标报价时的水平。投标时没有的主材价格，须经

建设单位、施工单位、监理单位、财政评审单位共同考察或依法招标确认后执行。

（2）分部分项工程量清单多余项目或设计变更减少了原有分部分项工程量清单项

目，应调减的价款。

调减价款=2（多余项目中标价款+设计变更减少的项目中标价款）

（3）分部分项工程量清单有误而调增的工程量，或设计变更引起分部分项工程量清

单工程量增加，应调增的价款。

调增价款=2［某清单项目调增工程量（10强以内部分）X相应中标综合单价］+2［某

清单项目调增工程量（10%以外部分）X相应新编综合单价］

相应新编综合单价的确定依据为：本章第16条款第1）项相关要求，执行2017年

价目表，人、材、机、取费标准执行投标报价时的水平。投标时没有的主材价格，须经

建设单位、施工单位、监理单位、财政评审单位共同考察或依法招标确认后执行。

（4）分部分项工程工程量清单有误而调减的工程量或设计变更引起分部分项工程

量清单工程量减少，应调减的价款。

调减价款=2（某清单项目调减工程量X相应中标综合单价）

9）工程在施工过程中确需变更时，必须由设计、承包、发包、监理、财政评审单

位共同.签完区可:…查则变更部分丕王调.整

10）供应商的工程量清单项目的单价与清单项目数量相乘必须等于合价，各合价相

加必须等于总价，投标总价应与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税

金的合计金额一致，各部分的合计金额应与其中的各分项之和一致，否则做废标处理。

11）工程量清单中列明的所有需要填报的单价和合价，供应商均应填报，未填写

的单价和合价，视为此项费用已包括在工程量清单的其他单价和合价中。供应商不得进

行投标总价优惠、让利，供应商对投标报价的任何优惠、让利均应体现在清单项目的综

合单价中。

12）对于措施费报价项目，凡是以项计价的措施费，按照报价一次性包干结算，

不再予以调整；凡是以综合单价方式计价的措施费，结算时据实调整数量。

14

13）、工程结算时规费项目需提供相应交费单据，否则不予计取。

14）、工期、质量要求

⑴本工程工期日历天数最高为30天。按照响应文件中的工期，承包方每拖延一天

竣工交付使用本工程，承包方按工程结算价的千分之三付给发包方违约金。

（2）保修期：2年。本工程质量标准要求达到国家施工及验收规范规定的合格标准。

15）付款方式:合同签订后，按工程形象进度支付累计完成投资的70%工程款，工程

竣工验收合格且审计部门审计完毕后（含复审），拨至审定价款的95%剩余部分作为

质保金，待保质期满且无质量问题，一次性无息付清。

16）材料供应方式

（1）本工程所需的其他材料、设备全部由承包方负责采购，对影响使用功能的部分

主要材料，必须按附表要求的技术参数进行采购，承包方在采购材料前7天内通知

发包方，经建设单位、施工单位、监理单位、财政评审共同考察确认符合要求后，再行

采购。承包方采购的材料，在采购前虽经建设单位、施工单位、监理单位、财政评审进

行了确认，但材料质量问题造成的工程质量不合格，其责任仍由承包方承担。未按规定

成交供应商自行采购的材料，一切责任由成交供应商承担。对于进场材料，建设方进行

必要检验，进场材料不符合磋商文件中给定的技术参数要求，其责任由承包方承担。

（2）承包方采购变更工程中新出现的材料，须会同建设单位、施工单位、监理单位、

评审共同考察。经建设单位、施工单位、监理单位、财政评审代表签字确认，作为变更

工程价款结算的依据。否则，结算时材料价格由发包方自行确认，由此造成的责任由承

包方自行承担。

（3）暂估价材料价格调整

对于暂估价材料，由采购人提供相应材料暂估价一览表，投标报价时供应商必须按

照暂估价报价，否则按照废标处理；所用材料价格必须经发包人、承包人、监理、审计

单位共同考察确认，否则不予认可。工程竣工结算时，暂估价材料按实调整材差，不再

计取其他任何费用。施工期间工程量清单内的除暂估价之外的材料价格不予调整。

18.报价文件份数和签署

18.1供应商应按照本须知第14款的要求，准备一式五份报价文件（一份正本、四

份副本），每份报价文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符,

以正本为准。

15

18.2报价文件的正本和所有的副本均需打印或复印，在采购文件要求签字的地方

均由供应商法定代表人或其授权代表签字。投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖

公章，或者由投标人法定代表人或授权代表签名，其中规定格式的文件应当按要求签名

和加盖投标人公章。如未签字视为无效标。

18.3除供应商对错处做必要修改外，报价文件不得行间插字、涂改或增删，如有修

改错漏处，必须由报价文件签署人签字及盖章。

四、报价文件的递交

19.报价文件的密封和标记（格式见附件）

19.1供应商应将报价文件正本和所有副本用密封袋密封，并在封口启封处加盖供

应商单位公章及法定代表人/授权代表签署。

19.2密封袋上应注明招标项目名称、项目编号及“请勿在年月日之前

启封”的字样。

19.3密封袋上除写明本须知第18.2）款所要求的识别字样外，还应写明供应商名

称、地址和邮政编码，以便本须知第21条情况发生时，招标代理机构可按密封袋上标

明的供应商地址将报价文件原封退回。

19.4如果报价文件未按本须知第18.1）款、18.2）款要求装订和加写标记及密封，

招标代理机构将有权拒收报价文件并对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封

的报价文件，招标代理机构有权予以拒绝，并退回供应商。

20.报价文件的提交

20.1供应商应按采购文件第一章《采购公告》中规定的地点，于投标截止时间前递

交报价文件。（方式：法人亲自提交报价文件的应提供法人证明书原件、身份证原件或

者委托代理人提交报价文件的应持授权委托书原件、身份证原件。否则不接受报价文

件。）

20.2供应商代表必须在报价截止时间前将报价文件送达指定地点。如因采购文件的

修改推迟报价截止日期的，则按代理机构通知的规定时间递交。

20.3不接受电子邮件、快递等形式的报价。

21.投标截止时间

16

21.1投标截止时间见采购文件第一章《采购公告》。

21.2招标代理机构可以按须知第10条规定，通过修改采购文件自行决定酌情延长

投标截止时间。在此情况下，采购文件购买者和供应商的所有权利和义务以及供应商受

制约的投标截止时间均应以延长后新的投标截止时间为准。

22.迟交的报价文件

招标代理机构将拒绝并原封退回在规定的投标截止时间后送达的任何报价文件。

23.报价文件的补充、修改和撤回

23.1供应商在递交报价文件后，在规定的投标截止时间前，可以以书面形式补充修

改或撤回已提交的报价文件，并以书面形式递交至招标代理机构，修改或撤回其报价文

件。补充、修改的内容为其报价文件的组成部分。

23.2供应商对报价文件的补充、修改，应按本须知第17条的规定进行编制和签署,

并按本须知第18条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。修

改文件同样必须在投标截止时间前送达招标代理机构。

23.3在投标截止时间之后，供应商不得对其报价文件做任何实质性修改。

23.4在投标截止时间至招标代理机构在采购文件中规定的投标有效期期满之间的

这段时间内，供应商不得撤回其报价文件，否则其投标保证金将被没收。

五、开标、评标与定标

24.开标一般规定

24.1招标代理机构将在采购文件第一章《采购公告》中规定的时间和地点组织公开

开标。供应商应委派授权代表准时参加，参加开标的授权代表须签名以证明其出席。

24.2开标时，由公证人员对投标文件密封情况、法定代表人身份证原件或法人授权

委托书原件及全权代表身份证原件、投标保证金交纳情况(以交易中心资金结算窗口开

据的投标保证金交纳单据原件为准)进行验证，并签字确认。

24.3按照本须知第22条规定，同意撤回的报价文件将不予开封。

24.4开标时，招标代理机构工作人员将当众宣读各供应商的《公开报价一览表》中

的投标报价，以及招标代理机构认为合适的其他详细内容。

24.5招标代理机构将做开标记录，开标记录包括按本须知第(23.3)款规定在开标

时宣读的全部内容。

25.报价文件的有效性

17

开标时，报价文件出现下列情形之一的，应当作为无效报价文件，不得进入评标：

25.1逾期送达或者未送达指定地点的。

25.2报价文件未按要求密封的。

25.3未按要求递交投标保证金的。

25.4法律、法规及采购文件规定的其它情况。

25.5招标代理机构将有效报价文件送评标委员会评审、比较。

26.招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

26.1符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；

26.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

26.3供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

26.4因重大变故，采购任务取消的。

27.评标委员会

27.1开标后，评标委员会进行评标。

27.2根据本项目的特点依法组建评标委员会,其成员由采购人的代表和有关方面的

专家组成，成员人数为三人或三人以上单数；其中，有关方面的专家不少于成员总数的

三分之二。

27.3评标委员会独立开展工作，负责审议所有报价文件，并推荐中标候选人或直接

确定成交供应商。

27.4评标委员会将对供应商的商业、技术秘密予以保密。

28.评标过程的保密性

28.1公开开标后，直至向中标的供应商授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和

比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向供应商及与评标无关的其他人员透露。

28.2在评标过程中，如果供应商试图向招标代理机构和参与评标的人员施加任何影

响，都将会导致其投标被拒绝。

29.报价文件的初审

29.1在详细评标之前，评标委员会将依据采购文件的规定，从报价文件的有效性、

完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求做出响

应。实质性响应的投标应该是与采购文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大

偏离或保留的投标。

18

所谓重大偏离或保留是指影响到采购文件规定的合同内容、服务质量，或者在实质

上与采购文件不一致，而且限制了采购人的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留

将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会定报价

文件的响应性是根据报价文件本身的内容，而不寻求外部证据。

29.2如果报价文件实质上没有响应采购文件的要求，评标委员会有权拒绝其投标，

供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其报价成为实质性响应的投标。

29.3报价文件中未做详细描述导致评标委员会无法确认或理解的内容，评标委员会

将向对供应商不利的方向确认或理解。

29.4供应商若出现采购法36条情形以及下列情况之一的，评标委员会有权利拒绝

该供应商的投标或作无效投标处理：

(1)供应商未按采购文件要求交纳投标保证金的。

(2)供应商提供的响应文件不完整。

(3)投标函、法定代表人授权委托书中未加盖供应商公章；投标函、法定代表人授

权委托书中法定代表人未签字/印章(或签字/印章人无法定代表人有效授权书的)。

(4)未按规定报价的。

(5)报价文件未按采购文件规定编制或字迹模糊不清，难以辨认的。

(6)供应商递交两份或多份内容不同的报价文件，或在一份报价文件中对同一招标

项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效(按采购文件规定提交备选投标方案的或

采购文件有其它说明的除外)。

(7)供应商业绩不满足采购文件要求的。

(8)投标有效期不足的。

(9)公开唱标后，供应商撤回投标、退出评标的。

(10)供应商相互串通投标的。

(11)妨碍采购人、招标代理机构或其他供应商的合法权益。

(12)供应商向采购人、招标代理机构、评标委员会提供不正当利益的。

(13)报价文件符合采购文件中规定废标的其它商务条款。

(14)法律、法规规定的其它情况。

29.5评标委员会将允许修正报价文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不

一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。

19

30.报价文件的澄清

30.1评标期间，为有助于对报价文件的审查、评价和比较，评标委员会有权要求供

应商对其报价文件进行澄清，但并非对每个供应商都做澄清要求。

30.2接到评标委员会澄清要求的供应商应派人按评标委员会通知的时间和地点做

出书面澄清，书面澄清的内容须由供应商法定代表人或授权代表签署，并作为报价文件

的补充部分，但投标的实质性内容不得做任何更改。

30.3接到评标委员会澄清要求的供应商如未按本须知第28.2）款的规定做出澄清,

其风险由供应商自行承担。

31.报价文件的评价和比较

31.1评标委员会将按照本须知第27条的规定，仅对初审合格的报价文件按采购文

件中规定的评标方法、标准进行评价和比较。

31.2评定的标准和方法：

a）本次评标的标准和方法采用综合评分法。在满足招标文件所要求的必要合格条

件的前提下，评标委员会对各投标人投标报价、产品技术经济性能响应情况、供应商及

生产厂家综合实力、按期供货的保证措施，安装调试的主要技术保证措施、售后服务维

修保证措施，处理办法，售后服务承诺等综合条件进行评审，按最终得分由高到低顺序

确定中标候选人。

b）评标委员会成员综合评定各投标人提交的投标文件，由评标委员会按以上评标

办法并综合各成员意见，确定预中标人或中标人。同时将中标结果通知所有参加投标的

投标人，只宣布结果，不解释未中标原因。

c）政策性功能

投标人所报产品列入财政部、国家发展改革委制定的最新一期《节能产品政府采购

清单》和财政部、国家环境保护总局制定的最新一期《环境标志产品政府采购清单》的;

在价格评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=价格评标总分值X5%X

节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）；

在技术评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=技术评标总分值X5%X

节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。

说明：本项计分以投标人提供的“节能、环境标志产品投标清单”及最新发布的“节

能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”（复印件加盖投标人公章）为

20

准，否则不给予价格、技术评审加分；投标人所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假

或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝。

d）小微企业

给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格6%的扣除；计算方

法是：

最终价格=投标报价X94%,按照最终价格计算其价格分得分。

开标时，投标人须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的证明文件原

件和《中小企业声明函》原件（代理商投标的，还须提供代理商企业所在地的县级以上

中小企业主管部门出具的证明文件原件和《中小企业声明函》原件，下同），否则不给

予价格扣除。

e）监狱企业

给予监狱企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格6%的扣除；计算方法是：

最终价格=投标报价X94%,按照最终价格计算其价格分得分。

开标时，投标人须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）

出具的属于监狱企业的证明文件原件，否则不给予价格扣除。

注：投标人有前述三款组合情形的，应累计加分和给予价格扣除。

（1）具体评标办法：

21

总分：100分

对所有有效报价（不超出投标上限，等于或超过限价视为无

效）（不足5家或等于5家的，以所有有效投标人投标报价

报价的平均值），5VNW10家去掉一个最低报价，去掉一个最高

30

得分商务标评审报价，（结果保留两位小数点），计算出平均值，该平均值

分

（30）作为评标基准价。投标报价等于基准价得30分，投标报价每

高于基准价1%（含1%）扣1分，投标报价每低于基准价1%

（含现）扣0.5分（中间采用插入法计算）。

施工组织总体设想及施工阶段划分（15分）（优【15-10）；

良［10-5）分；一般【5-1】分。）

优：对项目总体有深刻认识，表述清晰、完整、严谨、合理、

措施先进、具体、有效、成熟、采用了新技术、新工艺、新

15

总体概述材料、新设备；施工段划分呼应总体表述，划分清晰、合理、

分

符合规范要求；

良：对项目总体有一定认识，表述清晰、完整，措施具体有

效；施工段划分呼应总体表述，划分清晰，符合规范要求；

技术

一般：对项目有总体认识，有一定的措施但部分不具体。

得分

优［10-7）；良［7-4）分；一般【4T】分。

（70）

优：应用新技术、新工艺、新材料、新设备，针对项目实际

提出先进、可行、具体的保证措施。超过采购文件的质量要

求。质量违约责任承诺具体，经济赔偿最大；

质量管理体10

良：针对项目实际提出先进、可行、具体的保证措施。满足

系与措施分

采购文件的质量要求。质量违约责任承诺较具体，经济赔偿

次大；

一般：具体措施基本可行。基本满足采购文件的质量要求。

有质量违约责任承诺。

22

优［10-7）；良［7-4）分；一般【4T】分。

优：关键线路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行。关

键节点的控制措施有力、合理、可行。进度违约责任承诺具

施工进度计

体，经济赔偿最大；

划和各阶段10

良：关键线路清晰、准确、完整，计划编制可行。关键节点

进度的保证分

的控制措施合理，可行。进度违约责任承诺具体，经济赔偿

措施

大；

一般：关键线路基本准确，计划编制基本合理。关键节点的

控制措施基本可行。

优［10-7）；良［7-4）分；一般【4-1】分。

优：针对项目实际情况，有先进、具体、完整、可行的实施

安全文明施

10措施，采用规范正确、清晰；

工措施和环

分良：针对项目实际情况，有合理的措施且具体、完整，采用

境保护措施

规范正确；

一般：有基本合理的措施，采用规范正确。

优［15T0）；良［10-5）分；一般【5-1】分。

优：项目管理班子配备合理，施工人员配备齐全，人员持证

上岗情况优良，组织机构情况完善，投入计划与进度计划呼

应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确，采用先

项目管理班进机械设备，降噪措施好满足施工要求；

子配备、劳良：项目管理班子配备合理，施工人员配备较齐全，人员持

15

动力、机械证上岗情况较良好，组织机构情况较完备，投入计划与进度

分

设备和材料计划呼应，满足施工需要，调配投入计划基本合理、准确，

投入计划采用先进机械设备，降噪措施好满足施工要求；

一般：项目管理班子配备基本合理，施工人员配备基本齐全，

人员持证上岗，组织机构情况基本完备，投入计划与进度计

划呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理、准确，

采用先进机械设备，降噪措施好满足施工要求。

23

根据供应商所提供的质保期和售后服务承诺，各供应商维修

质量保修期、质量保证措施、售后服务措施等进行由磋商小

组酌情打分，优［10-7）；良［7-4）分；一般【4-1】分。

优：满足或优于项目要求的质保期，售后服务承诺完善、具