深圳市食品安全管理制度

深圳市食品安全管理制度

一、总则

为确保深圳市食品安全，保障人民群众身体健康和生命安全，维护食品生产经营者合法权益，根据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，结合本市实际，制定本制度。

二、食品安全监管体制

1.市政府设立食品安全委员会，负责全市食品安全工作的组织领导、协调指导和监督管理。

2.市市场监督管理部门负责本市食品生产、流通、餐饮服务环节的食品安全监督管理。

3.市卫生健康部门负责食品安全风险监测、评估和预警，以及食品安全事故的卫生应急和医疗救治。

4.各区（新区）政府、街道办事处、社区负责本辖区食品安全工作的组织协调和监督管理。

三、食品生产经营许可与备案

1.食品生产经营者应当依法取得食品生产许可证、食品经营许可证。

2.食品生产经营者应当在取得许可证后30日内，向所在地区市场监督管理部门备案。

3.食品生产经营者变更许可事项，应当向原发证机关申请变更，并办理备案手续。

四、食品安全标准与追溯体系

1.食品生产经营者应当严格执行国家食品安全标准，鼓励制定严于国家标准的食品安全企业标准。

2.建立健全食品安全追溯体系，确保食品来源可查、去向可追、责任可究。

3.鼓励食品生产经营者采用信息化手段，提高食品安全管理水平。

五、食品安全风险防控

1.市卫生健康部门应当组织开展食品安全风险监测、评估和预警，及时发布食品安全风险警示信息。

2.食品生产经营者应当建立食品安全风险防控机制，制定食品安全事故应急预案。

3.食品安全监管部门应当加强对高风险食品的监督检查，及时发现并查处食品安全违法行为。

六、食品安全事故处理

1.发生食品安全事故时，食品生产经营者应当立即启动应急预案，采取措施控制事故扩大。

2.食品安全监管部门应当及时组织调查处理食品安全事故，依法对事故责任单位及人员进行查处。

3.市卫生健康部门负责组织食品安全事故的医疗救治和卫生应急处置。

七、食品安全宣传与培训

1.市政府及其有关部门应当加强食品安全法律法规和知识的宣传普及。

2.食品生产经营者应当定期对从业人员进行食品安全培训，提高食品安全意识和操作技能。

八、法律责任与处罚

1.食品生产经营者违反食品安全法律法规，依法承担相应的法律责任。

2.食品安全监管部门及其工作人员不依法履行职责，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

九、附则

本制度自发布之日起施行，有效期五年。原有相关规定与本制度不一致的，按照本制度执行。本制度的解释权归深圳市政府所有。

七、食品安全信息与公开

1.市场监督管理部门应当建立食品安全信息管理系统，对食品安全信息进行收集、整理、分析和发布。

2.食品生产经营者应当及时向市场监督管理部门报告食品安全相关信息，包括食品生产、经营、召回和投诉举报等信息。

3.市场监督管理部门应当定期向社会公布食品安全监测、风险警示和监督检查信息，提高食品安全透明度。

八、食品安全应急处置

1.市政府应建立食品安全事故应急指挥部，统一领导和指挥食品安全事故的应急处置工作。

2.食品生产经营者应当制定食品安全事故应急处理预案，并定期组织应急演练。

3.发生食品安全事故时，相关部门应立即启动应急预案，采取有效措施，控制事故发展，并及时向公众发布事故信息和处理情况。

九、食品产业链源头管理

1.加强对食品原料、食品添加剂、食品相关产品的源头管理，确保其符合食品安全标准。

2.鼓励和支持食品生产经营者采用绿色、有机农业生产方式，提高原料质量。

3.建立严格的食品原料供应商准入制度，对供应商进行审核和评价，确保供应链的安全稳定。

十、食品经营行为规范

1.食品生产经营者应遵守公平竞争、诚实守信的原则，不得从事虚假宣传、商业贿赂等不正当竞争行为。

2.食品经营者应建立并执行进货检查验收制度，查验并留存食品的合格证明文件。

3.食品生产经营者应建立消费者投诉处理机制，及时处理消费者的投诉和举报。

十一、食品安全社会共治

1.鼓励社会各界参与食品安全监督，充分发挥新闻媒体、社会组织和公民个人的监督作用。

2.建立食品安全专家咨询制度，为食品安全决策提供科学依据。

3.加强与高等院校、科研院所的合作，促进食品安全技术创新和科研成果转化。

十二、食品安全国际合作与交流

1.积极参与食品安全国际标准制定和国际食品安全合作，提升本市食品安全管理的国际影响力。

2.加强与港澳台地区食品安全管理部门的交流合作，共享食品安全信息，提升区域食品安全水平。

3.定期组织食品安全国际研讨会和论坛，引进国际先进的食品安全管理理念和技术。

十三、食品安全信用体系建设

1.建立食品安全信用体系，对食品生产经营者的信用状况进行记录和评价。

2.将食品生产经营者的信用评价结果作为监管、许可、采购、信贷等方面的参考依据。

3.对信用良好的食品生产经营者给予政策支持和服务便利，对失信者依法实施联合惩戒。

十四、食品安全责任保险

1.鼓励食品生产经营者参加食品安全责任保险，提高食品安全风险防范和应对能力。

2.建立食品安全责任保险赔付快速处理机制，保障消费者合法权益。

3.支持保险公司开发符合食品安全管理需求的保险产品，提供风险评估和事故预防等服务。

十五、食品安全教育与培训

1.将食品安全知识纳入中小学教育内容，提高全社会的食品安全意识。

2.对食品生产经营者及其从业人员进行定期食品安全培训，确保其掌握食品安全知识和操作技能。

3.建立食品安全培训师资库，提高培训质量和效果。

十六、食品安全监测与评估

1.建立健全食品安全监测网络，对食品生产、流通、消费等环节进行全方位监测。

2.定期开展食品安全风险评估，及时发现食品安全隐患，提出风险控制措施。

3.建立食品安全预警机制，对可能影响食品安全的风险因素进行预警。

十七、食品安全监管能力提升

1.加强食品安全监管队伍建设，提高监管人员的业务能力和执法水平。

2.保障食品安全监管工作所需经费，配备先进的监管装备和技术。

3.推广应用食品安全快速检测技术，提高监管效率。

十八、食品安全创新与科研

1.支持食品安全关键技术研发，推动食品安全科技创新。

2.加强食品安全学科建设和人才培养，提升食品安全科研水平。

3.建立食品安全科研成果转化机制，促进科研成果在实际监管和产业中的应用。

十九、食品安全法律法规完善

1.及时修订和完善食品安全地方性法规，确保法规的科学性、前瞻性和实用性。

2.加强食品安全法律法规的宣传普及，提高食品生产经营者和公众的法律意识。

3.严格执行食品安全法律法规，严厉打击食品安全违法行为，维护食品安全法治秩序。

二十、食品安全信息共享与协作

1.建立食品安全信息共享平台，实现各部门间食品安全信息的互联互通。

2.加强跨区域、跨部门的食品安全协作，形成监管合力。

3.定期举办食品安全监管协作会议，交流监管经验，协调解决跨区域食品安全问题。

二十一、食品生产经营者自律

1.鼓励食品生产经营者建立行业协会，加强行业自律，规范生产经营行为。

2.行业协会应制定行业规范和标准，引导企业诚信守法经营。

3.食品生产经营者应建立健全内部管理制度，提高自身管理水平。

二十二、食品安全文化与宣传

1.深入开展食品安全文化建设，提高全社会的食品安全文化素质。

2.利用传统媒体和新媒体，广泛开展食品安全宣传活动，增强公众的食品安全意识和自我保护能力。

3.定期举办食品安全主题宣传活动，营造良好的食品安全社会氛围。

二十三、特殊食品与高风险食品监管

1.对婴幼儿配方食品、保健食品等特殊食品实施严格监管，保障特定人群的食品安全。

2.加强对高风险食品的监管，实施重点监控和全过程跟踪管理。

3.建立高风险食品追溯体系，确保高风险食品来源可追溯、去向可查。

二十四、食品安全举报与奖励

1.建立食品安全举报制度，鼓励公众积极参与食品安全监督。

2.对查证属实的食品安全举报，给予举报人适当奖励，并保护其合法权益。

3.严格保密举报人信息，防止举报人受到不正当对待。

二十五、食品安全年度报告

1.市场监督管理部门应定期编制并发布食品安全年度报告，反映全市食品安全状况。

2.食品安全年度报告应包括食品安全监测、风险评估、事故处理、监管工作等情况。

3.年度报告的发布应面向社会公众，接受社会监督。

二十六、食品安全国际交流与合作

1.加强与国际食品安全组织的交流合作，引进国际先进的食品安全管理理念和经验。

2.参与国际食品安全标准制定，提升本市食品安全管理的国际影响力。

3.与国际食品安全科研机构合作，共同开展食品安全关键技术研究。

二十七、食品安全应急演练与评估

1.定期组织食品安全应急演练，提高食品安全事故应急处理能力。

2.对应急演练结果进行评估，不断完善应急预案和应急处理流程。

3.强化食品安全事故应急物资储备和保障，确保应急处理工作的顺利进行。

二十八、食品安全考核与问责

1.建立食品安全考核制度，对食品安全监管工作进行定期评估和考核。

2.对食品安全监管不力的部门和个人，依法实施问责，严肃追究责任。

3.强化食品安全责任追究，确保食品安全法律法规得到有效执行。

二十九、食品安全政策支持

1.加大对食品安全工作的财政支持力度，保障食品安全监管所需经费。

2.出台相关政策，鼓励和支持食品产业技术创新和转型升级。

3.优化食品安全产业发展环境，促进食品产业健康可持续发展。

三十、食品安全全程监管

1.强化食品安全全程监管，确保食品从农田到餐桌的每一个环节都符合食品安全要求。

2.加强对食品生产加工、流通、销售等环节的监督检查，不留死角，不留盲区。

3.推动食品安全监管向基层延伸，提高基层食品安全监管能力。

本制度旨在构建全方位、多层次、立体化的食品安全管理体系，确保深圳市食品安全。通过明确食品安全监管体制、食品生产经