公共卫生资金管理办法修订

公共卫生资金管理办法修订

一、背景

随着我国公共卫生事业的快速发展，公共卫生资金管理在保障和促进公共卫生事业发展方面发挥着重要作用。为进一步提高公共卫生资金使用效益，确保资金安全、合规，现对现行公共卫生资金管理办法进行修订。

二、修订原则

1.合法性：确保修订内容符合国家相关法律法规要求。

2.实用性：结合公共卫生事业发展实际，提高资金使用效益。

3.规范性：强化资金监管，确保资金安全、合规。

4.透明性：提高资金使用透明度，接受社会监督。

三、修订内容

1.资金分配

（1）根据公共卫生事业发展需要，合理确定各类公共卫生项目资金分配比例。

（2）建立资金分配与绩效评价挂钩机制，对绩效评价结果良好的项目予以倾斜支持。

2.资金使用

（1）明确资金使用范围，确保资金用于与公共卫生相关的各项支出。

（2）加强资金使用监管，严格执行财务管理制度，规范报销流程。

3.资金监管

（1）建立健全内部审计制度，定期对公共卫生资金进行审计。

（2）加强对资金使用情况的监督检查，发现问题及时整改。

4.绩效评价

（1）完善绩效评价体系，确保评价结果客观、公正、合理。

（2）将绩效评价结果作为资金分配、项目调整的重要依据。

四、实施与监督

1.加强组织领导，明确责任分工，确保修订办法的顺利实施。

2.建立健全信息反馈机制，及时收集基层意见，不断优化公共卫生资金管理。

3.定期对公共卫生资金管理情况进行总结，向相关部门报告。

4.接受社会监督，对违规违纪行为进行严肃处理。

五、附则

本修订办法自发布之日起实施，原有公共卫生资金管理办法同时废止。如有未尽事宜，可根据实际情况予以调整。本修订办法解释权归我国公共卫生管理部门。

六、结语

本次公共卫生资金管理办法修订，旨在进一步提高公共卫生资金使用效益，保障和促进我国公共卫生事业发展。希望各级管理部门和广大公共卫生工作者共同努力，确保修订办法的贯彻落实，为人民群众提供更加优质、高效的公共卫生服务。

七、资金申请与审批

1.公共卫生项目资金申请单位需按照规定格式提交项目申报书，详细阐述项目目标、预算、实施方案和预期效果。

2.审批部门应依据本办法规定的资金分配原则和标准，对申报项目进行严格审查，确保资金支持的项目符合公共卫生事业发展需求。

3.审批通过的项目，应在规定时间内向社会公示，接受公众监督。

八、资金拨付与使用

1.资金拨付应严格按照财政拨款程序进行，确保资金及时、足额到位。

2.项目实施单位应按照项目实施方案合理使用资金，不得擅自变更资金用途。

3.资金使用过程中，应建立健全内部监控机制，确保资金使用的合规性和有效性。

九、财务报告与监督

1.项目实施单位应定期编制财务报告，包括资金使用情况、项目进度和效益分析等，并按时提交给上级管理部门。

2.管理部门应加强对项目实施单位的财务监督，定期对财务报告进行审查，确保资金使用的真实性、合法性和效益性。

3.对于资金使用中发现的问题，应要求项目实施单位及时整改，并视情况采取相应措施。

十、绩效评价与反馈

1.绩效评价应涵盖项目实施的全过程，包括项目目标达成情况、资金使用效率、项目管理水平等方面。

2.评价结果应及时反馈给项目实施单位，作为改进工作和调整项目的依据。

3.管理部门应根据绩效评价结果，优化资金分配策略，提高公共卫生资金使用效益。

十一、信息披露与公开

1.公共卫生资金管理的相关信息，包括资金分配、使用情况、绩效评价结果等，应定期向社会公开，提高资金使用的透明度。

2.管理部门应建立健全信息披露制度，明确信息披露的内容、方式和时限。

3.任何单位和个人均有权查阅公共卫生资金管理相关信息，对资金使用提出意见和建议。

十二、法律责任与追究

1.项目实施单位违反本办法规定，有虚报、冒领、截留、挪用公共卫生资金等行为的，依法承担相应的法律责任。

2.审批部门和管理人员在资金审批、监管过程中滥用职权、玩忽职守的，依法依规追究责任。

3.积极构建公共卫生资金管理诚信体系，对严重失信的单位和个人实施联合惩戒。

十三、风险控制与应急预案

1.公共卫生项目实施单位应建立健全风险控制和应急管理体系，对可能影响项目实施和资金安全的各类风险进行识别、评估和预防。

2.针对重大风险因素，制定应急预案，确保在突发事件发生时，能够迅速采取有效措施，降低损失。

3.管理部门应定期对项目实施单位的风险控制和应急管理工作进行审查，提供必要的指导和帮助。

十四、培训与能力建设

1.加强对公共卫生项目管理人员和实施人员的培训，提高其项目管理能力和财务素养。

2.定期组织专业知识和技能培训，确保公共卫生工作者能够适应事业发展需求。

3.鼓励项目实施单位开展内部交流和学习，提升团队整体素质。

十五、激励与惩罚机制

1.建立健全激励机制，对在公共卫生项目管理中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。

2.对违反本办法规定，造成公共卫生资金损失或不良影响的，依法依规进行处罚。

3.激励与惩罚机制应公开透明，确保公正、公平、合理。

十六、持续改进与优化

1.管理部门应定期对公共卫生资金管理情况进行回顾和总结，查找存在的问题和不足，制定改进措施。

2.结合国内外公共卫生事业发展动态，不断优化资金管理策略，提高资金使用效益。

3.积极采纳合理建议，完善公共卫生资金管理制度，确保其适应性和有效性。

十七、跨部门协作与联动

1.加强与财政、审计、监察等部门的协作，形成工作合力，共同推动公共卫生资金管理工作的顺利进行。

2.建立跨部门信息共享和联动机制，提高公共卫生资金管理的协同效能。

3.在项目审批、资金监管、绩效评价等环节，实现部门间资源共享、优势互补。

十八、国际合作与交流

1.积极参与国际公共卫生项目合作，学习借鉴国际先进的管理经验和技术。

2.加强与国际组织、外国政府、非政府组织等在公共卫生资金管理方面的交流与合作，提升我国公共卫生事业的国际影响力。

3.鼓励和支持国内公共卫生机构、专业人员“走出去”，参与国际公共卫生项目，提高自身能力。

十九、信息化建设与管理

1.加快公共卫生资金管理信息化建设，建立和完善资金管理信息系统，实现资金申报、审批、拨付、使用、监督等环节的电子化、网络化。

2.通过信息化手段，提高公共卫生资金管理的实时性、准确性和高效性，减少人为错误和舞弊风险。

3.加强信息安全防护，确保公共卫生资金管理信息系统的稳定运行和数据安全。

二十、政策宣传与普及

1.加强对公共卫生资金管理政策的宣传和普及，提高社会各界对公共卫生资金管理政策的认知度和认同感。

2.通过多种渠道和形式，如培训班、宣传册、网络平台等，对公共卫生资金管理政策进行广泛宣传，为政策实施营造良好氛围。

3.及时回应公众关切，解答公众疑问，提高公共卫生资金管理的公众参与度。

二十一、评估与反馈机制

1.定期对公共卫生资金管理政策执行情况进行评估，分析政策效果，为政策调整提供依据。

2.建立多元化反馈渠道，收集基层、专家、公众等各方意见和建议，提高政策制定的科学性和民主性。

3.根据评估和反馈结果，调整优化公共卫生资金管理政策，确保政策的时效性和有效性。

二十二、预算编制与执行

1.强化公共卫生项目预算编制工作，确保预算编制的科学性、合理性和完整性。

2.严格执行预算，加强对预算执行过程的监督，防止资金浪费和滥用。

3.对预算执行情况进行定期分析，及时发现和解决预算执行中的问题，提高预算执行效果。

二十三、档案管理与归档

1.建立健全公共卫生资金管理档案管理制度，明确档案管理的责任、程序和要求。

2.对公共卫生项目实施过程中的各类文件、资料进行归档，确保档案的完整性、真实性和可追溯性。

3.加强对档案管理工作的监督检查，确保档案安全、合规，便于查阅和利用。

二十四、总结与展望

1.定期对公共卫生资金管理工作进行总结，提炼经验，分析不足，为今后工作提供借鉴。

2.结合国家战略和公共卫生事业发展需求，展望未来公共卫生资金管理的发展方向。

3.紧密围绕公共卫生资金管理的核心目标，不断探索创新，为我国公共卫生事业持续发展贡献力量。

二十五、监测与评价体系建设

1.构建全面的公共卫生资金监测体系，实时跟踪资金流向和使用情况，确保资金使用的精准性和高效性。

2.完善评价体系，引入第三方评估机制，增强绩效评价的客观性和权威性。

3.定期发布公共卫生资金监测和评价报告，为政策制定和资金分配提供科学依据。

二十六、人才培养与引进

1.加大公共卫生领域人才培养力度，通过设立奖学金、开展专业培训等方式，提升公共卫生人才的专业能力和管理水平。

2.引进国内外优秀的公共卫生管理人才，借鉴先进的管理理念和实践经验，提升我国公共卫生资金管理水平。

3.建立人才激励机制，鼓励公共卫生人才创新和进取，为公共卫生事业发展提供人才保障。

二十七、社会参与与公众监督

1.鼓励社会力量参与公共卫生项目，形成政府主导、社会参与的多元化投资格局。

2.加强与公众的沟通与互动，提高公共卫生资金管理的社会透明度和公众参与度。

3.建立健全公众监督机制，