【我国个人信息保护的现状和问题及优化建议11000字（论文）】

我国个人信息保护的现状和问题及完善对策研究摘要互联网时代在不断更迭发展，我们的生活也发生了巨大的变化。当今时代，个人信息的利用率在不断地提高，而且个人信息保护是近半个世纪以来，我国所面临的日益突出的问题。网络技术的发展确实对我们的生活有很大的改观，但它对个人信息权和隐私权各个方面也提出了新的要求。因为当前有关个人信息泄漏的案件层出不穷，越来越多的人的个人信息被泄漏，个人的一些隐私也被公之于众，这给有关当事人造成了巨大的损失，也对社会有着巨大的不良影响。我国目前还没有专门的法律来解决这方面的问题，只是在新颁布的《民法典》或是其他法律中对其进行了一些规定，通过民法保护来维护人们的合法权益，维护社会的秩序。面对现在出现的个人信息保护的有关问题，我们必须采取更有利于保护人们合法利益的方法去解决这类问题，加强这方面立法。在此之前我国的法律对个人信息保护这方面比较薄弱，并没有对这方面有专门的规定。且隐私权的问题日益突出，对隐私和个人信息之间的关系也存在着一定的争议。同时，行业自律和举证问题也日益突出。现如今我国实行的《民法典》对这方面有了一定的规定，针对现下存在的问题，也为了解决日益突出的个人信息问题，这部法典具有了非凡的意义。这方面的问题日益突出，隐私权俨然不能很好地解决这方面的问题，需要我们对个人信息保护方面作出更加详细具体的规定，不断完善相关的法律法规，明确其与隐私的区分标准，加强行业自律，适当打破“谁主张、谁举证”原则，也应借鉴外国的相关立法经验，不断加强对这方面的重视。关键词：个人信息权，隐私权，民法保护目录摘要 IABSTRACT II一、个人信息的概述 1（一）个人信息的概念 1（二）个人信息保护的意义 2二、我国个人信息保护的现状和问题 4（一）个人信息保护的现状 4（二）个人信息保护面临的问题 51.个人信息保护缺少专门的立法 52.个人信息权与隐私权区分不明确 63.司法实践举证难 64.信息业缺乏行业自律 7三、国外个人信息保护的立法模式 9（一）德国模式 9（二）英国模式 9（三）日本模式 10（四）美国模式 11四、我国的个人信息保护的完善建议 12（一）设立个人信息保护法 12（二）进一步明确个人信息权与隐私权的界限 12（三）加强对公民的“举证支持” 13（四）建立“使用者责任”制度，加强行业自律 14结语 15参考文献 16一、个人信息的概述（一）个人信息的概念依据《民法典》规定，个人信息是指电子或其他方式记录能够单独的或是与其他信息相结合能够识别特定自然人的各种信息。且个人信息受法律保护，任何组织或个人不得非法获取他人的个人信息，应当依法取得并保全个人信息，不得非法泄漏，或用于其他违法犯罪。个人信息保护自然人的“人格尊严”与“人格利益”，势必引起我们的重视，对个人信息的保护提出了更高的要求。个人信息概念涉及的范围较为广泛，比较模糊，但近年来与个人信息保护相关的法律法规及规章制度也在不断改进与加强。个人信息应当是能够辨认特定个人的所有信息资料。个人信息是个体专有的，与个人休戚相关的信息，包括但不局限于名字、证件号码、电话、电子邮箱、相片、犯罪前科等，或是其他可以识别个人身份的一切信息都可认定为是个人信息[3]。考虑到个人信息的保护切实影响到公民的人身及财产利益，故应需要受到更多的社会关注，并制定相应的法律法规、完善配套的体系制度来予以保护和规范。（二）个人信息保护的意义在信息不断更新发展的时代，个人信息的重要性也在不断地提高，个人信息一经泄漏，造成的后果将较为严重，被侵权者将陷入一个十分被动的处境。当今社会，个人信息泄漏的案件层出不穷，它们在不断地吞噬着被侵权者。面对信息的不断迭代发展，人们的隐私也被暴露在大众面前，个人的隐私不再是隐私。虽然信息的发展给我们带来了很多的便利，对我们的生活有很大的改观，但它给我们带来的危害也日益剧增。从始至今，由于个人信息被泄漏造成的不良影响深刻地影响着人们。个人私密信息、活动泄漏、用户账号被盗、垃圾电话、消息频发等个人信息侵权事件一再发生，其泄漏和乱用的情势已经影响到我们每个个体，对个人信息主体造成精神损失、财产损失等[9]。且根据目前的情况来看，网络诈骗也在不断兴起，人们接到网络诈骗的电话的次数越来越多，许多人的信息都被泄漏，也因在接到诈骗电话时没有一定的法律意识，而惨遭被骗。随着互联网的高速发展，个人信息的利用率不断提高，越来越多的人依赖于互联网。但由于人们的传统观念、思想意识、信息工业、生产力发展水平、立法规范以及科学信息技术等方面的原因，我国较长一段时间内在个人信息保护方面的立法缺失严重，导致了不法分子抓住法律的漏洞，也导致个人信息泄漏在我国司空见惯的局面。即使如此，仍未引起我国对这方面的重视。因而，到目前为止，我国并没有对个人信息保护这方面作出专门的立法规定。但近年来我国的个人信息保护方面的立法随着时代的发展也在不断地完善，个人信息保护方面虽未有专门的立法，但相比之前，目前的法律相对能更好地保护公民的切身利益，维护良好的社会秩序，构建一个法治社会。同时，文明也需要个人信息单独立法。综上所述，在互联网信息迅猛发展的今天，对个人信息的保护十分重要，理所当然要引起重视，这样不仅更能保护人们的合法权益，还能更好地维护社会秩序，朝着构建一个文明和谐的法治社会迈进。二、我国个人信息保护的现状和问题（一）个人信息保护的现状目前我国在个人信息领域的问题较为突出、复杂。通过查询可知，有关个人信息保护的文献最早出现于1998年，自此关于个人信息保护的讨论越来越深入。网络时代的高速发展，促使个人信息的使用率也在不断地上升。人们通过网络可以做很多他们想做的事，但是从网络时代发展开始到现在，我们所面临的个人信息泄漏、隐私泄漏等问题也日益凸显[7]。对个人信息的定义也存在着多种不同的观点，个人信息的概念一直比较模糊、抽象。到目前为止，立法机关、司法机关等其他相关的部门对网络安全和个人信息作出了一些相关规定，对其定义有了相对明确的规定，也出台了各种司法解释和法律法规对其进行管理和保护。而我国在这方面的立法相对比较薄弱，未有一部专门的法律来对其加以规定处理，大多数是在一些其他法律中涉及到这个问题，例如在《民法总则》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等中与相关规定，从而解决现阶段的问题；且对这方面的规定也不是很全面、完善。有关个人信息泄漏的案件无独有偶，韩某某等陵犯个人信息罪一案，在2020年被移送审查起诉，经过调查取证，最终韩某某以个人信息罪获罪，其被判处有期徒刑六个月，缓刑一年。在2021年开始实施的《民法典》中，规定自然人的个人信息受法律保护，明确除法律另有规定或权利人明确规定外，任何组织和个人不得实施故意泄漏他人私密活动、信息等。作为新通过的法典，它着眼于现存的、较为突出的社会问题方面作出了规定，对个人信息这方面有了较为完善的规定，但它仅仅停留在对个人信息保护的原则性规定，就对具体的保护制度以及相关法规的体系的协调和建构，也只是对其他个人信息具体配套制度的充盈，而且，从实体法角度来说，也未对现有的规则作出进一步的细化或是提供新的方法、思路。面对信息泄漏的严峻局面，这个问题我们应该重视。首先我们应该对此问题进行探讨和研究，知道法律如何界定自己的有效信息，确立保护范围和保护方式，然后才可能运用法律的手段来保护自己。其次我们应该重视立法机构针对信息泄漏立法的完善，抓住问题关键，探索缘由。当然最重要的问题是解决这一个现状，维护人们的利益不被损害，保护每一个人的信息不被泄漏。（二）个人信息保护面临的问题1.个人信息保护缺少专门的立法个人信息保护已经成为互联网时代的重大法律问题之一，个人信息保护涉及多个方面、多种法律手段，因此必须重视这一问题。目前，我国对个人信息保护方面的规定也在不断地改进和完善，对个人信息保护的规定一般在《民法总则》等其他法律中，又或是在《中华人民共和国网络安全法》中将个人信息保护纳入网络安全保护的范围[2]。个人信息的保护越来越成为人们关注的热点问题，个人信息泄漏在我国已经是屡见不鲜，但与之相关的法律法规却是少之又少。目前，我国对个人信息保护尚未出台专门的立法，因此，当被侵权者得知自己的信息被泄漏或是已经遭受到了一定的侵害时，只能选择法律这条道路去维权，但在处理案件时，所能依据的法律却是缺乏的，只能依据其他法律中的相关规定来进行梳理判决。而犯罪者正是抓住了这一点，存在着侥幸心理，也正是这样才给了他们可乘之机，他们才会无视法律，去做违法的事情。在2021年新颁布的《民法典》中个人信息被提到了一个较高的位置，对个人信息作出了相较于之前更为具体、完善的规定，这也从侧面反映出了国家对这方面的重视，虽然也解决了一些问题，且在2003年的时候我国已经将个人信息加入立法计划中，但至今都缺少一部具体的、专门的法律来解决这个领域所出现的各种问题，国家在这方面的重视程度还是有待提高，我国对个人信息的保护散见于法律法规，这对解决这方面的问题是一大难题[6]。而且将其规定在其他法律中，普通人们没有很高的法律知识，是很难了解到其相关规定，更不利于他们进行维权，也使得其胜诉率极低。因此就更能体现出台一部专门的法律是十分有必要的。个人信息关系着每一个人，因此，国家应当更加重视这方面的立法，保护好人们的切身利益，维护好社会安定团结，做到切实去解决这一问题，把它摆在一个重要的位置，不断完善相关的法律法规以及规章制度，因此，《个人信息法》制定是极为迫切的。2.个人信息权与隐私权区分不明确根据现有法律来看，对个人信息的规定只是一些原则性的或是较为简单问题的规定，个人信息的定义也较为抽象，尤其是对其与隐私权的区分以及调整的范围都没有明确的界限和标准，由于区分不明确，提高了办案的难度。根据个人信息的概念来看，个人信息不应只包括所列的几种类型，在网络大数据时代，个人信息具有双重性质。而且对个人信息规定的范围较广，未做到具体的行为对应具体的罪名。且根据个人信息的概念还可以反映出，个人信息权和隐私权也很难区分。个人信息权利包含的一些个人信息类型，同样也属于隐私权的范围，对二者不加以区分，对认定罪名和量刑都是较为困难的，也提高了案件的处理难度。目前，根据新颁布的《民法典》的相关规定来看，对个人信息进行了重新定义，但其保护范围还是较为抽象，且与隐私的区分相较之前也未有很大的改观。个人信息保护的范围可宽可窄，规则可严可松，其与隐私权更是与人们密切相关的权利，对其区分不明，更不利于维护人们的合法利益。隐私权在一定程度上能够满足个人信息保护的需要，但它与现实之间也存在巨大的差距，是无法得到进一步的弥补。且就依据当前的规定来看，极易出现罪名混淆，定罪不当，量刑过轻、过重的情形，造成不必要的后果，也加重了处理案件的难度性和降低了处理案件的准确性。当前社会出现这样的案件，以及出现的难以解决的问题，都充分说明了要对个人信息保护这方面的立法更加地完善。因此，在这方面我们要做到具体问题具体分析，明确其与隐私的区分标准，真正的为人们解决好实际的问题，使法律服务于人们，解决好实际问题。3.司法实践举证难近些年来，信息泄漏成为一大热点话题，信息泄漏的危害性极高，人们开始恐慌、惧怕。在司法实践中，当事人在得知自己的信息被泄漏以后，往往会因为维权成本太高而放弃维权，或因低收益而放弃法律救助，选择息事宁人；或者是因为被侵权者没有相应的法律意识，并未意识到自己的信息已经被泄漏；又或是在被侵权后，有被侵权的意识，由于举证难的原因，往往会放弃维护自己的合法权益。这样也会使犯罪者无视法律，更增强了他们犯罪的心理。如此一来，就会导致更加严重的问题出现，人们的切身利益也会受到更大的损失。民事诉讼法中主张“谁主张、谁举证”的原则，但由于现实生活中存在严重的举证难的问题，当事人在被侵权后，不仅要承担相关的超额费用，还要承担较高的举证责任。当事人在承担证明所受到损害结果外，还需要向有关的部门提供被侵权证明，这就使得被告人的行为与损害结果之间的因果关系就变得相对微弱，显失公平，也很难找到有力的凭证，因此造成了司法举证难的局面，在这种情况之下，大多数会选择放弃或是因证据不足而败诉，极大地降低了本类案件的胜诉率[6]。生活在信息时代的我们，时常会觉得个人信息是透明的，是被他们所知悉的，自己的财产、人身随时都可能受到威胁或是伤害。一经出现信息泄漏的问题，将会意味着被侵权者不仅要承担侵权带来的后果，也有可能会承担更加沉重的费用和举证责任，到最后也未必能找到有力的证据，证明自己被侵权，更不能很好地维护自己的合法权益。这不仅增加了司法处理的难度，更造成了更多的信息安全事故，且有违公平原则。我国的个人信息成为当前最重要的问题之一，也是关系到个人生存和发展问题。举证难事困扰个人信息保护最为突出的问题之一，因此，势必要解决好这一难题，保护好个人信息的重要性也就不言而喻。4.信息业缺乏行业自律21世纪以来，信息迅猛发展，个人信息是一个人的专属标签也是一个人展示自己让别人坚信的资料。且人们的生活与信息息息相关。人们开始使用微信支付、微信视频、网上购网等。信息技术的迭代发展，使我们的生活更加便利、丰富，人们可以足不出户就做到自己想做的事。同时也应这些信息技术的发展，人们面临的个人信息泄漏的危险也在不断地加大，也是因为信息业者没有受到强有力的约束，才造成了信息业缺乏行业自律和法律责任[6]。人们在使用这些软件的过程中，极有可能导致自己的信息泄漏。要想保护好个人信息，行业自律就显得尤为的重要。所谓的行业自律就是信息的拥有者在对自己收集来的信息必须予以保护好的职责，不能为一己之利而出卖他人的信息。但从目前的情形来看，实现行业自律十分困难。大多数的收集者没有履行好这一职责，导致更多的信息被泄漏，违法乱纪的现象越来越常见，也使得个人信息泄漏的情势越来越严峻。使用者不当地使用用户的个人信息，导致信息的泄漏，才会造成这样的损害结果。部分信息拥有者甚至利用这些信息技术专门实施违法犯罪行为，人们在使用微信支付的过程中就可能存在资金被盗，或是个人的实名认证信息被他人盗取，又或是在自己网购后，犯罪者依据快递盒上有的信息，获取到你的其他个人信息，从而对你实施侵害。在你没有任何防备的意识下，对你造成了损害。甚至存在有的行业为了自身利益，会向不法分子去售卖个人的信息，这样就更加剧了信息泄漏的严重性和危害性。在这样的局面下，人们对自己信息的掌控实际是被架空的。行业自律在目前的情况来说是不太能达到标准的，所以也造成了信息被泄漏的情况较为突出的局面[13]。信息被泄漏是一个迫切需要解决好的一个问题，解决好这一问题，也能避免更多的人再遭受侵害。三、国外个人信息保护的立法模式（一）德国模式德国对个人信息的保护模式是交叉统一二元立法保护模式[12]。德国对于个人信息的规定较为详细具体，未从其敏感度来区分，平等的对个人信息进行保护。他们对个人信息的态度与国人的态度是有所差异的，他们认为个人信息是与个体相关的一切信息，不对其个人信息的敏感度进行区分；而我国则是对个人信息的规定是较为模糊抽象，而且根据现有法律来看，个人信息与隐私的区分并没有一个很明确的界限。他们通过长期的实践探索，反复研究，在20世纪中期颁发实施的《联邦个人资料保护法》，时至今日，这部法律在司法和理论界都有着较高的、不可替代的地位[4]。它规定的内容在当时是相对比较完整的，例如它规定了基本原则、信息监督机关、本人相关权利和当个人信息受到侵害时的保护方式，这在当时很有效地解决了一些问题，也对于人们的思想观念、法律意识具有一定改变，也在当时维护了人们的合法利益。在德国有关个人信息保护的经验是值得我们借鉴的，我们应当借鉴德国对个人信息保护的多种方面，例如，制定分阶段、分行业的个人信息保护计划，加强对个人信息保护的监管等，这些措施目前在我国是没有的，这样也对解决这一问题又有了新的途径和方法。德国对个人信息保护的高度重视以及不断的完善相关立法，都体现了他们对这一问题的重视态度，也突出了解决这一问题的重要程度。我们应当借鉴其对待这一问题的态度，不断完善这个领域的立法，更好地解决这一问题。（二）英国模式英国对个人信息保护的法治建设和研究都有着很好的传统。其个人信息保护的进程也是别具一格的。英国以对隐私的保护为起点，进行不断的深入研究，出台了一部《数据保护法》来保护个人信息。英国和德国虽然同属于欧盟国家，受制于欧盟的数据保护指令，但其又与德国的统一立法内容和框架不同。英国的《数据保护法》规定的个人信息是指能够识别的与个人相关的数据，其包括人工记录的和自动化处理的数据，还包括一些其他途径获取的数据。上述规定的数据，如果以某种方式将其信息泄漏，也会涉及到隐私等信息，这将会造成一定的损害后果。英国的《数据保护法》所保护的数据在不断地地被扩充解释，也规定了一系列的保护原则，还规定了独特信息专员制度，这都体现了英国对于信息保护的注重[5]。虽然各国对于个人信息保护立法有所不同，但对于现在的信息时代来说，各国都应当更加重视这一方面的相关规定。我们应当借鉴与之相关的立法规定和经验，着眼于制定更完备的法律，借鉴英国对于这个领域的重视态度，不断完善相关的法律法规以及规章制度，在现有的基础上作出更深入的研究。（三）日本模式日本在个人信息保护方面大多借鉴于欧盟和美国的保护模式，主要借鉴于美国。日本在七十年代时就开始研究个人信息保护制度。它参考了欧盟的立法模式，更多的是借鉴了美国的保护机制，尤其是借鉴了美国政府规定的立法和行业自律。通过这种方式来更好的保护个人信息[12]。日本的个人信息保护来源于电子政府的创建，建立电子政府，必然要收集个人信息；要收集个人信息，如果不加以保护，一些违法犯罪分子就会乘虚而入，实施违法行为。日本在个人信息保护这一方面虽然借鉴了美国的保护模式，但是它是在借鉴美国模式的基础上，充分结合自己国家的实际情况，制定了较为完善的法律。并不是一成不变，照搬过来，这也就启示我们可以适当地借鉴他国的法律来完善、改进自己国家的相关法律。为了保护个人信息，日本政府于七十年代就开始了个人信息保护的相关立法。在二十世纪七十年代，日本已经出台了相关的法律，明确规定，行政机关在处理公务时涉及到个人信息的，必须予以保护，不能滥用个人信息，侵害公民的合法权益。随后，又出台了一系列法律，在2005年的时候出台了《个人信息保护法》这一专门法律，这就更好地解决了个人信息泄漏的问题，体现了日本对于个人信息保护的注重，也为我国在个人信息保护提供经验。我国也应借鉴别国在个人信息保护领域的一些相关立法经验和规定，再结合自己的实际情况，制定适合自己国家的制度，同时不断加强对这方面的立法。一部专门的法律就会对整个领域出现的问题进行很好的分类或是解决，因此，制定专门的法律是特别重要的。（四）美国模式美国对个人信息规定也比较详细，保护较为注重。美国对个人信息的保护采取分散立法全覆盖保护形式。美国的个人信息保护立法模式具有行业立法和分散立法的特点，对个人信息加以全面的保护，这与其他国家和德国的立法保护模式有所不同，也更突出了美国更加注重个人信息的保护[12]。美国对个人信息保护的态度，给我们的启示是，出台一部专门的、切实可行的个人信息保护法是十分有必要的。美国在个人信息保护方面更重视采取实用主义，关注更多的是信息流通带来的效益和价值，他们的这种想法和做法都是比较前卫的。而且，美国对隐私作出了明确的规定，规定了侵犯隐私权的两个构成要件，这就很好的对隐私权和个人信息权做出了区分，这对于目前我们对个人信息和隐私没有清晰的区分标准具有很高的借鉴价值，因此，我国在现有的基础山作出相应的改变。同时，美国也不断制定与之相关的法律，出台了一系列有关保护个人信息和隐私的法律，对其作出了具体的规定，使之言之有据，有法可依。因此，对于美国在个人信息这方面的规定，在现如今的社会，是具有极高的实用价值，它的模式更有利于去保护公民的合法权益，也对解决个人信息这个领域出现的问题具有更高的效率。美国对于个人信息保护的模式是十分值得我们去探讨研究的，对于其规定的隐私权的构成要件也对我国具有较高的借鉴意义和价值，也进一步告诉我们信息流通带来的效率和价值是十分重要的。四、我国的个人信息保护的完善建议（一）设立个人信息保护法个人信息作为一种社会资源，已经成为人们消费的对象，且针对上述阐述的问题来看，一部专门的个人信息保护法，应当包括具体适用范围、相对具体的保护原则、有一个统一而明确的定义，科学、准确地对个人信息进行定义，并且应当将其与隐私作出具体的区分，可借鉴美国的相关规定[8]。完善与之相关的适用规则，根据具体问题具体分析原则，去解决本领域出现的问题。对现如今的社会现状作出应有的改变，不局限于自身。一部专门的个人信息保护法，对解决本领域出现的问题极为重要。与此同时，加快建立数据安全管理制度，加强这方面的监管力度，借鉴他国对个人信息保护的模式与经验，以及提高对个人信息保护的注重，是我们解决好这一问题的关键，而一部专门法是解决本领域问题的前提。我们应当完善这方面的立法，用以更好的方式维护人们的合法利益。人们也迫切需要这样的一部法律，来维护他们的权益，解决出现的问题，完善相应的法律法规，从而改变当前的局面。同时，也为了更好地维护国家安全和公共安全，建设社会主义法治国家，需要出台一部专门的《个人信息保护法》[6]，这样可以更好地维护社会秩序，解决出现的问题。因此，制定一部专门的法律是十分有价值，也是解决现阶段问题的迫切需要。（二）进一步明确个人信息权与隐私权的界限当今社会，人们越来越重视自己的隐私和个人信息的保护，同时个人信息也越来越受到国家的重视。但对于个人信息保护的范围却不是很明确，时常会有将个人信息权和隐私权混淆。在2021年新颁布的《民法典》中对于个人信息作出了一些比较抽象的、原则性地规定，也规定了个人信息包含的类别，例如在《民法典》中列举的姓名、联系方式、犯罪前科等都属于个人信息，但也未对其保护范围和隐私的区分标准作出相应的规定。范围作出调整以及对其与隐私加以区分，是解决好这一问题的关键。对于个人信息保护范围的调整，应当借鉴其他法律的规定以及借鉴美国对隐私的“二要件”的规定，甚至应当更具体，毕竟个人信息权是一个比较特殊的权利，它是与人们的人身和利益密切程度较高的一项权利，个人信息的重要程度不言而喻。面对现如今的情形，也为解决好这个领域的问题，我们必须要加强对这方面的重视，借鉴美国对隐私的规定，同时也应多借鉴其他国家对这方面的规定，以及其对隐私的相关研究，调整其范围，这样才能更好地实施法律，打消人们内心的恐慌，提高效率、维护法律权威，使违法犯罪者能够明白违反法律是要承担一定的法律后果，法律不会放过任何一个“坏人。”必须把个人信息和隐私区分开，科学的确定个人信息权与隐私权的区分标准。在立法时也更应当对二者的范围作出更加明确的规定，明确相关的规定，不论对处理案件，还是维护当事人合法权益都有更为重要和权威。同时，在立法时应当更加明确它的调整范围，体现法律的严谨，维护法律的尊严，有力地打击违反法律的行为，有效的阻止利用法律的漏洞去犯罪的行为。在之后的立法过程中，应更加深入地去探究个人信息和个人隐私的界分，进一步去明确个人信息保护的调整范围，在处理案件时，做到有法可依，有据可查，也做到违法必究，维护好法律的权威。（三）加强对公民的“举证支持”面对这样的局面，我们应当在这方面进行深刻的研究和探索，而不是任由其发展下去。21世纪以来，各个国家也不断地在这个领域进行更深入的研究，当然，我国也不例外，也在不断地尝试解决这方面的问题，虽然成效并不是很显著，但重视的程度是有所提高的。而且从目前的情形来看，人们在得知自己的信息被泄漏后，也会选择放弃维权。这又是为什么？这个问题，是值得我们去深入探讨、研究的。在大数据迅猛发展的今天，数据的处理难度和复杂性都越来越高，当事人在进行维权的时候，往往都以败诉告终。导致这一结果的出现，正是因为存在着“举证难度高，举证价格也高”的情况，也正因此，才会造成胜诉率极低的情形。由此可见，我国在个人信息保护这个领域的立法需要进一步的完善，规定合理的制度，适当打破“谁主张谁举证”原则，制定更好的保护机制，减轻被侵权者的经济负担，不能让被侵权者在遭受信息被泄漏的情形下，还要去负担一些经济上的损失和体力上的过度损耗。否则在大数据迅猛发展的环境下，对被侵权者是不公平的，会使他们受到双重的损害。综上所述，我们应当依据在个人信息侵权案中所造成的损害以及损害程度，让受害人承担不同层次的责任，完善有关规定，解决被告人讼诉收入较低的问题，给被告人一个正当的、合理且可接受的赔偿。其次，我国当前首要的任务是制定一部可行的、确实有效的专门法来保障司法的顺利实践，将公力和私立救济相结合来保障司法实践[6]。（四）建立“使用者责任”制度，加强行业自律个人信息的泄漏与使用者是离不开的。近期以来，各行各业都存在着信息泄漏的问题，甚至会为了自身利益，开始买卖个人信息，行业自律沦为了一个代名词。随着信息的发展，互联网APP也在不断地兴起发展，例如QQ、美团、天猫等，它们的发展改变着人们的生活方式，但是也给我们造成一定的困扰。很多的软件都需要实名认证，用户的个人信息就这样被一些商业所掌握。部分商业为了自身的利益开始出卖用户的信息，甚至有些商业用表面正当的手段去获取用户的信息，实际他们则是以出卖个人信息为业。人们的切身利益也因此遭受巨大的损害。对于这样的情况，与信息相关的行业，应当重视这样的一个问题，作为一个行业或是企业应当树立守诚信、尊法律的良好企业形象，而不是为了私利去违反法律。这些恶劣的行为的出现，正是因为行业自律已经沦为一个代名词。我国目前通过行业自律机制来补救这方面法律法规的缺失，我们也可以完善这方面的规章制度，可以建立嘉奖和处罚并存机制，加强行业内的管理和调控，加大惩罚力度，这样一来可以发挥业内的权威性、积极性和专业性[6]。因而，建立“使用者责任制度”，使他们清楚非法使用他人的信息是错误的，是法律所不允许的，同时也应当清楚非法使用别人信息的法律后果，这样才可以更有效地克制他们犯罪的萌芽，使他们放弃犯罪的动机。同时，要加强监管，规范互联网的使用，维护一个健康合法的网络环境。让他们的潜意识中就形成泄漏个人信息是违法行为，这样做的行为是不被社会所接受和认可的，增强他们的法律意识，这样就会更好的制止他们违法犯罪的步伐，做一个遵纪守法的好公民。结语当前社会个人信息泄漏的问题越来越严重，出现的频率也越来越高，人们对这一问题的关注度也很高。个人信息问题是世界所有国家都面临的一个问题。随着信息的不断发展，人们开始频繁