第二章(二)中国农业发展银行

中国农业发展银行一、为什么要设立农业政策性银行二、中国农业发展银行的发展历程三、中国农业发展银行的性质和任务四、中国农业发展银行的资金来源与运用（高职）第二章（二）中国农业发展银行一、为什么要设立农业政策性银行设立政策性银行对促进我国农业和国民经济发展具有重要意义。农业是国民经济的基础。农业的发展离不开资金的投入，但是无论是农业的自身积累，还是外部资金融通都存在困难。设立政策性银行对我国金融体制改革具有重要意义。中国农业发展银行专门从事农业政策性贷款业务，有利于农业银行的商业化。（高职）第二章（二）中国农业发展银行政策性银行的含义及特征

政策性银行是由政府设立的，为贯彻执行国家产业政策和促进区域经济发展服务的，不以赢利为主要目标的专业性金融机构。特征:1.由政府设立2.不以盈利为目标3.有明确的业务范围4.有独特的融资原则5.有独自的法律依据（高职）第二章（二）中国农业发展银行政策性银行与其他银行的区别政策性银行一般属于专业银行，但并非所有专业银行都是政策性银行。政策性银行一般为国有银行，但国有银行并不一定是政策性银行。政策性银行是兼有政府机构和金融机构双重性质的特殊金融机构。我国的政策性银行是由原先的四大专业银行分离改组而来的。（高职）第二章（二）中国农业发展银行二、中国农业发展银行的发展历程1994年11月,中国农业发展银行挂牌成立。1998年3月，国务院决定将中国农业发展银行承办的农村扶贫、农业综合开发、粮棉企业附营业务等项贷款业务划转到有关国有商业银行，中国农业发展银行主要集中精力加强粮棉油收购资金封闭管理。2004年，中国农业发展银行业务范围逐步拓展。根据国务院粮食市场化改革的意见，将传统贷款业务的支持对象由国有粮棉油购销企业扩大到各种所有制的粮棉油购销企业。（高职）第二章（二）中国农业发展银行2004年9月，银监会批准中国农业发展银行开办粮棉油产业化龙头企业和加工企业贷款业务。2006年7月，银监会批准中国农业发展银行扩大产业化龙头企业贷款业务范围和开办农业科技贷款业务。2007年1月，银监会批准中国农业发展银行开办农村基础设施建设贷款、农业综合开发贷款和农业生产资料贷款业务。2010年，中国农业发展银行已形成了以粮棉油收购信贷为主体，以农业产业化信贷为一翼，以农业和农村中长期信贷为另一翼的“一体两翼”业务发展格局。（高职）第二章（二）中国农业发展银行2011年，中国农业发展银行从探索多元化经营、实现长期可持续发展的战略角度考虑，决定开展投资业务，并将投资业务定位为农业政策性的投资业务。2012年中国农业发展银行正式成立投资部。2014年9月24日，国务院第63次常务会议今天审议通过了中国农业发展银行改革实施总体方案。中国农业发展银行制定实施了“两轮驱动”业务发展战略，重点支持粮棉油收储和农业农村基础设施建设，为维护国家粮食安全、促进城乡发展一体化作出不可替代的重要贡献。（高职）第二章（二）中国农业发展银行三、中国农业发展银行的性质和任务（一）中国农业发展银行的性质中国农业发展银行是直属国务院领导的中国唯一的国有农业政策性银行。作为政策性金融机构，中国农业发展银行具有经营方向的政策性、经营目标的非盈利性、一定的福利性和补充性的政策性金融特征。中国农业发展银行在业务上接受中国人民银行和中国银保监会的指导和监督。（高职）第二章（二）中国农业发展银行（二）中国农业发展银行的主要任务

按照国家的法律、法规和方针、政策，以国家信用为基础，以市场为依托，筹集农业政策性信贷资金，承担国家规定的农业政策性和经批准开办的涉农商业性金融业务，代理财政性支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。（高职）第二章（二）中国农业发展银行四、中国农业发展银行的资金来源与运用（一）资金来源

中国农业发展银行注册资本200亿元人民币。

资金来源包括：业务范围内开户企事业单位的存款；发行金融债券；财政支农资金；向中国人民银行申请再贷款；同业存款、协议存款和境外筹资。

中国农业发展银行的运营资金来源长期以来主要依靠中国人民银行的再贷款，从2005年开始加大了市场化筹资的力度。（高职）第二章（二）中国农业发展银行（二）资金运用

中国农业发展银行的运营资金主要用于粮棉油收购等流动资金贷款，包括各级各类储备贷款、收购贷款、种子贷款、龙头企业贷款、科技贷款、扶贫贷款和基础设施贷款等。（高职）第二章（二）中国农业发展银行

中国农业发展银行的业务范围，由国家根据国民经济发展和宏观调控的需要并考虑到农发行的承办能力来界定。中国农业发展银行成立以来，国务院对其业务范围进行过多次调整。（高职）第二章（二）中国农业发展银行中国农业发展银行主要业务1、办理粮食、棉花、油料收购、储备、调销贷款。2、办理肉类、食糖、烟叶、羊毛、化肥等专项储备贷款。3、办理粮食、棉花、油料加工企业和农、林、牧、副、渔业的产业化龙头企业贷款。4、办理粮食、棉花、油料种子贷款。5、办理粮食仓储设施及棉花企业技术设备改造贷款。6、办理农业小企业贷款和农业科技贷款。（高职）第二章（二）中国农业发展银行7、办理农业基础设施建设贷款。支持范围限于农村路网、电网、水网（包括饮水工程）、信息网（邮政、电信）建设、农村能源和环境设施建设。8、办理农业综合开发贷款。支持范围限于农田水利基本建设、农业技术服务体系和农村流通体系建设。9、办理农业生产资料贷款。支持范围限于农业生产资料的流通和销售环节。10、代理财政支农资金的拨付。11、办理业务范围内企事业单位的存款及协议存款、同业存款等业务。12、办理开户企事业单位结算。

（高职）第二章（二）中国农业发展银行

13、发行金融债券。14、资金交易业务。15、办理代理保险、代理资金结算、代收代付等中间业务。16、办理粮棉油政策性贷款企业进出口贸易项下的国际结算业务以及与国际业务相配套的外汇存款、外汇汇款、同业外汇拆借、代客外汇买卖和结汇、售汇业务。17、办理经国务院或中国银行业监督管理委员会批准的其他业务。18、办理投资业务。（高职）第二章（二）中国农业发展银行

目前，中国农业发展银行已经形成了以支持国家粮棉购销储业务为主体、以支持农业产业化经营和农业农村基础设施建设为两翼的业务发展格局，在农村金融中发挥了一定的作用。（高职）第二章（二）中国农业发展银行中国农业发展银行总体发展战略“三位一体”：坚持执行国家意志、服务“三农”需求和遵循银行规律。“四大路径”：用改革完善体制机制，用创新激发动力活力，用科技强化引领支撑，用人才提供支持保障。“五个全力服务”：全力服务国家粮食安全、全力服务脱贫攻坚、全力服务农业现代化、全力服务城乡发