2017年甘肃省中等职业教育质量报告

甘肃省中等职业教育质量报告（2017年度）甘肃省中等职业教育质量报告撰写组二〇一七年十二月

目录1.基本情况 .基本情况1.1规模和结构规模适当减小，结构有待优化。2017年，甘肃省高中阶段共有学校593所，其中普通高中384所；中等职业学校209所学校数中不含技工学校数量。除明确标注之外，本报告中的数据均来源于甘肃省教育厅。，含普通中专84所，成人中专20所，职业高中105所。中等职业学校招生73230人，比上年减少9.08%；在校生193859人，比上年减少7.99%。普通高中招生182636人，在校生577281人。高中阶段教育实际招生普职比为7.1:2.9普职比均为为四舍五入后的数据，保留小数点后两位的数据为7.14:2.86（2017年）和7.06:2.94（2016年）。，学校数中不含技工学校数量。除明确标注之外，本报告中的数据均来源于甘肃省教育厅。普职比均为为四舍五入后的数据，保留小数点后两位的数据为7.14:2.86（2017年）和7.06:2.94（2016年）。图SEQ图\*ARABIC12013-2017年高中阶段教育招生变化情况（人）1.2设施设备随着政府财政投入力度不断加大和区域内教育资源整合工作初步完成，甘肃省中等职业教育硬件设施设备不断改善。生均教学仪器设备值达标，地区间差异明显。2017年，全省中等职业教育生均教学仪器设备值为5038.16元，相比2016年（4290.66元）增加747.5元。由于生源下降和区域内教育资源整合工作初步完成，生均教学仪器设备值超过了教育部制定的最低标准教育部《中等职业学校设置标准》规定，工科类专业和医药类专业生均仪器设备价值不低于3000元，其它专业生均仪器设备价值不低于2500元。，但14个市（州）之间的区域差异仍然比较明显。嘉峪关、定西、张掖、甘南、武威等5市（州）超过这一标准的两倍，酒泉、金昌相对较低，兰州市非省属的中等职业学校则仍未达标教育部《中等职业学校设置标准》规定，工科类专业和医药类专业生均仪器设备价值不低于3000元，其它专业生均仪器设备价值不低于2500元。图SEQ图\*ARABIC22017年各市（州）生均教学仪器设备值（元）生均实训实习工位数稳步增加，基本满足实践教学需要。2016年该部分数据来源于2016年10月底课题组开展的基线调研。，甘肃省中等职业学校生均实训实习工位数为3.4个，相比2015年（3.12个）增长8.97%。其中，11个市（州）呈现增长态势，武威、临夏、金昌、庆阳等4个市（州）增幅较大。该部分数据来源于2016年10月底课题组开展的基线调研。表SEQ表\*ARABIC12015-2016年各市（州）生均实习实训工位数（个）序号地区生均实习实训工位数2015年2016年增幅1平凉18195.56%2酒泉6.276.899.89%全省水平7%3临夏1.21.633.33%4金昌11.330.00%5兰州1.281.11-13.28%6庆阳0.8125.00%7天水110.00%8武威0.50.860.00%9张掖0.60.716.67%10陇南0.570.581.75%11甘南00—12定西———13白银———14嘉峪关———电子图书增长迅速，生均纸质图书不足。中等职业学校生均拥有纸质图书22册，相比2016年（25册）减少3册。定西、金昌、甘南3市（州）达到了教育部生均30册的最低标准，其它市（州）仍未达标（见表2）。但随着电子出版物的迅猛发展，所有学校均购置了电子图书，一定程度上弥补了纸质图书数量的不足。全省中等职业学校生均拥有电子图书6册，甘南（66册）、张掖（16册）、定西（10册）、庆阳（8册）、武威（5册）等市（州）生均电子图书增长较快。表SEQ表\*ARABIC22016-2017年各市（州）生均纸质图书（册）序号地区生均纸质图书2016年2017年1定西50512金昌35333甘南53314武威30285张掖28276白银37257酒泉26258嘉峪关25239庆阳3623全省水平252210兰州331811天水151812临夏151813陇南131614平凉23111.3教师队伍为不断提高中等职业教育教师整体水平，甘肃省制定了中等职业学校教师素质提升“双千”计划和校长能力提升计划，通过从行业、企业、社会、院校引进和外聘的方式，逐步形成了一支结构合理、专业水平较高的教师队伍。生师比稳中有降。2017年，甘肃省中等职业学校专任教师13787人，相比2016年（15578人）减少1791人，减少了11.50%，但在校生人数总体减幅较大（7.99%），中等职业学校生师比由上年的13.71:1下降为14.06:1，符合国家“不高于20:1”的标准。酒泉市中等职业学校和省属中专的生师比仍高于20:1。值得注意的是，个别市（州）中等职业学校招生人数连年下滑，生师比较低，如甘南州中等职业学校的生师比仅为4.62:1。图SEQ图\*ARABIC32017年各市（州）生师比情况（%）“双师型”教师数量有所增长，但仍未达标。2017年，全省中等职业学校“双师型”教师共2670人，相比2016年（3499人）减少829人，减幅为23.7%。“双师型”教师占专任教师的19.89%，相比去年（22.46%）减少2.57个百分点，但仍低于教育部规定的30%的标准。14个市（州）中，金昌、嘉峪关、武威3市“双师型”教师比例高于国家标准，其他市（州）均未达标。图SEQ图\*ARABIC42017年各市（州）“双师型”教师比例（%）兼职教师数量增长较快，但远未达标。2016年该部分数据来源于2016年10月底课题组开展的基线调研。，甘肃省中等职业学校兼职教师为1149人，相比2015年（1023人）增加了126人，增幅12.32%。专任教师中兼职教师占7.48%，相比2015年（6.57%）增加0.91个百分点，但仍然远低于国家规定的“有实践经验的兼职教师应占本校专任教师总数的20%左右”的标准。14该部分数据来源于2016年10月底课题组开展的基线调研。图SEQ图\*ARABIC52016年各市（州）兼职教师比例（%）高学历和高职称的教师数量略有减少。2017年，甘肃省中等职业学校硕士以上学历专任教师648人，占专任教师数的4.7%，相比上年（3.37%）增加1.33个百分点；具有高级职称的专业教师2646人，占专任教师数的19.20%，相比上年（19.70%）减少0.5个百分点，接近教育部规定的20%的最低标准教育部《中等职业学校设置标准》规定，专任教师中具有高级专业技术职务人数不低于20%。。兰州、金昌、甘南、白银、嘉峪关、定西、武威等市（州）硕士以上学历专任教师比例呈增长趋势，临夏、酒泉、平凉、张掖、陇南5个市（州）出现负增长（见表2教育部《中等职业学校设置标准》规定，专任教师中具有高级专业技术职务人数不低于20%。表SEQ表\*ARABIC32016-2017年各市（州）硕士以上专任教师比例（%）序号市州2016年2017年1兰州3.64%9.09%2天水—8.82%3金昌3.78%5.93%4临夏5.61%5.34%5甘南4.67%5.15%6酒泉6.58%5.03%全省水平3.37%4.70%7白银1.37%4.57%8平凉9.53%4.14%9张掖3.83%3.60%10嘉峪关3.23%3.45%11定西2.62%3.20%12庆阳2.21%2.21%13武威1.18%1.33%14陇南2.42%1.25%大部分市（州）中等职业教育高级职称专任教师比例呈增长趋势，兰州和平凉两市出现负增长。甘南、兰州、金昌、张掖、定西等5个市（州）高级职称专任教师比例达到20%的最低标准外，其它市（州）仍未达标，酒泉、陇南两市的比例远低于其它市州（见表3）。表SEQ表\*ARABIC42016-2017年各市（州）高级职称专任教师比例（%）序号市州2016年2017年1甘南17.54%29.17%2兰州27.74%25.51%3金昌24.18%25.42%4张掖19.55%25.07%5定西20.88%24.10%6白银16.47%19.48%全省水平19.70%19.19%7临夏10.58%19.14%8天水11.88%18.27%9平凉21.42%17.28%10庆阳11.15%16.19%11武威8.91%14.17%12嘉峪关13.33%13.79%13酒泉10.49%10.94%14陇南5.80%9.03%2.学生发展2.1学生素质学生思想政治状况整体较好。甘肃省中等职业学校能够全面贯彻落实党的教育方针和全国高校思想政治工作会议精神，持续加强职业院校的德育工作、思想政治工作和党建工作，为努力培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人打下坚实的思想基础。全省各学校通过课堂教学贯穿思想政治教育、通过社会主义核心价值观教育、法制教育等各种主题和专题教育活动进一步提升了学生的道德修养，学生正确的价值观得以确立，学生的法律观念和法治意识明显增强，学生崇尚劳动、敬业守信、创新务实、精益求精的职业精神得到培育。学生各项发展指标大部分有所提高。2016年该部分数据来源于2016年10月底课题组开展的基线调研。，甘肃省中等职业学校学生各项发展指标相比2015年大部分有所提高。其中学生文化课合格率为93.00%，比2015年提高了1个百分点；专业技能合格率为95.50%,比2015年提高了1.5个百分点；学生毕业率为95.00%，比2015年提高了1.15个百分点；学生体质测评合格率为96.00%，与2015年持平（见表6）。该部分数据来源于2016年10月底课题组开展的基线调研。表SEQ表\*ARABIC62015-2016年中等职业学校学生各项发展指标（%）年份文化课合格率专业技能合格率体质测评合格率毕业率201592.0094.0096.0093.85201693.0095.5096.0095.002.2就业质量毕业生就业率总体较高且保持稳定，升学成为重要组成部分。2016年甘肃省中等职业学校毕业生65038人（不含技工学校学生）该部分数据来源于甘肃省教育厅的《甘肃省2016年中等职业学校毕业生就业分析报告》，数据统计截止2016年9月。，首次就业62391人，就业率为95.93%，相比2015年（95.78%）略有提高。其中，升入高一级学校的毕业生21418人，占就业学生数的34.33%。按照国家“体现终身教育理念、构建中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系”的要求，扩大中等职业学生对口升学途径该部分数据来源于甘肃省教育厅的《甘肃省2016年中等职业学校毕业生就业分析报告》，数据统计截止2016年9月。表SEQ表\*ARABIC72016年中等职业教育各专业大类毕业生就业情况专业类别毕业生就业率对口就业率轻纺食品类41100.00%100.00%休闲保健类44100.00%88.64%资源环境类25397.63%69.17%土木水利类412195.90%69.04%石油化工类85295.19%68.19%能源与新能源类49895.58%67.87%医药卫生类1365596.75%66.05%教育类699195.57%66.01%文化艺术类292395.72%65.10%体育与健身类118086.69%65.08%加工制造类910697.41%65.08%其他106695.22%65.01%交通运输类282795.44%64.98%旅游服务类219395.17%64.98%财经商贸类535295.24%64.93%农林牧渔类620995.93%64.70%信息技术类737395.56%63.00%公共管理与服务类35495.48%46.61%司法服务类00.00%0.00%总计6503895.93%65.36%对口就业率整体不高，各专业之间比较均衡。2016年该部分数据根据《甘肃省2016年中等职业学校毕业生就业分析报告》中各专业大类对口就业人数计算所得。，甘肃省中等职业教育毕业生对口就业率为65.36%，相比2015年（76.40%）有所降低。全省中等职业学校开设的18个（司法服务类专业没有毕业生）专业大类中，轻纺食品类和休闲保健类专业毕业生对口就业率最高，分别为100%和88.64%；公共管理与服务类专业毕业生对口就业率最低，仅为46.61%；其他专业就业率都在65%左右该部分数据根据《甘肃省2016年中等职业学校毕业生就业分析报告》中各专业大类对口就业人数计算所得。毕业生起薪同比有所提高，低薪就业比例较大。2016年该部分数据来源于甘肃省教育厅的《甘肃省2016年中等职业学校毕业生就业分析报告》，数据统计截止2016年9月。，毕业生初次就业起薪平均为3027.3元，比2015年2890.9元提高了136.4元，提高率为4.5%。从初次就业起薪来看，月薪在2000元以下的22144人，占签订就业合同毕业生数的54.05%，月薪在1000元以下的该部分数据来源于甘肃省教育厅的《甘肃省2016年中等职业学校毕业生就业分析报告》，数据统计截止2016年9月。3.质量保障措施3.1专业布局专业布局趋于合理。2017年，甘肃省根据国家产业结构调整情况和省内产业转型升级情况，结合区域经济社会发展需求，围绕区域产业布局，紧密对接“一带一路”、精准扶贫战略，对中等职业学校相关专业进行适当调整，形成与区域产业分布形态相适应的专业布局。结合区域产业变化情况，大力推进现代农业技术、装备制造、生物技术、清洁能源、轨道交通、现代物流、电子商务、旅游、健康养老服务、文化创意产业等国家级和省级重点发展产业的相关专业建设。自2016年起，通过开展国家级和省级示范校建设项目，重点建设了一批能够发挥引领辐射作用的示范专业点，带动了专业建设水平的整体提升。专业动态调整有序开展。2016年以来，共有14所学校停办13个大类中的31个专业。其中西峰职业中等专业学校停办10个专业，兰州市商贸中等职业学校停办9个专业；31所学校新增13个大类中的53个专业，7所学校新增护理专业，6所学校增设电子商务专业，其中武山县职业中等专业学校新增18个专业，武威生物制药技术学校新增9个专业，新增专业拟招生5666人。数据来源：全国职业院校专业设置与公共信息服务平台。/index.shtml【案例一】通渭县职业中等专业学校在“中国书画艺术之乡”的品牌优势下，学校完善书法绘画类专业的基础设施，建设了包括书画培训室、书画创作室、书画交流欣赏室、书画装裱室、书画拍卖室、书画展览室等在内的书画艺术楼，将其作为开放共享型实训基地，并面向社会开展技术服务。健全书画艺术学校领导机构，制定促进书画艺术专业教学、培训、就业的相关计划，实行校企合作、工学一体人才培养模式，建立完善等级评定体系，建设数字化书画艺术专业教学资源并实现共享，提高人才培养质量，服务书画产业发展。3.2质量保证3.2.1质量监控体系逐渐完善强化课程体系建设，提升专业课程品质。甘肃省教育厅印发了《关于贯彻落实教育部深化职业院校教育教学改革全面提高人才培养质量若干意见的实施方案》和《甘肃省中等职业教育课程改革方案》，并积极推进落实《甘肃省中等职业学校教学管理指导意见》、《甘肃省中等职业教育素质教育指导意见》和《甘肃省中等职业学校管理水平提升行动计划》，着力深化教学改革，全面提高人才培养质量，逐步形成与高职对接紧密、特色鲜明、动态调整的职业教育课程体系和监控体系。强化文化基础课程建设,提升学生人文素养。中等职业学校按照教育部印发的教学大纲（课程标准）的相关规定，努力开齐、开足、开好语文、数学、英语、历史、体育与健康、艺术、计算机应用基础等课程，同时增加优秀传统文化内容比重。鼓励有条件的中等职业学校开设经典诵读、中华礼仪、传统技艺等课程，并不断拓宽选修课覆盖面。许多中等职业学校尝试和探索课程整合，适当调整和增加公共基础课程课时量，以提升学生的人文素养。【案例二】天水农业学校在各专业同步开设德育、语文、数学、英语、体育与健康、公共艺术、计算机应用基础等文化基础课程的基础上，增开了甘肃历史、甘肃地理、中华礼仪等人文素养课程，实施“三个一百进课堂”活动。调整课程教学内容，增加公共基础课程课时量，《百首古诗赏析》、《经典阅读》融入到语文课的教学中，《名画百副赏析》、《名曲百首赏析》分别融入《公共艺术》课程美术篇和音乐篇教学中。充分发挥人文学科的独特育人优势，着力提高学生人文素养。以实践创新能力为导向，建设特色专业课程体系。各中等职业学校按照教育部办公厅公布的《中等职业学校专业教学标准（试行）》、《甘肃省中等职业学校教学管理工作指导意见》，根据岗位能力、职业资格的基本要求，以兼顾就业与升学、全面提升学生的实践创新能力作为专业课程设置的基本导向，从课程内容的调整、现代教育技术的运用、精品课程建设等方面，组建多元化的课程开发团队，保证专业基础课和专业技能课的开设与研发，强调理实一体，逐渐形成有学校特色的专业课程体系。【案例三】甘肃省水利水电学校课程建设方面，各系部积极与开发企业紧密联系，根据教学过程中发现的问题，完善了水工建筑物与土石方施工2门仿真学习软件。积极推进示范建设中完成的14门精品课程、9门核心课程、12本校本教材在专业教学中的使用。机电系参照机械加工操作工、焊工、装配钳工、质量检验和机电维修与安装等岗位任职要求制定人才培养要求，引入行业企业技术标准开发特色专业课程。结合诊断改进工作，完善考核评价体系。2016年以来，甘肃省教育厅根据教育部《中等职业学校教学工作诊断与改进指导方案（试行）》，出台了《甘肃省中等职业学校教学诊断与改进工作方案》，组织开展各中等职业学校的教学诊断与改进工作，鼓励学校和教师转变教学方式，开展教学实验，创新教学模式，提升办学质量。此外，为落实《甘肃省县级人民政府职业教育工作督导评估方案》，各中等职业学校聚焦课堂教学与实践教学活动，开展多层面、多维度的诊断与改进，初步实现了学校自我规划、自我诊断、自我改进、自我发展，促进了学校教师教学质量考核评价体系的完善。【案例四】兰州理工中等专业学校以服务学生终身发展为核心、以职业资格为标准、以企业用人为目标，积极推进符合职教特点的“六位一体”学生多元化综合能力评价体系改革。搭建多元参与的学生品德评价；开展理论与实践结合、技能竞赛与作品展评结合等多种形式的学业成绩评价；实施展示学生特长和促进学生技能提升的以赛促学、以赛促练、以赛促评的拓展活动评价；积极推行“双证制”“多证制”，引入社会、行业职业资格评价标准及技能等级评价标准的技能定级评价；通过引企入校，校企深度合作，广泛开展各专业工学交替实践，实施校企共同参与的学生工学交替评价；创新学生顶岗实习管理机制，校企共同开展学生顶岗实习综合能力评价。图SEQ图\*ARABIC6兰州理工中等专业学校“六位一体”学生多元化综合能力评价体系推进现代学徒制试点工作，创新人才培养模式。依据教育部办公厅《关于做好2017年度现代学徒制试点工作的通知》和《甘肃省教育厅关于做好2017年度现代学徒制试点工作的通知》，截止2017年底，甘肃省遴选确定33所现代学徒制试点院校，鼓励有条件的院校和专业积极开展学徒制人才培养，探索建立校企联合招生、联合培养、一体化育人的长效机制。2017年甘肃省教育厅、省财政厅专门拿出专项资金，对甘肃省开展现代学徒制试点工作的学校（含国家试点院校和省内试点院校）每校进行了20万元的专项资金奖补，共奖补资金460万元，创造良好的支持环境。甘肃省参与首批现代学徒制试点工作的学校通过一系列扎实有效的方式方法，取得了一定的成效。一是形成了“政策宣讲——双向选择——协议签订——注册入学”的“招生招工一体化”基本流程，建立了学徒、监护人、学校、企业四方协议机制，明确了学徒的企业员工和中职学生双重身份；二是参与试点的学校专业均与企业联合制定了各具专业特色和现代学徒制内涵要求的人才培养方案和现代学徒技能训练体系；三是校企共同研究制定实习实训考核评价标准，形成了自我评价、师傅评价、学校评价和企业评价相结合的多元评价模式；四是组建了校企双向交流互动的现代学徒制试点“双导师”团队，建立了“双导师”的选拔、培养、考核和激励制度；五是建立了实训实习管理、考核评价、校企互动、教学质量监控等方面的具有现代学徒制内涵的制度，初步形成了校企协同育人机制；六是引领示范，辐射带动省内其他院校发展，起到了试点院校引领示范的作用，为甘肃省推进现代学徒制工作打下了良好的基础。【案例五】酒泉市工贸中等专业学校贯彻酒泉市教育局《关于在全市职业院校开展现代学徒制试点工作的通知》的精神，经学校与酒泉正泰太阳能科技有限公司协商，共同确定电子技术应用专业（光伏方向）为现代学徒制试点专业。按照实施计划，制定阶段计划，完善制度，加强管理，有计划的实施现代学徒制试点工作。2017年6月—7月，学校组织16级电子技术应用班学生到酒泉正泰太阳能科技有限公司进行为期2周的技能实训学习，主要学习选片、单焊、串焊、叠层、层压、组装、检测、设备操作等岗位技能。企业安排7名从业经验丰富的技术人员做实训学生的师傅，手把手传授各种专业知识和技能，推行现代学徒制培养模式，到后期实训学生已能熟练完成大部分日常工作。创新教育教学模式，推动教育教学改革。根据中等职业学校的专业特点和学生的基本学情，各学校积极开展人才培养模式、教学模式与方法改革，探索并形成适用于职业学校学生现状的教育教学模式与方法。在教学方法上，各学校广泛运用启发式、探究式、讨论式、参与式等教学方法，积极推广项目教学、案例教学、情景教学、工作过程导向教学等先进的教学改革经验和做法，充分激发学生的学习兴趣和积极性。此外，各校注重发挥现代信息技术和新媒体的作用，以加快通过信息化改造传统教学的步伐，使课堂教学更加情景化、动态化和形象化，促进了教学质量的提升。部分学校积极开发慕课、微课、虚拟仿真软件、案例库等课程资源，形成了数字化教学资源的动态更新机制。【案例六】甘肃省农垦中等专业学校根据不同类型的专业实践特色，构建了仿真与真实的职业环境，采取“任务驱动、现场教学、平台模拟、理实一体、教产一体”、教-学-做合一的教学模式。会计电算化专业在实践教学过程中对于核心课程开展理论、实训一体化“教、学、做、考合一”教学模式的探索，以用友会计平台为真实教学环境，在平台上完成做账实训，以真实的标准评判学生的实训技能水平；机电技术应用专业推行“项目、实训”教学模式，构建了“公共课程+核心课程+教学项目”三位一体课程体系，依托校内实训基地或校外合作企业的生产，开展“项目、案例、实训”教学，实现了学习任务与工作任务对接；电子商务专业推行“仿真模拟平台教学模式+企业岗位实践体验”教学模式，通过电子商务实训仿真模拟平台，让学生在虚拟环境中“边学边做”，同时进入实体企业进行实习实训，确保学生能力结构的完善。3.2.2项目建设2016年，甘肃省中等职业学校基础设施建设专项经费总额89997.38万元，中职补助金专项经费28092.14万元，其他非财政拨款1399.745万元。2017年，甘肃省拨款10.63亿元，用于兰州新区职教园区建设。3.2.3技能竞赛以赛促改，推动教学质量提升。甘肃省教育厅、省人社厅、省财政厅和省卫计委主办了2017年全省中等职业学校学生技能大赛。大赛设7个赛点，12个专业大类、64个比赛项目，3882名中职学生参加比赛，比赛项目比2016年增加6个，增长22.7%。在全省中职学生技能大赛的基础上，甘肃省积极参加2017年全国职业院校技能大赛，中等职业教育组充分展示了全省中等职业学校的教学成果，在比赛中取得了二等奖1项、三等奖13项的好成绩。以赛促教，提升信息化教学水平。2017年7月6日至7日，甘肃省中等职业学校信息化教学大赛在兰州举办。来自全省69所中职学校的240余名教师组成127支队伍参赛，大赛产生一等奖12队，二等奖20队，三等奖32队。大赛项目覆盖全省中职教育目录的八个专业大类和公共基础课，紧扣社会经济发展，全面对接现代产业体系。在比赛中，涌现出了一批熟谙信息化教学技能的新秀教师，为甘肃省中职学校教师的信息化教学能力提升起到了明显的助推作用。以赛促学，推动学校内涵发展。2016年9月至2017年3月，甘肃省举办了第十三届甘肃省中等职业学校“文明风采”竞赛活动。活动以“弘扬工匠精神，成就出彩人生”为主题，贯彻了《教育部等七部门关于进一步开展中等职业学校“文明风采”竞赛活动促进活动育人的意见》的文件精神。竞赛设征文演讲、职业规划、摄影视频、才艺展演4类赛项，共评出一等奖170件、二等奖504件、三等奖673件，部分优秀获奖作品报送参加全国竞赛。“文明风采”活动的开展，进一步提升了甘肃省中职学校的办学活力，推动了中职学校的内涵发展。3.3教师培养培训重视队伍建设，强化教师培训。2017年，甘肃省统筹落实国家职教师资培训、《甘肃省中等职业学校教师素质提升“双千计划”》、《甘肃省中等职业学校校长能力提升计划》等培训任务，组织开展了“上海同济大学职业院校校长综合能力提升研修班”“2017年甘肃省中等职业学校管理水平提升培训班”“2017年中等职业学校专业骨干教师省级培训”“全省中等职业学校人文素养课程培训”等省级培训项目，全年共举办培训班30班次，培训行政管理人员412人次，培训双师型教师1228人次。密切与德国汉斯·赛德尔基金会的合作，积极支持德国汉斯.赛德尔基金会西部培训中心建设，选派189名教师和管理人员参加培训。加强省级师资培训基地的管理和运行，充分发挥其功能和作用。完善职业学校教师激励机制。积极做好中等职业学校正高级职称评审工作。按照《关于评选中等职业学校“明星校长”的通知》，2017年1月份启动全省中等职业学校“明星校长”评选工作，评选出50名爱岗敬业、开拓进取、敢于创新、勇于担当的中等职业学校“明星校长”并进行表彰。4.校企合作4.1校企合作开展情况和效果校企合作逐步深化。在校企联姻、实现人才培养双赢的指导思想下，甘肃省中等职业学校的校企合作逐步深化。其一，通过“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的合作机制，积极推行订单培养、引企入校与企中校等新的校企合作模式。其二，校企共建课程体系、共评学生质量。其三，积极推广现代学徒制人才培养模式。主要采取了以专业设置对接产业调整、以人才培养方案改革对接职业发展需求等方式。产教融合效果良好。以职教集团为契机，对症下药，促进中等职业教育产教融合深入发展。职教集团主要以订单培养、共同开发课程、企业支持学兼职教师、企业接受学生顶岗实习、企业为学校捐赠、企业接受毕业生就业、学校为企业提供技术服务与培训等方式来进一步深化中等职业“产教融合”的教育理念，引领其走内涵式发展的道路。年内合作企业吸收中等职业学校毕业人数占总就业人数的20.35%。4.2学生实习严格落实各项实习规定，保证实习质量。全省各中等职业学校按照《中等职业学校学生实习管理办法》和《职业学校学生实习管理规定》，积极稳妥地组织开展学生顶岗实习工作，无安全事故和投诉事件发生；不存在违反“六个不得”的行为。学生实习由学校和实习单位共同组织和管理，着力维护学生的合法权益，确保了学生在实习期间的人身安全和身心健康。实习单位均能严格遵守国家有关法律法规，为学生实习提供了较好的实习条件和健康的实习劳动环境，并向学生支付了合理的实习报酬，不存在学校借学生实习与实习企业、劳务中介机构之间进行利益输送，收取劳务费、中介费的情况，也不存在克扣或拖欠实习学生报酬等情况。【案例七】平凉机电工程学校（静宁县职教中心）以工学结合为切入点，实现了教学重心由教室向实训室转移，实训重心由学校向合作企业转移，强化学生实践操作能力。2017年，学校组织到对口行业企业进行专业实践活动，农牧系学生在葫芦河流域10万亩优质苹果生产基地（城川东山梁示范点）和静宁县现代苹果高新技术示范园（城川红旗）两个基地开展春季果园观摩和整园实践活动；建筑系学生在甘肃静宁建筑企业（集团）有限责任公司第六分公司承建的紫轩嘉园和静宁中医院建设工地开展现场实习；机电工程系学生在陇原红果品公司现场观摩了苹果出口的分拣、包装生产线；信息商贸系学生到欣叶电子商务孵化园开展网上销售苹果和电子商务现场教学。这些活动的开展，开阔了学生视野，提高了学生专业知识和技能。4.3集团化办学职教园区建设进展顺利。根据教育部《关于深入推进职业教育集团化办学的意见》的要求以及新时代对职业教育的现实要求，甘肃省认真总结集团化办学的工作经验，加快兰州新区职教园区建设。截至目前，甘肃省统建“三校一区”已基本完成，2017年9月份如期入驻办学。职教集团运行良好。目前，全省共组建行业型、区域型、专业型等三种类型的职教集团36个，其中省级行业型职教集团21个，涵盖了23个业务部门、15个行业协会、178所大中专院校、381户企业。从学校参与数来看，省内2/3以上的中等职业学校参与其中；从参与行业来看，种类齐全、覆盖面广，初步形成了分工明确、结构合理、资源共享、充满活力的职教集团运行机制。在开展校企合作、建立实习实训平台、优化人才培养模式、促进产学研结合等方面发挥了重要作用。【案例八】2009年，由兰州理工中等专业学校牵头，21个理工类学校、48家理工类企业共同组建了“兰州理工职业教育集团”。自集团成立以来，始终按照“政府主导、自愿合作、专业相近、资源共享、优势互补”的原则，根据《兰州理工职业教育集团章程》，以强化集团办学理论研究为引领，以共享型实训基地建设为平台，以服务校企合作、校校合作为载体，深入探索以专业为纽带的职教集团办学机制，卓有成效的开展了一系列工作，提升了集团的社会服务功能，扩大了集团在区域内的影响力和辐射力。2017年以来，兰州理工职教集团新发展学校、企业成员单位16家，11个专业与兰州高压阀门有限公司等22家企业建立“冠名班”35个。依托职教集团的“孵化器”功能，增大了校企合作磁场，学校新增甘肃广电产业园区有限公司等合作单位30余家；与兰州新通力公司、兰州大森林家电维修公司、兰州广印联盟、兰州黑马广告设计公司4家企业开展深度合作；校企重点合作企业达到73家。学校在人才培养过程中，实现了与用人企业的直接对接，形成了政府、企业、行业、学校共同参与，人才共育、过程共管、成果共享、多赢共荣、共同发展的校企协同、创新的良好局面。兰州理工职业教育集团的集团化办学实践表明，政府统筹是保障，平台建设是基础，机制建设是关键，企业参与是根本。5.社会贡献5.1技术技能人才培养因地制宜开展技术技能人才培养。2016年以来，甘肃省加强县（区）职教中心建设等改革试验项目，因地制宜培养应用型技能型人才。在兰州、白银等地职业学校加强石油化工、有色冶金、装备制造、商贸物流、金融服务、轻工业加工等专业建设；在酒泉、嘉峪关、金昌、张掖、武威等地职业学校加强风能、太阳能、有色金属材料、新能源材料、新型化工材料、高性能结构材料、特色农业等新材料、新能源装备制造业相关专业开发；在天水等地职业学校加强机械制造、电子电工、电子信息、装备制造业等相关专业建设；在平凉、庆阳等地职业学校加强煤电、石油、化工等相关专业建设；在甘南、临夏等地职业学校加强特色种植、生态环保、草食畜牧、民族特色食品、民族生活用品、土木建筑等相关专业建设；在定西、陇南等地职业学校加强中药材种植与加工、特色农林产品加工相关专业建设。基本上形成了区域性强，“校校有特色、生生有技能、人人有出路”的良好格局。用人单位满意度较高。甘肃省中等职业学校对本校毕业生的跟踪调查结果表明，大多数用人单位对中等职业学校培养的技术人才有较高的满意度。比如，酒泉工贸中专等学校的毕业生在用人单位的满意度达到90%；甘肃省水利水电学校等学校的毕业生走向工作岗位后，用人单位满意度超过85%。5.2社会服务践行“面向人人”的教育理念，着力发展继续教育。按照国务院《关于做好2017年职业教育活动周相关工作的通知》的要求，甘肃省举办了以“共筑职教梦喜迎十九大”为主题的“职业教育活动周”活动，积极推进学习型社会建设，强化职业技术技能培训，力争满足每位劳动者的技能需求。目前，全省形成8所以“农”字头职业院校为龙头、80所县级职教中心涉农专业教学点为补充的新型职业农民技能培训网络。2017年，各市州在组织开展社区教育活动中，总结经验，深化内涵，产生了一批具有当地特色的教育品牌。如金昌每年在金芝里社区开展的“雷锋月”、“助残月”教育活动，“金芝绿芽”青少年暑期社会教育实践活动，利用“七一”、“国庆”等重大有教育意义的节日举办专题讲座，并通过模范评选、诗歌朗诵比赛、广场舞汇演、市民学校等各种活动不仅打造出了“福满金枝”的文化社区，也形成社区教育的特色品牌；天水市开设的红色讲堂、法治讲堂、健康讲堂、道德讲堂、就业讲堂等“五堂”教育，也成为当地社区教育的亮点和品牌。各地社区教育活动逐步形成了“各唱各的拿手戏,各打各的优势牌”的良好社区教育发展局面。【案例九】平凉市中等职业教育按照“办好一个专业、支撑一个企业、提升一个产业、繁荣一方经济”的服务目标，通过加大政府统筹，不断扩大在校生规模、积极改善办学条件、逐步完善教育体系，尽力为服务当地经济尤其是扶贫攻坚提供强大智力支撑。各中等职业学校也不断拓展办学功能，广泛开展各个维度、各个类型的社会培训，为精准扶贫提供技术支撑。其中，培训学员总人数21000人次，培训业务涉及焊工、电工、家政服务员、果树工、砌筑工、钢筋工、果园管理、家畜饲养、砌筑工、电子商务、下岗职工再就业培训、农村剩余劳动力转移培训、妇女创业培训与农村实用技术培训等。贯彻教育精准扶贫精神，服务地方经济社会发展。各中职学校与省人社、扶贫、农牧等部门大力实施农民工职业技能提升计划，结合《甘肃省建设国家职业教育助推城镇化改革试验区发展规划（2016—2020年）》，开展城乡富余劳动力转移就业创业培训和劳务品牌培训，有效促进转移就业，满足了每位劳动者对技术技能的需求。此外，各中等职业学校依托相关职业技能鉴定中心、人才培养基地、师资培训基地、校内外实训基地与学生社团组织等，积极开展技术推广、社会培训、技能鉴定以及公益事业。【案例十】环县职业中等专业学校发挥职业教育优势，全力助推精准扶贫。环县是庆阳市贫困面最大、贫困程度最深、脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。2015年4月，县政府制定出台了《环县特色小吃制作经营培训实施方案》，明确将环县职专确立为环县特色小吃制作经营培训机构。2016年环县职专共举办特色小吃培训班四期，培训学员209人。新华社记者陈斌闻讯前来环县采访，作了《甘肃环县：精准“火候”烹出致富“特色菜”》的专题报道，为环县精准扶贫、智力扶贫添加了一张靓丽名片。2017年以来，为了增强务工农民就业技能，立足环县小吃产业，加快脱贫致富步伐，实施了环县特色小吃制作及技能提高精准培训，统筹扶贫培训资金200多万元，委托环县职专具体实施培训。为了助力培训工作，环县职专编写了通俗易懂的《环县特色小吃制作》、《环县特色羊肉制作》、《“十样景”席制作》及《创业之路》等培训教材。培训内容主要有环县羊羔肉烹制，地方传统宴席“十样景”席，燕面、荞面饸饹等18种特色小吃制作工艺。每期培训结束后，组织学员参加国家职业技能鉴定考试，考核合格者由人社部门颁发国家统一的《职业资格证书》。截止2017年底，已累计举办培训班12期，共培训学员651名。5.3对口支援实施发展行动计划，指导对口支援工作。根据国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》和教育部、国家发改委、财政部《关于加强西藏和四省藏区中等职业教育发展指导意见》，教育部下发了《关于东中部职教集团、民办本科学校对口支援西藏和四省藏区中等职业教育的通知》。以此为契机，甘肃省制定了《甘肃省教育厅支持甘南藏族自治州教育跨越发展行动计划（2013-2020年）》，指导甘南州实施好哈尔滨信息工程学院、广州工商学院和黑龙江畜牧兽医职教集团对甘南州职业教育的对口支援工作。大力实施甘肃——天津“9+3”藏区免费中等职业教育，到2017年12月底累计招生1769名，其中2015年招生321人，2016年招生296人，2017年招生269人。为全面落实教育部、国务院扶贫办关于《职业教育东西协作行动计划（2016-2020年）》，促进职业院校参与东西劳务协作、东西协作中职招生兜底行动等各项工作任务，2017年7月8日，教育部在兰州举行了职业教育东西协作行动计划落实工作签约仪式。根据省教育厅与天津市教委签订职业教育东西协作行动计划落实协议，天津市教委将把支持甘肃职业教育与继续教育发展作为教育援建工作的重点，积极协调相关项目落实，协助甘肃职业院校加强课程建设、实验实训条件建设、教学资源建设和信息化建设，建设一批骨干特色专业，共同推进职业院校师资培训和人员交流。双方指导相关职业院校采取校际结对、专业联盟、职教集团等深度帮扶方式实施对口支援，共同推动协作方案的实施落实。6.政府履责6.1经费投入经费投入总量增加。2017年，甘肃省职教专项经费投入37.62亿。用于兰州新区职教园区建设（10.63亿元）和部分中等职业学校硬件设施改善。中等职业学校生均公共财政预算财政拨款均高于《甘肃省省属中等职业学校生均经费标准》要求的7000—8000元的标准，整体投入较为乐观。由于2017统计数据暂未公布，报告仅将2015和2016两个年度的生均财政预算教育事业费支出、生均财政预算公用经费支出情况进行了比较分析（见表6、7）。表SEQ表\*ARABIC82015-2016年各市（州）生均公共财政预算教育事业费支出情况（元）序号地区生均公共财政预算教育事业费2015年2016年增减（%）1临夏37,426.0432,613.04-12.862甘南34,571.9827,778.06-19.653嘉峪关18,236.9219,905.519.154兰州16,736.1818,922.8313.075定西11,252.2614,411.2328.076武威11,924.8313,757.3015.377张掖11,624.4213,464.4715.838庆阳11,193.3913,412.6119.839金昌16,721.4313,042.27-22全省11,364.9112,083.356.3210平凉市8,467.9011,111.3431.2211白银市9,301.5210,698.7915.0212天水市9,874.1610,356.774.8913陇南市9,260.4710,078.768.8414酒泉市13,086.299,588.64-26.73从近两年的具体情况看，各个市州投入虽有差异，但整体呈现增长趋势。表SEQ表\*ARABIC92016-2017年各市（州）生均公共财政预算公用经费支出增长情况（元）序号地区生均公共财政预算公用经费2016年2017年增减（%）1临夏23,662.2417,779.98-24.862兰州4,532.036,056.6833.643武威5,112.955,728.0312.034嘉峪关5,000.744,729.45-5.425天水3,075.274,241.1737.916庆阳2,629.194,216.5160.37全省3,635.833,971.439.237平凉2,078.233,677.8476.978张掖2,318.363,504.4251.169酒泉6,531.873,375.41-48.3210白银2,422.323,247.0634.0511陇南2,614.193,170.3321.2712定西2,583.802,832.429.6213金昌6,098.162,821.99-53.7214甘南6,088.262,653.09-56.426.2政策措施2017年，甘肃省积极贯彻执行国务院办公厅《关于深化产教融合的若干意见》、教育部办公厅《关于做好2017年度现代学徒制试点工作的通知》的文件精神，出台《甘肃省建设国家职业教育助推城镇化改革试验区发展规划（2016—2020年）》,在保障职普协调发展、省部合作助推职教“试验区”建设、中等职业教育资源整合以及保障中等职业学校内涵发展方面都有新举措。保障区域内职普协调发展。甘肃省积极落实国家政策和要求，教育厅牵头和各市州签订了责任书，明确甘南、临夏少数民族地区的职普比为3:7；其他市州为4:6。省部合作助推职教“试验区”建设。2015年8月，甘肃省政府与教育部签署了《职业教育助推城镇化建设改革试验区共建协议》。2016年5月，甘肃省政府与教育部印发《共建国家职业教育助推城镇化建设改革试验区实施方案》，提出加快职教体系建设、增强服务城镇化能力、依托职教推进扶贫攻坚、增强职业教育吸引力和服务“一带一路”建设等重点任务，目前均在有序推进。加快推进办学资源整合。2015年，甘肃省政府批转下发了《整合办学资源优化中等职业教育布局结构的指导意见》，计划用2—3年时间，将全省中等职业学校总数整合到160所左右（其中技工院校控制在40所左右）。近两年来，通过“撤销、合并、重组”等方式，全省中等职业学校总数从2014年的244所，整合为目前的209所，减少了35所。7.特色创新【特色案例一】兰州新区职教园区的创新与发展。2017年9月17日，兰州新区职教园区开园暨首批入园院校开学典礼于兰州新区举行。兰州新区职教园区总规划面积16.1平方公里，建设用地1.3万亩，总建筑面积414.17万平方米，总投资约189亿元。建成后，将形成11所高校入驻，学生规模15万余人的新型现代职业教育园区。目前，兰州新区职教园区基本完成了首批入园的甘肃卫生职业学院、甘肃财贸职业学院、甘肃能源化工职业学院、兰州现代职业学院四所院校，以及共享区164栋建筑、180多万平方米的建设任务，如期实现了首批四所院校2017年秋季开学入驻的既定目标。作为甘肃省职业教育发展的“特区”，职教园区正在发挥着政府、行业主管部门的政策导向作用和行业协会的市场引领作用。一是积极促进中等职业教育在专业建设、人才培养、招生就业、实习实训、师资培训、校园文化、管理手段等方面的交流合作。二是创建集团内成员共享的实习实训平台，搭建实验室、实习基地、图书馆、学报学刊等资源的共享平台。三是引进企业认证中心和职业技能鉴定中心，为中等职业学校的学生、企业员工、社会人员提供技能鉴定和认证服务。四是加快推进中等职业学校在现代“学徒制”、“订单式培养”和企业冠名班等方面的工作，促进行业、企业参与中等职业教育人才培养全过程，提高人才培养质量和针对性。五是将实现中高职一体化办学、为中等职业学校学生搭建了升学和发展的立交桥。【特色案例二】职教普教实现共平台招生。2017年9月，甘肃省政府办公厅印发《〈甘肃省建设国家职业教育助推城镇化改革试验区发展规划(2016—2020年)〉任务分工方案》。为推进职业教育与普通教育协调发展，《方案》提出，甘肃省将建立全省高中阶段教育招生工作平台，实行中等职业学校和普通高中同一平台招生，统筹中等职业学校和普通高中招生工作。《方案》提出，甘肃省还将稳步扩大高职院校招生规模，将普通高等教育招生计划增量主要用于高等职业教育，力争到2020年，全省高职院校全日制在校生占普通高等教育全日制在校生总数的50%。开展普通本科院校和职业院校学分互认、转学等方面探索，推进高等职业教育和普通本科教育的相互衔接。【特色案例三】建立校企联合育人新机制，成立“职业技术师范学院”，进行体制机制改革。2017年，甘肃省将产教融合、校企合作的机制创新纳入地方经济社会发展规划，实行“工业园区+职业教育”同步规划，实现职业教育与产业园区、城市功能区等协调发展。完善行业指导和校企协同育人机制，创新人才培养模式。鼓励行业企业参与专业建设、课程开发、教学实施、实训实习、质量评价等协同育人全过程。鼓励职业院校与企业合作创新“前店后校”“厂中校”“校中厂”等模式，建立校企联合育人新机制。对接产业发展需要，实行“订单培养”。积极推进校企联合招生、联合培养、一体化育人的现代学徒制。在体制机制创新方面，2017年，决定由西北师范大学牵头，联合相关本科院校、示范性高职院校、大中型企业组建甘肃省职业技术师范学院(学院为非独立法人单位的二级学院)。学生毕业后由西北师范大学授予相应学历和学位证书，由人社部门颁发相关职业资格证书。与此同时，加大职业教育免费师范生培养力度，甘肃省下发《关于做好天津职业技术师范大学甘肃生源定向免费中职师范生就业工作的通知》，督促市州教育局积极协调人社局对2016届免费师范生的就业安置工作，召开专门会议对兰州市2016届天津职业技术师范大学免费中职师范生就业安置进行督