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文档简介
行政法与行政诉讼法分类模拟题50一、单项选择题1.
某市公安局为了维护其计算机系统,引进高技术人才,欲采取聘任方式。下列哪种做法符合《公务员法》的(江南博哥)规定?______A.某市公安局设立聘任制工作岗位须经省级以上公务员主管部门批准B.某市公安局与技术员田某签订的公务员聘任合同,应当报该市组织部门批准C.某市公安局与技术员田某签订的公务员聘任合同中约定的试用期为1年D.某市公安局与技术员田某因履行聘任合同发生争议,公安局应该向人事争议仲裁委员会申请仲裁正确答案:A[考点]公务员聘任[解析]根据《公务员法》第95条规定,机关根据工作需要,经省级以上公务员主管部门批准,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。所以A选项正确。根据《公务员法》第97条第2款规定,聘任合同的签订、变更或者解除,应当报同级公务员主管部门备案。所以B项中应当是报市公务员主管部门备案,所以错误。根据《公务员法》第98条第2款规定,聘任合同期限为1年至5年。聘任合同可以约定试用期,试用期为1个月至6个月。所以C选项中约定为1年是错误的。根据《公务员法》第100条规定,因聘任合同发生争议的,行政机关可以依照法律和合同进行处理,只有聘任制公务员不服的才需要提起人事争议仲裁。所以选项D不正确。
2.
下列哪一选项不属于程序正当原则的要求?______A.公众参与B.回避C.进行行政裁量时应考虑相关因素D.听取当事人的意见正确答案:C[解析]考查行政法的基本原则。进行行政裁量时应考虑相关因素是合理行政原则的要求,而非程序正当原则的要求。
3.
某税务局在办理完毕某企业变更税务登记1年之后,发现办理登记的工作人员由于工作疏忽未认真核实有关材料,导致作出了错误的变更登记。在这种情况下,税务局应当如何处理?______A.撤销变更登记,恢复到原来的登记状态B.吊销企业税务登记证C.撤销企业税务登记证,对于由此给企业造成的损失予以赔偿D.注销企业税务登记证,给予企业适当补偿正确答案:A[考点]行政许可的撤销[解析]本案错误变更税务登记,企业没有过错,不存在注销或者撤销的事由,因此不能实施吊销登记证书的行政处罚。其过错完全在行政机关,根据责任行政原则的要求,有行为必有责任等内容,本案税务局应当承担恢复原状的责任。C项错在撤销的应是变更登记而非企业税务登记证。故正确答案是A。
4.
某公司为建筑一栋商品房,向某市规划局、建设局和环境保护局等部门申请有关证照。请问下列哪一种说法是正确的?______A.某公司应当对其申请材料实质内容的真实性负责B.某公司的申请材料不齐全,相关部门不当场一次告知需要补正的全部内容即构成违法C.相关部门需要对某公司的申请材料实质内容进行核实的,应当指派1名工作人员进行核查D.某公司的申请符合条件,相关部门应在30个工作日内办结全部证照正确答案:A[解析]考查行政许可的实施程序。参见《行政许可法》第29条、第34条、第42条。
5.
根据我国《行政赔偿法》的规定,下列哪种案件中,公安机关是赔偿义务机关之一?______A.检察机关对于自行侦查的案件,在侦查过程中请求公安机关以行政强制措施限制受害人人身自由的B.一审作出有罪判决,二审发回重审,一审改判无罪的C.刘某和张某吃饭时与人争执,张某将某人捅死,两人被公安机关拘留,公安机关经过审查,查清刘某并没有实施危害行为,将其释放D.刘某和张某吃饭时与李某争执,张某将李某捅成重伤,两人被公安机关拘留,后经检察院批准以故意伤害罪逮捕,检察院在审查起诉过程中,认定刘某的行为不构成犯罪,将刘某释放,刘某提出赔偿请求正确答案:C[解析]《国家赔偿法》第21条规定,行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,该机关为赔偿义务机关。对公民采取拘留措施,依照本法的规定应当给予国家赔偿的,作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的,作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。再审改判无罪的,作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪,以及二审发回重审后作无罪处理的,作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。本题中,A、D项的赔偿义务机关为检察院,B项为一审法院,C项为公安机关,故C项为正确答案。
6.
李某因打架斗殴而被公安机关予以500元罚款和7天拘留,李某不服,释放后申请复议,但是复议决定维持原处罚决定。李某向法院提起行政诉讼,一审判决依旧驳回其诉讼请求,李某提出上诉。则下列选项组合中说法正确的是:______
①李某申请复议的最晚时间是释放后2个月。
②李某一审起诉应当在收到复议决定书15日内提出。
③一审人民法院应当在立案起3日内将起诉状副本发送被告,被告应当在10日内提出答辩状,法院应当在收到答辩状之日起3日内将答辩状副本发送原告。
④李某应当在判决书送达之日起15日内提起上诉。
⑤上级法院应当在收到李某上诉状3个月内作出判决。
⑥李某若申请再审,应当在判决发生法律效力后1年内提出。A.①②④B.②④⑤C.③④⑤D.③⑤⑥正确答案:B[解析]本题考查的是行政诉讼的起诉条件和申请复议的期限。参见《行政诉讼法》第45、85、88条,《行诉若干解释》第73条第1款。
7.
下列有关国务院行政机构的说法哪一项是错误的?______A.国务院办事机构协助国务院总理办理专门事项B.国务院直属机构主管国务院的某项专门业务C.在特殊情况下,国务院议事协调机构有权自行规定采取临时性行政管理措施D.国务院组成部门管理的国家行政机构主管特定业务正确答案:A[解析]考查中央国家行政机关。参见《国务院行政机构设置和编制管理条例》第6条。
8.
纳税人未按照规定期限缴纳税款的,税务机关从滞纳税款之日起,按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。逾期仍未缴纳的,通知其开户银行从其存款中扣缴税款和滞纳金。下列说法哪项是正确的?______A.加收滞纳金为行政强制措施,通知银行扣缴税款和滞纳金为行政强制执行B.加收滞纳金为行政强制执行,通知银行扣缴税款和滞纳金为行政强制措施C.加收滞纳金与通知银行扣缴税款和滞纳金,均为行政强制措施D.加收滞纳金为间接强制执行,通知银行扣缴税款和滞纳金为直接强制执行正确答案:D[解析]考查行政强制的界定。加收滞纳金、通知银行扣缴税款和滞纳金均为行政机关为保证缴纳人履行纳税义务而进行的行政强制执行。只不过前者为间接强制,后者为直接强制。
9.
甲因不正当竞争行为被工商局处以罚款10万元,甲不服,提起了行政复议。在行政复议过程中,甲死亡。下列可以以甲的名义继续进行行政复议的是:______A.一直由甲抚养的继子B.甲的外甥女C.甲的舅舅D.甲自幼被他人收养的女儿正确答案:A[解析]考查行政复议申请人。根据《行政复议法》第10条的规定,有权申请行政复议的公民死亡的,其近亲属可以申请行政复议。参照《行诉若干解释》的规定,近亲属应指申请人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有抚养、赡养关系的亲属。本题的四个选项中,只有A项是符合要求的。
10.
王某因不服区公安分局行政拘留10天的处罚,申请复议,市公安局认为处罚过轻,遂改为行政拘留15天的处罚,王某以市公安局为被告提起行政诉讼。对王某的诉讼请求,法院应当如何处理?______A.决定受理此案B.要求原告将区公安分局列为共同被告C.要求原告将被告变更为区公安分局D.以被告不适格为由裁定不予受理正确答案:A[考点]行政诉讼被告[解析]根据《行政诉讼法》第26条第2款的规定,复议机关改变原行政行为的,复议机关为被告,不存在作出原行政行为的行政机关共同作被告的情形,B错误。而本题不存在被告不适格或须变更被告的问题,因而CD都不对。
11.
某县工商局王局长亲自带队,制止了购物者刘某等人与商场因产品质量即将发生的打斗,并以销售假冒产品对商场罚款1万元。商场对王局长的行为不满,以王局长等为被告向人民法院提起行政诉讼,要求法院撤销罚款。受诉人民法院应当如何办理?______A.不予受理,因为起诉没有明确被告B.不予受理,因为行政诉讼的被告只能是行政机关,而不能是行政机关工作人员C.应当受理,但人民法院应当依职权变更被告为县工商局D.应当受理,因为指明行政机关工作人员已经可以满足有明确被告的要求正确答案:D[解析]根据《行政诉讼法》第49条规定:“提起诉讼应当符合下列条件:
(1)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织;
(2)有明确的被告;
(3)有具体的诉讼请求和事实根据;
(4)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”
《行政诉讼法解释》第3条规定:“有下列情形之一,已经立案的,应当裁定驳回起诉:……(3)错列被告且拒绝变更的。”
据此,本案中原告指出明确的被告,符合起诉条件,应当受理;但被告不适格,法院经原告同意才可变更,这属于受理后应处理的事项。故本题正确答案为D项。
12.
下列属于行政强制措施与行政强制执行共同特点的是:______A.都以行政相对人不履行义务为前提B.都是以强制的方式实现行政目的C.实施主体都是法律明确授权的行政机关D.采取强制措施的方式都是相同的正确答案:B[考点]行政强制措施与行政强制执行[解析]本题可以用排除法。A项和C项只适用于强制执行,二者的方式也不是完全相同的。
13.
发生下面所说的哪种情况,给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应当依法予以补偿?______A.李某依法取得了在江边某处采砂的许可,后为了防洪筑坝的需要,行政机关撤回了该许可B.猎户赵某违反规定滥杀动物,其持枪证被行政机关吊销C.丙申请食品生产许可,行政工作人员玩忽职守,未经实地检查其场地条件就批准了该申请,后该许可被撤销D.王某在不符合条件的情况下,为了取得生猪屠宰许可证而贿赂行政机关工作人员,后王某的许可证被上级机关吊销正确答案:A[解析]考查行政许可的基本原则。《行政许可法》第8条规定,行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关可以依法变更或者撤回已生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应当依法给予补偿。本题中A项即属此类。B项中,赵某的行为构成权利的滥用,行政机关为了公共利益吊销其持枪证是合法的职权行为,不符合第8条规定的补偿条件,故不予补偿。根据《行政许可法》第69条的规定,行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可的决定被撤销,被许可人的合法权益受到损害的,行政机关应当依法给予赔偿。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可应当予以撤销,被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。所以CD项的情况不适用补偿。
14.
在一起行政强制执行案件中,执行人员要拆除王某修建的被行政机关认为违章的建筑。王某即跑到现场阻止,扬言要是把违章建筑拆了,他就喝毒药。执行人员不予理会,将该建筑拆除。王某当场一气之下喝下一瓶农药,经抢救无效死亡。后来经有关机关认定,该建筑并非违章建筑。其子要求执行机关对王某的死亡承担赔偿责任的主张能否成立?______A.成立。因为执行机关的拆除行为导致了王某喝农药死亡B.成立。因为行政机关的行为是违法行使职权的行为C.不成立。行政机关的行为是依法行使职权的行为D.不成立。王某的死是王某自己造成的,和行政机关的行为之间没有直接因果关系正确答案:D[解析]考查行政赔偿的特征、行政赔偿的范围。《国家赔偿法》第5条规定,因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的,国家不承担赔偿责任。损害结果和职务行为之间必然的因果关系,是构成国家赔偿责任的构成要件。在本案中,王某的死亡是自己造成的,和行政机关行使职权没有必然的因果关系。所以应当选D项。C项中的理由没有抓住要害,所以不成立。
15.
下列案件属于中级人民法院管辖的是______A.某公司要求确认其外观设计专利权的案件B.集团诉讼案件C.以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件D.以中华人民共和国卫生部为被告的案件正确答案:D[解析]根据《行政诉讼法》第15条的规定,发明专利权的案件已经不属于中级人民法院管辖,因此A项排除。
根据《关于行政案件管辖若干问题的规定》第1条规定:“有下列情形之一的,属于行政诉讼法第14条第(三)项规定的应当由中级人民法院管辖的第一审行政案件:(1)被告为县级以上人民政府的案件,但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外;(2)社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件;(3)重大涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件;(4)其他重大、复杂的案件。”B、C项排除。
根据《行政诉讼法》第15条规定:“中级人民法院管辖下列第一审行政案件:(1)对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件;(2)海关处理的案件;(3)本辖区内重大、复杂的案件;(4)其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。”故D项说法正确。
16.
李某对某行政机关的行政决定不服,便依法向有权机关申请复议。在复议期间,李某经复议机关同意撤回了复议申请。以下说法正确的是:______A.若李某在法定期限内对具体行政行为不服,他也不能再向人民法院提起行政诉讼B.若法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼前的必经程序,则李某还可以向人民法院提起行政诉讼C.李某申请撤回复议申请后,他既丧失了重新申请复议的权利,也丧失了提起行政诉讼的权利D.李某撤回复议申请后,他还可以再次向复议机关申请复议正确答案:B[解析]本题考查的是行政复议与行政诉讼的关系。参见《行诉若干解释》第35条。
17.
王某因违反《治安管理处罚法》被公安局处以5天行政拘留,王某不服,经复议后,向人民法院提起诉讼,一审法院判决维持该行政处罚。王某上诉,并提出行政赔偿请求,后二审法院经审理认为对王某的行政拘留是违法的。二审法院该作何判决?______A.撤销一审判决,撤销拘留决定,并就赔偿问题进行调解,调解不成,告知其就赔偿问题另行起诉B.撤销一审判决,并确认拘留违法,告知赔偿另行起诉C.撤销一审判决,并确认拘留违法,就赔偿问题调解不成,将全案发回重审D.撤销一审判决,并撤销拘留决定,并就赔偿问题进行调解正确答案:A[解析]考查行政诉讼的判决。根据《行诉若干解释》第70条的规定,应撤销一审判决。根据《行诉若干解释》第71条第4款的规定,王某在二审期间提出行政赔偿请求,二审法院可以就赔偿问题进行调解,调解不成的,应告知其就赔偿另行起诉。
18.
某海关以坦博公司明知货物走私进口仍提供卸储服务为由,根据《海关行政处罚细则》的规定,对坦博公司作出028号行政处罚决定,决定没收违法所得人民币4000元,并处罚款1000万元。坦博公司不服提起诉讼,但某海关经合法传唤拒不出庭,坦博公司向法院提交了与厦门石油总公司的来往账单等证据。关于本案,下列哪一选项是正确的?______A.没收违法所得性质上是行政强制措施B.本案应由某海关所在地基层人民法院管辖C.某海关无正当理由拒不到庭的,法院应当作出缺席判决D.坦博公司提供的证据不成立的,不免除被告对被诉具体行政行为合法性的举证责任正确答案:D[解析]《行政强制法》对强制措施有规定包括五类:(1)限制公民人身自由;(2)查封场所、设施或者财物;(3)扣押财物;(4)冻结存款、汇款;(5)其他行政强制措施。没收违法所得不属于强制措施,根据《行政处罚法》第5条关于行政处罚种类的规定,没收违法所得属于行政处罚的种类,属于行政处罚。A选项的说法是错误的,这一点要和刑罚种类区别开来。
《行政诉讼法》第15条规定:“中级人民法院管辖下列第一审行政案件:(1)对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件;(2)海关处理的案件;(3)本辖区内重大、复杂的案件;(4)其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。”B选项的基层人民法院管辖的提法与法律规定不相符,不应选。
《行政诉讼法》第58条规定:“经人民法院传票传唤,原告无正当理由拒不到庭,或者未经法庭许可中途退庭的,可以按照撤诉处理;被告无正当理由拒不到庭,或者未经法庭许可中途退庭的,可以缺席判决。”C选项错误的使用了“应当”,其说法绝对化,不应选。
D选项是正确的,符合《行政诉讼证据规定》的要求,原告可以提供证明被诉具体行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的,不免除被告对被诉具体行政行为合法性的举证责任。故应选D。
19.
关于公务员与所在国家机关之间争议的解决途径,下列选项中做法正确的是:______A.万某,系某市工商局公务人员,因年度考核不称职被降职,决定申请人事仲裁B.齐某,系某市食药局公务员,因为不服食药局不予批准提前退休的决定,向行政监察机关提出申诉C.李某,系某质检局检疫检验人员,认为质检局未能按照合同约定提高工资,决定申请人事争议仲裁D.秦某,系某市公安局打字员,因被公安局解聘,决定向公安局申请复核正确答案:C[考点]人事争议的处理方式[解析]我国《公务员法》中规定了三类:选任制、委任制与聘任制的公务员。其中选任制公务员与委任制公务员与所在机关发生争议的解决途径与聘任制不同。实行选任制与委任制公务员与所在机关发生的争议为人事处理决定,可以申请复核、向同级公务员主管机关或者上一级机关提出申诉、对于其中的行政处分决定不服的,还可以向行政监察机关提出申诉。但是,选任制与委任制中所发生的争议不能申请人事仲裁。A选项和B选项中的公务员均非聘任制,不能适用人事争议仲裁制度。年度考核不称职与不予批准提前退休属于人事处理决定,但并非行政处分,当事人有权申请复核,向同级公务员主管机关和上一级机关提出申诉,但无权向行政监察机关提出申诉。因此,A项和B项中的做法都是不正确的。C项和D项均属涉及对聘任合同履行发生的争议,两者属于聘任制公务员,对此种争议的救济途径为申请人事仲裁,而非申诉途径。因此,C选项正确,D选项错误。
20.
甲公司因偷漏税被所在市地税局罚款10万元,甲公司不服申请行政复议,行政复议机关认为甲公司确实构成偷漏税,决定对其处以罚款12万元。甲公司不服拟提起行政诉讼,则下列说法中正确的是:______A.该省规章规定对实行省内垂直管理的只能向上一级主管部门申请行政复议,但依据行政复议法及其实施条例,甲公司可以选择上一级税务机关或者本级政府申请复议B.行政复议机关有权撤销或者改变下级行政机关的决定,因此行政复议机关的决定是正确的C.涉及到税务纠纷甲公司首先申请行政复议是正确的D.人民法院应当撤销行政复议机关的决定正确答案:D[考点]行政复议机关;行政复议不加重处罚;行政复议前置[解析]《行政复议法实施条例》第24条规定,申请人对经国务院批准实行省以下垂直领导的部门作出的具体行政行为不服的,可以选择向该部门的本级人民政府或者上一级主管部门申请行政复议;省、自治区、直辖市另有规定的,依照省、自治区、直辖市的规定办理。省级地方性法规或者规章对省内垂直领导部门的行政复议机关有规定的,依照该规定办理。甲只能向上一级税务部门申请复议。A项错误。第51条规定,行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内,不得作出对申请人更为不利的行政复议决定。行政复议机关可以撤销或者改变具体行政行为,但不得作出对申请人更为不利的行政复议决定。B项错误。本案中税务纠纷不属于纳税争议,无需行政复议前置。C项错误。鉴于复议机关违反《行政复议法实施条例》加重处罚,法院应当撤销复议决定。D项正确。
21.
下列有关新录用公务员试用期的说法哪项是正确的?______A.试用期为6个月,试用期不合格的,可再试用6个月B.试用期为1年,对试用期内无法确定合格与否的,可延长6个月C.试用期不合格的,取消录用D.试用期合格的,经综合考评后,决定是否录用正确答案:C[解析]考查公务员的基本管理制度。《公务员法》第32条规定,新录用的公务员试用期为1年。试用期满合格的,予以任职;不合格的,取消录用。本题的正确选项为C。
22.
某镇政府未经通知薛某,强行将薛某的果园铲平。薛某向法院提起行政赔偿诉讼。在法院主持调解时,镇政府为达成调解协议,承认其铲平薛某的果园是不合法的。薛某遂要求镇政府给予加倍赔偿,镇政府不同意。薛某在其后的诉讼中,向法院提供了镇政府在调解过程中承认其行为违法的证据。对该证据,法院应当如何处理?______A.法院可以根据镇政府的承认径行宣告镇政府的行为违法B.法院不得采纳该证据C.法院可以采纳该证据,但应当同时参照其他证据进行综合认定D.法院可以要求当事人对该证据进行质证,并根据质证结果决定是否采纳正确答案:B[解析]对于证据的审核认定,《行政诉讼证据规定》第53条规定,人民法院裁判行政案件,应当以证据证明的案件事实为依据。该规定第66条规定,在行政赔偿诉讼中,人民法院主持调解时当事人为达成调解协议而对案件事实的认可,不得在其后的诉讼中作为对其不利的证据。本题应选B项。
23.
甲、乙两农民的耕地相邻,但因时间长久,两地之间的界碑损坏,难以分清各自的耕地范围,因而产生纠纷,向镇土地管理部门寻求救济,因镇土地管理部门内处理该纠纷的人员与甲比较熟,因而在划分地界时,有偏袒甲方的行为,乙对镇土地管理部门的行为不服。下列哪一选项正确?______A.必须先向上一级土地管理部门申请复议,只有对复议决定还不服时,才可以依法向人民法院提起行政诉讼B.向上一级土地管理部门申请行政复议,该复议决定为终局性裁决,不可再向人民法院提起行政诉讼C.直接向人民法院提起行政诉讼D.不能向人民法院提起行政诉讼,只能提起民事诉讼正确答案:A[考点]行政复议前置程序[解析]《行政复议法》第30条第1款规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的,应当先申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院提起行政诉讼。”本题涉及甲乙均已经取得的自然资源使用权,行政机关的确权行为侵犯了乙方权益,属于行政复议前置的情形,故本题选A。B选项认为该复议决定为终局裁决是错误的。C项忽视了行政复议前置的限制规定是错误的。D项否认了行政复议前置后提起行政诉讼的可能性也是错误的。
24.
下列不属于行政诉讼受案范围的是:______A.某市卫生局针对食品安全问题作出对全市餐馆展开调查的决定B.某市建设委印发关于《西京路商业步行街5米内住户拆迁的通知》C.市交通局对本局交警李某酒后驾车给予处罚的行为D.张某遭李某殴打请求公安局保护,公安局不予答复的行为正确答案:A[考点]行政诉讼受案范围[解析]卫生局的行为是不成熟的行为,没有对相对人权利义务产生影响,不能提起诉讼。所以A项不属于行政诉讼的受案范围,属于应选项。市建设委的通知针对的是特定对象,属于受案范围,所以属于人民法院的受案范围。所以B不选。交通局对交警的处罚是行政处罚,不是行政处分,所以C选项属于行政诉讼的受案范围。D选项中的行政不作为属于行政诉讼受案范围。
25.
下列有关国家赔偿的归责原则的说法哪一项是正确的?______A.实行违法归责原则B.实行结果归责原则C.实行多元归责原则D.实行单一归责原则正确答案:C[解析]考查国家赔偿的概念和特征、行政机关和司法赔偿的归责原则。《国家赔偿法》第2条。
26.
下列关于行政许可诉讼的说法,正确的是哪一选项?______A.经上级批准,由下级决定的行政许可,可以由下级和上级行政机关作为共同被告B.统一办理行政许可的,当事人应以共同机关为被告C.人民法院在行政许可事项涉及国家利益、公共利益或者他人合法利益的情况下,可以依职权调取证据D.第三人提供或者人民法院调取的证据能够证明行政许可行为合法的,人民法院应当判决维持行政机关的许可决定正确答案:A[考点]行政许可案件的受案范围及被告[解析]行政许可诉讼中一般以作出行政许可决定或行为的行政机关为被告,但有以下特殊情况:(1)经上级批准、由下级决定的情况,原则上应以作出行政许可决定的下级机关为被告,如当事人对批准或不批准行为不服一并提起诉讼的,以上级行政机关为共同被告。故选项A正确。(2)下级初审,上级决定的情况,当事人对初审不服以下级机关为被告,对最终决定不服以作出决定的上级机关为被告。(3)统一办理行政许可的情况,当事人对行政许可行为不服提起诉讼,以对当事人作出具有实质影响的不利行为的机关作为被告,故选项B错误。参见《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第4、5条。
根据《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第8条规定,C项缺少“当事人无争议”这一前提,因此错误;D项情形应当判决驳回原告的诉讼请求,故D项错误。
27.
A市的张某由于自身需要欲知B乡规定的2014年宅基地使用的审核情况。张某前去B乡政府查询,该乡政府以该信息不对辖区外的人员公布为由,不予查询。张某向法院提起行政诉讼,请求法院判决被告乡政府予以查询该乡的宅基地使用审核情况。围绕该案,下列说法不正确的是______A.本案不属于人民法院的受案范围B.本案信息公开应该属于乡政府主动公开的重点信息C.本案起诉应该在被告所在地人民法院D.本案信息应该自形成之日起20个工作日内予以公开,法律、法规另有规定的除外正确答案:A[解析]行政机关不予公开信息对张某的权利产生了实际影响,属于行政不作为,属于人民法院受案范围,A项错误。根据《信息公开条例》第12条的规定,乡(镇)人民政府应当依照该条例第9条的规定,在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容,并重点公开下列政府信息:……(三)乡(镇)土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况,可知B项正确。本案应该由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖,C项正确。根据《信息公开条例》第18条:属于主动公开范围的政府信息,应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定,可知D项正确。
28.
符某为注册会计师,其注册有效期为2年,注册有效期即将过去。关于本案下列说法不正确的是______A.如果符某想续延此许可,则应当在该行政许可有效期届满30日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请,法律、法规、规章另有规定的,依照其规定B.如果符某想变更此许可,则应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请C.如果符某想续延此许可,则应当在该行政许可有效期届满60日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请,法律、法规、规章另有规定的,依照其规定D.如果符某依法提出申请,而行政机关在该行政许可有效期届满前未作出准予延续的决定,视为准予延续正确答案:C[解析]《行政许可法》第49条规定,被许可人要求变更行政许可事项的,应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请;符合法定条件、标准的,行政机关应当依法办理变更手续。B项正确。
《行政许可法》第50条规定,被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的,应当在该行政许可有效期届满30日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。A项正确,C项错误。
但是,法律、法规、规章另有规定的,依照其规定。行政机关应当根据被许可人的申请,在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作决定的,视为准予延续。
故D项正确,根据题干,C项为本题的正确答案。
29.
某物业服务企业向市房管局申请晋升为二级资质等级。市房管局审核后报省住房和城乡建设厅决定。省住房和城乡建设厅作出不准予晋升的决定。该企业不服,拟寻求救济。下列哪个选项的说法错误?______A.该企业有权以市房管局为被告起诉B.该企业有权以省住房和城乡建设厅为被告起诉C.该企业不服申请行政复议的,必须以省住房和城乡建设厅为被申请人D.若市房管局不予审核,该企业有权以该市房管局为被告起诉正确答案:A[解析]本题为选非题。本案属于“下级初审、上级决定”的行政许可案件。对于此类案件,作出决定的上级机关充当被告或被申请人。若下级机关初审不作为的,则以下级机关为被告。故B、C、D项表述均正确,排除。
30.
关于《国家赔偿法》第33条“侵犯公民人身自由的,每日的赔偿金额按照国家上年度职工日平均工资计算”中规定的“上年度”的理解,下列哪一说法是正确的?______A.应当是赔偿请求人人身自由受到侵犯时的上年度B.应当是赔偿请求人请求赔偿时的上年度C.应当是赔偿义务机关、复议机关或者人民法院赔偿委员会作出赔偿决定时的上年度D.复议机关或者人民法院赔偿委员会决定维持原赔偿决定的,是指作出维持决定时的上年度正确答案:C[解析]考查国家赔偿的计算标准。《国家赔偿解释》第6条。
二、多项选择题1.
某市保险公司对其下属公司发布文件,要求在汽车理赔案件中使用A公司所生产的汽车玻璃。其他生产汽车玻璃的厂家闻知此事后,向市工商局提出请求,要求市工商局裁决市保险公司的行为构成垄断。市工商局经过听证会后,裁决市保险公司的行为不构成垄断。其他生产汽车玻璃的公司不服,向法院提起行政诉讼。下列关于人民法院是否应当受理的说法中正确的有:______A.不受理,因为市工商局的裁决是终局性的行政裁决B.受理,因为市工商局的裁决行为是履行法定职责作出的行政行为C.受理,因为市工商局的裁决侵犯了该市其他生产汽车玻璃厂家的公平竞争权D.不受理,因为该市其他汽车玻璃生产厂家不是工商局裁决的直接相对人正确答案:BC[考点]行政诉讼的受案范围[解析]市工商局的裁决行为属于运用职权作出的可诉行政行为,因为这一裁决行为影响了该市其他生产汽车玻璃厂家的公平竞争权,因此法院应当受理。
2.
根据行政处罚法的规定,下列哪些说法是正确的?______A.吊销企业的营业执照只能由法律、行政法规设定B.乡级人民政府、国务院部门具有行政处罚实施权,必须有法律、法规规定C.行政规章可以设定一定数额罚款的行政处罚,该罚款限额由国务院规定D.县文化局根据县政府的规定作出的4000元的罚款是无效的正确答案:AD[解析]根据《行政处罚法》第9、10条规定,法律、行政法规可以设定吊销企业营业执照的处罚;根据《行政处罚法》第11、12条规定,地方性法规、规章不可以设定吊销企业营业执照的处罚。而根据该法第14条,其他规范性文件不得设定行政处罚。据此,选项A的说法正确。根据该法第20条规定,行政处罚由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖,法律、行政法规另有规定的除外。故乡级、中央级行政机关原则上没有处罚实施权,除非“法律、行政法规另有规定”。选项B中的“法规”涵盖了地方性法规,故错误。行政规章包括部门规章和地方政府规章。根据《行政处罚法》第13条第2款规定,地方政府规章设定的罚款限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定,故选项C的说法错误。根据《行政处罚法》第14条规定,县政府的规定不能创设行政处罚,也不能具体规定行政处罚,故不得作为行政处罚的法定依据。而根据《行政处罚法》第3条第2款规定,没有法定依据的行政处罚无效,故选项D的说法正确。
3.
邓某因涉嫌故意伤害罪被B县检察院批捕并提起公诉,B县法院经一审认定邓某犯罪事实成立,判处有期徒刑5年并予以执行。后邓某申请再审,再审法院发现邓某故意伤害事实成立,但具有不追究刑事责任的法定情况,于是撤销原判,宣告邓某无罪释放。后邓某提出国家赔偿。关于本案,下列说法正确的有______A.因属于不负刑事责任的人被羁押,所以邓某提出的国家赔偿请求不能成立B.邓某的国家赔偿请求成立,赔偿义务机关是B县法院和B县检察院C.邓某的国家赔偿请求成立,赔偿义务机关是B县法院D.邓某的国家赔偿请求成立,其可以依据生效的再审判决直接提出国家赔偿请求正确答案:CD[解析]本案属于错判,邓某可以要求国家赔偿,故A项错误。
根据《国家赔偿法》第24条的规定再审改判无罪的,作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。因此,作出生效判决的是B县法院,故C项正确。
二审改判无罪,以及二审发回重审后作无罪处理的,作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。因此,选项D项正确。故选C、D选项。
4.
下列有关政府信息公开行政案件的说法哪些是正确的?______A.甲认为行政机关提供的政府信息不符合法律、法规规定的适当形式向法院起诉,法院不应受理B.乙认为行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确,要求该行政机关予以更正。该行政机关拒绝更正,向法院起诉,属于行政诉讼受案范围C.丙要求行政机关为其制作政府信息,遭拒绝后向法院起诉,法院应予受理D.被告能够证明政府信息涉及国家秘密,请求在诉讼中不予提交的,法院应当准许正确答案:BD[解析]考查政府信息公开行政诉讼。选项A、C的说法分别与《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第1条和第2条不符。而BD的说法分别有该规定第1条和第5条作依据。
5.
行政诉讼中的财产保全与非诉行政案件执行前的财产保全的区别有:______A.申请人不同B.申请财产保全的原因不同C.前者分为人民法院依申请采取财产保全措施与依职权采取财产保全措施两种,后者只能是人民法院依申请采取财产保全措施D.前者申请人可以不提供担保,后者申请人必须提供担保正确答案:ABC[解析]考查财产保全。行政诉讼中的财产保全是人民法院对于因一方当事人的行为或者其他原因,可能使具体行政行为或者人民法院生效裁判不能或者难以执行的案件,可以根据对方当事人的申请作出财产保全的裁定;当事人没有提出申请的,人民法院在必要时也可以依法采取财产保全措施。而非诉行政案件的执行前的财产保全是行政机关或者具体行政行为确定的权利人申请人民法院强制执行前,有充分理由认为被执行人可能逃避执行的,可以申请人民法院采取财产保全措施。后者申请强制执行的,应当提供相应的财产担
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