DB14T-旱地燕麦栽培技术规程编制说明

山西省地方标准《旱地燕麦栽培技术规程》编制说明编制单位：山西农业大学二〇二四年一月山西省地方标准《旱地燕麦栽培技术规程》修订说明一、工作简况1.任务来源按照山西省市场监督管理局关于2022年度省级地方标准复审结论公告（山西省地方标准公告2022年第20号），《旱地燕麦栽培技术规程》DB14/T1182-2016被列入山西省地方标准修订计划，本标准由山西省农业标准化技术委员会（SXS/TC19）归口。燕麦俗称莜麦，是我省振兴杂粮产业的七大杂粮作物之一，我省燕麦产区集中在晋西北山区，燕麦是产区人民的主食和重要经济来源。山西农业大学农业基因资源研究中心是国家燕麦荞麦产业技术体系育种研究室依托单位，多年来致力于燕麦育种及栽培技术研究，在旱地燕麦栽培方面开展了耕作方式、播期、施肥、品种布局等方面的试验，结合体系同行专家的试验结论，形成一套针对我省旱地燕麦生产的栽培技术体系，通过这些技术的示范取得了良好的效果，2016年制定了《旱地燕麦栽培技术规程》，近年来本课题组在旱地燕麦栽培技术方面总结了新的成果和经验，可以顺利完成《旱地燕麦栽培技术规程》修订工作。2起草单位和主要起草人起草任务由山西农业大学农业基因资源研究中心承担。主要起草人信息姓名性别职务/职称工作单位任务分工刘璋男助理研究员山西农业大学农业基因资源研究中心标准修订张丽君女研究员山西农业大学农业基因资源研究中心数据分析刘龙龙男研究员山西农业大学农业基因资源研究中心生产调研马名川男副研究员山西农业大学农业基因资源研究中心文献资料查阅二、修订标准的必要性和意义十二五以来，结合国家燕麦荞麦产业技术体系对燕麦产区农业部门和种植户的技术需求调查，发现市场对高品质的燕麦需求增加，工业生产对燕麦籽粒标准的需求提高，但是由于燕麦的品种单一、新品种推广缓慢、农业种植随意性大滞缓了燕麦产业的发展，影响了燕麦产量和品质的提高，因此燕麦高产栽培技术是目前的迫切需要。燕麦是我省振兴杂粮产业的七大杂粮作物之一，我省燕麦产区集中在晋西北山区，属温带寒冷型气候区，年平均气温在4℃～7℃，年降水量约400毫米,属半干旱地区，播种面积在6万公顷左右。燕麦是产区人民的主食和重要经济来源。我省由于独特的地理和气候条件，生产的燕麦品质优于周边省份，特殊无污染的环境条件及生产方式，恰好迎合了当今世界安全保健的食品消费需求，因此成为我省产业化开发的重点项目之一。旱地燕麦栽培技术的编写有助于旱地燕麦生产过程中的规范化操作与管理，可以改变燕麦生产规模，提高生产劳动率，降低燕麦种植成本，进而增加燕麦总产量，满足市场对燕麦的需求，提高燕麦的经济效益。三、主要修订工作过程1、成立标准修订工作组本标准修订任务下达后，按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则》等编写要求，项目起草单位于2023年7月批准当月成立了本标准起草工作组。2、调研考察本工作组通过近八年对本省多地多点燕麦田间种植试验及大田生产的经验积累，并调研内蒙古自治区、河北等燕麦主产区的旱地生产情况，总结并更新了燕麦旱地种植技术的操作方法。3、收集资料工作组成员认真学习了GB/T1.1-2020《标准化工作导则》等标准编写要求及制定标准的相关法律法规。查阅了《标准化工作导则—第1部分：标准化文件的结构和起草规则》（GB/T1.1-2020）和粮食作物种子第4部分：燕麦（GB4404.4-2010），农药安全使用标准（GB4285），粮食作物种子第1部分：禾谷类（GB4404.1），农药合理使用准则(GB/T8321）、肥料合理使用准则通则（NY/T496）、无公害食品大田作物产地环境条件（NY5332）等资料，确定了本标准大纲，为本标准的编写工作打好了坚实的基础。4、修订文本经过工作组成员内部讨论，认真学习查阅了大量有关旱地和燕麦栽培的文献资料，分头撰写，内容整合后，再讨论修改，于2023年11月形成本标准的征求意见稿。与所内多位专家讨论后，将征求意见稿送多位燕麦育种和栽培专家征求修改意见，采纳修改意见后，于2023年12月形成本标准送审稿。5、技术评审2024年1月山西省农业农村厅组织专家对本标准进行了审查，专家对编制说明和标准文本进行了逐章逐条的审查和讨论，提出了质疑和意见。工作组成员根据专家意见进行了修改，形成本标准报批稿。四、制修订标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系本标准的编制是严格遵循《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国环境法》、《中华人民共和国标准化法》等法律、法规和国家强制性标准进行制定的，根据山西省燕麦种植的实际情况及相关技术提出了更加具体的要求，与这些文件中的规定不存在矛盾，互为补充，协调一致，并保证了对国家相关标准最新版本的引用。旱地燕麦栽培技术规程的修订将进一步完善和加强现有的国家标准和行业标准，使燕麦的旱地栽培技术有章可循，有标可依。五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的分析、综合论述标准起草组以“合法性、安全性、适应性、协调性和先进性”为修订原则，以文本结构更加合理、表述更加准确、技术指标更加科学为修订目标，从2个方面对文本进行了修订，其中：1、涉及表述与编辑性修改的主要有1项：（1）更改了（6.1中耕除草）。修订原因：大面积中耕不进行。2、涉及到的技术指标主要有1项：（1）6.1中耕除草改为化学除草。修订原因及试验验证分析：大面积连片种植、机械化代替人工作业，舍弃了中耕，改用化学除草。六、重大意见分歧的处理依据和结果本标准在修订过程中，经山西省农业厅、山西农业大学等3位专家审查，就标准的题目、框架结构、文件引用、技术参数等内容提出了4条意见，其中：4条采纳，0条部分采纳。具体修改意见见附件。七、采标情况，是否合规引用或采用国际标准和国外先进标准，以及与国内外同类标准水平的对比情况本标准严格遵循国家标准、行业标准在绿色栽培方面的相关规定、也借鉴了其它省市的一些经验，与现行的国标、行标及其它省市的地方标准相比较，突出了以下几个方面的内容。1．本标准结合山西省的实际情况制定了燕麦旱地栽培时品种布局的要求。2．本标准提出了燕麦旱地栽培时生长期管理的特殊技术要求。3.本标准提出了燕麦旱地种植模式和栽培管理措施。4.本标准明确了燕麦旱地种植时肥料管理措施及病虫害防治措施，具有很强的可操作性。八、作为推荐性标准或者强制性标准的建议及其理由。建议本标准作为推荐性地方标准发布实施。九、实施标准的措施建议本标准发布实施后，标准起草单位将通过媒体进行宣传推广。同时组织现场会，培训相关企业、农民专业合作社、家庭农场以及燕麦生产农户的技术骨干，使他们尽快了解、熟悉、掌握标准的内容和要求，并严格按照标准组织生产，推广旱地燕麦栽培技术，促进区域经济发展。附件:山西省地方标准《旱地燕麦栽培技术规程》征求意见情况汇总处理表标准名称：旱地燕麦栽培技术规程起草单位：山西农业大学农业基因资源研究中心承办人：刘璋电话1页第1页2024年1月13日填写序号章条编号意见内容提出单位处