DB14T-边鸡保种场建设与管理规范编制说明

山西省地方标准《边鸡保种场建设与管理规范》编制说明编制单位：山西省农业大学二〇二四年五月《边鸡保种场建设与管理规范》编制说明一、工作简况1、任务来源按照山西省市场监督管理局关于2022年度省级地方标准复审结论公告（山西省地方标准公告2022年第20号），《边鸡保种场建设管理规范》DB14/T878-2014被列入山西省地方标准修订计划，本标准由山西省农业标准化技术委员会（SXS/TC19）归口。2、起草单位和主要起草人起草任务由山西农业大学、山西省畜牧技术推广中心承担。主要起草人信息姓名性别职务/职称工作单位任务分工李培峰男副研究员山西农业大学总体负责张旗女助理研究员山西农业大学文本修订崔少华女助理研究员山西农业大学实地调研张洁女副研究员山西农业大学资料整理魏清宇男副研究员山西农业大学征求意见叶红心男副研究员山西农业大学实地调研李沁女正高级畜牧师山西省畜牧技术推广中心征求意见二、修订标准的必要性和意义1、修订必要性地方品种是不可再生的宝贵资源，地方品种保护是《中华人民共和国畜牧法》赋予地方政府的职责；拥有地方品种资源是发展县域经济、实施乡村产业振兴的重要战略资源，发挥利用好地方品种就能在激烈市场竞争中占有一席之地。边鸡是山西省唯一被列入“国家级畜禽遗传资源保护名录”的优良地方家禽品种，是培育我省特色优质鸡新品系（配套系）所需的基本素材，丢失则永不再生；为更好保障边鸡种质资源遗传稳定，避免边鸡保种场建设无规则、鸡群自繁自养种群退化、品种资源不清等问题，2014年制定了《边鸡保种场建设管理规范》。多年边鸡种质资源保种与创新利用工作积累了大量科学有效的实践经验，为进一步贯彻落实《中华人民共和国畜牧法》及配套法律法规，宣传好《山西省农业种质资源保护与利用发展规划（2021—2035年）》、《山西省畜牧业高质量发展规划（2021-2025年）》和《山西省现代种业发展规划（2021-2025年）》等政策措施，进一步统一和协调国家级和省级边鸡保种场的实践和行为，紧跟环境和需求变化，做好边鸡遗传资源保种工作，现进行《边鸡保种场建设管理规范》的修订。2、修订的意义修订后的《边鸡保种场建设管理规范》符合《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽遗传资源保种场保护区和基因库管理办法》、《\t"/item/%E7%95%9C%E7%A6%BD%E9%81%97%E4%BC%A0%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BF%9D%E7%A7%8D%E5%9C%BA/_blank"中华人民共和国动物防疫法》等有关规定的同时，全面规范并指导了边鸡保种场的工作，为更好开展边鸡遗传资源的保护与利用，推动我省畜牧业高质量绿色发展提供有力的种业支撑。三、主要起草工作过程1、成立标准修订工作组标准修订工作组成立于2023年1月，组成人员主要是山西农业大学、山西省畜牧技术推广服务中心的教师及从事边鸡种质资源保护与利用的人员组成。2、调研考察成立标准修订工作组，确定专门人员的任务分工，2023年3月—4月，系统研究了省内外地方鸡保种场建设管理规范的制定情况，实地考察了天津、内蒙古、江苏等地地方鸡保种工作开展情况，并对我省各地边鸡养殖企业进行调研。3、收集资料2023年5月，标准修订工作组整理汇总调研资料，通过网络、书籍等渠道收集相关资料。4、修订文本工作组通过实地调研、充分讨论、总结分析后于2023年6月制定了文本框架大纲。文本修订人员历时4个月，于2023年10月，在前期调研和试验研究基础上起草文本。在标准修定期间，先后征求了山西省畜牧技术推广服务中心、山西省畜牧兽医学院、山西省农康新拓科技发展有限公司、右玉县边鸡保种繁育有限公司等几家科研和生产一线的科研技术人员的意见，共征集4条意见，采纳4条，进一步完善了标准文本。5、技术评审2024年1月，山西省农业农村厅组织农业标准化技术委员会，对该文本草案内容的合法性、安全性、适用性、协调性、先进性进行审查，并形成审查意见和结论，同意通过技术评审，起草单位按照专家组意见修改完善。制（修）订标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系1、修订原则和依据本文本项目指标的确定，主要结合我省边鸡种质资源保护的实际情况，以科学、安全、优质、高效为重点，参照国家标准、有关农业行业标准等。主要原则和依据如下：（1）《边鸡保种场建设管理规范》以边鸡种质资源保护为总原则，遵循《中华人民共和国畜牧法》、《\t"/item/%E7%95%9C%E7%A6%BD%E9%81%97%E4%BC%A0%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BF%9D%E7%A7%8D%E5%9C%BA/_blank"中华人民共和国动物防疫法》、《畜禽遗传资源保种场保护区和基因库管理办法》等有关规定，促进边鸡保护与开发利用，推进边鸡保种场标准化建设。（2）以科学性、实用性原则。根据边鸡保种的实际情况，发展现状，在不断技术总结的基础上，充分考虑科学使用原则，既注重科学技术的融入又结合生产实际，充分提现了科学理论与生产实践的有机统一，具有较强的科学性、可操作性、安全性和实用性，例如：为细化保种场建设条件，增加了人员条件和品种资源条件内容，参考最新的《动物防疫条件审查办法》修改了近年来关于动物防疫条件保种场选址距离的规定。2、与现行法律、法规的关系本文件与国家《中华人民共和国畜牧法》、《\t"/item/%E7%95%9C%E7%A6%BD%E9%81%97%E4%BC%A0%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BF%9D%E7%A7%8D%E5%9C%BA/_blank"中华人民共和国动物防疫法》等配套法律法规等指导性文件要求相符合。严格按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》要求格式进行编写。五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的分析、综合论述标准起草组以“合法性、安全性、适应性、协调性和先进性”为修订原则，以文本结构更加合理、表述更加准确、技术指标更加科学为修订目标，从2个方面对文本进行了修订，其中：1、涉及结构性调整的主要有3项：（1）删除了术语与定义的内容。修订原因：原文件中的术语定义不需要再定义。（2）删除了2014版中第6章“繁殖”。修订原因：本文件主要规定建设与管理要求，繁殖技术已在其他标准中制定。（3）删除了2014版中第8章“疫病防治”。修订原因：本文件主要规定建设与管理要求，疫病防治内容已在其他标准中制定。2、涉及表述与编辑性修改的主要有5项：（1）更改了“场址选择”。修订原因：参考农业农村部最新发布的关于《动物防疫条件审查办法（修订草案征求意见稿）》，更改了保种场选址要求，修改了与生活饮用水源地、主干道、动物屠宰加工场、动物和动物产品无害化处理场、活畜禽交易市场及其他养殖场所具体距离规定。（2）更改了“场区布局”。修订原因：场区布局应按照NY/T682、NY/T1167的规定重新细化。（3）更改了“设施设备”。修订原因：根据不同功能区重新调整、细化设施设备，并体现保种的专用设施设备。（4）更改了“管理要求”。修订原因：《畜禽遗传资源保种场保护区和基因库管理办法》明确规定了要有与保种规模相适应的畜牧兽医技术人员和符合种用标准的单品种基础畜禽数量。本文件中对这两个条件进行了规范。（5）更改了档案记录中的部分内容。修订原因：档案记录要符合NY/T3445的要求。六、重大意见分歧的处理依据和结果在标准修定期间，先后征求了山西省畜牧技术推广服务中心、山西省畜牧兽医学院、右玉县边鸡保种繁育有限公司等单位生产一线的技术人员的意见。收到征求意见稿回函的单位数4个；收到征求意见稿并提出意见的单位4个；没有回函的单位数0个；共收到4条意见；采纳4条意见，部分采纳0条意见。征求意见过程中，无重大分歧意见，征求意见后进一步补充完善了标准文本。采标情况，是否合规引用或采用国际标准和国外先进标准，以及与国内外同类标准水平的对比情况边鸡是山西省唯一被列入“国家级畜禽遗传资源保护名录”的优良地方家禽品种，我省拥有国家边鸡保种场、山西省边鸡保种场及多个边鸡保种繁育企业，急需《边鸡保种场建设与管理规范》指导各级边鸡保种单位的保种工作，本文件的出台极具地方特色。与《DB14/T2908规模化蛋鸡场建设规范》相比，本文件在4.1.2中对选址做了特别规定，区别于普通鸡场；在场区布局中详细规定了场区的隔离和防疫要求；在6.2设备中，规定了边鸡保种特有设备；7管理要求中，分别对人员条件、品种资源条件、日常管理和饲养做了规范；8档案记录中保种、饲养记录采用国家畜禽遗传资源委员会推荐的内容和表格样式，各世代统一。八、作为推荐性标准的建议及其理由建议本标准作为推荐性标准。九、实施标准的措施建议1、加快本文本的制定工作，逐步统一和协调我省国家级和省级边鸡保种场的建设管理规范。2、加强标准培训，提高各级边鸡保种场技术人员的标准化意识和能力。3、强化标准执行，对标准的执行情况进行监督和检查，坚持示范中改进，改进中示范的原则，及时反馈生产实践中的问题，不断完善标准外延，提高该标准实施的效果，确保标准的贯彻实施。发布后，标准起草单位全面负责贯彻标准实施工作，跟踪服务对贯彻标准中出现的技术问题，进行协调处理好贯彻标准的记录，并长期进行标准贯彻工作。以现场会、培训会、实地指导、发放技术手册等形式进行宣传。PAGEPAGE9表C.1《边鸡保种场建设与管理规范》地方标准征求意见汇总处理表起草单位：山西农业大学承办人：李培峰电话写时间：2024年1月11日序号标准章条编号意见内容提出单位（或个人）处理意见（采纳/不采纳）意见处理说明（不采纳理由等）16增加品种资源条件山西省畜牧兽医学校采纳2