山西省科研经费管理办法

山西省科研经费管理办法

一、总则

1.1为加强山西省科研经费管理，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和政策，结合本省实际，制定本办法。

1.2本办法适用于山西省各类科研项目经费的管理和使用。

1.3科研经费管理应遵循合法、合规、高效、透明原则，确保资金安全、合理、有效使用。

二、经费管理机构与职责

2.1省科技厅负责全省科研经费的宏观管理和政策制定。

2.2项目承担单位负责科研经费的日常管理和使用。

2.3项目负责人负责本项目经费的具体使用和管理工作。

三、经费预算编制与审批

3.1项目承担单位应根据项目目标和实际需求，编制科研经费预算。

3.2经费预算应包括直接费用和间接费用，直接费用包括设备购置费、材料费、差旅费、会议费等，间接费用包括管理费、绩效支出等。

3.3省科技厅对项目承担单位提交的经费预算进行审批，审批通过后，予以立项。

四、经费使用与管理

4.1项目承担单位应按照批准的预算和用途，合理使用科研经费。

4.2项目负责人应加强对科研经费的监管，确保资金用于项目研究活动。

4.3科研经费使用过程中，应严格遵守国家有关财务管理和审计规定，严禁截留、挪用、套取科研经费。

五、经费支出范围与标准

5.1直接费用支出范围与标准：

（1）设备购置费：按照实际需求，合理购置科研设备，设备单价在10万元以下的，需报项目承担单位审批；设备单价在10万元以上的，需报省科技厅审批。

（2）材料费：用于购买实验材料、试剂等，需提供购物清单和发票。

（3）差旅费：按照国家有关规定和标准执行。

（4）会议费：按照国家有关规定和标准执行。

5.2间接费用支出范围与标准：

（1）管理费：按照项目承担单位的管理规定和标准执行。

（2）绩效支出：按照项目承担单位的绩效评价体系和标准执行。

六、经费审计与监督

6.1省科技厅应加强对科研经费的审计和监督，定期开展经费使用情况检查。

6.2项目承担单位应建立健全内部审计制度，对科研经费使用情况进行自查。

6.3项目负责人应积极配合审计和监督工作，如实提供相关资料。

七、违规处理

7.1对违反本办法规定，截留、挪用、套取科研经费的行为，依法依规追究责任。

7.2对审计和监督中发现的问题，项目承担单位应认真整改，并将整改情况报省科技厅。

7.3对违规使用科研经费的项目承担单位和个人，省科技厅将根据情节严重程度，采取警告、暂停项目、追回经费等措施。

八、附则

8.1本办法自发布之日起施行，有效期五年。

8.2本办法由省科技厅负责解释。如有未尽事宜，按照国家有关法律法规和政策执行。

八、经费的调整与变更

8.1项目承担单位因特殊情况需调整经费预算的，应向省科技厅提出书面申请，并说明调整原因、调整内容及相关依据。

8.2省科技厅在收到经费调整申请后，应在15个工作日内完成审核，并将审核结果通知项目承担单位。

8.3经费预算调整不得超过项目总预算的20%，且不得改变项目的研究目标和主要内容。

九、经费的结余与结转

9.1项目完成后，项目承担单位应按照规定对经费进行结余处理。

9.2结余经费应用于与本项目相关的科研活动，不得挪作他用。

9.3项目承担单位应在项目结束后3个月内，将经费结余情况报省科技厅备案。

十、经费的报销与审批

10.1项目承担单位应建立健全科研经费报销制度，明确报销程序、报销标准和审批权限。

10.2报销费用需与项目研究活动直接相关，并提供合法有效的原始凭证。

10.3项目负责人应对报销事项的真实性、合法性和准确性负责。

十一、经费的监督检查

11.1省科技厅应定期对项目承担单位的经费使用情况进行监督检查。

11.2监督检查内容包括但不限于经费预算执行情况、经费使用合规性、财务管理制度执行情况等。

11.3项目承担单位应积极配合监督检查工作，如实提供相关材料。

十二、信息公示与公开

12.1省科技厅和项目承担单位应通过适当方式，对科研经费管理使用情况进行公示和公开。

12.2公示内容包括项目名称、项目承担单位、项目负责人、经费预算、经费使用情况等。

12.3公示和公开期限不少于5个工作日。

十三、责任追究与处罚

13.1对违反科研经费管理规定的单位和个人，依法依规追究责任。

13.2违规行为包括但不限于截留、挪用、套取科研经费，提供虚假材料，未按规定报销费用等。

13.3违规单位或个人将根据情节严重程度，受到警告、罚款、暂停或取消项目等处罚。

十四、培训与指导

14.1省科技厅应定期对项目承担单位和相关人员进行科研经费管理培训。

14.2培训内容包括科研经费管理政策、经费使用规范、财务审计要求等。

14.3项目承担单位应建立内部培训制度，提高科研人员的经费管理意识和能力。

十五、评估与改进

15.1省科技厅应定期对科研经费管理情况进行评估，并根据评估结果进行改进。

15.2评估内容包括经费管理制度的合理性、有效性，以及经费使用效益等。

15.3项目承担单位应结合评估结果，不断完善科研经费管理工作。

十五、评估与改进

15.4省科技厅应根据评估结果，对科研经费管理政策进行修订和完善，以适应科研活动的实际需求。

15.5项目承担单位应建立反馈机制，及时收集科研人员在经费使用过程中的意见和建议，不断优化内部管理流程。

15.6省科技厅和项目承担单位应定期交流科研经费管理的经验和做法，共同提高管理水平和资金使用效率。

十六、国际合作与交流

16.1鼓励和支持山西省科研人员参与国际合作与交流，合理使用科研经费，提升科研项目的国际影响力。

16.2国际合作与交流项目应明确经费使用范围和标准，确保经费使用的合规性和合理性。

16.3项目承担单位应按照国家外汇管理相关规定，合理兑换和使用外汇。

十七、风险管理

17.1省科技厅和项目承担单位应建立科研经费使用的风险管理体系，预防和控制可能的风险。

17.2风险管理内容包括但不限于经费使用的不合规风险、项目执行的风险、资金安全的风险等。

17.3项目承担单位应制定风险应对措施，确保科研经费的安全和合规使用。

十八、绩效评价

18.1省科技厅应建立科研经费绩效评价体系，对项目承担单位的经费使用效益进行评价。

18.2绩效评价应包括科研产出、经费使用效率、项目目标达成度等方面。

18.3项目承担单位应根据绩效评价结果，调整和优化经费使用策略，提高科研经费的使用效益。

十九、科研成果转化

19.1鼓励项目承担单位将科研成果转化为实际生产力，推动经济发展和社会进步。

19.2科研成果转化过程中，科研经费的使用应遵循市场规律和法律法规，确保国有资产保值增值。

19.3省科技厅应支持科研成果转化项目，提供相应的政策支持和经费保障。

二十、信息管理系统

20.1省科技厅和项目承担单位应建立和完善科研经费信息管理系统，提高管理效率和透明度。

20.2信息管理系统应包括项目申报、预算编制、经费使用、报销审批、审计监督等功能。

20.3通过信息管理系统，实现科研经费的全过程监控和管理，确保经费使用的合规性和有效性。

二十一、法律责任

21.1依法依规使用科研经费，对违反法律法规的单位和个人，依法追究法律责任。

21.2省科技厅和项目承担单位应建立健全法律咨询和培训制度，提高科研人员的法律意识和法律素养。

21.3在科研经费管理过程中，发现涉嫌违法行为的，应及时报告相关部门，并积极配合调查处理。

二十二、附则

22.1本办法适用于山西省各类科研项目经费的管理，其他相关规定与本办法冲突的，以本办法为准。

22.2本办法的解释权归省科技厅所有。

22.3本办法自发布之日起实施，原有相关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。

二十二、附则

22.4省科技厅应定期对本办法的执行情况进行评估，并根据评估结果调整完善相关管理措施。

22.5项目承担单位应确保本办法的各项规定得到有效实施，对违反本办法的行为应及时纠正，并采取相应措施防止再次发生。

22.6本办法的修改和废止，由省科技厅提出，报省政府批准后公布实施。

二十三、政策宣传与培训

23.1省科技厅应加强科研经费管理政策的宣传和解释工作，提高全社会对科研经费管理重要性的认识。

23.2项目承担单位应定期组织科研人员参加经费管理培训，确保科研人员充分理解并遵守相关管理规定。

23.3培训内容应包括但不限于科研经费管理政策、经费使用规范、审计监督要求等。

二十四、激励与奖励

24.1对在科研经费管理工作中表现突出的单位和个人，省科技厅可以给予表彰和奖励。

24.2项目承担单位应根据科研人员的实际贡献，合理分配间接费用中的绩效支出，激励科研人员提高经费使用效益。

24.3省科技厅鼓励项目承担单位探索建立符合科研活动规律的激励机制，以提高科研人员的积极性和创新能力。

二十五、争议解决

25.1在科研经费管理过程中产生的争议，项目承担单位应首先通过内部协商解决。

25.2内部协商无法解决的，可向省科技厅申请调解或依法申请仲裁、提起诉讼。

25.3省科技厅在处理争议时，应坚持公平、公正、公开的原则，依法依规作出处理决定。

二十六、信息披露与保密

26.1省科技厅和项目承担单位在科研经费管理中应遵守国家有关信息披露和保密的规定。

26.2对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，应严格按照相关法律法规进行保密管理。

26.3项目承担单位应建立健全内部保密制度，确保科研经费管理相关信息的安全。

二十七、监督与问责

27.1省科技厅应对科研经费管理中的违规行为进行监督，并依法实施问责。

27.2项目承担单位应建立健全内部监督机制，对经费使用中的违规行为进行自查自纠。

27.3对监督中发现的问题，应按照本办法的规定及时进行处理，并追究相关责任人的责任。

二十八、实施期限

28.1本办法自发布之日起实施，有效期为五年。

28.2省科技厅应根据本办法执行情况，适时启动修订工作，确保科研经费管理的政策适应性和有效性。

28.3本办法到期后，如无新的管理办法发布，本办法继续有效，直至新的管理办法实施。

二十八、实施期限

28.4在本办法实施期间，省科技厅应密切关注国内外科研经费管理的新动态、新趋势，及时调整和完善相关管理措施。

28.5项目承担单位应积极配合省科技厅的管理工作，主动适应科研经费管理的新要求，不断提升自身管理水平。

二十八、总结

29.1山西省科研经费管理办法旨在建立科学、规范、高效的科研经费管理体系，保障科研活动的顺利进行，促进科研成果的产出和转化。

29.2通过明确经费管理机构与职责、预算编