司法卷二分类模拟题模拟102

司法卷二分类模拟题模拟102不定项选择题1.

某公务员郑某出国带回违禁物品，被海关查获后给予没收的行政处罚，郑某所在行政机关知道此事后给予郑某开除的行（江南博哥）政处分。郑某针对海关的行政处罚和所在机关的行政处分，分别向海关和自己所在机关的上级行政机关申请复议。对于郑某的复议申请，复议机关应否受理?A.郑某的两项复议申请均不应受理B.郑某的两项复议申请均应受理C.受理郑某不服本机关行政处分的复议申请D.受理郑某不服海关行政处罚的复议申请正确答案：D[解析]根据《行政复议法》第6条第(1)项的相关规定，对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的，可以申请行政复议。因此，郑某对于海关的行政处罚，可以提起行政复议。该法第8条第1款规定：“不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。”因此，对于其所在机关给予的开除处分，郑某不能申请行政复议，只能申诉。由此可知，选项ABC错误，选项D正确。

2.

2003年1月，甲承包了本村的果园，约定承包期为4年。2005年乡政府因调整土地，降价将承包的果园收回转包给了乙，甲不服，向县政府申请复议，则该案应如何处理?A.应当提起民事诉讼，因属于民事合同B.县政府不予受理，因不属于复议范围C.应予受理，因符合行政复议受案范围的规定D.不予受理，因属于民事纠纷正确答案：C[解析]根据《行政复议法》第6条第(6)项的规定，认为行政机关变更或者废止农业承包合同侵犯其合法权益的，可以提起行政复议。

3.

行政相对人对下列哪项行为不服，不可以提起行政复议?A.县公安局认为某企业涉嫌制造冰毒，遂扣押了其全部生产设备B.乡人民政府命令解除村民甲与该村村委会签订的农场承包合同C.县环境局认为某厂超标排污，决定吊销其排污许可证D.两公民因故发生争议，殴打致伤，后在派出所的调解下，双方就对方的医疗费用问题达成协议正确答案：D[解析]A选项属于公安机关假借刑事案件的行政处罚，可以提起复议。B选项属于乡人民政府侵犯了村民甲的农业承包经营权，可以提起复议。C选项是行政处罚，可以提起复议。选项D中，两公民因互相殴打造成对对方的伤害是一种民事纠纷，派出所进行调解，并促使双方达成协议，这种调解行为属于《行政复议法》第8条第2款规定的对民事纠纷作出的调解行为，依法不能提起复议。

4.

下列选项中，可以提起行政复议的有：A.某市电力公司规定，凡是由该公司供电的用户必须购买其指定的电表，否则切断供电。公民李某未予理会，被切断供电。李某欲提起行政复议B.某省会市政府规定该市每户居民必须缴纳50元集资给该市第四中学盖教学楼，该市居民王某虽然有子女在该学校上学，但对市政府的规定不服，拟就该规定直接申请复议C.某县公民杨某是该县一国有企业的法定代表人，但杨某与县政府的某些领导人不和，县政府便将其法定代表人资格撤销，改任命顾某为该企业法定代表人，杨某对县政府的这一行为不服D.某地级市政府的民政局决定停发下岗工人最低生活保障费，下岗工人田某去民政局要求领取保障费，民政局依规定不予发放，田某因此失去了生活来源正确答案：AD[解析]A选项中的电力公司是被授予相关行政管理权的事业单位，所以对电力公司的行为可以提起复议。B选项中，不能直接就该规定申请复议。应当是在就具体行政行为申请复议时一并提出附带审查申请。D选项不是劳动工资争议，而是民政局的具体行政行为，可以提起行政复议。依《行政复议法》第6条规定可知，该国有企业的法定代表人是由县政府任命的，不属于该条第(5)项规定的“认为行政机关侵犯合法的经营自主权的”情形，即该处理决定不是具体行政行为，不属于行政复议的范畴。按照该法第8条第1款规定，不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。故杨某应向有关机关提出申诉而不是申请复议。C项不当选。

5.

王某因举报单位负责人贪污问题遭到殴打，其于案发当日向某区公安分局某派出所报案，但派出所久拖不理。王某向区公安分局申请复议，区公安分局以未成立复议机构为由拒绝受理，并告知王某向上级机关申请复议。下列哪一(些)说法是正确的?A.某区人民政府认为区公安分局不予受理行政复议申请的理由不成立，可以先行督促其受理B.王某可以向某区人民政府申请复议C.王某可以以某区公安分局为被告，向法院提起行政诉讼D.应当对某区公安分局相关责任人给予行政处分正确答案：ABCD[解析]根据《行政复议法实施条例》第31条的规定，上级行政机关认为行政复议机关不予受理行政复议申请的理由不成立的，可以先行督促其受理。故A项正确。根据《行政复议法》第20条的规定，行政复议机关无正当理由不予受理复议申请的，上级行政机关应当责令其受理；必要时，上级行政机关也可以直接受理。因此，B项正确。派出所对王某的报案久拖不理，区公安分局以未成立复议机构为由拒绝受理复议，均构成行政不作为，王某均可对二者提起行政诉讼，所以C项正确。根据《行政复议法》第34条的规定，D项也正确。

6.

张某与林某同为甲市田山有限责任公司的股东，林某以个人名义在甲市免税进口一辆轿车，由张某代办各类手续，平时归张某使用。后张某将轿车卖给甲市国浩公司，并将所得价款35万元人民币划入田山有限责任公司的账户内。甲市某区工商局认为张某的行为构成倒卖国家禁止或者限制自由买卖的物资、物品行为，决定没收张某的销售款，此后又冻结田山有限责任公司的账款。张某不服，向甲市工商局申请复议。下列哪一(些)说法是不正确的?A.林某也有权申请行政复议B.张某可以田山有限公司的名义申请行政复议C.本案的被申请人为甲市某区工商局D.行政复议机关不得加重对张某的处罚正确答案：AB[解析]A项中工商局的处罚并不是针对林某作出，所以林某不得申请复议。根据《行政复议法实施条例》第7条的规定，股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业合法权益的，可以以企业的名义申请行政复议。可以以企业名义申请复议的主体有股东大会、股东代表大会、董事会等，而不包括股东，所以选项B不正确；本案中，行政处罚决定是甲市某区工商局作出的，故选项C正确；根据该条例第51条的规定，行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定，故D项表述正确。

7.

下列关于行政复议机关的表述，正确的有：A.对成都海关作出的处罚决定不服的，成都市政府是行政复议机关B.对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，设立该派出机关的行政机关是行政复议机关C.对某城关镇派出所对马某作出的100元罚款决定不服的，县公安局和县政府都可以是行政复议机关D.对街道办事处作出的具体行政行为不服的，区政府是行政复议机关正确答案：CD[解析]根据《行政复议法》第12条第2款的规定，海关属于实行垂直领导的行政机关，对海关的具体行政行为不服的，应该向上一级主管部门申请复议，因此A项错误。

《行政复议法》第13条第2款规定，对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。因此B项错误。

镇派出所属于《行政复议法》第15条第1款第(2)项规定的派出机构，对其具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议，因此C项正确。

《行政复议法》第15条第1款第(1)项规定，对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，向设立该派出机关的人民政府申请行政复议。街道办事处属于区政府设立的派出机关，因此D项正确。

8.

某区城管大队与交通协管员在整治奥运场所周边环境中，发现张某的汽车违章停放，于是交通协管员杨某在张某的汽车前挡风玻璃上粘贴了违法停车告知书，告知书上有杨某签名。事后，张某按照违法停车告知书的要求到某区交通支队的执法站接受了处罚。张某对处罚决定不服，欲申请行政复议，应以谁为被申请人?A.某区城管大队和交通支队为共同被申请人B.某区交通支队和杨某为共同被申请人C.某区交通支队D.某区交通支队执法站正确答案：C[解析]依《行政复议法实施条例》第12条规定：“行政机关与法律、法规授权的组织以共同的名义作出具体行政行为的，行政机关和法律、法规授权的组织为共同被申请人。行政机关与其他组织以共同名义作出具体行政行为的，行政机关为被申请人。”第14条规定：“行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。”本题中，某区城管大队没有作出行政处罚，交通协管员只是告知违法行为，作出处罚决定的是某区交通支队，执法站是交通支队的内设机构，因此，C项当选。

9.

2010年6月，某村村委会经镇政府同意，建了一家竹席厂，以本村的竹林为生产材料，随即承包给村民李某和吴某经营。因李某和吴某未交第二年的承包费，村委会在请镇政府出面干预未果的情况下，欲请县林业局进行干预。县林业局经调查后认为，该竹席厂未依法办理林木砍伐许可证，村委会不具备林木的砍伐权，其所收承包费属非法所得。为此，县林业局作出行政处罚，责令李某和吴某两人停止砍伐，没收生产的产品，没收村委会及李某、吴某两人的违法所得。如李某、吴某两人申请行政复议，谁可为行政复议机关?A.县林业局B.镇政府C.市林业局D.县政府正确答案：CD[解析]《行政复议法》第12条规定，对县级以上人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。市林业局作为县林业局的上级主管部门当然可以作为县林业局具体行政行为的复议机关。故CD选项正确，当选。

10.

某公民对甲行政机关的行政处罚决定不服，欲向其上一级机关乙提起行政复议时，甲被撤销，其职权转由丙机关行使。丙的上一级行政机关为丁，则公民应向下列何机关申请复议?A.甲B.乙C.丙D.丁正确答案：D[解析]根据《行政复议法》第15条第5款的规定，被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。

11.

相邻的A市和B市分属C省和D省。近几年，各地售假烟现象严重，并有愈演愈烈的趋向。为遏制此种势头，2004年10月，A市烟草专卖局和B市烟草专卖局开展联合执法。在执法过程中，A市炯草专卖局和B市烟草专卖局以共同名义，对当地的制售假烟大户张某作出了罚款10万元，并没收全部财产的行政处罚。张某可向下列哪一(几)机关提起行政复议?A.国务院B.国家炯草专卖局C.省烟草专卖局或D省烟草专卖局D.A市人民政府或B市人民政府正确答案：B[解析]根据《行政复议法》第15条第4款的规定，对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议。

12.

根据《行政复议法实施条例》的规定，下列哪些情形中，复议机关可依法进行调解?A.吴某不服县工商局作出的行政赔偿决定，申请行政复议B.路某不服市政府作出的拆迁补偿决定，申请行政复议C.哈某不服税务机关依法对其作出的征税额认定，申请行政复议D.藏某偷开他人机动车，公安机关认为其违法情节严重，决定给予其800元的罚款，藏某不服申请行政复议正确答案：ABD[解析]《行政复议法实施条例》第50条第1款之规定：“有下列情形之一的，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解：(一)公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的；(二)当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。”本题中，吴某不服县工商局作出的行政赔偿决定，属于上述第(2)种情形中的行政赔偿纠纷，依法可以予以调解。故A选项当选。

路某不服市政府作出的拆迁补偿决定，属于上述法条第(2)种情形中的行政补偿纠纷，依法可以予以调解。故B选项正确。税务机关对哈某所作的征税额的认定，属于羁束性行政行为，因为对于每一个纳税主体而言，其应当缴纳的税款是依法确定的。因此，根据《行政复议法实施条例》第50条之规定，C选项错误，不当选。《治安管理处罚法》第64条规定：“有下列行为之一的，处五百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：(一)偷开他人机动车的；(二)未取得驾驶证驾驶或者偷开他人航空器、机动船舶的。”公安机关认为其违法“情节严重”——属于法律、法规规定的自由裁量行为，结合《行政复议法实施条例》第50条第1款之规定，D选项所述情形依法可以予以调解。故D选项正确。

13.

行政复议期间发生下列哪些情形时，影响行政复议案件审理的，行政复议中止?A.申请人王某死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议B.申请人李某完全丧失民事行为能力，且尚未确定法定代理人是否参加行政复议C.申请人吕某因失踪依法被人民法院宣告失踪D.该案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释正确答案：ABCD[解析]《行政复议法实施条例》第41条规定：“行政复议期间有下列情形之一，影响行政复议案件审理的，行政复议中止：(一)作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的；(二)作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的；(三)作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；(四)作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪的；(五)申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的；(六)案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的；(七)案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的；(八)其他需要中止行政复议的情形。行政复议中止的原因消除后，应当及时恢复行政复议案件的审理。行政复议机构中止、恢复行政复议案件的审理，应当告知有关当事人。”故ABCD选项正确，当选。

14.

某县计生委根据省计生委发布的《关于收取计划外生育费有关问题的通知》，对村民杨某收取超生费10000元，杨某不服，向县政府申请行政复议，县政府在审查过程中发现，省计生委的通知与国家有关行政法规的规定不一致，则县政府应该如何处理?A.县政府应该对省计生委的通知不予理睬，直接根据有关行政法规作出复议决定B.县政府应该中止对收取超生费行为的审查，并在30日内对省计生委的通知进行审查并作出处理C.县政府应该中止对收取超生费行为的审查。并在7日内转送省政府对省计生委的通知进行审查并作出处理D.县政府应该中止对收取超生费行为的审查，并在7日内转送省计生委对其发布的通知进行审查并作出处理正确答案：CD[解析]省计生委的通知与行政法规的规定不一致，表明该通知存在违法情形，行政复议机关应该对此依照法定程序作出处理，故A项错误，但县政府无权审查省计生委的通知，故B项错误；而省政府和省计生委则都有权对该通知进行审查、解释并作出处理，故CD项正确。

15.

有关行政复议决定，下列说法正确的有：A.行政机关作出具体行政行为，依法应当向有关公民、法人或者其他组织送达法律文书而未送达的，视为该公民、法人或者其他组织不知道该具体行政行为B.行政复议中仍然由行政机关对其行政行为合法性承担举证责任，但公民、法人认为被申请人不履行法定职责的，应当提供曾经要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证明C.申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请D.行政复议一律不适用调解，但行政复议一并提出行政赔偿的，可以就行政赔偿进行调解正确答案：AB[解析]《行政复议法实施条例》第15条规定：“行政复议法第九条第一款规定的行政复议申请期限的计算，依照下列规定办理：……行政机关作出具体行政行为，依法应当向有关公民、法人或者其他组织送达法律文书而未送达的，视为该公民、法人或者其他组织不知道该具体行政行为。”故A项正确。第38条第2款规定：“申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。”故C项说法太绝对，错误。

根据《行政复议法实施条例》第50条：“有下列情形之一的，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解：(一)公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的；(二)当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。”行政复议一般不适用调解，但是有以上两种情况可以调解，因此D选项的说法错误。

16.

经传唤调查，某区公安局以散布谣言，谎报险情为由，决定对张某处以10日行政拘留，并处以1000元罚款，下列说法哪一(些)是错误的?A.张某对处罚决定不服申请行政复议，可以向区政府申请B.传唤张某时，某区公安局可以将传唤的原因和依据告知张某C.传唤后对张某的询问查证时间不得超过48小时D.如张某对处罚决定不服直接起诉的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请正确答案：BC[解析]根据《行政复议法》第12条第1款，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。某区公安分局为复议被申请人的，复议机关可以是市公安局，也可以是区政府，故A选项正确。根据《治安管理处罚法》第82条第1款，公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。故B项“可以”说法错误。该法第83条第1款，对违反治安管理的人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不超过8小时；情况复杂，依法可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过24小时。故C选项错误。根据该法第107条规定，被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。故D选项正确。

17.

甲乙两村位于一矿山脚下，甲村隶属于阳东县，乙村隶属于阳两县，现甲、乙两村对矿藏的所有权发生争议，遂提请二县的共同上一级政府——某市人民政府处理。市政府作出恢矿藏属于甲村的决定，乙村不服，向省人民政府申请复议。省人民政府根据国务院作出的关于阳东县、阳西县行政区划勘定的决定，作出维持决定。对于省人民政府的决定，乙村仍不服，则下列说法正确的是：A.乙村可以提起行政诉讼B.乙村可以向国务院申请复议C.乙村只能依法申诉D.乙村不能提起行政诉讼，也不能向国务院申请复议和依法申诉正确答案：C[解析]《行政复议法》第30条第2款规定：“根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。”本案中，省人民政府的复议决定是根据国务院作出的关于阳东县、阳西县行政区划勘定而作出的，是最终裁决。根据《行政诉讼法》第13条第(4)项的规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。因此，乙村不能提起行政诉讼或行政复议，选项AB错误。申诉是我国宪法规定的公民、法人和其他组织的一项基本权利，当事人不服国家机关及其工作人员的行为均可向有关机关申诉。因此，C项正确，D项错误。

18.

下列哪项情形经过行政复议之后，才能提起行政诉讼?A.李某对河北省石家庄市政府的土地裁决不服申请复议，复议机关根据国务院行政区划勘定文件作出了行政复议决定，李某仍不服B.林某认为赵某拥有山林权证的山场应当归自己所有，镇政府依林某提供的证据，依法撤销了赵某的山林权证，并向林某发放了山林权证，赵某不服C.黄某提出农村宅基地申请，乡政府审核后报县政府审批。黄某收到批件后，不满批件所核定的面积D.市国税局认定胡某逃税，对其作出税务处罚3万元，胡某不服处罚决定正确答案：B[解析]根据《行政复议法》第30条第2款的规定可知属于复议终局，A项错误。根据《行政复议法》第30条第1款的规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。”故B项正确。农村宅基地用地申请的审批为复议诉讼自由选择，故C项错误。根据《税收征收管理法》第88条规定可知税务处罚，自由选择。只有纳税本身的专业性、技术性争议，才复议前置。故D项错误。

19.

王某未经批准开设了民办学校，县教育局以非法办学为由，查封了其开办的学校，并处以罚款。王某不服，向市教育局提起行政复议，同时向人民法院提起行政诉讼。下列说法错误的有：A.市教育局不能受理申请，因为王某同时提起了行政诉讼B.人民法院不能受理起诉，因为王某同时提起了行政复议C.市教育局能受理复议申请，即使人民法院已经受理起诉D.人民法院能够受理起诉，即使教育局已经受理复议申请正确答案：ABCD[解析]《执行〈行政诉讼法〉的解释》第34条规定，法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、法人或者其他组织既提起诉讼又申请行政复议的，由先受理的机关管辖；同时受理的，由公民、法人或者其他组织选择。公民、法人或者其他组织已经申请行政复议，在法定复议期间内又向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理。对法律未规定复议前置的具体行政行为，当事人同时提起行政复议和行政诉讼的，由先受理的机关管辖。

20.

复议机关不受理复议申请或在法定复议期间内不作复议决定的情形下，下列说法正确的有：A.如果法律、法规规定复议是诉讼的必经程序的，公民、法人或其他组织只能向复议机关的上级机关申诉，而不能直接向法院起诉B.如果法律、法规规定复议是诉讼的必经程序的，公民、法人或其他组织可以向法院起诉，但只能请求法院判令履行法定职责，而不能要求法院直接审理原行政行为C.如果法律、法规未规定复议是诉讼的必经程序的，公民、法人或其他组织可以直接向法院起诉，既可以起诉复议机关不履行法定职责，又可以起诉原行政行为D.如果法律、法规规定复议是诉讼的必经程序的，公民、法人或其他组织可以直接向法院起诉，既可以起诉复议机关不履行法定职责，又可以起诉原行政行为正确答案：CD[解析]根据《执行〈行政诉讼法〉的解释》第33条第2款的规定，复议机关不受理复议申请或者在法定期限内不作出复议决定，公民、法人或者其他组织不服，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当依法受理，A项错误；B项错在公民既可以起诉复议机关不履行法定职责，又可以起诉原行政行为。根据《行政诉讼法》第26条第1～3款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。故CD正确。

21.

四鹿公司因偷漏税被某省某市地税局罚款5万元。四鹿公司不服申请复议，复议机关认为四鹿公司确实构成偷漏税，将罚款改为8万元。四鹿公司不服起诉。下列说法中正确的是：A.即使该省政府规章规定对实行省以下垂直管理的机关的行为不服的只能向上一级主管部门申请行政复议，本案的复议机关也可以是市政府B.本案中，复议机关的决定正确，因为复议机关有权撤销或改变被复议的具体行政行为C.本案中，四鹿公司必须先申请行政复议，不得直接起诉D.受诉法院应当判决撤销复议决定，并责令复议机关重新作出决定正确答案：D[解析]《行政复议法实施条例》第24条规定：“申请人对经国务院批准实行省以下垂直领导的部门作出的具体行政行为不服的，可以选择向该部门的本级人民政府或者上一级主管部门申请行政复议；省、自治区、直辖市另有规定的，依照省、自治区、直辖市的规定办理。”本条中规定省、自治区、直辖市另有规定的则按其规定办理。可知选项A中应按省政府规章规定办理，故选项A说法错误。《行政复议法实施条例》第51条规定：“行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定。”本案中复议机关加重了对四鹿公司的处罚，是不正确的，故选项B错误。《税收征收管理法》第88条规定：“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院起诉……”本案中四鹿公司是对税务机关的处罚决定不服，不是纳税争议案件，不属于复议前置案件，四鹿公司可先申请复议也可直接提起行政诉讼，故选项C说法错误。《行政诉讼法》第70条规定：“行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：(一)主要证据不足的；(二)适用法律、法规错误的；(三)违反法定程序的；(四)超越职权的；(五)滥用职权的；(六)明显不当的。”复议机关加重了对四鹿公司的处罚，复议决定违法，所以法院应当撤销。并责令复议机关重新作出复议决定。故选项D正确。

22.

下列案件中，属于行政诉讼受案范围的是：A.甲市公安局以涉嫌诈骗为由对李某进行刑事立案侦查后决定没收其非法所得10万元，李某不服欲向法院提起诉讼B.乙县交通局向中太百货公司购买了100套办公用品，但拒交货款C.方某与韩某两人互殴，在丙县公安机关的调解下就医疗费用赔偿达成调解协议。后韩某拒不履行协议，方某欲以该公安机关为被告提起诉讼D.丁县税务局作出对欠缴税款的林某罚款1000元的处罚之后，林某来访提出申诉，税务局经审查后作出了驳回林某申诉请求的决定，林某对驳回申诉请求的决定不服的正确答案：A[解析]根据《执行〈行政诉讼法〉的解释》第1条第2款第(2)项的规定，公民、法人或者其他组织对公安、国家安全等机关依照《刑事诉讼法》的明确授权实施的行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。但A选项中由于公安机关没有刑事裁判权，故公安局决定对李某没收非法所得10万元并非刑事司法行为，其属于行政处罚，因此A选项属于行政诉讼的受案范围。B选项属于行政机关在从事民事活动中发生的争议，当事人不服可以提起民事诉讼，因此不属于行政诉讼的受案范围。《治安管理处罚法》第9条规定：“对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。”因此，选项C不属于行政诉讼的范围，方某可以对韩某提起民事诉讼。D选项属于《执行〈行政诉讼法〉的解释》第1条第2款第(5)项规定的“驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为”，因而不属于行政诉讼的受案范围。

23.

某市万达房地产评估事务所于2001年5月14日依法成立，其资格等级为三级，经营范围系房地产评估、经纪服务。2002年4月1日，万达事务所接受购房户黄某的委托，为其办理房地产价格评估和产权过户手续。某市房地产管理局以只受理某市天恒评估事务所(该房管局的下属单位，资格等级为二级)的评估报告为由，拒绝为其办理产权变更过户手续。万达事务所向市人民政府提出行政复议申请，市政府一直没有答复。两个月后，万达事务所欲提起诉讼，下列说法错误的是：A.房管局拒绝为万达事务所办理产权变更过户手续的行为侵犯了其公平竞争权，可以提起行政诉讼B.万达事务所也可以针对市政府的不作为行政行为提起行政诉讼C.对于万达事务所请求判令市房管局履行法定职责的请求，法院应当支持D.万达事务所以市房管局为被告提起行政诉讼，人民法院应当追加市人民政府为被告正确答案：D[解析]本案中，市房管局利用自己的职权，只受理经其下属单位天恒评估事务所评估的房地产交易者的申请，并办理产权变更过户手续，实际上是通过行政手段把房地产评估业务给其下属单位天恒事务所独家经营，构成了不正当竞争，损害了公民、法人和其他组织的公平竞争权。A项表述正确。

如果万达事务所以市房管局为被告提起行政诉讼，被告是市房管局。市政府怠于履行职责，没有作出行政复议决定的行为是另一个行为，与市房管局怠于行使职权的行为无关，人民法院不应追加被告。D项错误。根据《行政诉讼法》第26条规定，对原行政不作为和复议不作为的行为均可起诉，故B项正确。

24.

在行政诉讼中，下列哪一法律行为不属于受案范围内的行政许可案件?A.拒绝颁发船长职务证书B.拒绝予以公证C.拒绝颁发适航证D.拒绝颁发演出经营许可证正确答案：B[解析]根据《行政诉讼法》第12条第(3)项的规定，本题中，船长职务证书属个人的执业执照，适航证则属于飞机、船舶的营运许可证，演出经营许可证则是演出公司的经营许可证。上述三种证照，涉及某一许可证或者执照的拒绝颁发或不予答复的行政行为，应当属于行政诉讼的受案范围。

25.

下列关于行政诉讼中的受案范围，说法正确的有：A.2007年3月，甲市公安机关在侦查一起毒品交易案件时，认为张某为某贩毒组织洗钱，于是搜查了张某的住处，扣押现金10万元，冻结其银行存款10万元。后经查明张某并未从事洗钱行为，于是退还了10万元现金，解冻了银行存款。张某对公安机关的行为可以提起行政诉讼B.林某和孔某就某一房屋的产权问题请求政府相关部门裁决，裁决之后，孔某不服，认为裁决过程违法，孔某可以向法院提出行政诉讼并附带提出民事赔偿C.某县政府规定，自2007年1月1日起，县内所有食品加工企业都需要每月交纳2000元管理费。经调查，该县制定该规定时，该县只有两家食品加工厂。这两家食品加工厂可以就该县的规定向人民法院诉讼D.商务部根据中国纸制品协会的申请，对甲国给予甲国乙公司新闻纸补贴一案进行调查，最终裁决补贴存在，对乙公司征收反补贴税，该公司可以对此最终裁决提起行政诉讼正确答案：BCD[解析]《执行〈行政诉讼法〉的解释》第1条第2款规定，公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……(2)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为……因此刑事司法行为如刑事侦查、刑事拘留、刑事扣押、刑事搜查等行为不属于行政诉讼的受案范围。这里理解这一条的关键在于，公安机关具有双重身份，在刑事案件中，公安机关是刑事侦查机关，其履行刑事诉讼法授权的行为不属于行政诉讼案件受案范围；同时公安机关又是行政管理部门，这时候，公安机关的行为则有可能受到行政诉讼管辖，要注意区别不同情况。本案中，公安机关的行为属于履行刑事诉讼法授权的行为，不属于行政诉讼案件受案范围。故选项A错误。《执行〈行政诉讼法〉的解释》第61条规定：“被告对平等主体之间民事争议所作的裁决违法，民事争议当事人要求人民法院一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理。”故选项B正确。本题C选项的特殊之处在于，表面上看，该县发布规定的行为属于规范性文件，但是，该规定制定时，县政府明知只有两家食品加工厂，无疑，该县政府的行为只针对特定的行政相对人，属于行政诉讼法的受案范围。选项C正确。最高人民法院《关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定》第1条规定：“人民法院依法受理对下列反补贴行政行为提起的行政诉讼：(1)有关补贴及补贴金额、损害及损害程度的终裁决定；(2)有关是否征收反补贴税以及追溯征收的决定……”故选项D正确。

26.

下列不属于行政诉讼受案范围的行为是：A.张某不服甲区人社局对其与单位万达公司关于工资拖欠纠纷作出的处理决定B.某村村民不服乙乡政府要求该村缴纳防洪治水费C.刘某不服丙区民政局拒绝为其发放抚恤金的决定D.某村全体村民不服某省会市人大常委会关于村委会选举程序的规定正确答案：D[解析]A项决定属于行政裁决。行政裁决直接关系到行政相对人的权益，根据《行政诉讼法》第12条第(12)项的规定，相对人认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的，可以提起行政诉讼。因此，选项A属于行政诉讼的受案范围。根据《行政诉讼法》第12条第(9)、(10)项的规定，相对人认为行政机关没有依法发给抚恤金和行政机关违法要求履行义务的，可以提起行政诉讼。选项BC属于行政诉讼的范围。行政诉讼的对象必须是行政行为。D项市人大常委会的规定，根本不是行政行为，当然不是行政诉讼受案范围。

27.

某乡的交警对路过的三轮车车主许某实行行政处罚，认为其违反了交通管理法规，但他只罚了许某300元钱，并未出具处罚决定书，许某当时有几个同伴都在场。许某能向法院起诉吗?A.许某可以向法院起诉，法院也应当受理B.许某可以向法院起诉，法院不应当受理C.许某不可以向法院起诉D.许某当时就应该向交警索要处罚证据，否则因缺少书面依据，不符合起诉条件正确答案：A[解析]参见《执行〈行政诉讼法〉的解释》第41条规定，行政机关作出行政行为时，没有制作或者没有送达法律文书，公民、法人或者其他组织不服向人民法院起诉的，只要能证明行政行为存在，人民法院应当依法受理。本案例中，许某有同伴在场，能证明行政机关行政行为的存在，人民法院应当依法受理。

28.

某甲对工商行政机关对其吊销营业执照的处罚不服，遂向相应机关提起行政复议。复议机关于2005年6月2日作出维持决定，并于6月6日送达了甲。甲对该行政复议决定亦表示不服，遂于7月5日向法院提起了行政诉讼。下列说法正确的是：A.当事人应在收到复议决定书之日起2个月内提起诉讼，故法院应受理B.当事人应在收到复议决定书之日起15日内提起诉讼，故法院不应受理C.当事人应在收到复议决定书之日起3个月内提起诉讼，故法院应受理D.当事人应在知道作出行政行为之日起3个月内提起诉讼，故法院应受理正确答案：B[解析]根据《行政诉讼法》第45条的规定，申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。

29.

依行政诉讼的一般条件，下列情形可以提起行政诉讼的有：A.在一次全市安全大检查中，该市工商行政管理局被消防大队以安全措施不合格为由，处以1000元罚款并限期整改的处罚，工商机关不服的B.某省根据当地的具体情况，颁行了一地方性法规，以制止当地对树木的乱砍滥伐现象，该地某林业公司以该法规侵犯其合理开采权提起诉讼的C.李某经常为民伸张正义，制止政府的滥摊派、滥收费等不合理现象，当地政府机关遂命令公安机关给予李某拘留15日处罚，李某的好友王某不服，欲以自己的名义替李某申冤D.张某认为当地税务机关的征税额度严重不公，侵犯了其合法权益，但没有足够的证据证叫该行政行为违法正确答案：AD[解析]根据《行政诉讼法》第49条的规定，行政诉讼起诉的一般条件包括：原告是符合本法第25条规定的公民、法人或者其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实根据；属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。A项中工商行政机关虽然属行政机关，但在本行政关系中为行政相对人。B项中颁行地方性行政法规为规范性文件。C项中无利害关系。D项中只需当事人“认为”即可，无须证明，当事人需证明的是存在行政争议。但是本题选项D不够严谨，税额争议属复议前置事项，所以张某认为税额不公应先复议，后才能提起诉讼。

30.

某区房屋租赁管理办公室向甲公司颁发了房屋租赁许可证，乙公司以此证办理程序不合法为由要求该办公室撤销许可证，遭到拒绝。后乙公司又致函该办公室要求撤销许可证，办公室作出“许可证有效，不予撤销”的书面答复。乙公司向法院起诉要求撤销书面答复。下列说法正确的有：A.法院应当受理乙公司的起诉B.房屋租赁管理办公室作出“许可证有效，不予撤销”的书面答复是对第一次拒绝乙公司行为的再次确认C.如果人民法院不受理乙公司的起诉，乙公司在法定期间内可以申请行政复议D.人民法院应当不受理乙公司的起诉正确答案：D[解析]本题中的书面答复属于驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为，不属于受案范围。所以AC两项不正确，D项正确。

房屋租赁管理办公室作出“许可证有效，不予撤销”的书面答复实际上是一个重复处理的行为，并不是一个新的确认行为，B项错误。乙不是行政行为相对人，也不是受行政行为影响的相关人，乙的利益没有受到影响。所以乙不具有原告资格。

31.

某市土地管理局于1995年3月16日在该市发行的《××日报》上发布公告，将某村附近的某块土地使用权拟登记给某市水产养殖场。公告期满后，某市政府向某市水产养殖场颁发第95098号《国有土地使用证》，并于1995年9月2日在《××日报》上发布公告。2008年8月7日，因施工，某村村民许某等183人与某市水产养殖场发生纠纷，某市水利局出示上述《国有土地使用证》。此时，许某等183人才实际知道市政府颁证行为的内容，不服申请复议。复议维持后，又起诉。下列选项的表述正确的是：A.本案应由该市中级人民法院管辖B.许某等183人应当推选1至5名诉讼代表人参加诉讼C.许某等人的起诉期限自2008年8月7日开始起算D.对许某等人的起诉，法院不予受理正确答案：AB[解析]本案被告是某市政府，且为不动产案件。故应由土地所在地的中级人民法院管辖，即某市中级人民法院管辖，故A项正确。根据《执行〈行政诉讼法〉的解释》第14条第3款，同案原告为5人以上，应当推选1至5名诉讼代表人参加诉讼；在指定期限内未选定的，人民法院可以依职权指定。故B项正确。根据《执行〈行政诉讼法〉的解释》第42条，相对人不知道行政机关作出的行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该行政行为内容之日起计算。由于某市政府以公告形式公布颁证情况，故许某等人应当于1995年9月2日知道颁证情况，故许某等人即使直接起诉的，其起诉期限也应自1995年9月2目起算，故从这个意义上说，C项错误。另外，本题属于经过复议才起诉的案件，其起诉期限更应从收到复议决定书之日起算。故C项错误。

题干中交代“复议维持后，又起诉”，但没有交代起诉日，故无法确定许某等人的起诉是否超期，即无法确定是否应予受理，故D项称不受理，错误。

32.

下列哪些情形中，行政诉讼案件由中级人民法院管辖：A.张某是行医多年的老中医，他根据祖传秘方和多年行医的经验研制了一种药膏，可以治疗颜面性损伤痤疮，于是通过专利中介机构向国家知识产权局申请发明专利，但是申请几经努力却遭驳回，李某提起行政诉讼B.李某申请一项外观设计被驳回而提起行政诉讼C.某贸易公司利用来料加工合同进口货物被海关查获，遭到罚款的行政处罚。该公司认为自己是正当渠道进口，不服该处罚，于是提起行政诉讼D.某市某区政府在旧城区改造拆迁过程中因拆迁补偿问题被某街100多户居民告上法庭，晚报、电视新闻均予以报道正确答案：CD[解析]根据《行政诉讼法》第15条的规定，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：(1)对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；(2)海关处理的案件；(3)本辖区内重大、复杂的案件；(4)其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。CD项正确。

33.

甲、乙两村分别处于不同的两县，因土地所有权归属产生纠纷，向市人民政府申请解决。市人民政府作出了争议的土地所有权属于乙村的裁决。甲村不服，向上一级行政机关申请复议。复议决定改变了市人民政府的裁定，将争议的土地所有权裁决给甲村。对此，乙村不服，提起行政诉讼。本案中哪个人民法院有管辖权?A.复议机关所在地的人民法院B.争议的土地所在地的人民法院C.市人民政府所在地的人民法院或复议机关所在地的人民法院D.市人民政府所在地的人民法院正确答案：B[解析]本题实质上是对土地权属争议的裁决，属于对不动产提起的行政诉讼。因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院专属管辖。所以本题选择B。

34.

李某因对王某怀恨，伺机报复，但担心自己打不过王某，于是挑唆张某去打王某。一日3人在电影院碰到，张某借口王某碰了自己，两人开始打斗。李某以拉架为名殴打王某。区公安分局以李某的行为属于教唆他人殴打王某为由对其作出了7天的拘留处罚。李某不服，申诉到市公安局。市公安局认为张某、李某构成扰乱公共秩序，依《治安管理处罚法》维持了分局的处罚决定。李某不服，欲起诉。本案可以由下列哪一(些)法院受理?A.区公安分局所在地法院B.市公安局所在地法院C.李某住所地法院D.电影院所在地法院正确答案：ABC[解析]依据《行政诉讼法》第18条的规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。本案原行政行为所在地人民法院和复议机关所在地人民法院都有管辖权，原告可以选择。同时，由于处罚是行政拘留，是对人身自由的限制，因此，也可以由原告所在地人民法院管辖。

35.

关于行政案件的管辖，说法正确的是：A.刘某被行政拘留，刘某所在地法院有权管辖B.马某不服行政复议变更决定提起诉讼，可以由作出原行政行为的行政机关所在地法院管辖C.尹某同时向有管辖权的两个法院起诉，应当由最先收到起诉状的法院管辖D.集团诉讼案件由中级法院管辖正确答案：AB[解析]《行政诉讼法》第19条规定，对限制人身自由的行政强制措施不服提起行政诉讼的，由被告所在地或者原告所在地法院管辖。因此A项说法正确。《行政诉讼法》第18条的规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。所以B项正确。《行政诉讼法》第21条规定，两个以上法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院起诉。原告向两个以上有管辖权的法院提起诉讼的，由最先立案的人民法院管辖。由此可知C项错误。《行政诉讼法》第14条规定，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：……(3)本辖区内有重大、复杂的行政案件。最高人民法院《关于行政案件管辖若干问题的规定》第1条规定，有下列情形之一的，属于《行政诉讼法》第15条第(3)项规定的应当由中级人民法院管辖的第一审行政案件：……(2)社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件……由此可知，只有社会影响重大的集团诉讼案件才由中级人民法院管辖。D项错误。故本题正确答案是AB。

36.

下列受行政机关行为影响的何人可以作为提起行政诉讼的原告?A.某甲的父亲再婚，某甲要求法院撤销婚姻登记机关颁发的结婚证B.王某认为税务机关没有依法收缴张某税款C.某乙与某丙(条件与某乙相同)竞争一市政工程时，市政部门将工程给标价高的某丙，某乙起诉D.自来水公司对小区居民超额用水行为进行处罚，居民起诉自来水公司正确答案：C[解析]A项中婚姻登记机关作出的准予结婚决定并不影响其子女的人身权和财产权。B项中税务机关未依法收缴张某的税款的行为并未影响王某的权利，王某不能作为原告起诉。D项中居民可以起诉自来水公司但不是依《行政诉讼法》，而是根据《合同法》的相关规定，因为他们之间是民事合同关系而非行政关系。只有C项根据《执行〈行政诉讼法〉的解释》第13条第(1)项关于相对人的公平竞争权的规定符合起诉条件。

37.

A公司与B公司素有业务往来，因看好某地土特产的市场前景便一同投资进行联合购销，由A公司组织货源，B公司负责市场营销。后因其中一笔货物存在掺假情况，被工商局查处，货物也被没收了。B公司不服，单独提起了行政诉讼。下列说法正确的是：A.由于A公司不愿起诉，只有征得该单位的同意，人民法院才能将其列为第三人参加诉讼B.由于A公司不愿起诉，人民法院可以视案件审理需要依职权通知A公司作为第三人参加诉讼C.既然A公司不是原告，而是作为第三人参加诉讼的，所以A公司在诉讼中无权主张撤销工商局的没收决定D.如果人民法院通知A公司作为第三人参加诉讼，而一审判决维持了工商局的处罚决定，即使B公司不上诉，A公司也可以自行提起上诉正确答案：D[解析]《执行〈行政诉讼法〉的解释》第24条规定，行政机关的同一行政行为涉及两个以上利害关系人，其中一部分利害关系人对行政行为不服提起诉讼，人民法院应当通知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参加诉讼。第三人有权提出与本案有关的诉讼主张，对人民法院的一审判决不服，有权提起上诉。

38.

香港世亨洋行与金牛县的诺恩公司合作成立诺恩世亨药业公司，后双方合作发生争议，根据仲裁委员会的仲裁裁决，决定终止合作协议，由董事会成立清算委员会，对合资企业进行清算。但双方办理完注销手续之后，因意见分歧，根据仲裁裁决成立的清算组始终无法正常工作。于是，金牛县乡镇企业管理局单方面决定成立清算组，重新对该合资企业进行清算。香港世亨洋行不服，以合资企业名义起诉，法院以原告不具有诉讼资格为由裁定驳回起诉。下列说法正确的有：A.法院裁定驳回起诉的做法是正确的B.香港世亨洋行有权以自己的名义提起行政诉讼C.香港世亨洋行也有权以合资企业的名义起诉D.诺恩公司若对清算行为也不服，同样有权以自己的名义起诉正确答案：BCD[解析]《执行〈行政诉讼法〉的解释》第15条规定，中外合资企业各方认为合资企业或者自己一方的合法权益受到行政行为侵害的，均可以自己的名义提起诉讼。香港世亨洋行与金牛县的诺恩公司分别是中外合资企业的双方，均有权以自己名义起诉，同时也可以以合资企业的名义起诉。故选BCD三项。

39.

2001年12月20日，某乡镇企业职工王某将酒精装入放酒的空纸箱内并带上火车，被列车员刘某发现，要求开箱检查。列车长据此认为王某的行为违反国家《铁路运输安全保护条例》的规定，遂决定将酒精全部没收，并对其罚款50元。王某不服，向人民法院提起行政诉讼，下列表述正确的有：A.人民法院不应受理此案，因为铁路局是运输企业，不具备行政主体资格，不能作为行政诉讼的被告B.人民法院应受理此案，因为国家铁路运输企业行使法律法规赋予的行政管理权，并且有权对旅客的物品进行检查，具备行政主体资格C.此案应该由专门的铁路法院受理D.此案应该由基层人民法院受理正确答案：BD[解析]题中铁路运输企业行使了法律、行政法规规定的行政管理权，具有行政主体资格，对其行为不服可以提起行政诉讼，人民法院应当受理，故B项正确，A项错误。该行政行为的发生地在火车站，并不是因铁路运输或者在铁路运输过程中发生的行政违法案件，故C项错误。

40.

某市人民政府规定，在城市规划区内兴建商品房的许可由市国土资源局统一办理，市建设委员会、市规划局、市环保局等部门在本部门职权范围内向市国土资源局提出意见。某开发公司向市国土资源局申请在某地块兴建商品房。上述部门对此都提出准予许可的意见。市国土资源局据此作出准予许可决定。但该商品房附近小区的居民认为该商品房用地属于他们小区的土地，侵犯了他们的土地使用权。若居民们不服起诉的，应当以谁为被告?A.市人民政府B.市国土资源局C.市规划局D.市国土资源局、市建设委员会、市规划局、市环保局等部门正确答案：B[解析]根据最高人民法院《关于审理行政许可案件若干问题的规定》第5条，行政机关依据行政许可法第26条第2款规定统一办理行政许可的，当事人对行政许可行为不服提起诉讼，以对当事人作出具有实质影响的不利行为的机关为被告。在本题中，该商品房附近小区的居民认为该商品房用地属于他们小区的土地，侵犯了他们的土地使用权。也就是说，对附近小区居民而言，对他们实质不利影响的行为是市国土资源局认为该商品房的用地合法的意见。故本题应选B。

41.

环宇生物制药有限责任公司与某市医院达成协议，共同开发SP制剂。试产期间，市卫生局、市医药管理局、工商局、技术监督局同时接到群众举报，即同时对该公司进行了调查。经查，该药在尚未获得批准的情况下，就在市医院投入临床使用。四机关遂对该公司作出处罚，责令停止生产，没收库存药品和非法所得，并处罚款10万元。环宇生物制药有限公司不服提起诉讼。本案行政主体或被告应当是谁?A.应当是医药管理局，因为处罚涉及其行政职责B.应当是卫生局，以工商局和技术监督局为第三人C.应当是卫生局等四机关，因为是共同行为D.应当是四机关共同的上级机关正确答案：C[解析]本案为共同行政行为。《行政诉讼法》第26条第4款规定，两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。

42.

针对以下案例，说法正确的有：

(1)某区教育局为整顿全区中小学教育设施混乱的状态，经局党委讨论同意设立一个综合设备处，授权该处以该处的名义独立负责各学校的教育设备的管理、维修和日常维护，某学校认为该处行为其实是以管理之名义行索贿之便利，遂将该处告上法庭。(2)某乡镇企业在县政府的企业规划整改中，被县政府勒令与另一企业合并，由乡政府署名下发文件并负责实施，企业职工们不服，联名将县政府告上法庭。(3)某沿海开放城市市政府依据外经贸部下发的部门规章内设外资管理办公室，该办公室越权实施行政行为导致市政府被诉。A.(1)中被告应该是教育局和该综合处B.(2)中被告应该是县政府C.(3)中被告应该是外资管理办公室D.(3)中如果该办公室设立的依据不是部门规章而是市政府的决议，则被告应该是市政府正确答案：CD[解析]本题考查的是行政诉讼的被告。选项A根据《执行〈行政诉讼法〉的解释》第20条第1款的规定，行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。所以应以教育局为被告。选项B根据《执行〈行政诉讼法〉的解释》第19条的规定，当事人不服经上级行政机关批准的行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。所以应以乡政府为被告。选项C根据《执行〈行政诉讼法〉的解释》第20条第3款规定，法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，