安全生产应急预案

中国电建

POWERCHINA

德州市齐河县老赵牛河综合治理

（引调水）工程

安全生产应急预案

批准：

审核：

编制：

中国水利水电第十四工程局有限公司

德州市齐河县老赵牛河综合治理（引调水）工程项目经理部

年月日

目录

一、总则.....................................................................1

1、编制目的..............................................................1

2、编制依据..............................................................1

3、工作方针..............................................................1

4、工作原则..............................................................1

二、安全事故应急救援指挥机构.................................................1

三、安全事故应急救援指挥部的职责.............................................2

1、应急领导小组职责......................................................2

2、组长职责..............................................................2

3、副组长（即现场管理者）职责............................................2

4、下设各部职责..........................................................2

四、重大危险事故预测.........................................................3

1、淹溺事故..............................................................3

2、坍塌事故..............................................................3

3、高处坠落..............................................................4

4、物体打击..............................................................4

5、机械伤害事故..........................................................4

6、触电事故..............................................................4

7、火灾事故..............................................................4

8、中毒或窒息............................................................4

9、环境污染事件..........................................................5

五、应急预案的技术措施.......................................................5

1、基本装备..............................................................5

2^专用装备..............................................................5

3、通信联络..............................................................5

4、现场应急救援流程......................................................5

5、应急响应..............................................................6

6、后期处置..............................................................7

六、潜在危险源的专项应急响应预案.............................................8

1、淹溺事故应急救援预案..................................................8

2、坍塌事故应急救援预案..................................................9

3、高处坠落、物体打击、机械伤害事故应急救援预案.........................10

4、触电事故应急救援预案.................................................11

5、火灾事故应急救援预案.................................................12

6、中毒或窒息应急救援预案...............................................15

7、施工现场应急救常识...................................................15

七、其他事项................................................................17

八、附件....................................................................18

附件1：安全事故应急救援指挥部组织结构图.................................19

附件2：安全事故处理流程图...............................................20

一、总则

1、编制目的

保护项目部所有从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，最大限度地降低

安全事故所造成的人员伤亡和财产损失。

2、编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及其他有关法

律的相关规定制定本预案。

3、工作方针

本预案的方针是“安全第一、预防为主、综合治理”。

4、工作原则

（1）以人为本，最大程度地保护人的生命安全和健康。

（2）坚持事故预防与事故应急救援相结合。

（3）项目部是应急救援的主体。

（4）依靠各级政府及地方安全监管部门的领导和支持。

（5）广泛创建“关注安全，关爱生命”的良好氛围。

二、安全事故应急救援指挥机构

项目部成立安全事故应急救援指挥部，总指挥由项目经理担任，安全总监担任副总指

挥，成员由工程部、质检部、安全部、物资部、办公室等科室组成。同时与本标段最近地

方医院建立紧密联系，负责对本单位的事故伤员进行抢救治疗。分设事故抢救、事故调查、

事故善后处理三个组展开工作（详见总指挥部组织结构图）。重大事故应急救援工作应在

总指挥的统一领导下，各有关职能部门分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有

序开展。

安全事故应急救援指挥部名单：

总指挥：张磊磊

副总指挥：代斌

成员：陈晓洪龚开斌孔买群李瑞聂昭玉祁海峰

由总指挥、副总指挥组成应急领导小组。

1

三、安全事故应急救援指挥部的职责

1、应急领导小组职责

在工程施工期间应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时

开通，发生紧急事故时，在项目部总指挥抵达工地前，值班者即为临时救援组长。

施工工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务,

协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向120、监理、

现场管理机构、我单位救援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。

2、组长职责

（1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外

应急计划，在不受事故影响的地方进行直接操作控制；

（2）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；

（3）指导设施部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合，指挥现场人员撤离，并

确保任何伤害者都能得到足够的重视；

（4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录做出安排；

（5）在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展眼务工作；

（6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故分析和处理。

3、副组长（即安全总监）职责

在组长的领导下协助处理相关事宜。

（1）接到事故报告后，立即赶赴事故现场，组织事故救援，抢救伤员，保护现场；

（2）在规定的时间内向有关部门进行事故简况的报告；

（3）迅速组织对事故现场进行勘察，对有可能进一步扩大事态的现场进行封闭，在记

明数据和绘制现场示意图的前提下，消除危险；

（4）接待并配合有关部门进行事故的初步调查，组织接待并慰籍伤亡职工亲属；安排

寻找受伤者及非重要人员撤离到集中地带；

（5）组织各方面的资源进行事故人员的救治和事故现场的整顿及整改；

（6）配合上级事故调查组开展事故调查。

4、下设各部职责

（1）工程部

提出抢险、抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；协助安全生产管理处实施应

急方案和措施；修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；绘制事故现场平面图，标明重

2

点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

（2）质检部

实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；采取紧急措施，尽一切可能抢救

伤员及被困人员，防止事故进一步扩大；负责工地的安全保卫，保护现场；设置事故现场

警戒线、岗，维持工地现场抢险救护的正常运作；保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救

援人员及车辆的进入；寻找受害者并转移至安全地带；在事故有可能扩大进行抢险抢修或

救援时，高度注意避免次生事故或意外伤害；抢险抢修或救援工作结束后，封闭事故现场

直到收到明确应急结束指令，直接向最高管理者报告并对结果进行复查和评估。

（3）物资部

负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集；保障系统内各处人员必须的防护、救护

用品及生活物资的供给；提供合格的抢险抢修或救援的物资及设备。

负责隐患处理及应急救援所需一切资金的筹备：在应急准备中，负责落实应急救援设

备、设施、器材的经济投入。

（4）办公室

负责与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；保持通讯设施和设备处于良

好状态；负责应急过程中的记录与整理及对外联络；对抢救出的伤员，在外部救援机构到

达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受感染等）；使

重度受害者优先得到外部救援机构的救护；协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并

指定人员护理受害者。

四、重大危险事故预测

1、淹溺事故

（1）河道施工，施工人员落水

（2）汛期降雨过大，发生激流，造成淹溺事故

（3）河道内施工，上游突然来水发生淹溺事故

（4）因警示标志不到位，发生落水事故

2、坍塌事故

（1）土石方开挖过程中，未按规定进行放坡，或开挖后未根据边坡的土质要求，进行

必要支护，可能发生的坍塌事故；

（2）土石方未按要求进行堆放，或遇恶劣天气而未采取措施，引起坍塌事故；

（3）脚手架搭设违反操作规程引起坍塌事故；

3

（4）施工、生活场所及各种设备、设施搭建不牢固，或被其他物体碰撞，引起坍塌事

故；

（5）拆除建筑物违反操作规程等诸多因素可能引起的坍塌事故。

3、高处坠落

（1）起重吊装作业：连墙杆与脚手架连接或连墙杆材质不符合要求。

（2）脚手架作业：脚手板未铺满或有探头板。

4、物体打击

（1）立围档：围档板安装不牢、砌基础时人员操作不当、钢钎砸断地下物。

（2）起重吊装作业：钢丝绳与锁具不符合要求。

5、机械伤害事故

（1）搅拌机：离合器、制动器、钢丝绳达不到要求；操作手柄无保险装置；搅拌机无

保险挂钩或挂钩不使用。

（2）开挖运输作业：机械操作不当；机械保养不及时；机械设备损伤；坡度作业设备

不稳。

（3）钢筋制安：机具误操作或违章操作。

（4）起重吊装作业：起重机械设备有缺陷；违章指挥。

6、触电事故

（1）搅拌机：未作保护接零、无漏电保护器。

（2）电焊机：电焊机未作保护接零、无漏电保护器；焊把线接头超过3处或绝缘老化;

电焊机无防雨罩。

（3）其它施工用电：电器设备有缺陷造成触电或失火；输电电缆破皮漏电造成触电或

失火；人员误操作或违章操作造成触电或失火；电器设备无防护或防护使用不当造成触电。

7、火灾事故

（1）油罐、油箱和储存过可燃气体、易燃液体的容器，以及连接在一起的辅助设备。

（2）危险性较大的登高焊、割作业。

（3）比较密封的室内等场所。

（4）有大量可燃和易燃易爆物质的场所。

8、中毒或窒息

（1）化工、化学物品可能发生的泄漏。

（2）在通风不良的管道内电气焊作业可能引起的中毒事故。

4

（3）进行有毒物质施工未按规定配备防护用品可能引起的中毒事故。

（4）食堂食品可能引发的食物中毒事故。

9、环境污染事件

施工中严加防范，尽量避免出现重大事故，一旦发生突发的重大事故，立即启动应急

措施。

五、应急预案的技术措施

1、基本装备

（1）特种防护品：如绝缘鞋、绝缘手套等；

（2）一般防救护品：安全带、安全帽、安全网、防护网；救护担架一付、医药箱1个

及临时救护担架及常用的救护药品等；

（3）专用饮水源、盥洗间和冲洗设备。

2、专用装备

（1）医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；

（2）抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用；

（3）照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；

（4）通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；

（5）交通工具：工地常备一辆值班车，该车轮值班时不得跑长途；

（6）灭火器材：消防用水、消防沙、灭火器等；灭火器日常按要求就位，紧急情况下

集中使用。

3、通信联络

工地抢险指挥及安保人员熟知110、119、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、

工程局应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，发生突发事件时及时予

以联络。

4、现场应急救援流程

当事故的评估预测达到起动应急预案条件时，由应应急救援领导小组组长发出启动应急

反应预案令，按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动。根据事

态的发展需求，及时启动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大限度地降低事

故带来的经济损失和减少人员伤亡。发现人员受伤时立即联系120急救电话，或在得到医

护人员许可后使用救援车辆就近护运至医院进行急救。施工应急救援体系响应程序及事故

应急响应流程图如下：

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5、应急响应

（1）事故及灾害应急救援工作遵循分级响应程序，根据事故及灾害的等级确定相应级

别的应急机构。

①特别重大事故及灾害应急响应（I级、II级）

一旦出现特别重大和特大事故及灾害，立即启动应急预案并部署应急救援工作。同时

在2小时内上报单位本部及业主和地方政府安监部门、公安部门。4小时内上报局安委会成

员。局安委会在接到事故和灾害报告后，立即组织有关专家和人员赶赴现场，并向省水利

厅安全生产委员会、省安全生产监督管理局报告。在上级有关部门及发生事故和灾害所在

地人民政府相关职能部门的领导下，项目部有关责任人员立即采取应急行动，组织人员抢

险救治，防止事故和灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。

②重大事故及灾害应急响应（III级）

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一旦出现重大事故及灾害，立即启动相关的应急预案并部署应急救援工作。同时在2

小时内上报单位本部及业主和地方政府安监部门、公安部门。4小时内上报局安委会成员。

在收到事故和灾害报告后，局安委会视现场情况决定组织有关专家和人员赶赴现场进行救

援，同时向省水利厅安全生产委员会报告。在发生事故和灾害所在地人民政府相关职能部

门的领导下，项目部有关责任人员立即采取应急行动，组织人员拾险救治，防止事故和灾

害进一步扩大。

③一般事故及灾害应急响应（IV级）

一旦出现一般事故及灾害，立即启动应急预案并部署应急救援工作。同时在4小时内

上报单位本部及业主和地方政府安监部门、公安部门，6小时内上报局安委会成员。局安委

会在收到事故和灾害报告后向省水利厅安全生产委员会报告。在发生事故和灾害所在地人

民政府相关职能部门的领导下，项目部有关责任人员立即采取应急行动，组织人员抢险救

治，防止事故和灾害进一步扩大。

④应急响应结束

当采取有效的措施，事故及灾害得到有效控制或险情得到排除后，并得到当地人民政

府及相关职能部门、现场业主、监理的同意后，应急响应结束。

（2）生产安全事故应急救援报告程序

建立安全值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。如发生生产安全事故立即上

报。生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：

现场发现人：向现场值班人员报告。

现场值班人员：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。

现场应急救援小组组长：组织组员进行现场应急救援，组织车辆保证道路畅通，送往

最佳医院。

企业值班人员：了解事故及伤亡人员情况。

企业生产安全应急救援小组：了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立生产安

全事故临时指挥小组，进行善后处理，事故调查，事故发生措施的落实，并上报上级部门。

6、后期处置

（1）善后处理

项目部在工程局的安全生产管理、工会、监察部门的帮助下深入细致地做好事故及灾

害善后处理工作。对事故及灾害伤亡人员要积极按照规定给予抚恤、补助或补偿，并做好

灾害防治和环境污染消除工作。

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(2)调查与总结

对各类事故和灾害都要按照“四不放过”原则，主持结案会议，并对事故和灾害的起

因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行总结，使事故或灾害案例作为经

验教训，在工程局内部进行交流。

六、潜在危险源的专项应急响应预案

1、淹溺事故应急救援预案

(1)施工现场危险源辨识

①河道施工，施工人员落水；

②汛期降雨过大，发生激流，造成淹溺事故；

③河道内施工，上游突然来水发生淹溺事故；

④因警示标志不到位，发生落水事故。

(2)淹溺事故的主要预防措施和日常管理

①给每一位职工发放有效功能的安全帽、救生衣、安全带等防护用品；

②开展班前安全技术交底，明确控制部位；

③施工临水面设置围栏，挂设安全网，无法设置的立提醒标志牌；

④高温作业期间制定好合理的作业时间表，避开高温时间作业，让职工有良好的休息

时间，保持良好的工作体能，提高自我防护能力；

⑤定期检查安全围栏和爬梯；

©开展胸部压迫和口对口的救护方式演习；

⑦严禁喝酒上班；

⑧正确使用合格的安全带，使用两年后应更换新新安全带。一一设置安全网时，生

根牢固，拼接严密，搭设规范。

(3)紧急救助

①一旦发现淹溺事故，任何人都有义务报告公司，并先组织自救；

②现场施工人员在发生事故后应立即通知交通车辆。交通车实施运送抢救工作；

③需要医院救治的，则通知调度室立即组织交通工具组织接送。同时与协议医院联系，

组织抢救，或通知120紧急救护；

④事故现场负责人要保护好现场，按照事故处理“四不放过”原则处理，必要时将追

究有关人员的责任；

⑤现场负责人及时向上级部门汇报事故的经过和所采取的措施,并协助相关部门调查

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事故的原因和事故处理；

©安全员填写事故处理单，负责教育其他作业人员和当事人、对于负有责任人项目

部将追究贡任人的贡任，安全员协同工程部做好以后的防护措施。

2、坍塌事故应急救援预案

（1）施工现场危险源辨识

①土石方开挖过程中，未按规定进行放坡或开挖后未根据边坡的土质要求进行必要支

护可能发生的坍塌事故；

②土石方未按要求进行堆放，或遇恶劣天气而未采取措施引起坍塌事故；

③脚手架搭设违反操作规程引起坍塌事故；

④施工、生活场所及各种设备、设施搭建不牢固，或被其他物体碰撞引起坍塌事故；

⑤拆除建筑物违反操作规程等诸多因素可能引起的坍塌事故。

（2）坍塌事故应急救援的主要任务

①立即组织营救受伤人员和物资；

②迅速控制事态发展，消除事故危害后果，做好现场保护；

③查明事故原因，完善预防措施。

（3）救护、救援设备器具准备

①抢救、救援设备有挖掘机、装载机、吊车、小推车、切割器具、千斤顶、铁锹、电

焊气焊、撬棍等各种机具和急救药箱、担架等救援设备；。

②施工急救援设备统一由项目部物资处设专人管理。

（4）坍塌事故应急救援响步骤

①发生事故后，现场救护人员立即采取措施对受伤人员进行抢救，并立即报告给项目

部应急救援领导小组；

②救护人员在土方中扒伤员时必须注意不要损伤人体，该先扒去头部的土石，并立即

清除口鼻内的污物，使其呼吸到空气，避免窒息；扒掘和抬离伤员时，必须十分小心，严

禁用手去拖拉伤员双脚或用其他粗鲁方法拖拉；检查伤员伤势，根据伤员情况进行止血或

骨折固定；对于呼吸困难或停止呼吸者要进行人工呼吸，转运时怀疑有骨折者，必须用担

架或硬板担架抬运；

③现场应急救援步骤及方法：

a、止血：可采用压迫止血法、止血带止血法、加压包扎法等；

b、包扎：有外伤的伤员经过止血后，要立即用急救包、纱布、绷带或毛巾等包扎起来;

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如果是头部或四肢外伤，一般用三角巾或绷带包扎，如果没有三角巾或绷带，可以用衣服

或毛巾等物来代替；如果是四肢外伤，则要根据受伤肢体和部位采用不同的包扎方法；

C、固定：骨折是一种比较多的创伤，如果伤员的受伤部位出现剧烈疼痛、肿胀、变形

以及不能活动等现象时，就有可能是发生了骨折。这时，必须利用一切可利用的条件，迅

速、及时而准确的给伤员临时固定。常见的骨折是四肢骨折和脊柱骨折，根据骨折的不同

部位，可采用相应的方法固定；

d、救运：经过急救以后，就要迅速向医院转送。搬运伤员是一个非常重要的环节。如

果伤员伤势不重，可采用背、抱、扶的方法将伤员运走；如果伤员有大腿或脊柱骨折、大

出血或休克等情况时，要把伤员小心的放在担架上抬运；对于脊柱骨折的伤员，要用木板

做的硬担架抬运。伤员放在担架上要用皮带等物固定好。

④针对现场建筑物和施工材料发生坍塌事故时，现场救援人员采取利用现场的各种机

械设备、材料对坍塌物体进行抢救，抢救中必须先救人，并根据事故现场的实际情况采取

必要措施，避免对受伤人员造成二次伤害。

⑤现场的最高负责人作为现场的临时救护指挥员，在应急救援领导小组没到现场之

前，全权负责指挥现场救护工作，在现场的伤员得到急救的同时，立即拨打120急救电话,

要求紧急救护，并保护好现场。

⑥项目部应急救援指挥部接到报告后，迅速赶到现场，了解现场救护情况，指挥现场

救护，部署应急救援组开展工作，并向上级主管部门报告。

3、高处坠落、物体打击、机械伤害事故应急救援预案

该工程施工具有工程质量要求高，施工技术复杂，施工对象多变，施工点多，作业面

广，高空作业多、交叉作业多、用电作业多等特点。施工不安全的因素多，危险性大。高

空坠落、机械伤害、物体打击等这三类事故，是工程施工中常见的事故。可以说这三类事

故是工程施工中的“三害”。根据本工程施工生产的特点，发生高处坠落、物体打击、机

械伤害事件的不安全因素较大的情况，特制定本预案。

(1)应急救援方案

当高处坠落、物体打击、机械伤害事故发生后，立即停止现场作业活动，将伤员移至

安全平坦的地方，现场有救护经验的人员要立即以“先止血，后包扎，再固定”的顺序对

伤员进行紧急救护：

①止血：可采用指压止血法、止血带止血法、加压包扎止血法等方法进行止血；

②包扎：有外伤的伤员经过止血后，要立即用急救包、纱布、绷带或毛巾等包扎起来。

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如果是头部或四肢外伤，一般用三角巾或绷带包扎，如果没有三角巾或绷带，可以用衣服

或毛巾等物来代替；如果是四肢外伤，则要根据受伤肢体和部位采用不同的包扎方法；

③固定：骨折是一种比较多的创伤。如果伤员的受伤部位出现剧烈疼痛、肿胀、变形

以及不能活动等现象时，就有可能是发生了骨折。这时，必须利用一切可利用的条件，迅

速、及时而准确的给伤员临时固定。常见的骨折是四肢骨折和脊柱骨折，根据骨折的不同

部位，可采用相应的方法固定；

④救运：经过急救以后，就要迅速向当地医院转送。搬运伤员是一个非常重要的环节。

当伤员伤势不重，可采用背负、抱持、扶持的方法将伤员运走；当伤员有大腿或脊柱骨折、

大出血或休克等情况时，要把伤员小心的放在担架上抬运，对于脊柱骨折的伤员，要用木

板做的硬担架抬运。伤员放在担架上要用皮带等物固定好。

（2）应急救援指挥

现场的最高负责人作为现场的临时救护指挥员，在应急救援指挥部人员没到现场之前，

全权负责指挥现场救护工作，在现场的伤员得到急救的同时，立即拔打120电话，与救护

中心联系，要求紧急救护，之后立即向应急救援指挥部报告，并保护事故现场。救援指挥

部接到报告后，迅速赶往现场，了解事故现场和救护情况，指挥现场救护，落实现场急救

和后勤保障工作，确保伤员能立即得到救护，并向局安委会和上级主管部门报告。

（3）应急指挥者、参与者的责任和义务

①在事故发生后，项目经理为现场的最高指挥人员，对现场救护进行统一指挥与调度,

最高指挥员保持冷静的头脑，采用正确有效的救护方案，确保伤员得到及时有效的救护，

保护好事故现场，并在事故处理后报告事故经过；

②现场参与救护工作的人员，积极参与紧急救护工作，服从指挥员的指挥与调度，有

救护经验的人员要及时赶到事故现场，参加对伤员的救护，其他人员保持现场的秩序，配

合救护人员工作，并注意保护事故现场，事后配合调查组对事故进行调查。

4、触电事故应急救援预案

在用电过程中，如何防止触电事故发生，保证用电设备的安全运行，确保人身安全，

是电气作业人员的主要任务。本预案明确规定了触电事故发生时，现场采取的积极有效的

措施，以保护伤员生命，最大限度地减轻事故所带来的伤害。

触电事故如果抢救及时、得法，绝大部分触电者的生命是可以挽救的，这是电气安全

的一个特点。现场急救必须分秒必争，就地用心肺复苏法等进行急救，同时尽快与当地医

疗部门联系，争取医务人员迅速及时赶往发生地，接替救治工作。

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（1）原则

对一些危急的触电意外事故，必须遵循先“救”后“送”的原则，即对伤病员进行现

场急救，然后再转送医院。

（2）应急救援方案

①触电事故发生后，首先迅速切断电源。若电源开关距离较远，可用绝缘物体拉开触

电者身上的电线，或用带绝缘柄的工具切断电线。切勿用金属材料或潮湿物体作救护工具,

更不可接触触电者的身体，以防自己触电；

②当触电者脱离电源后，根据具体情况，迅速对症救治。现场有救护经验的人员立即

对伤员实施紧急救护：

a、对伤势不重、神志清醒者，使其安静休息一小时，再送往关院观察；

b、对伤势较重、己失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，将伤员安置平坦的地方，使

其舒适、安静地平卧，并迅速送往医院：

c、对伤势严重、呼吸停止或心脏跳动停止，或二者都已停止，立即实施人工呼吸和胸

外挤压，并立即送往医院，且在送往医院的途中也不能终止应急救援措施。

（3）应急救援的现场指挥

现场的最高负责人作为事发现场的临时救护指挥员，在应急救援指挥部人员没到达现

场之前，指挥现场救护工作，在现场的伤员得到急救的同时，立即拔打120电话要求紧急

救护，之后立即向应急救援指挥部报告，并保护事故现场。应急救援指挥部接到报告后，

迅速赶往现场，接手现场指挥工作，了解事故现场和救护情况，并指挥现场救护工作，落

实现场急救和后勤保障工作，确保伤员能立即得到救护，并向上级主管部门报告。

5、火灾事故应急救援预案

火灾是指起火后继续和扩大燃烧，并造成一定损失的事故。本标段工程工种多、立体

交叉作业较多，在施工过程中存在着诸多的火灾隐患。特别是明火作业、易燃材料增多，

极易发生火灾事故。

（1）施工现场可能发生火灾事故的作业、场所及人员伤害有：

①油罐、油箱和储存过可燃气体、易燃液体的容器以及连接在一起的辅助设备；

②危险性较大的登高焊、割作业；

③比较密封的室内等场所；

④有大量可燃和易燃易爆物质的场所；

⑤人员烧伤；

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⑥中毒或窒息。

（2）火灾事故应急救援的基本任务

预防火灾的发生要从平时加强重点防火部位、重点防火作业的管理入手，严格执行用

火审批程序和制度，注重日常的防火演练，以达到一旦发生火灾事故，受困人员知道自救

和协防的基本知识，并通过及时、有效的救援，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、

财产损失和环境破坏。火灾事故应急救援的基本任务有以下几个方面：

①立即组织营救受困人员，组织撤离或者采取其他措施，保护危害区域内的其他人员。

抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场

急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。组织职工采取各种措施进行自

身保护，必要时迅速撤离危险区域或可能受到危害的区域。在撤离过程中，积极组织职工

开展自救和互救工作；

②迅速控制事态，并对火灾事故造成的危害进行监测、检测、测定事故的危害区域、

危害性质及危害程度。及时控制住造成火灾事故的危险源，防止事故的继续发展，才能及

时有效地进行救援。发生火灾事故，尽快组织义务消防队与救援人员控制事故继续扩展；

③消除危害后果，做好现场恢复。针对事故和人体、空气等造成的现实危害和可能危

害，迅速采取封闭、隔离、检测等措施，防止对人的继续伤害和对环境的污染。及时清理

废墟和恢复基本设施。将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。

（3）火灾事故应急响应步骤

①报警：当接到发生火灾信息后，确定火灾的类型和大小，确定相应的预警响应级别

以后，如需外援则迅速拨打119火警电话，并立即报告应急救援指挥部。如发生人员伤亡

还要拨打医疗救护电话120。火灾报警要点：火灾地点、火灾情况、燃烧物和大约数量、人

员伤亡情况、报警人姓名及联系电话；

②组织扑救火灾：当施工现场发生火灾时，应急救援领导小组除及时报警外，立即组

织指挥应急救援抢救疏散和现场义务消防队员和职工进行扑救火灾，义务消防队员选择相

应器材进行扑救。扑救火灾时要按照“先控制，后灭火；救人重于救火；先重点，后一般”

的灭火战术原则。并迅速接通消防栓进行扑救，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重

点物资，充分利用项目部的消防设施器材进行灭火；

③人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急救援任务。项目部将根据

施工现场、加工厂、生活区等主要场所实际情况绘制平面布置图，并明确疏散通道的位置，

一旦发生火灾事故，人员按照指示迅速撤离到安全地带。当火灾发生时和扑灭火后，保卫

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组要派人保护现场，维护好现场秩序，等候事故原因调查和对责任人调查。同时立即采取

善后工作，将火灾造成的垃圾分类处理以及采取其它有效措施，使火灾事故对环境造成的

污染降到最低限度。

（4）火灾逃生

当火势难以控制时，要稳定情绪，设法逃生。逃生的方法有：

①当被烟火包围时，要用湿毛巾捂住口鼻，弯腰低姿势行走或匍匐逃出现场；

②当逃生通道被烟火封住，可用湿棉被等披在身上弯腰迅速冲过火场；

③当逃生通道被堵死时，采取在固定的物体上拴绳子逃离火场。

如果上述措施行不通，则退回室内，关闭通往火区的门窗，并向门窗上浇水延缓火势

蔓延，同时向窗外发出求救信号。

（5）加强消防管理、落实防火措施

①落实专人对消防器材的管理与维护，保持场内消防道路的畅通：

②施工现场、加工厂、油库等易燃易爆区域禁止吸烟。施工现场动用明火作业，必须

办理审批手续，加强安全用电管理，定期对所有用电线路进行检查和维护，及时消除用电

隐患；

③建立健全消防管理制和各工种的安全操作规程，落实责任制度，加强对作业班组、

外协施工队伍作业过程中的三级安全教育和安全技术交底和管理，落实人人关注消防安全

的责任心；

④规范木工车间、钢筋车间、修理车间、材料仓库、油库、危险品仓库、食堂、生活

区、拌合站等场所的搭设，并配置足够的消防器材和消防栓，落实区域防火责任人，制定

严格的操作规程和防火制度；

⑤在生活区、综合加工厂等场所设置灭火器、水源水箱等消防器材，并在油库、易燃

易爆等重点场所除设有干粉灭火火器外，还必须设置砂箱、铁锹、防火桶、消防钩等器材。

消防栓及消防器材均设置在明显位置及进行明确标识。

（6）应急预案演练、管理与改进

每半年要根据情况对应急预案进行不少于一次的演习，以不断增强全员防范火灾的意

识和应急救援的能力。演习评估组负责对预案进行评审并改进预案，针对预案中暴露出的

缺陷和不足，不断更新、完善和改进火灾应急救援预案。火灾事故后要进行分析，按“四

不放过”的原则查出事故、编写调查报告、采取纠正和预防措施。火灾事故调查处置按照

水工局事故事件调查处理程序规定进行事故调查。

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6、中毒或窒息应急救援预案

根据本工程的实际情况制定本预案，主要有化学物品引起的中毒、食物中毒、煤气中

毒或气体中毒窒息等事故的应急救援工作。

（1）主要存在的危险源及事故隐患：

①在通风不良的管道内电气焊作业可能引起的中毒事故；

②进行有毒物质施工未按规定配备防护用品可能引起的中毒事故；

③食堂食品供可能引发的食物中毒事故。

（2）中毒或窒息事故救援的基本任务有以下四点：

①立即组织营救被困受伤人员和物资，迅速控制事态发展；

②消除事故危害后果，做好现场保护；

③查明事故原因，完善预防措施。

（3）中毒事故应急救援器材配备和救援措施

①救护器材主要有：担架、防毒面罩或口罩、救援绳索、梯子、通风设备、切割设备

和急救药箱、氧气等救护器材；

②对邻近的医院进行考察、登记在册，明确各医院或医疗机构的治疗特色或离施工现

场的距离、行车路线、急救电话等，以便于发生事故后采取行车路线最近、治疗效果好的

医院或医疗机构进行救治。

（4）中毒或室息事故救援响应步骤

①报警。当接到各类中毒和窒息事故报告时，除对现场受伤人员进行急救外，并立即

报告应急救援指挥部，说明事故的性质、规模，确定相应的应急响应级别，启动应急救援

工作，并及时上报主管部门；

②实施救援事故现场由应急救援指挥负责人统一指挥、部署，各应急救援职能部门履

行各自的职责进行救护。

（5）食物中毒事故

①事故发生后，立即拨打急救电话120进行求救，说明中毒人数、中毒症状、事故地

点及路线，并派人到主要路口进行接应，协助专业医护人员进行救护工作；

②由专人负责保护现场，封存一切剩余可疑食物和原料、工具、设备，保护好中毒现

场和食品留样，防止人为破坏，等候卫生执法部门调查取证处理。

7、施工现场应急救常识

建筑工地劳动强度大，工种繁多，条件相对简陋，特别是卫生条件难以达到要求，各

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种意外伤害事故常有发生，如何使工地卫生人员或职工熟悉掌握正确的现场急救、处理技

能，开展自救，减少伤病患者的痛苦，最大限度地降低伤病的危害是工地应急处理生产事

故受伤人员的重要内容。下面介绍几种现场应急处理要求和方法。

（1）挤压伤措施

①迅速解除压迫物，动作要轻，先解除头部压迫物，清除口鼻内积土或呕吐物，保证

呼吸道通畅，然后解除其他部位压迫物；

②临床包扎止血，尽量减少伤肢活动，可用夹板做临时固定，然后搬运伤员；

③受伤肢体暴露在凉爽的空气中或用冷水降低伤肢温度（但在冬季注意防冻）以减少

组织代谢，延迟感染时间；

④争取时间送医院救治。

（2）擦伤

表皮被粗糙的东西擦破而引起，对较浅的干净的伤口，涂上红汞药水即可：如果伤口

表面较脏，用凉开水充分冲净，防止污物嵌入组织。尤其是面部擦伤更注意，伤口冲洗干

净后，涂上红汞药水，并用干净的纱布包扎，如无感染，2〜3天结痂自愈；如有轻微感染

要每天清洗患处，涂龙胆紫药水。

（3）刺伤

多由于铁钉、木刺等刺破人体而发生，伤口一般小而深。如刺入物较干净而且刺入不

深，可立即拔除使伤口自然流血，起到冲洗伤口作用。若是小刺不易拔除时，可用碘酒、

酒精涂擦伤口周围，用缝针在开水中烫后或用酒精涂擦后进行拔除，刺拔除后涂碘酒，用

干净纱布包扎，2〜3天不沾水可自愈。刺入物脏而深者，不在现场拔除，送医院手术拔出，

并注射破伤风抗毒素以预防感染破伤风。

（4）割裂伤

割裂伤多是由锋利东西造成的损伤。伤口小而浅的，用干净纱布紧压伤口片•刻，再涂

碘酒，包