新能源公交车和动力电池更新换代可行性研究报告（项目简介）-十四五重点项目

新能源公交车和动力电池更新换代项目可行性研究报告（项目简介）-十四五重点项目编制单位：北京智博睿项目管理有限公司编制范围：可研报告、项目建议书、地方政府专项债、实施方案、资金申请报告、节能评估报告、绩效评估报告等

一、项目建设任务及目标完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，坚持统筹联动、市场为主，立足各地交通运输发展实际和能源资源禀赋，实施城市公交车电动化替代大力促进先进设备和北斗终端应用，促进交通能源动力系统清洁化、低碳化、高效化发展，有序推进行业绿色低碳转型。鼓励有条件的地方在保障城市公交稳定运营的基础上，因地制宜制定新能源公交车及动力电池更新计划，引导退役动力电池所有方将退役动力电池交售至综合利用企业，积极推广小型化公交车辆、低地板及低入口城市公交车辆。二、项目建设背景目前，节能减排已成为我国基本国策之一，这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，也是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。近年来，随着我国汽车工业的迅速发展，汽车保有量的快速增加，汽车能源消耗增长呈现加速趋势，一步加剧石油供需的矛盾。我国汽车工业发展面临能源安全、环境保护和气候变化等可持续发展要求的多重挑战。公安部统计数据显示，截至到2023年底中国机动车保有量达4.35亿辆，继续稳居世界第一，其中汽车保有量达3.36亿辆，年消耗石油高达4.68亿吨，约占全国石油消耗总量的70%。由此可以看出，寻找石油替代能源是一个刻不容缓的问题。全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，汽车与能源、交通、信息通信等领域有关技术加速融合，电动化、网联化、智能化成为汽车产业的发展潮流和趋势。世界主要汽车大国纷纷加强战略谋划、完善产业布局，新能源汽车已成为全球汽车产业转型发展的主要方向和促进世界经济持续增长的重要引擎。在降低能耗、应对气候变化等多重因素驱动下，许多国家将推动电动汽车产业发展、实现绿色转型视为拉动经济持续复苏的新增长点。此外全球各国陆续提出燃油车禁售、限制计划。其中挪威、荷兰、英国、法国、葡萄牙、日本禁售、限制期限分别为2025、2030、2040、2040、2040、2050年；国家工信部2019年8月发布《对十三届全国人大二次会议第7936号建议的答复》指出，未来会因地制宜、分类施策，支持有条件的地方和领域开展城市公交出租先行替代、设立燃油汽车禁行区等试点。发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。项目建设的必要性城乡公共交通是关系国计民生的基础性社会公益事业，构建相互衔接、资源共享、布局合理、方便快捷、畅通有序的城乡道路客运服务体系，是转变道路运输业发展方式的必然要求，是积极服务民生、构建和谐社会的具体实践，也是促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展的重要基础，更是推动交通运输事业高质量发展的重要组成部分。由于我国地域广阔，城市数量较多，加之各地经济发展不平衡及政策驱动力度不完全一样，因此近年来我国各个城市公交客车的电动化率发展存在着的“参差不齐”的现象，特别是一些欠发达的三四线城市及县城公交，其电动化率仍然较低。因此只有持续推进我国城市公交客车的电动化替代，才有可能全面提高我国城市公交客车的电动化率，从而进一步推进“双碳”战略目标的实现。项目市场前景大力发展智能化公共交通是现代智慧城市发展的方向，也是城市交通实现高质量发展的有效措施。据统计，2010年到2020年，全国公共汽、电车运营数由37.5万辆增长至58.99万辆。在城市公交建设力度不断加大，保有量稳步增长的同时，装备技术含量也得到快速提升，主要反映在调度管理技术、出行服务水平整体的智能化程度得到了不断提升，不仅更好的满足了城市交通需求，同时也成为推进我国智慧城市发展进程的一个重要抓手。推动公交智能化，其根本目的是提升公共交通服务质量，引导城市公众优先选择公交出行，助力城市交通及城市可持续发展。“十四五”期间我国公交智能化进程将全面进入“智慧公交”打造阶段。2021年3月国家发布的“十四五”规划纲要，明确提出打造城市智能交通、绿色交通等相关主题，加快交通传统基础设施数字化改造，优先发展城市公共交通，推进新型智慧城市建设，城市公交智能化将进入高质量发展阶段。四、项目社会效益本项目建成达标后，‌可以提升公交系统的运营效率。‌新能源公交车的使用可以大幅降低运营成本。‌相比传统燃油公交车，‌新能源公交车在燃料成本上有着明显的优势，‌同时，‌通过更新动力电池等关键部件，‌可以进一步提高能源利用效率，‌进一步降低运营成本。‌‌新能源公交车和动力电池的更新还有助于减少环境污染。‌使用新能源公交车可以减少尾气排放，‌对改善空气质量有着积极的影响。‌新能源公交车和动力电池的更新更是技术创新的重要体现。‌通过鼓励研发和应用新技术、‌新材料，‌可以促进相关产业链的发展，‌带动相关产业的发展和创新，‌同时也有助于提升国家的科技实力和创新能力。项目可行性研究报告（2023年5月1日新版）编制大纲一、概论二、项目建设背景