监理部右江民族医学院附属医院外科综合楼监理规划

右江民族医学院附属医院外科综合楼

监理规划

广西建筑综合工程监理有限公旬

二00四年四月

编制:

总监理工程师：周仰东

专业监理工程师：谭雪芳、蒋植林、王永进

审核批准：

总工程师:

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目录

一、工程项目概况........................................................2

二、监理工作依据.......................................................2

三、工程项目监理的范围..................................................2

四、监理工作主要内容....................................................2

五、工程项目的监理目标..................................................3

六、项目监理机构的组织形式.............................................3

七、项目监理机构的人员配备计划..........................................4

八、项目监理机构的人员岗位职责.........................................4

九、监理工作程序.......................................................5

十、工程项目监理工作方法及措施.........................................8

十一、工程项目监理的工作制度与规定.......................................32

十二、监理设施...........................................................42

十三、旁站监理方案.......................................................42

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一.工程概况：

1.工程项目名称：右江民族医学院附属医院外科综合楼；

2.工程项目建设地点：百色市

3.项目组成及建筑规模：地下二层，地上22层，建筑面积：42132m2；

4.主要建筑结构类型：基础为筏板研基础；主体：框架剪力墙结构；

5.预计工程投资总额：8217.68万元；

6.工程项目计划工期：840日历天；

7.工程质量目标：合格；

8.建设工程设计单位名称、施工单位名称：

设计单位：洗涤剂南中建建筑设计院

建设单位：右江民族医学院附属医院

二.监理依据：

1.国家建筑相关法律、法规及有关现行标准、建筑施工、安装规范、监理规范等；

2.桂建质字［2001］第13号、桂建管字［2000］第56号文件；国家及本地区有关部

门颁发的有关文件；

3.工程项目的施工图纸、施工合同、监理合同等。

三.工程项目监理工作范围：

本工程项目监理的阶段为施工阶段，主要为土建、安装、装修、消防、水电及附属工

程。

四.监理工作内容：

工程施工阶段监理工作内容：

1.主持施工图会审，并作好记录，督促编制会审纪要；

2.协助业主与承建商编写开工申请报告；

3.审查、确认承建商选择的分包单位；

4.审查承建商的施工组织设计和施工技术方案，提出修改意见，下达单位工程施工开

工令；

5.审查承建商提出的建筑材料、建筑构配件和设备的采购清单；

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6.检查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量；

7.对施工过程工程实体主要工序实行全程监督，重要部位实行旁站监督；

8.对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期检验，不定期地进行抽验，保证度

量资料准确；

9.监督施工单位严格按施工合同规定的工期组织施工；

10.检查施工技术措施和安全防护设施；

11.协助业主与施工单位、质监单位及设计、勘探单位之间的工作关系；

12.主持协商业主或设计单位、或施工单位、或监理单位本身提出的设计；

13.监督管理工程施工合同的履行，主持协商合同条款的变更，调解合同双方的争议，

处理索赔事项；

14.核查完成的工程量，验收分项分部工程，签署工程付款凭证；

15.签署检验批、分项、分部工程验收资料，并督促施工单位整理施工文件的归档准备

工作；

16.参与工程竣工验收，并签署监理意见，提交工程质量评估报告；

17.核查工程结算；

18.整理监理资料，并向业主提交监理档案资料。

五.工程项目的监理目标：

1.投资目标：8217.38万元；

2.工期目标：840日历天；

3.质量目标：合格。

六.项目监理机构的组织形式：

1.监理组织机构（附图1）及人员构成：

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七.项目监理机构的人员配备计划：

总监：周仰东；

土建专业监理工程师：梁广智罗进才黄学明

专业监理工程师：王永进

A.项目监理机构的人员岗位职责：

i.总监理工程师职责：

i.i确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

1.2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常

工作；

1.3审查分包单位的资质，并提出审查意见；

1.4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职

的人员应调换其工作；

1.5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

1.6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

1.7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

1.8审查和处理工程变更；

1.9主持或参与工程质量事故的调查；

1.10调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

1.11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

1.12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织

监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

1.13主持整理工程项目的监理资料。

2.专业监理工程师职责：

2.1负责编制本专业的监理实施细则；

2.2负责本专业监理工作的具体实施；

2.3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程

师提出建议；

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2.4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提

出报告；

2.5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

2.6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理

工程师汇报和请示；

2.7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

2.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

2.9核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,

根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以

签认；

2.10负责本专业的工程计量工作，审核工程讲师的数据和原始凭证。

3.监理员职责：

3.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

3.2对检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做

好记检查录；

3.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

3.4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工

制作及工序施工质量检查结果进行记录；

3.5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

3.6做好监理日记和须关的监理记录；

3.7及时报告现场发生的质量、安全事故和异常情况。

九.监理工作程序：

1.监理工作总程序（见附图2）；

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图纸会审分包单位资审

投

一审核工程量

资

控一审核预算

制

—审核签发工程付款单

—处理索赔

上岗人员资格审核

原材料预控

构配件预控

质设备预控

量

控

分项分部及单位工程质量

制

参加质量事故分析

监督事故处理方案执行

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审核总进度计划

审核年季、月施工进度计划

实际进度与计划进度对比分析

见附图2

2.其他监理工作程序

2.1工程暂停及复工管理基本程序（见附图十三）；

2.2索赔管理程序（见附图十四）；

2.3工程验收工作程序。

2.3.1施工过程中质量验收：

检验批验收=分项工程验收匚>分部（子分部）工程验收=>单位工程验收。

各阶段验收应按《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）及《广西壮族

自治区房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督管理暂行规定》相关规定进行组织相

关人员进行验收。

2.3.2工程竣工验收。

工程完成后应按下列程序进行竣工质量验收。

施工单位出具《工程竣工报告》口监理、勘察、设计三方分别出具报告=>由建设

单位组织施工、监理、勘察、设计各方关专业技术人员组成验收组，制定验收方案=>通

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知质量监督机构=验收o建设单位向质监机构提交验收组的《验收意见书》一建

设单位出具《建设工程竣工验收报告》=工程质量监督机构出具《工程质量监督报告》。

十.工程项目监理工作方法及措施：

（一）质量控制

1.质量控制的依据

1.1合同条件：所有质量保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合同条件的规定；

1.2设计图纸：所有工程应与设计图纸符合，并符合监理工程师的变更与修改要求；

1.3技术规范：所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合技术规范的要求,

并符合国际或国内公认的优良工作品质；

1.4质量标准：所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准及监理工程师指定的

其他标准。

2.质量控制的工作任务

监理工程师对施工全过程进行检查、督促和管理，制止影响工程质量的各种因素，使承

包商提交使用的工程项目符合设计图纸、技术规范及使用要求和验收标准的要求。

3.质量控制工作方法及措施

3.1开工前准备工作的监理：开工前，承包商须将准备工作情况（即开工申请报告）

以书面报监理审核（提交《开工申请报审表》和《开工报告》），等批准后方可施

工，否则驻地监理工程师有权令其纠正或根据合同有关条款令其暂停。在质量控

制方面的要求，其主要审查内容为：

3.1.1承包商的质量自检系统及质量保证措施（施工单位按桂建质（综合类）-01《施工

现场质量管理检查记录》和桂质监档表03表《建设工程质量体系登记表》填写报

监理单位）；

3.1.2进场材料的质量、规格、数量情况；

3.1.3施工组织机构及主要人员的配备情况（施工单位向监理单位提供上岗证及资质

证）;

3.1.4施工方案、方法、工艺流程（施工单位向监理单位提供《施工方案报审表》）；

3.1.5施工设备的配备（数量、规格、性能）等情况。（向监理单位提供《进场设备报验

单》）;

3.1.6试验室选择（向监理单位提供试验室相关资料并填写《试验室资格报审表》）o

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3.2施工放样施工测量工作中的监理

3.2.1驻地进测量监理工程师会同设计部门向承包商移交工程测量资料，承包商进行测

量复核工作，在测量复核过程中，应补设和固定永久性标志，并将复测结果报驻

地测量监理工程师审查，然后承包商进行工程定线和放样；

3.2.2承包商应根据驻地测量监理工程师批准的格式，于当日或次日向驻地测量监理工

程师提交工程放样和施工测量记录，填写《施工测量放线报验单》报监理处。当

驻地测量监理工程师发现测量和放样的有问题时，承包商应返工复测。

3.3中间检查

3.3.1中间检查在每道工序施工结束前24小时将检验计划送监理处，以便监理处安排每

道工序施工质量检查计划。

3.3.2检查程序

•每道工序完成后，承包商自检，若自检不合格，自行返工或补救；若合格，报

送驻地专业监理工程师；

•驻地专业监理工程师检验，若不合格，通过《现场指示》、《工地指示》指示承

包商返工或补救；若合格，指示承包商进行下一道工序的施工；

•承包商在每一个分项工程完成后，应进行自检，若自检不合格，则自行返工；

若合格，则填写《工程报验单》，报送驻地专业监理工程师；

•驻地专业监理工程师对单项工程进行检查验收，若不合格，签发《不合格工程

项目通知》，指示承包商返工或补救；或合格，则签认《工程检验认可书》，指

示承包商进行其他分项工程施工。

质量检查程序详见附图三。

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附图三

3.3.3中间质量检查的方法和手段

•旁站：现场监理人员应在各施工点督促施工，原则上采取旁站和巡视监督，尤

其是对关键部位、工程隐蔽部位、易产生缺陷的工程、不易补救的部位，更要

加强监督，如出现质量问题，要及时报告专业监理工程师，以便得到及时处理,

在旁站过程中作好监理日志，工地各级监理人员将施工中的情况和主要问题和

及时记录于监理日志中，并存档备查。

•工程用材料和设备的检验：所有用于工程的材料需经过试验合格，并经现场专

业监理工程师批准后方可使用，其质量必须符合技术规范要求。原则上，工地

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材料试验由承包商进行，但必须有现场监理试验人员自行检查，对于由承包商

提供的设备在技术性能上须满足工程要求，若不能满足，监理人员有权暂时停

止使用。

•现场测量：包括几何尺寸、高程、位移等项目测量。一般性的现场测量工作由

承包商进行，监理人员旁站监督，其测量记录必须有监理人员签字认可方有效。

关键性的测量工作监理人员应自行测量。

3.4分项工程《工程检验认可书》

分项工程《工程检验认可书》是说明承包商所进行的分项工程已经完工并通过了有

关质量检验的文件，分项工程《工程检验认可书》是申请紧后分项工程计量，签发分项

工程计量证书的基础。

分项工程《工程检验认可书》由下列文件（及附件）组成：

3.4.1分项工程《工程检验认可书》；

3.4.2分项工程《工程报验单》；

3.4.3与分项工程有关的工序质量评定表、材料试验报告单；

3.4.4现场监理日志及月报表；

3.4.5现场指示、工地指示；

3.4.6工地会议纪要；

3.4.7开工报审表；

3.4.8工程变更指令（对变更工程而言）；

3.4.9分项工程完工图纸；

3.4.10其它。

3.5分部和单位工程的完工

当组成一分部工程的各分项工程全部完工后，专业监理工程师应再次进行检查、复

检，如未发现质量问题，即可对所有分项工程《工程检验认可书》进行整理，形成分部

工程完工文件。

同样，当组成一单位工程的各分部工程完工后，专业监理工程师应对各分部工程完

工文件进行整理，形成单位工程完工文件。

4.质量事故处理程序

无论何时，一旦发生工程质量事故，需按下列程序抓紧处理。

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4.1监理处接到质量事故报告后，立即组织有关人员到现场查看，同时根据事故现场

情况，向总监理工程汇报，总监理工程签发《工程暂停令》指示；并要求停止相关

部位及下一道工序施工，要求施工单位保护好现场。

4.2承包商应立即采取紧急处理措施（包括暂停施工），且按质量事故的类别向相应主

管部门上报，同时在24小时内书面填写《工程质量事故报告单》报告监理处；

4.3承包商根据驻地监理工程师的指示，立即采用相应措施，查清事故原因并提出处

理意见（提交《工程质量事故处理方案报审表》并附录《工程质量事故调查报告》

和《工程质量事故处理方案》）报监理处，并抄送有关方面；

4.4若为重大质量事故，驻地监理工程师应立即上报主管部门；

4.5监理处可视情况，组织由有关各方人员参加的联合调查组，查明原因，提出事故

处理方案，填写《质量事故处理报告单》，并抄送有关各方；

4.6若事故原因迟迟不能查明，驻地监理工程师认为事故隐患未消除，则不发复工命

令，或根据有关合同条款再次发出暂停施工命令，直到事故原因查明后方可发出

恢复施工进行处理的指令。

质量事故处理框图见附图四。

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附图四

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（二）工程进度控制的工作任务、方法及措施

1.进度控制的工作任务

1.1进度计划的编制

1.1.1进行计划编制的原则

工程进度计划必须真实，可靠并符合实际；清楚、明了并便于管理；表达施工中

的全部活动及其他相关联系；反映施工组织施工办法；充分使用人力和设备，预料可能

的施工障碍及所有变化；贯彻合同条件及技术规范。

1.1.2进度计划编制的依据

•施工合同中规定的总工期、开工期及竣工日期；

•投标书中确认的工程进度计划及施工方案；

•主要材料和设备的采购合同及气候条件；

•施工人员的技术素质及设备能力；

•已建成的同类工程的施工进度及经济指标等。

1.1.3进度计划的划分

工程进度计划，可根据项目实施的不同阶段，分别编制总体进度计划及年、月进度

计划；对于起控制作用的重点工程项目单独编制单位工程或单项工程进度计划。

1.1.4总体进度计划的内容

•工程项目的总工期，即合同工期或指令工期；

•完成各单位工程及各施工阶段所需要的工期、最早开始及最迟结束的时间；

•各单位工程及各施工阶段所需要完成的工程量及现金流动估计；

•各单位或分部工程的施工方案和施工方法（及施工组织设计）等。

•各单位或分部工程的施工方案和施工方法（及施工组织设计）等。

1.1.5年度进度计划的内容

•本年计划完成的单位工程及施工阶段的工程项目内容、工程数量及投资指标；

•施工队伍和主要施工设备的转移顺序安排；

•不同季节及气候条件下各项工程的时间安排；

•在总体进度计划下对各单项工程进行局部调整或修改的详细说明。

1.1.6月（季）进度计划的内容

•本月（季）计划完成的分项工程的内容及顺序安排；

•完成本月（季）各分项工程的工程数量及资金；

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•在年度计划下对各单位工程或分项工程进行局部调整或修改的详细说明等。

1.1.7单项工程进度计划的内容

•本项目的具体施工方案和施工方法；

•本项目的总体进度计划及各道工序的控制日期；

•本项目的现金流动计划；

•本项目的施工准备及结束清场的时间安排；

•以总体进度计划及其他相关工程的控制、依赖关系和说明等。

1.1.8进度计划的表示方式

总体进度计划及特殊项目的单位工程进度计划，采用横道图、斜率图或进度曲线

等方式表示，当合同有规定或监理工程师认为必要时采用网络方式表示；年度、月（季）

进度计划可采用横道图、进度曲线及有关形象进度图表示。

1.2进度计划的审批

1.2.1进度计划的提交。

在中标通知书发出后合同规定的时间内，专业监理工程师要求承包商书面提交以下

文件：

•一份细节和格式符合要求的工程总体进度计划及必要时的各项特殊工程或重点

工程的单位进度计划；

•一份有关全部支付的年度现金估算及流动计划；

•一份有关施工方案和施工方法的总说明（即通）；

•《施工进度计划报审表》。

在将要开工以前或开工以后合理的时间内专业监理工程师要求承包商提交以下文

件：

•年度进度计划及现金流动估算；

•分项（若分部）工程的进度计划。

1.2.2进度计划的审查步骤

专业监理工程师组织有关人员对承包商提交的各项进度计划进行审查，并在合同规

定或满足施工需要的合理时间内审查完毕，审查工作按以下程序进行：

•阅读文件、列出问题、进行调查了解；

•提交问题与承包商进行讨论或澄清；

•对有问题的部分进行分析，向承包商提出修改意见；

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•审查承包商修改后的进度计划直到满意并批准。

1.2.3进度计划的审查内容

•工期和时间安排的合理性；

•施工总工期的安排应符合合同工期；

•分项工程工期合理。

1.3进度计划检查记录

L3.1每日进度计划检查记录

驻地专业监理工程师应制定每日进度检查记录，按单位工程、分项工程或工点对实

际进度进行记录，并定期（日、周、旬、月）汇总报告，并作对工作进度进行掌握和决

策的依据。每日进度检查记录主要记录并报告以下事项；

•每日实际完成及累计完成的工程量；

•当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率；

•当日施工停滞的人力、机械数量及其原因；

•当日承包商的主管及技术人员到达现场情况；

•当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因；

•当日的天气情况等。

1.3.2每月工程进度报告

驻地专业监理工程师应根据现场监理人员提供的每日施工进度记录，及时进行统计

和标记，并通过分析和整理，每月向总监和业主提交一份每月工程进度报告，应包括以

下主要内容。

•概况或说明：应以记事方式对计划进度执行情况提出分析；

•工程进度：应以工程量清单所列项目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成

投资额的进度累计曲线；

•工程图片：应显示关键线路上一些主要工程的施工活动及进展情况；

•财务状况：应主要反映业主的资金储备、承包商的现金流动、工程支付及其他

财务支出情况；

•其他特殊事项：应主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。

1.3.3进度监理图表

专业监理工程师应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计

划工程进度差距的进度监理图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并

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作为要求承包商加快工程进度，调整进度计划或采取其他合同措施的依据。

1.4进度计划的调整

1.4.1进度符合计划

在工程实施期间，如果实际进度（尤其是关键线路上的实际进度）与计划进度基本

相符时，专业监理工程师不应干预承包商对进度计划的执行，应提供和创造各种外部条

件，及时调查处理影响和妨碍工程进展的不利因素，促进工程按计划进行。

1.4.2进度计划的调整。

专业监理工程师发现工程现场的组织安排、施工程序或人力和设备与进度计划上的

方案有较大不一致时，应要求承包商对原工程进展计划及现金流动计划予以调整，调整

后的工程进度计划应符合工程现场实际，并应保证在合同工期内完成。

调整工期进度计划，主要是调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实

际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度产生不利影响时，专业监理工程

师可不必要求承包商对整个工程进度计划进行调整。

1.4.3加快工程进度

承包商在无任何理由取得合理延期的情况下，专业监理工程师认为实际工程进度过

慢，将不能按照进度计划预定的竣工工期完成工程时，应要求承包商采取加快的措施，

以赶上工程进度计划中的阶段目标或总目标，承包商提出和采取的加快工程进度的措施

必须经过专业监理工程师批准，批准时应注意以下事项。

•只要承包商提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，专业

监理工程师应予以批准；

•采取加快工程进度措施而增加施工费用应由承包商自负；

•因增加夜间施工应当地公认的休息日施工而涉及业主的附加监督管理（包括监

理）费用，应由承包商负担。

1.4.4进度计划的延期

由于业主或专业监理工程师的责任，或承包商在实施过程中遇到不可预见或不可抗

力的因素，因而使工程进度延误时，专业监理工程师应依据合同的规定批准承包商延长

工期，批准延期后，专业监理工程师应要求承包商对原来的工程进度计划及现金流动计

划予以调整，并按调整后的计划实施工程。

1.4.5对承包商的延误的处理

由于承包商的责任造成工程进度的延误，而且承包商接受专业监理工程师加快工程

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进度指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并将使工

程在合同工期内难以完成时，专业监理工程师应对承包商的施工能力重新进行审查和评

价，必要时向业主提出书面报告，建议对工程的一部份实行指令分包或考虑更换承包商。

2.进度控制的方法及措施

2.1各合同段的开工程序。

2.2.1总监在中标通知书签发后14天内向承包商下达《开工令》。此开工令（开工通知）

由监理处起草，总监签署抄送监理处各部门。

2.2.2承包商签收开工令，确定收到时间。

2.2.3承包商在收到开工令后14天内进行开工准备。

2.3.1工程正式开工，时间为承包商收到开工令后第14天。

合同段开工程序框图（附图五）

发中标通知

总监在中标通知书签发后14

下开工令天内向承包商下达《开工令》

承包商正式开工

开工准备（承包商）下达开工令后第14天

附图五

2.2单位（分项）工程开工程序

2.2.1承包商在进行各单位（分项）工程施工之前48小时内，应向监理处提交单位（分

项）工程《开工报审表》，开工申请应列明开工的单位（分项）工程名称、位置、

申请开工时间和施工准备情况等，并提交相应附件供审查。

2.2.2监理处审核承包商的单位（分项）工程开工申请，并检查开工的单位（分项）工

程设计图纸、片地拆迁、三大材的供应是否落实或解决，施工准备工作是否齐备

合格，开工条件是否具备。

2.2.3如果开工条件具备，驻地监理工程师在单位（分项）《形式报审表》上签字批准，

并抄报监理处，如果不具备开工条件，向监理处报告情况，由监理处根据问题的

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性质会同有关部门抓紧解决，在不影响整体工程进度的情况下，驻地监理工程师

通知并要求承包商调整单位（分项）工程开工顺序（该通知抄报监理处）。

2.2.4承包商接到驻地监理工程师调整分项工程开工顺序的通知后，另行提出单位（分

项）工程开工申请，由驻地监理工程师审批。单位（分项）工程开工程序框图（附

图六）

附图六

2.3进度管理程序

2.3.1施工进度计划的编制

•承包商在中标通知书签发日后14天内应提交一式三份实施性施工进度计划，其

内容包括:

•工程概况;

•整体施工组织计划;

•整体施工方法;

•整体施工进度图（如斜率图、横道图、网络图等）;

•劳力与机械设备图表;

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•施工场地总布置图；

•施工准备说明；

•质量、安全及环保措施；

•资金使用计划（柱形图）。

•承包商应根据图纸、技术规范和批准的施工计划进行施工，并在每个新的单位

（分项）工程开工前至少4天递交该计划（或程序）的详细报告请驻地监理工

程师批准，其内容包括：

•施工的基本情况；

•施工内容；

•详细的方法和工作程序；

•材料、设备、劳力的安排（包括机构、人员分工和职责）；

•质量控制计划，包括：原材料的标准试验，混合料配合比设计和各种工地试验。

,安全保证措施；

•计划进度；

•临时工程；

•环保措施。

2.3.2施工进度计划的审查与进度监理

监理处要详细审查承包商的上述计划，决定所提出计划是否合理可行，是否与其正

在进行的工程相一致。监理处必须检查的项目至少包括；

•承包商工作程序是否符合计划，工序安排是否适当；

•承包商的机械设备进场总量是否符合计划的安排；所配备的机械质量、能力和

性能是否与工程情况相适应，施工设备使用状况是否完好，是否有足够的零配

件，因保养而停机等因素，所配备的设备数量是否足够；

•便道、水、电、临时设施布局是否适当；

•劳力、技术人员、管理人员、机械维修人员、熟练操作工、测量工和试验人员

的配备是否与施工计划适应。若主要管理、技术人员与投标文件中所报人员不

相符，应提出质疑，并要求承包商提供这些人员的详细资料以供审查；

•计划中预留动员和清场时间是否足够；

•实验室的设备及测试手段是否完善；其环境保护措施是否合理，如河流、湖泊、

池塘防污、防噪音和空气污染，对水源、排污、灌溉等的影响；

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•监理处的收到承包商单位（分项）工程开工计划或程序后3天内必须给予批复,

并在每月5日前将上个月批复（分项）工程开工项目汇总报总监。

2.3.3施工计划的修改

承包商应每3个月对施工计划进行一次修订，并向监理处提交修订计划。如工程进

度过于延缓，监理处应指示承包商解释理由，并说明将如何加快工程进度。如果需要的

话，承包商必须提交一份修正计划，尤其当计划表明工程不能按期完工时，监理处应指

示承包商采取有效措施保证在合同工期内完成工程，上述修订计划应报总监。

施工进度计划编制程序（附图七）

年月进度计划编制程序（附图八）

施工进度监理工程程序（附图九）

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附图八

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（三）工程投资控制的工作任务、方法及措施

1、投资控制的工作任务

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1.1工程量清单的管理

1.1.1《工程量清单》及《工程量清单说明》

•监理工程师熟悉《工程量清单》及《工程量清单说明》的内容，掌握工程具体

项目的工作范围，工作深度、计量方式和方法；

•工程量清单数量是设计图纸给定的数量，但往往是监理工程师实际确认的准确

工程数量；

•工程量清单单价说明。

监理工程师按合同规定办理工程变更，对《工程量清单》按以下方式进行修改和

补充。

•变更工程数量，工程项目内容及单价不变；

•变更单价，原项目内容及数量不变；

•项目内容、单价、数量全部变更（包括项目整个被取消）；

•新增工程，即项目、单价、数量全部是增列的。

1.2工程计量

1.2.1工程计量的规定

•计量范围

•工程量清单和工程变更清单的内容；

•合同文件规定的各项费用文件；

•主要计量依据

•招标文件；

,合同条款；

■监理工程师批准的施工图；

•修订的工程量清单及工程《变更指令》；

•工程量清单及说明；

•费用索赔《监理工程师通知》。

•计量原则

•按设计图给定的净值及监理工程师同意的计量原则计算；

•合同事宜按合同规定的方法计量；

•监理工程师按项目划分比例计量。

1.2.2工程计量的方式

•正常计量；

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工程达到计量单位，监理工程师要求承包商提供计量的基础资料，并派人参加。

监理工程师对计量结果做出准确的文字记录，并将计量记录的副本抄送给承包商

或其代表。对承包商或其代表在接到该计量记录的第8天内提出的异议，宜重新计量。

•监理工程师要求增加计量；

监理工程师可根据合同要求及工程特殊情况进行额外讲理2,但应提前三天向承包

商发出通知，写明监理工程师何时对何工程进行何种计量。

•承包商申请增加计量；

监理工程师对承包商申请增加的计量，应要求其提前三天，填写《承包商申请表》，

写明要求计量的原因、计量的工程部位和希望计量的时间。

1.2.3工程计量的程序

计量申请单

•工程需要计量，监理工程师要求承包商填报《承包商申报表》；

•审查有关文件资料；

•监理工程师检查承包商为计量准备的有关资料，发现问题或资料不全，退还承

包商，暂不进行计量或计量后暂不予支付；

•填写中间计量单；

中间计量单必须清楚真实的填写记录计量结果，并经双方代表审核签认，对承包

商在计量后14天内提出的异议，监理工程师一步检查计量记录，将复议后的结果通知

承包商。

1.2.4工程计量的主要文件组成

•中间计量单；

•承包商的《承包商申报表》；

•承包商的《工程报验单》及有关的自检资料；

•监理工程师的《工程检验认可书》及有关的质量评定意见；

•工程发生变更，监理工程师签发的《变更指令》；

•中间交工证书。

2、投资控制的方法及措施

2.1计量

2.1.1计量的概念与要求

计量是指对承包商已完成的工程数量进行计算和测量的过程，在计量过程中，必

须满足以下要求:

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•只能对工程量清单中所列项目进行计量。除变更工程以外所有计量项目应该是

工程量清单中所列项目，承包商必须完成了该项目的各项工序，形成符合技术

规范对该项目所要求的“产品”时，才能组织计量工作；

•计量必须严格按照合同文件中计量的规定进行，与计量有关的合同文件如下：

•技术规范；

­图纸；

•工程量清单及说明；

•其它合同文件。

计量过程中，必须符合上述文件中的有关规定，离开合同文件的计量，实际上是

监理工程师对合同的一种间接变更，只会给业主或承包商的利益带来损害。

•工程质量未经验收，不能组织计量工作。必须明确，计量的对象是“合格品”

而不是“次品”，因此，计量项目已通过有关的质量检查、检验，是监理工程

师组织计量工作的前提和基础；

•计量不解除承包商应尽任何合同义务。尽管要求计量的对象是合格品，但如果

发现已计量工程存在质量缺陷，仍不免除除承包商无偿返工的责任；

•计量是一种计量净值。

2.1.2关键性的计量工作

关键性的计量工作主要如下：

•原始地面线标高的测量；

•竣工测量；

•土石分界线的测定和石方数量的最终确定；

•隐蔽工程的计量。

进行关键性的计量工作时，由监理处通知承包商一起组织计量工作。

2.1.3计量程序

根据计量性质和作用的不同，各分项工程的计量分为中间计量和分项工程计量。

•中间计量程序

当分项工程进行到一定程序，形成工程量清单中所列项目形成的产品，并符合技

术规范规定的质量要求时，即可组织中间计量工作。中间计算采取投资控制监理工程师

与承包商共同计量的办法。投资控制监理工程师在组织计量工作之前，应仔细阅读技术

规范中的计量方法，否则，容易发生不应有的计量错误。具体程序见附图十，中间计量

的时间一般安排在每月的20〜25日进行。

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附图十

•分项工程完工计量程序

当分项工程完工，专业监理工程师已签发分项工程完成证书时，即可进行分项工

程完工计量工作，分项工程完工计量工作由专业监理工程师组织，监理处应根据情况决

定是否重新组织该分项工程的现场测量工作以进一步核实分项各支付细目工程量的准

确性。分项工程计量过程中，应对已合格但已进行支付的现象。分项工程计量证书是竣

工验收文件的组成部分，是办理最终支付确定各分项工程工程量的依据。分项工程计量

程序与中间计量程序类同。

2.2支付

2.2.1支付的概念与要求

支付是指对承包商应获得的款项予以确认并进行付款的过程。办理支付过程中应

满足下列要求；

•质量合格的已完工程是支付的必备条件；

•变更项目必须有监理工程师的变更指令；

•各顶支付款项必须符合合同条款的规定；

•期中支付金额大于合同规定的阶段证书的最低限额；

•任何工程款项的支付必须经驻地监理工程师的审批；

•支付不解除承包商应尽的任何合同义务。

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2.2.2期中支付的内容和程序

•期中支付的内容如下：

•工程量清单的包干项目。其付款款数量和金额应遵照技术规范中的规定进行。

•工程量清单中其他项目的支付。其工程数量应按计量证书中确下的数量，单价

按工程量清单中相应的单价进行结算。

•计日工。计日工数量按驻地专业监理工程师在工地指示单中确认的数量，单价

按工程量清单中计日工的单价进行结算。

•变更工程。其单价和金额按本章合同管理部分中有关工程变更的规定进行结算。

•索赔。即经监理工程师批准的各项索赔费用，按监理工程师在索赔《监理工程

师通知》中确认（或暂时确定的）的金额进行结算。

•扣保留金。扣留的比例为上列1〜4项的5%o

•扣材料款。对业主供应的材料，每月须扣回的金额其单位应按工程量清单中所

附的单价计算，每月须扣回的数量按承包商在材料供应计划中提供的并经监理

工程师审查的月材料供应数量进行计算，直到全部材料款扣回为止。

•期中支付程序如下：

•承包商于每月25日前，将专业监理工程师签认的中间计量汇总表、索赔《监理

工程师通知》、工程变更一览表、计日工一览表等填定一式六份财务支付申请月

报表（又称为期中支付证书），并附上有关的原始凭证，交驻地监理计量工程师

审查。

・驻地监理计量工程师在收到承包商的支付申请后7天内会同专业监理工程师进

行初步核实并交驻地监理工程师审查并签署审查意见，并填写期中支付证书。

在核实和审查过程中，主要应检查原始凭证是否齐全，所申请的工程量是否有

相应的计量证书或是否与计量汇总表中确定的数量一致，业主应扣回的材料款

是否有误，业主已供应到现场的材料是否已在业主供材到达现场计量表中全部

反映。

•总监在收到监理处的审查意见后在规定时间内予以审批，之后交业主付款。

•业主收到总监审批的期中支付证书后在规定时间内予以批准并交财务部办理付

款手续，签发付款授权书，安排半应付款项支付给承包商的开户银行，期中支

付程序见附图十一

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附图十一

•办理期中支付应注意如下问题：

要注意承包商提交的付款申请书是否有下列原始凭证：

•各级监理工程师按规定签认的中间计量证书或中间计量汇总表；

•经各级监理工程师签认的索赔《监理工程师通知》；

・驻地监理工程师下达的书面变更指令，经各级监理工程师审批的变更工程单价;

•驻地监理工程师签发的计日指示单。

计量方法是否正确、合理应进一步核实。

付款时间应尽量符合合同条款的规定，以免承包商因业主延迟付款而提出索赔延

迟付款利息的要求。

2.2.3竣工支付的内容及程序

竣工支付内容除完工奖罚一项与期中支付内容不同外，其它与期中支付的内容相

同，但竣工支付相对较为复杂，一是工程量清单中的支付项目都已完工或部分完工，要

审查的支付项目大大增加，另外一些工程变更和索赔的费用，合同双方可能未最终认定,

需要进一步核实处理，所以合同条款给承包商办理竣工结算的时间有所延长，竣工支付

的程序也与期中支付基本相同。具体程序见附图十二。

3()

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附图十二

2.2.4最终支付的内容与程序

•最终支付的内容主要如下：

•缺陷责任期内的剩余工程；

•保留金的返还；

•其它变更工程。

•最终支付的程序如下：

•承包商提交最终支付申请书。承包商应在驻地监理工程师签发缺陷责任证书后

28天内向监理处提交一份最后支付申请书，申请书应列明整个合同期间业主应

支付给承包商的各支付款项的金额和总额。申请书的格式与财务支付月报表的

格式类同，申请书应附上下列文件；

•各分项工程计量证书；

■专业监理工程师签发的变更指令及变更工程一览表；

•经监理工程师签认的合同的计日工一览表；

・各种索赔《监理工程师通知》及汇报总表；

•迟付款利息的计算说明；

•监理工程师签认的业主供材到达现场计量表；

•其它有效的费用记录及证明文件；

・计量工程师审定。计量工程师收一承包商提交的最终支付申请书后在28天内予

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以审定。审定过程中应详细审查承包商提交的各项费用申请中原始凭证是否齐

全，是否有监理工程师的签认，业主供应的材料款是否已全部扣回，并应就支

付项目内容、单价、数量进行全面审核，开具最终支付证书，最终支付证书的

格式与其中支付证书格式类同。

•总监审批。总监在接到计量工程师审定的最终支付证书后应再次进行核实，特

别是应对最终结算超出预算的合同要指定专人进行全面审理，以保证最终支付

证书的准确性。对确实超出预算的合同进行最终结算分析，并办理追加预算的

有关手续；

•业主批准并付款。业主在收到总监签认的支付证书后进行查证批准，之后安排

财务部门办理付款手续。

十一、工程项目监理的工作制度与规定：

（-）施工组织设计审查制度

要求承包单位根据工程的进展情况可以分阶段编制施工组织设计，但必须坚持以下程

序。

1.施工组织设计审查程序

1.1工程项目开工前15天，承包单位必须完成施工组织设计的编制及自审工作，并

填