【G市人才引进工作中存在的问题与优化建议11000字（论文）】

G市人才引进工作中存在的问题与完善对策研究摘要科教兴国、人才强国的战略目标是中国经济在全球经济上强有竞争力的重要力量，人才也不断的推动着国家经济持续的发展。本文主要以桂平市作为主要的研究对象，去分析和发现现目前桂平市在人才引进中的相关工作中存在的问题。主要有：由公共财政投入不足、人才引进结构不合理、人才的工作发展环境有待优化、人才保障力度不够等问题。并结合影响桂平市人才引进方面存在的各类局限，像是区位定位、产业结构、体制机制等，通过吸取国外对人才引进的成功经验，总结方法，再根据桂平市实际的情况，从而提出对桂平市人才引进的建议和解决对策，从而去提升桂平市在整个社会上的竞争力。关键词：人才引进；发展；对策目录TOC\o"1-3"\h\u20560一、绪论 330877（一）研究的背景 330348（二）研究的意义 326671.理论意义 338992.现实意义 317203二、相关概念及理论基础 45378（一）人才 430626（二）人才引进 49227（三）相关理论 4196171.人力资本理论 424012.激励理论 5122353.职业生涯管理理论 526112三、桂平市人才引进现状 618611（一）桂平市简况 619347（二）桂平市人才存量现状 620790四、桂平市人才引进存在的问题 610231（一）公共财政投入不足 630053（二）人才引进结构不合理 715865（三）人才的工作发展环境有待提高 88149（四）人才保障力度不够 87404五、桂平市人才引进存在问题的原因分析 832083（一）人才引进制度的建设不健全 822026（二）产业结构分布不均 106989（三）发展环境不利于人才引进 1026045（四）人才保障体系不完善 1124177六、改善桂平市人才引进工作的建议 1114397（一）完善激励机制，推进人才引进 1115181（二）加大人才引进的宣传力度 1211312（三）营造良好的人才成长环境 1210492（四）建立完善的人才服务体系 1319241七、结束语 1317951参考文献 1528472附录 17一、绪论（一）研究的背景在21世纪这个经济和社会发展十分迅速的时代，全球每个国家和地区越来越重视人才的力量，国家对人才的争夺竞争力也是十分激烈。人才所带来的科技力量与经济效益发展前景是很可观的，每个国家地区都制定有相关的人才引进政策，积极引进人才[1]。因此在现目前的环境中，桂平市也加入了人才争夺的市场里，在国家政府的带领下，桂平市政府积极引用相关的人才引进政策。桂平市对于人才政策的落实和实施效果都不理想，引进人才的数量少，人才引进过程不顺利，也没有达到预期效果，也没有把人才的价值发挥到最佳，桂平市人才引进政策执行过程中的存在的问题需要一些具有建设性的意见和举措，以促进桂平市人才引进工作的顺利进行。（二）研究的意义1.理论意义由于社会在不断的发展，国内经济水平也在持续上升，对人才资源的需求也不断的在扩大。桂平市作为开发的重要地点，引领经济发展，期望摆脱项目少、项目小等状况，但是作为推动项目开发、经济发展的主导力量--人才，这一主要因素，却很是缺乏。项目不大、项目不足，都可以加大力度做，但是缺乏人才，就无法引进大的项目、好的项目；缺乏人才，即使引进大项目、好项目，也无人可以使之发展起来。鉴于此，桂平市政府近年来高度重视人才工作，加强领导，加大投入，积极创新选才用才的方式方法，人才队伍初具规模[2]。人才机制不够灵活，政策创新相对滞后、人才严重流失，并且对于人才的创建在现在社会的发展中也存在大量的问题没有得到解决。因此，当下桂平市要想推动其经济的快速发展，推进桂平绿色转型、人才的引进的意义重大。2.现实意义现目前的桂平市，在经济建设下的关键时期，国家中心城市建设，怎样使经济可以快速的增长，承接产业优化升级，提升城市核心竞争力等一系列问题，因此对桂平市的人才提出了更高的要求，文章主要研究的是桂平市在人才引进方面的工作，对桂平市人才引进有很大的帮助，也对市政府在人才招聘的创新和实施有一定的保障，因此提升桂平市对人才工作的引进有着十分重要的实际意义，其他城市也可以为此进行借鉴[3]。相关概念及理论基础（一）人才我们通常把博学多才德才兼备的人，或有特殊技能和某种特长的人称为人才。有关“人才”的记载我们最早可以追溯到《易传》里提到的“三才之道”。当然随着社会的发展，人才的内涵发生很大的变化。语义学的定义：《辞海》对人才的解释是有才识学问的人，德才兼备的人（顾新城，2011）；《现代汉语词典》对人才的定义的是德才兼备的人，有某种特长的人（吕叔湘，丁声树，2011）；《领导科学词典》给出的定义是人才是在社会实践中，具有专门知识、较高技能和能力，能够凭自己的劳动对认识和改造自然和社会做出突出贡献的人，是精英（华琪，1988）。企业视角的定义：人才指那些具备一定的专业知识或专门技能的人，他们能够胜任工作岗位要求，能够创造性地工作，为企业的发展做出贡献。是人力资源中能力强和素质高的员工[4]。（二）人才引进人才的引进实质上就是人才的相互流动。狭义的人才引进是指人才的招聘和录用，包括预测人才需求、制定人才规划、招聘求职者、测试与面试、岗前培训、任前考核、正式就业上岗。广义的人才引进除了包含上述的引进程序，还包括后续的培养与管理，招聘和录用只是引进工作的一部分，后续的培养与管理十分重要，关乎引才目标是否按时完成。蔡学军，丁向阳，韩继园通过研究提出当今高层次人才引进模式可分为三种：（1）雇主通过中介招聘吸收高层次人才（2）人才在用人单位强大的实力背景和宣传效果影响力下，主动选择用人单位；（3）借助政府力量吸纳高层次人才，即政府主导行型的人才引进模式[5]。（三）相关理论1.人力资本理论1960年舒尔茨在题为《人力资本投资》的演说中提出了一个观点，在促进国民经济增长的诸多原因中，人力资本是最关键的要素。所谓人力资本是体现在劳动者身上的一种资本类型，人力资本像土地、水、森林等实体性要素一样需要通过投资来形成，即对人的知识程度、技术水平、工作能力以及健康状况进行投资，实现人的质量的提升。人力资本的提高对经济发展速度的影响远比自然资源等物质资本大的多。高质量的劳动力必然会带来高效率的生产率。2.激励理论利用特定方法和管理体系，对员工在工作和组织方面的承诺进行最大化的过程，即为激励理论。对于管理心理学而言，激励理论属于其范畴，早先时期，是对于需要的研究，在什么是基础、依据什么才能够对员工工作热情予以激发的问题上有所答复，例如赫茨伯格的双因素理论以及马斯洛的需求层次理论等等，其中马斯洛需要层次论最具备代表性，其认为人类的需求存在五个层次，并且呈现出从最低层次需求开始，不断向最高层次需求发展的规律[6]。3.职业生涯管理理论对于职业生涯管理理论来说，最早出现在美国，属于“职业指导”诞生形式。职业指导实际上就是专业机构帮助择业人员，对职业方向、职业选择予以确立的过程，提供与谋求职业相关的咨询服务。美国学者帕森斯被称之为职业生涯管理理论的奠基者，其在二十世纪九十年代初进行了“波士顿职业局”的设立，并且在几年后，攥写了著作——《选择职业》。二十世纪末，帕森斯的职业生涯管理理论开始被多个国家所关注与推崇，例如德国、前苏联以及日本等等。自1960年开始，职业生涯管理理论呈现出不断发展的态势，在九十年代进入我国，并且得到了社会的广泛认可与接受。本文对代表性的职业生涯管理理论进行了研究和综合，发现其历史演可划分为四个时期，分别为：第一时期，职业选择理论阶段；第二时期，职业生涯发展理论阶段；第三时期，职业探索决策理论阶段；第四时期，职业发展主动建构理论阶段。职业生涯管理理论的核心理念是职业生涯管理理论与实践的出发点和归宿，对职业生涯管理理论研究和实际操作均具有重要的指导作用。三、桂平市人才引进现状（一）桂平市简况桂平市位于广西最大的平原—郁江平原的中心部位，是震撼中外的太平天国金田起义的策源地，是全国最早对外开放县（市）之一，1994年5月撤县设市，现辖30个乡镇，国土总面积4074平方公里，全市总人口约175万，是广西人口最多的县级市[8]。桂平市境内山川秀丽，风景名胜荟萃，“别有天地”、“凤擅名胜”、“秀盖南天”是“游踪来绝顶”的旅游胜地和佛教圣地。改革完善人才发展体制机制，着力建设打造广西区域“人才示范区”和“人才高地建设”。当前和今后一个时期，桂平市人才工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央、省委关于人才工作各项决策部署，紧紧围绕市委提出的“一个总体目标”、“两个定位”、“三大取向”、“三大战略”和“五大新格局”总体要求，深化人才体制机制改革、推动人才结构战略调整、推进人才资源整体开发、激发人才创新创造活力，着力为建设桂平市提供坚强的人才保障和智力支撑。目标任务是：到2020年实现全市人才资源总量达到65.3万人，其中高层次人才总量增加到2.1万人，初步形成人才密度高、人才素质高、人才效能高、人才结构优、人才环境优、人才竞争力领先的“三高、两优、一领先”人才发展良好格局，人才发展总体水平位居广西省前列[9]。（二）桂平市人才存量现状桂平市市政府认真贯彻中央、省委决策部署，始终坚持把人才工作放在全市大局中来谋划推进，为推动桂平市各项事业发展提供了重要支撑和保障。截止2017年底，全市人才总量55.3万人，其中，党政人才25505人，占人才总数的4.61%；企业经营管理人才56561人，占人才总数的10.23%；专业技术人才228603人，占人才总数的41.34%；高技能人才22382人，占人才总数的4.05%；农村实用人才214623人，占全市人才总数的38.81%；社会工作专业人才5326人，占人才总数的0.96%。四、桂平市人才引进存在的问题（一）公共财政投入不足桂平市在人才引进政策方面的吸引力不足。随着经济的发展，全国各地对人才的需要增加随着而来的是各地的人才引进政策相继出台。笔者通过对桂平市引进人才进行调研，数据显示，人才对政策的需求主要表现在人才入户、子女入学、发展机会为主。一是在经过一段时期的人才引进工作后，桂平市的人才引进取得了一定的成绩，广西政府也针对于人才引进提出了“强桂人才强桂战略，为建设壮美广西提供人才保障”，但目前桂平市还未出台有关于“人才强桂”的人才引进政策文件，对于人才引进的发展还缺乏指导。二是人才政策不够吸引人。桂平市的人才引进政策对于人才的吸引不强，桂平市急需根据人才的需求完善政策。虽然在“三公”政策中拨款了267.96万元至人才引进工作当中，但桂平市的人才引进政策仍然缺乏保障，桂平市现行的人才引进政策是执行广西的人才引进政策，并不符合桂平市的发展需求。三是工作机制不健全。桂平市缺乏对人才认定的标准，对于桂平市的人才引进工作中会导致人才的结构、数量、质量、效益了解不足，导致人才资源没有办法进行整合，影响人才的发展。（二）人才引进结构不合理笔者通过网络调查问卷的形式发放问卷，主要调查对象是桂平市2018年以来桂平市引进的人才，发放60份，回收52份，有效性87%。在第一题调查对象性别中，调查结果为男性为36人，女性为16人，说明桂平市引进的人才为男性偏多。从调查结果来看，人才所在的单位主要集中在工业和建筑业、邮电和旅游、科教文卫和社会保障、贸易，其他领域人才过少。其中工业和建筑业21人，邮电和旅游为15人，科教文卫和社会保障7人，贸易9人，通过数据分析，说明桂平市人才引进的政策偏向区位经济较发展的行业。在调查的这52人中，其中44人为本科学历，硕士为7人，博士为1人，数据说明引进的人才学历集中在本科学历。从年龄分布来看，引进的人才大多数处于30岁以下，说明桂平市注重青年的力量，第二占比为40岁到60岁的中年，而60岁已经退休的人比较少，说明桂平市的年龄结构亟待优化。桂平市的人才引进应该结合自身的地域特色、产业发展相适应。桂平市在人才引进中没有充分利用区位优势资源，区位、产业发展和人才引进政策结合不紧密。如果人才引进政策脱离了产业需求，就会导致引进人才不符合产业发展规划和企业战略计划，造成人岗不匹配的现象。（三）人才的工作发展环境有待提高抓好桂平市的发展首先要抓好人才。人才对于工作环境都有着隐形的需求，人才入户、子女入学、发展机会也就是晋升等方面没能满足人们的物质以及精神需求，还有桂平市当地的地域文化、人才的成长机制、学术交流及研究水平等。健全的机制能在一定程度上激发人才的潜能和主观能动性。从问卷调查的情况来看，人才工作环境与待遇的问题比较突出，说明人才引进受这方面的影响比较大。在问卷中的“桂平市人才引进工作的吸引力”是受发展机会、工作待遇、工作环境、儿女上学问题、户籍问题及其他所影响，调研结果中发展机会为77.88%，工作待遇为90.23%，工作环境为87.59%，儿女上学问题为80.36%，户籍为63.12%，其他为12.33%。且桂平市产业整体层次不高，新兴科技产业对人才的吸引力不足，产业结构对高层次人才、产业领军型人才缺少吸引力与承载力。（四）人才保障力度不够桂平市对人才的保障力度做的不够。政策法规的落实即政策执行，是政府将政策转化为现实目标的一种动态过程。政策执行者掌握政策的资源、方式，决定政策执行的效率与效果，影响政府职能的发挥。桂平市政府在人才引进政策出台和落实上处于劣势，在人才引进政策的落实程度上不尽如人意，目前，桂平市在产业人才保障体系方面还不够完善。一是人才工作职能不集中。各部门工作链接不当，信息不对称等让政府无法有效地利用手头上的资源开展人才引进工作，影响政府职能的有效发挥。二是服务质量有待提升。人才的扶持政策还存在落实不到位的问题，有的配套措施需进一步细化，创新创业的资金支持、税费减免等后续服务也应进一步加强。而我市大部分人才工作者不具备相关知识背景和实践经验，对于现行的政策政府提供公共服务，只能解决共性问题，难以满足人才个性化的服务需求。五、桂平市人才引进存在问题的原因分析（一）人才引进制度的建设不健全经济基础决定上层建筑，虽然近几年来，桂平市加大招商引资力度，各类园区软硬环境设施得到很大提升，被吸引到桂平市投资的企业数量逐渐增加，区域内高新技术企业和新兴产业企业的数量和质量增量较快，带动了一大批优秀高层次人才及高层次团队的驻入。但桂平市GDP增速较缓，在自身发展的同时其他地区也在发展，桂平市的人才环境和人才的发展环境上跟不上时代发展的速度，一方面不能弥补自身因经济条件较落后不能给予人才较好的经济发展以及后续的人才持续发展空间导致人才没能发挥出人才引进最大化，一方面不足以吸引新新产业及带动原有产业发展导致经济落后人才引进动力不足，人才的发展和后期的福利待遇得不到保障及和人才自身的发展有限结合，导致人才在工作及生活上因经济原因无法全身心的投入，导致经济发展更加受阻。见表5.1。表5.1广西与其它地区人才引进政策对比一览表地区政策内容广西支持南宁市高校、科研机构、行业领军企业在粤港澳大湾区等区外城市选点建设“人才飞地”或创新中心，奖励经评审认定的给予最高100万元建设经费补助成功引进项目落户南宁，可给予最高20万元奖励。对携项目落地活促成项目落地的广西籍接触人才或其他人才，给予最高50万元奖励。海南大专以上学历、中级以上职称，可在海南省工作地或实际居住地落户；高层次人才、创业人才可在海南任一城镇落户；绝大部分需要出具劳动合同济南将对企业新引进入户的全日制博士、硕士研究生，按照每月1500元、1000元的标准连续发放三年租房补贴广州新引进入户的博士研究生或副高级及以上专业技术职称人员，在本区企业工作满1年，发放住房补贴5万元；新引进入户的硕士研究生，在本区企业工作满1年，发放住房补贴3万元；新引进入户的全日制应届本科毕业生，在本区企业工作满1年，发放住房补贴2万元注：数据来源网络（二）产业结构分布不均桂平市人才引进在产业结构分布不合理和人才引进力度有很大的关系，在人才引进方面首先桂平市因为区位及产业的发展占据了一定的优势。相比于其他城市对于专业型人才的引进政策和工作环境、区位经济及宣传不足，满足不了现人才发展的需求导致桂平市的人才总量不足，与发达地区相比远远落后。从调查结果来看，人才所在的产业主要集中在工业和建筑业、邮电和旅游、科教文卫和社会保障、贸易领域，涉及其他领域人才过少。其次，行业分布不均。企业人才数量少，且主要集中在临港、旅游业等传统产业，在金融、生物医药、对外经济等新兴产业中，出现人才严重缺乏，人才流失率高的现状。最后，对于人才缺乏正确的认识观念。大部分用人单位存在只是看学历、职称和身份评价认定人才的思想桎梏，在调查数据显示其中其中44人为本科学历，硕士为7人，博士为1人，说明用人单位对人才学历有一定的要求，但学历不是衡量一个人能力的标准。政策体系不够开放、竞争力不足，人才工作市场化、信息化程度不高，未能完全适应人才工作的要求和桂平市的经济社会发展的需要。（三）发展环境不利于人才引进一个城市的经济发展也是影响人才引进的关键因素，财政投入是保证人才引进的重要条件之一。2019年桂平市生产总值（GDP）342.9亿元。按常住人口计算，全年人均地区生产总值21501元，按可比价计算，增长4%。首先，在其他行政事业单位养老支出、其他行政事业单位医疗支出投入过少，会影响人们对以后生活的质量，间接影响人才的引进需求，从而导致人才引进当中成为引进吸引力不足的重要因素之一。其次，对优秀人才，福利待遇不是很好，待遇不高会造成人才的工作积极性，也影响产业的经济发展和推动。最后，在教育方面，政府在在教育支出完成为55356元，且政府在教育发展专项资金计划162754.21万元，主要解决学生入学难以及教师队伍增量提质等问题，但目前任然未制定相关的政策落实执行，桂平市全市乡镇中心小学26个、初中54个、市直小学2个、高中15个、职业学校1个、二层机构9个、特殊教育学校1个、壮文学校1个、市幼儿园1个，共110个单位，师资力量严重不足，师资力量不足会影响教学质量。通过问卷调查人才考虑的因素就有子女教育问题，在师资力量不足教学质量低下的情况下就会导致各方面人才的引进。所以，笔者认为人才的发展环境会影响到人才的引进。（四）人才保障体系不完善人才工作保障力度不完善，目前城市中存在着脱离地方经济发展水平，制定出来的人才政策超出自身势力范围，不切实际且无法实行。导致一些人才在进入地区后，没有相应的部门以及执行有效的程序对人才进行合理布控，缺少相应的发展平台使地区发展受阻同时也会使人才资源浪费[15]。在投资环境的软硬件方面缺乏很多，削弱了人才政策本身的吸引力。同时人才服务支持措施不完善，缺乏系统性，不能为高级人才的发展提供必要的硬件和软件条件，不能适当发挥人才推荐作用。城市对于人才的后续发展不重视，无法继续发挥人才潜能，不利于城市发展的后续建设，也是对于人才潜能发掘的失误。六、改善桂平市人才引进工作的建议（一）完善激励机制，推进人才引进1.树立创新创业人才优化意识政府部门要切实加强人才引进工作责任感和紧迫感，坚持党管人才原则，紧紧围绕桂平市经济建设的需求，树立资源优先配置高层次人才的观念，使高层次创新创业人才的培养符合社会与经济发展规律，努力实现政府宏观管控与市场优化配置相结合的目标，坚持人才自主培养与积极引进相结合的原则，做到人才联合培养开发，最大程度地发挥人才作用[16]。构建科学有效的人才激励机制桂平市应制定合理的人才引进制度，制定针对高层次创新创业人才引进和选拔的管理办法，构建科学有效的人才激励机制，增强高层次人才主动创新创业的动力。大力推行产学研相结合，为高层次人才创新创业创造优越的工作生活环境，并对其进行专项资金资助，充分赋予他们对人、财、物等资本要素的自由分配权，形成一套科学有效的人才激励机制[17]。健全人才公共服务政策体系加快行政管理体制改革，建立专业化、个性化、全方位的高水平创新创业人才人性化服务体系，积极为创新创业人才提供最大力度的创新创业优惠政策。比如，为人才开通绿色落户通道，实行个人税收减免，妥善安置解决好其配偶工作、子女教育、职工住房等难题，全面覆盖创新创业人才福利待遇和社会保障，不断完善人才综合配套服务，支持人才出国进修，定期参加学习培训，提升人才质量，吸引更多的优秀人才加入桂平市创新创业队伍。要确定科学合理独具地方特色的人才引进政策，多渠道加大宣传力度;建立科学完善的人才选拔机制，积极借鉴发展先进的技术，形成对多方面素质进行有效的动态评估机制。应以智力服务为主导，注重知识技能和创新成果应用，建立地区引进人才的专有人才库，对人才进行具有时效性的阶段动态考核，使人才合理有序的流动，可以让人才发展有更加弹性的空间[18]。（二）加大人才引进的宣传力度要进一步优化整合地方所有的宣传渠道及各方资源，启动所有能运用的宣传途径，分别从线上、线下以及“互联网+”等模式，加强对桂平市地方的宣传推介。要进一步加强对政策内容的平民化宣传，不能继续将政策“捂”在口袋里、存在柜子里，要让政策真正走进企业，流向人才。以政策的芬芳，招来人才中的“金凤凰”[19]。要进一步切实做好做强本地的创新创业载体建设，积极搭建“校企、校地、校产”共建交流合作平台，在行业、产业中、发挥自身优势、大力宣传推介。切实发挥好自身已有的特色平台，对平台或载体中已有的人才做好关心、做好沟通交流，切实提升人才归属感和荣誉感，让人才本身乐于宣传本地平台，以口碑吸引外地人才进驻现有载体。大力挖掘灌桂平市在外高校、科研院所的学生资源，通过学生的口碑宣传和毕业就业选择宣传，引领本地人才回流，带动学生周边的“次生资源”，吸引高校教授、科研院所学者，到桂平来创业发展。要完善政策对金融行业的大力扶持，完善金融支持平台的宣传工作，让优秀人才能够看见桂平市，从而形成“引得进、干的好、留的下”的良好局面，为实现桂平市“高质发展、后发先至”提供有力人才支撑。（三）营造良好的人才成长环境1.建立人才信息交流基站利用现代化信息发展水平，充分使用大数据和媒体宣传、本市人才网站技术推动桂平市引进高层次人才网络服务建设。建立全面系统的高层次人才服务网站，打造一站式服务平台。为用人单位、人才提供现代信息传媒的互通性，针对有些部门专门的人才网站信息却不全面，网页建设不完备，更新不及时，相关引进人才政策信息需要在多个部门网站查找，有些相关附件存在遗漏现象等等问题，也给人才和企业建立快速有效沟通平台。2.务实高效推进人才引进工作要组织开展更具实效的招才引智活动，实现精准招引，对有意向的，要列出时间表，明确人员靠上，明确引才办法措施，确保引才实效。要充分调动积极性，把招才引智与招商引资、招科引技结合起来，更加关注高端产业人才招引，想方设法吸引高层次创业人才来桂平创办、领办或与本地企业合办企业，落实好各项激励扶持措施。要加强与高校科研院所的联系合作，建立全面合作关系，对接科研成果和企业需求，提高对接效益。制定科学合理的人才工作考核机制，让好的政策好的经验和目标任务落到实处。（四）建立完善的人才服务体系对乡镇事业单位引进的急需紧缺高层次人才，可以设置特设岗位，不受单位岗位总量、结构比例限制。打造到乡镇事业单位工作的副高职称专业技术人才申报正高级职称“绿色通道”。妥善解决引进人才子女入学、医疗服务、社会保险、住房等问题。对在自治区外取得正高职称和全日制博士学位的高级人才，根据当地教育资源实际情况，按照分层安置、相对就近原则，优先解决其子女入学入园问题；在自治区外享受省特约医疗的人才，在广西各统筹地区享受参保所在地规定的相应待遇，所需资金由参保地财政负责解决；将外籍人才和海外归国人才依法纳入自治区养老、医疗等社会保险制度；鼓励各地通过建设人才周转公寓，购买或租赁商品住房向引进人才出租，发放购房、租房补贴等形式，多渠道解决引进人才阶段性居住需求。建立八桂英才卡，为不同层次的人才在落户、子女入学、社保、医疗、住房、乘车等方面提供优质高效“一卡通”服务。七、结束语由于国家经济的发展十分迅速，受结构调整阵痛释放、国际上经济形式的变动、目前的新冠肺炎的多方原因带来的影响，在经济强列的运行下，国内各个地区在市场上的竞争压力而已越来越激烈，而提高区域竞争力，人才是关键因素。当下阶段，地方政府如何适应经济发展的新趋势和新变化，引进人才、留住人才并且发挥人才的作用才是地方发展的重点。根据本文的相关研究，不难发现：只有好的政策才能吸引人才，且好的政策下，创建出的社会环境，也具有一定的人才吸引优势。在政策优势的发挥下，做好人才引进服务方面的优化，才能吸引与留住更多的优质人才，共同推进政策执行目标的落实[23]。参考文献[1]张耀，赵琳.我国地方政府高层次创新人才引进政策研究[I.企业改革与管理,2015.(1):88.[2]马红，王韧.对人力资本形成理论的新认识[J经济学家,2014.(12):33-41.[3]宁波推进市场化人才引进模式创新的对策建议[J].董晨妍,王明荣.宁波经济(三江论坛).2017(12).[4]成都“双创”人才引进与培养机制构建——建设国家中心城市战略下[J].袁佳.现代商贸工业.2017(32).[5]创新黑龙江人才发展体制机制研究[J].孙赫东.学理论.2017(11).[6]人才引进政策的瓶颈与破解[J].宋巧.人力资源管理.2017(07).[7]科技人才政策助推世界科技强国建设——以国际科技人才引进政策突破为例[J].苗绿,王辉耀,郑金连.中国科学院院刊.2017(05).[8]优化我国海外人才引进政策的研究[J].杨婷婷.管理观察.2017(03).[9]我国省级政府高层次人才引进政策的吸引力评价[J].孟华,刘娣,苏娇妮.中国人力资源开发.2017(01).[10]PEST模型下的西咸新区海外人才引进模式探索[J].段晓鸽,马占军.农村经济与科技.2015(11)[11]天津市高端创新创业人才政策分析与对策研究[J].李东升,张再生.天津大学学报(社会科学版).2015(02).[12]新时期我国地方引进海外科技人才政策分析[J].顾承卫.科研管理.2015(S1).[13]大力推动人才政策机制创新支撑欠发达地区跨越发展[J].许科杰.中国人才.2013(17).[14]海外高层次人才引进政策实施效果评价——以中央“千人计划”为例[J].杨河清,陈怡安.科技进步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