现代安全生产管理理论概述

现代安全生产

管理理论概述

SecurityTheory

牢记理论知识，不忘安全使命

安全理论，有助于我们系统的了解安全生产的概念、框架和行为，更好的

指导安全生产实际，获得更大安全绩效提升

目录

一、安全生产管理发展历史................................44

二、安全生产十大根本概念................................88

（一）系统根源.......................................88

（二）风险管理.......................................99

（三）“安全第一〃新概念...........................1010

（四）绩效与责任....................................1111

（五）安全管理职能.................................1212

（六）起因操纵.....................................1313

（七）环境与行为...................................1414

（八）三个子系统...................................1515

（九）安全管理与企业文化...........................1616

（十）系统衡量标准.................................1616

三、安全生产四个根本原理..............................1717

（一）系统原理......................................1717

（二）人本原理.....................................1818

（三）预防原理.....................................1919

（四）强制原理.....................................2020

四、安全管理最根本理论一一事故致因理论................2121

（一）事故频发倾向理论.............................2121

（二）海因里希因果连锁理论.........................2222

（三）能量意外释放理论.............................2323

（四）系统安全理论.................................2424

五、适用安全生产的八大经典理论........................2525

（一）冰山理论.....................................3232

（二）木桶理论.....................................3232

（三）温水煮青蛙...................................3333

（四）需求理论.....................................3333

（五）破窗理论.....................................3434

（六）瓦伦达理论...................................3535

（七）跳蚤理论.......................................26

（八）权威复产理论....................................27

六、适用安全生产的十大法则............................3131

（-）不等式法则...................................3232

（二）市场法则.....................................3232

（三）慧眼法则.....................................3333

（四）罗式法则.....................................3333

（五）多米诺法则...................................3434

（六）南风法则.....................................3535

（七）金字塔法则...................................3535

（A）海因里希法则.................................3636

（九）九零法则.....................................3636

（十）桥墩法则.....................................3737

（十一）墨菲法则...................................3838

现代安全生产管理理论综述

安全生产管理随着安全科学技术和管理科学的发展而发展,

系统安全工程原理和方法的出现，使安全管理的内容、方法、

原理都有了很大的拓展。

一、安全生产管理发展历史

人类要生存、要发展，就需要认识自然、改造自然，通过

生产活动和科学研究，把握自然变化规律。科学技术的不断进

步，生产力的不断发展，使人类生活越来越丰富，但也产生了

要挟人类安全与健康的安全问题。

人类“钻木取火〃的目的是利用火，假如不对火进行管理,

火就会给使用火的人们带来灾难。在公元前27世纪，古埃及第

三王朝在建造金字塔时，组织10万人用20年的时间开凿地下

甬道和墓穴及建造地面塔体。对于如此巨大的工程，生产过程

中没有管理是不可想象的。在古罗马和古希腊时代，维护社会

治安和救火的工作由禁卫军和值班团承受。到公元12世纪，英

国公布了《防火法令》，17世纪公布了《人身保护法》，安全

管理有了自己的内容。

在我国，早在公元前8世纪，周朝人所著《周易》一书中

就有“水火相忌〃、“水在火上既济〃的记载，说明白用水灭

火的道理。自秦人开始兴修水利以来，其后几乎我国历朝历代

都设有专门管理水利的机构。到北宋时代，消防组织已相当严

密。据《东经梦华录》一书记载，当时的首都汴京消防组织格

外严密，消防组织机构不仅有地方政府，而且由军队担负值勤

任务。

到18世纪中叶，蒸汽机的发明引起了工业大革命，大规模

的机器化生产开始出现，工人们在极其恶劣的作业环境中从事

超过10小时的劳动，工人的安全和健康时刻受到机器的要挟，

伤亡事故和职业病不断出现。为了确保生产过程中工人的安全

与健康，工人们采用了好多种手段改善作业环境，一些学者也

开始研究劳动安全卫生问题。安全生产管理的内容和范畴有了

很大发展。

到20世纪初，现代工业兴起并快速发展，重大生产事故和

环境污染相继发生，造成了大量的人员伤亡和巨大的财产损失,

给社会带来了极大危害，使人们不得不在一些企业设置专职安

全人员，对工人进行安全教育。到了20世纪30年代，好多国

家设立了安全生产管理的政府机构，发布了劳动安全卫生的法

律法规，逐步建立了较完善的安全教育、管理、技术体系，初

具现代安全生产管理雏形。

进入20世纪50年代，经济的快速增长，使人们的生活水

平迅速提高，创造就业机遇、提升工作条件、公允分派国民生

产总值等问题，引起了越来越多经济学家、管理学家、安全工

程专家和政治家的注意。工人猛烈要求不仅要有工作机遇，还

要有安全与健康的工作环境。一些工业化国家，进一步加强了

安全生产法律法规体系建设，在安全生产方面投入大量的资金

进行科学研究，产生了一些安全生产管理原理、事故致因理论

和事故预防原理等风险管理理论，以系统安全理论为核心的现

代安全管理方法、模式、思想、理论根本形成。

到20世纪末，随着现代制造业和航空航天技术的飞速发展,

人们对职业安全卫生问题的认识也发生了很大变化，安全生产

本金、环境本金等成为产品本金的重要组成部分，职业安全卫

生问题成为非官方贸易壁垒的利器。在这种背景下，”持续提

升〃、“以人为本〃的健康安全管理理念渐渐被企业管理者所

接受，以职业健康安全管理体系为代表的企业安全生产风险管

理思想开始形成，现代安全生产管理的内容更加丰富，现代安

全生产管理理论、方法、模式以及相应的标准、规范更加成熟。

现代安全生产管理理论、方法、模式是20世纪50年代进

入我国的。在上个世纪六七十年代，我国开始吸收并研究事故

致因理论、事故预防理论和现代安全生产管理思想。上个世纪

八九十年代，开始研究企业安全生产风险评价、危险源辨识和

操纵，一些企业管理者开始尝试安全生产风险管理。在上个世

纪末，我国几乎与世界工业化国家同步研究并推行了职业健康

安全管理体系。进入新世纪以来，我国有些学者提出了系统化

企业安全生产风险管理的理论雏形，认为企业安全生产管理是

风险管理，管理的内容包括危险源辨识、风险评价、危险预警

与监测管理、事故预防与风险操纵管理以及应急管理等。该理

论将现代风险管理完全融入到了安全生产管理之中。

安全生产管理原理与原则

安全生产管理作为管理的主要组成部分，遵循管理的普遍

规律，既听从管理的根本原理与原则，又有其特别的原理与原

则。

二、安全生产十大根本概念

(-)系统根源

传统安全管理的思维模式是：事故可能是担忧全的行为和

状态所导致的，找到一个最直接的因素或某种担忧全行为、担

忧全状态，作为事故发生的理由，然后改正担忧全行为的行为

或消除这个担忧全的状态，没有进一步寻觅导致事故发生的根

源。事故多种理由理论提出，我们不仅仅要分析导致事故的直

接理由即担忧全行为和担忧全的状态，更重要的是要找出导致

事故发生的根本理由(或系统理由)C

“系统理由〃原理认为，不要将获得的所有信息仅归结为

某个单独的直接因素，而是要拓宽我们的视野，考虑导致事故

的系统理由。因此，每个事故都会为我们开启了一个改善改善

安全管理的窗口，通过它我们可以观测和分析整个管理系统和

我们的管理程序。

把事故、担忧全行为和担忧全的状态看作系统不正常、系

统缺点的征兆。以识别担忧全行为、状态和事故为起点，研究

为什么这个行为和事故会发生，为什么这种状态会存在。应用

这个原理，我们将要重新确定事故的调查程序，即针对任何一

个事故，不管是重大事故，还是小事故，都尽可能地识别出导

致事故发生的根本理由，最终消除管理体系的缺点，消除和整

改系统缺点是为了从根本上提升管理系统，而不仅为了寻觅某

个人的错误。

在手指伤害的案例中，假如说直接理由是没有穿戴防护手

套，那么改正措施是戴上手套。然而，这种改正措施仅仅解决

了表面的问题，并没有解决真正的问题。其结果是：类似的事

情可能在明天还会发生在其他地方的员工身上。事故的根本理

由可能是没有安排培训、缺乏安全作业标准或是缺乏有效的监

控措施等系统缺点。只有找到事故的根源所在，才可以长期有

效地预防与减少事故的发生。

（二）风险管理

衡量风险的要素是事故发生的可能性和危害性所造成的后

果严重程度。通过分析事故的发生频率和事故的严重程度，可

以对风险进行评估，制定风险操纵措施，进而管理、降低或消

除风险。另一方面，传统的安全管理方法侧重于操纵事故发生

的频率来减少事故，并取得了一定的成功。然而，事故后果的

严重程度在某些方面、状况下是可以评估的、预计和操纵的。

这个原理强调，在某些条件下可以通过评估预计可能发生的事

故及其严重程度，通过降低事故的严重性来减低风险，预防操

纵重大恶性事故的发生；而不仅仅通过减少事故的发生频率来

减少损失。例如，在以下作业活动或作业环境中，存在的风险

比常规作业的风险要大，务必执行更有效的操纵措施来识别危

害、操纵和降低风险。

1格外规作业；

2涉及高能量源的作业；

3建筑施工场所；

4员工承受心理压力的状况下；

5涉及有毒有害化学品的工作环境等。

（三）“安全第一”新概念

这是最重要的安全原理之一。它重重申了安全与生产质量、

本金和人事同等重要的思想，进一步把企业管理应用到了安全

管理的领域。

“安全第一〃新概念

“安全安全在日常工作中应当和其他的业务职能同等重要,

是现代企业管理中必不可少的关键要素之一〃。企业应当如何

宛如对待企业战略、人力资源管理、营销管理、质量管理、生

产和员工关系一样重视安全。管理层务必对安全管理作出承诺,

并努力实现。

虽然我们习惯使用“安全第一〃这个词，但是，有时很难

平衡，特别是在日常的作业活动过程中Q现场主管们为了实现

生产目标或及时完成某个工程，简单疏忽安全问题。我们总期

望管理人员能权衡好风险与利益之间的关系。假如没有有效的

管理机制和切实可行的管理措施来支撑，“安全第一〃往往就

是一空话！会议不能保证安全第一，领导的讲话不能保证安全

第一，企业务必建立一套可以执行的可以操作的安全管理机制。

“安全和其他业务职能同等重要〃的观念可能简单为生产工具

监视、维修监视和其他人员所接受。什么时候安全第一？“当

其他任何事情（如生产进度、质量或费用操纵）与安全出现矛

盾时，安全务必放在第一位〃。

（四）绩效与责任

几乎所有的管理人员，都会重视上级领导分派任务与责任,

在大多数的状况下，假如某个人没有被指定负责某项工作，几

乎可以确定，他不会承受与此项工作相关的责任。但是，他却

会关注管理层对其所衡量和强调的工作绩效：生产、质量、本

金或管理层近期所施压的任何一项其他的任务。因此，假如企

业针对所有主管人员制定了明确的岗位责任、安全绩效标准和

绩效管理的程序，务必鼓舞各级管理人员努力贯彻实施，以求

履行安全职责和实现起安全安全的绩效目标。

“谁主管，谁负责〃，安全务必是主管负责人的责任。管

理层应当通过设置安全目标、计划、组织和管理机制引导安全

工作，明确各级主管人员的安全责任，并且赋予他们的相应的

权力。在这里“主管〃这一词不仅指现场监视的管理人员，包

括从现场班组长到企业高层的各级管理人员。有些企业在明确

绩效与责任、推行安全生产责任制的时候，却将安全责任制变

成推卸责任的工具！在推行绩效与责任的时候，应当明确各级

人员的职责和任务，而不是安全指标的分解。企业的安全责任

管理机制，可以以多种形式表达出来，例如：

1公司管理绩效评估系统中宝库包括安全指标（不仅仅是

事故指标，还包括行动指标等）；

2制定明确、切合实际、可以衡量的各级安全管理行动目

标；

3有公司高层几安全管理人员参与的安全委员会定期评估

管理的人员的安全绩效。

（五）安全管理职能

安全管理专业人员的核心任务是寻觅导致事故发生的管理

系统出了什么问题？如何寻觅？

这个原理引导安全专业管理人员注意安全管理的系统性，

而不仅仅是安全行为和状态。通过分析管理系统来确定如何才

能有效地操纵事故。安全管理专业人员可以通过以下提问，来

分析公司的安全管理系统的有效性：

1.公司的安全管理方针是什么？

2.公司安全管理部门的只能是什么？

3.公司是如何管理安全的？

4.安全生产岗位责任制如何确定？

5.如何衡量安全管理的绩效?使用什么指标？

6.怎样选聘员工？

7.怎样培训？

8.如何鼓舞？

9.如何鼓舞管理者？

（六）起因操纵

模型认为，每次事件（事故）都与人为的失误（担忧全行

为）有关，而且在担忧全行为的背后有好多理由。这些理由可

以被识别、分类和进行深入的分析。管理者可以采取好多行动

来降低担忧全行为的发生的可能性，来避免事故的发生，而不

是仅仅限于对人的教育和强制执行上。

我们知道，事故的结果是人员的伤害、设备的损坏、环境

的破坏或其他形式的经济损失，事故是安全管理系统的缺点和

人为失误的综合结果。

系统缺点包括了传统安全管理可能包含的因素，例如：

1、公司没有明确的安全方针？假如，是什么？

2、如何界定岗位安全责任制？

3、安全管理过程中是否明确谁有什么样的权力？

4、谁对事故承受责任？如何承受？

5、如何进行安全绩效考核？

6、应当什么样的方法进行安全检查？是否对员工提供足够

的培训？

7、是否制定了明确具体的操作程序？

8、应用什么样的安全标准？

9、保存什么样的记录？如何应用这些记录？

10、我们的应急响应程序是什么？

（七）环境与行为

该原理认为，当人产生担忧全行为时，他们不是哑吧，不

是白痴，不是不提防，不是需要改正行为的小孩子；担忧全行

为是有管理系统形成的不良“环境〃所造成的。在这样的文化

气氛、行为习惯、设备条件或者管理系统存在缺点的环境，产

生担忧全行为是完全合理和正常的。因此，安全管理工作就是

要改变导致担忧全行为的环境，从而减少或小区担忧全的行为。

（八）三个子系统

随着安全科学的发展，发展安全管理系统也越来越完善。

传统的安全管理只涉及了物的条件操纵，如：给沙轮机安装防

护设施：随后，在安全管理中考虑了管理程序，并建立安全管

理体系、标准和作业程序，使得事故率进一步降低；但是，无

论是物的条件操纵，还是安全管理体系，依旧不能完全地降低

事故的发生。

现代安全管理在传统安全管理侧重于物的条件操纵和管理

体系的基础上，更重视员工的安全行为、意识、心理状态以及

行为环境。期望从根本上提高员工的安全意识，减少员工的担

忧全行为，杜绝事故的发生。因此，改善那些使员工产生担忧

全行为的自然环境和心理环境是现代安全管理的根本任务。

所以，我们的任务是改变导致员工担忧全行为的自然环境

和心理环境。安全管理可以通过4个方面到达这个目标：

L分析：分析导致担忧全行为的理由

2.操纵：开发制定噪纵措施或系统

3.沟通：把这些系统要求传达给业务部门和每位人员

4.实施和监测：实施操纵措施，检测操纵的效果。

（九）安全管理与企业文化

社会在不断发展，现代企业管理理论、技术与方法也已经

油料巨大的变化，因此，安全管理的理念也务必改变，务必跟

上社会发展的步伐，与公司其他职能部门（质量、生产、技术

等）相协调，与公司的企业文化与管理理念相互融为一体。企

业管理中，应当努力构建一个开放、领导重视、员工积极参与

的安全管理文化气氛。假如像过去仅仅依靠安全防护设备、安

全程序和强制命令来管理安全，是不能紧跟时代的步伐，更难

以实现安全绩效的持续提升。

（十）系统衡量标准

这些特征寻常表现为：

1.最高管理层公开的安全承诺

2.强调安全绩效考评

3.拥有公司中层管理的支持，并依靠其发挥影响作用

4.明确的安全方针与安全理念

5.员工积极参与

6.管理系统具有必要的生动性，如变更管理

7.安全管理的作用与成效得到员工的广泛认同。

三、安全生产四个根本原理

（一）系统原理

1、系统原理的含义：系统原理是现代管理学的一个根本原

理。他是指人们在从事管理工作时，运用系统理论、观点和方

法，对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标,

即用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问

题。安全生产管理系统是生产管理的一个子系统，包括各级安

全管理人员、安全防护设备与设施、安全管理规章制度、安全

生产操作规范和规程以及安全生产管理信息等。安全贯穿于生

产活动的方方面面，安全生产管理是全方位、全天候和涉及全

体人员的管理C

2、运用系统原理的原则

（1）动态相关性原则。动态相关性原则告诉我们，构成管

理系统的各要素是运动和发展的，它们相互联系又相互制约。

显然，假如管理系统的各要素都处于静止状态，就不会发生事

故。

(2)、整分和原则。高效的现代安全生产管理务必在总体

规划下明确分工，在分工基础上有效综合，这就是整分和原则。

运用该原则，要求企业管理者在制定整体目标和进行宏观决策

时，务必将安全生产纳入其中，在考虑资金、人员和体系时，

都务必将安全生产作为一项重要内容考虑。

(3)、反馈原则。反馈是操纵过程中对操纵机构的反作用。

成功、高效的管理，离不开生动、确切、快速的反馈。企业生

产的内部条件和外部条件在不断变化，所以务必及时捕获、反

馈各种安全生产信息，以便及时采取行动。

(4)、封闭原则。在任何一个管理系统内部，管理手段、

管理过程等务必构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管

理活动，这就是封闭原则。封闭原则告诉我们，在企业安全生

产中，各管理机构之间、各种管理制度和方法之间，务必具有

紧凑的联系，形成相互制约的回路，才能有效。

(二)人本原理

1、人本原理的含义：在管理中务必把人的因素放在首位，

表达以人为本的指导思想，这就是人本原理。以人为本有两层

含义：一是一切管理活动都是以人为本展开的，人既是管理的

主体，又是管理的客体，每个人都处在一定的管理层面上，离

开人就无所谓管理；二是管理活动中，作为管理对象的要素和

管理系统各环节，都是需要人掌管、运作、推动和实施。

2,运用人本原理的原则

（1）、动力运作。推动管理活动的根本力量是人，管理务

必有能够激发人的工作能力的动力，这就是动力原则。对于管

理系统，有3种动力，即物质动力、精神动力和信息动力。

（2）、能级原则。现代管理人为，单位和个人都具有一定

的能量，并且可依照能量的大小顺序排列，形成管理的能级，

就像原子中电子的能级一样。在管理系统中，建立一套合理能

级，根据单位和个人能量大小安排工作，发挥不同能级的能量,

保证结构的稳定性和管理的有效性，这就是能级原则。

（3）、鼓舞原则。管理中的鼓舞就是利用某种外部诱因的

刺激，调动人的积极性和创造性。以科学的手段，激发人的内

在潜力，使其充分发挥积极性、主动性和创造性，这就是鼓舞

原则。人的工作动力来源于内在动力、外部压力和工作吸引力。

（三）预防原理

1、预防原理的含义

安全生产管理工作应当做到预防为主，通过有效的管理和

技术手段，减少和防止人的担忧全行为和物的担忧全状态，这

就是预防原理。在可能发生人身伤害、设备或设施损坏和环境

破坏的场合，事先采取措施，防止事故发生。

2、运用预防原理的原则

（1）偶然损失原则。事故后果以及后果的严重程度，都是

随机的、难以预计的。反复发生的同类事故，并不一定产生完

全一致的后果，这就是事故损失的偶然性。偶然损失原则告诉

我们，无论事故损失大小，都务必做好预防原工作。

（2）因果关系原则。事故的发生是大量因素互为因果连续

发生的最终结果，只要诱发事故的因素存在，发生事故是必然

的，只是时间或迟或早而已，这就是因果关系原则。

（3）3E原则。造成人的担忧全行为和物的担忧全状态的

理由可归结为4各方面，技术理由、教育理由、身体和态度理

由以及管理理由。针对这4方面的理由，可以采取3种防止对

策，即工程技术对策、教育对策和法制对策，即所谓3E原则。

（4）本质安全化原则。本质安全化原则是指从一开始和从

本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性，从而达

到预防事故发生的目的。本质安全化原则不仅可以应用于设备、

设施，还可以应用于建设工程。

（四）强制原理

1、强制原理的含义

采取强制管理的手段操纵人的意愿和行为，使个人的活动、

行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生

产管理，这就是强制原理。所谓强制就是十足听从，不必经被

管理者同意便可采取操纵行动。

2、运用强制原理的原则

(1)安全第一原则。安全第一就是要求在进行生产和其他

工作时把安全工作放在一切工作的首要位置。当生产和其他工

作与安全发生矛盾时，要以安全为主，生产和其他工作要听从

于安全，这就是安全第一的原则。

(2)监视原则。监视原则是指在安全工作中，为了使安全

生产法律法规得到实处，务必设立安全生产监视管理部门，对

企业生产中的守法和执法状况进行监视。

三、安全管理最根本理论一一事故致因理论

事故发生有其自身的发展规律和特点，只有把握了事故发

生的规律，才能保证安全生产系统处于安全状态。前人站在不

同的角度，对事故进行研究，给出了好多事故致因理论，下面

简要介绍几种。

(-)事故频发倾向理论

1919年，英国的格林伍德和伍慈把大量伤亡事故发生次数

依照泊松分布、偏倚分布和非均对进行统计分析后发现，当发

生事故的概率不存在个体差异时，一定时间内事故发生的次数

听从泊松分布。一些工人由于精神或心理方面的问题，假如在

生产操作过程中发生过一次事故，当再继续操作时，就有重复

发生其次次、第三次事故的倾向，事故发生的次数听从偏倚分

布。当工厂中存在大量特别简单发生事故的人员时，发生事故

次数的人数听从非均等分布。

再次研究基础上，1939年法默和查姆勃等人提出了事故倾

向频发理论。事故频发倾向是指个别简单发生事故的稳定的个

人内在倾向。事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要理

由，即少数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者，他们

的存在是工业事故发生的理由。假如企业中减少了事故频发倾

向者，就可以减少工业事故。

（二）海因里希因果连锁理论

1931年，美国的海因里希在《工业事故预防》一书中，阐

述了工业安全理论。该书的主要内容之一就是论述了事故发生

的因果连锁理论，后人称其为海因里希连锁理论。

海因里希把工业伤害事故的发生发展过程描述为具有一定

因果关系事件的连锁，即：人员伤亡的发生是事故的结果，事

故的发生理由是人的担忧全行为或物的担忧全状态，人的担忧

全行为或物的担忧全状态是由于人的缺点造成的，人的缺点是

由于不良环境诱发或者是由先天的遗传因素造成的。

海因里希将事故因果连锁过程慨括为以下5个因素：遗传

及社会环境，人的缺点，人的担忧全行为或物的担忧全状态，

事故，伤害。海因里希用多米诺骨牌来形象地描述这种事故的

因果连锁关系。在多米诺骨牌系列中，一枚骨牌被碰倒了，则

将发生连锁反应，其余几枚骨牌相继被碰倒。假如移去中间一

枚骨牌，则连锁被破坏，事故过程被中止。他认为，企业安全

工作的中心就是防止人的担忧全行为，消除机械的或物质的担

忧全状态，中断事故连锁的进程，从而避免事故的发生。

（三）能量意外释放理论

1961年，吉布森提出了事故是一种不正常的或不希望的能

量释放。各种形式的能量是构成伤害的直接理由。因此，应当

通过操纵能量或操纵作为能量达及人体媒介的能量载体来预防

伤害事故。

1966年，在吉布森的研究基础上，哈登完善了能量意外释

放理论，提出“人受伤害的理由只能是某种能量的转移〃，并

提出了能量逆流于人体造成伤害的分类方法，将伤害分为两类:

第一类伤害是由于施加于局部或全身性损伤阀值的能量伤害；

其次类伤害是由影响了局部或全身性能量交换引起的，主要指

中毒窒息和冻伤。哈登认为，在一定条件下，某种形式的能量

能否产生造成人员伤亡事故的伤害取决于能量大小、接触能量

时间长短和频率以及力的集中程度。根据能量意外释放理论，

可以利用各种屏蔽来防止意外的能量转移，从而防止事故的发

生。

（四）系统安全理论

在20世界50年代至IJ60年代美国研究洲际导弹的过程中,

系统安全理论应运而生。系统安全理论包括好多区别于传统安

全理论的创新概念：

（1）在事故致因理论方面，改变了人们只重视操作人员的

担忧全行为，而疏忽硬件故障在事故致因中的作用的传统观念,

开始考虑如何通过改善物的系统值得信赖性来提高繁杂系统的

安全性，从而避免事故。

（2）没有任何一种事物是十足安全的，任何事物中都潜伏

着危险因素。寻常所说的安全或危险只不过是一种主管的判断。

（3）不可能消除一切危险源，可以减少来自现有危险源的

危险性，宁可减少总的危险性而不是只完全去消除几种选定的

风险。

（4）由于人的认识能力有限，有时不能完全认识危险源及

其风险，即使认识了现有的危险源，随着生产技术的发展，新

技术、新工艺、新材料和新能源的出现，又会产生新的危险源。

安全工作的目标就是操纵危险源，努力把事故发生概率降到最

低，即使万一发生事故，也可以把伤害和损失操纵在较轻的程

度上。

四、适用安全生产的八大经典理论

（一）冰山理论

概述：1895年，心理学家弗洛伊德与布罗伊尔合作发表

《歇斯底里研究》，弗洛伊德著名的〃冰山理论〃也就传布安全

工作可以借鉴的八个理论于世。弗洛伊德认为人的人格有意识

的层面只是这个冰山的尖角，其实人的心理行为当中的绝大部

分是冰山下面那个巨大的三角形底部，那是看不见的，但正是

这看不见的部分决定着人类的行为，包括战争、法西斯，人跟

人之间的恶劣的争斗，等等。杜邦冰山理论：事件：伤害：死

亡二300：29：1

启示：安全管理务必突破水面上的八分之一，不能流于形

式、浮在表面，不能只看到水面上的事故，还要看到水面一下

的事件、隐患，真正做到纵向毕竟、横向到边、深度入心。

（二）木桶理论

一只木桶能够装多少水取决于木桶中最短的一块木桶的长

度，而不是最长的那块，公司就象一只木桶。安全工作可以借

鉴的八个理论这个理论还可以延伸一下，一只木桶能够装多少

水，不仅取决于每一块木板的长度，还取决于木板间的结合是

否紧凑。假如木板间存在缝隙，或者缝隙很大，同样无法装满

水，甚至一滴水都没有。新木桶理论认为传统的木桶理论存在

一定的缺点。一个木桶能不能容水，容多少水，除了看最短木

板之外，还要看这个木桶是否有坚实的底板、木板之间是否有

缝隙。木桶底板是木桶能否容水的基础。木桶是否有缝隙是能

否容水的关键。木桶的底板是基础，桶箍是关键，而最短木板

决定了能容水的最大容量。成君忆先生在其管理学新著《水煮

三国》中将木桶理论作了进一步的引申：一只木桶能够装多少

水不仅取决于每一块木板的长度，还取决木块与木块之间是否

紧凑。一个团队的战斗力，不仅取决于每一名成员的战斗力，

也取决于成员与成员之间的相互协作、相互协同，这样才能均

衡紧凑地结合成一个强大的整体，企业才不会变成一个漏水桶。

启示：短板：法律保障、安全信息、应急救援、风险识别、

安全教育……底板：规章制度、操作规程。假如规程、制度存在

缺点，那么后果可能是灾难性的。桶箍：管理指挥70%的事故

是违章造成的，大于70%的责任在于直接纳理者。反〃三违〃中

狠反违章指挥更重要

（三）温水煮青蛙

概述：当把一只青蛙放进热水里，青蛙会马上跳出来，但

当把它放在温水里渐渐加热时，青蛙因丧失了温度变化的敏感

性，因未及时奋力跃出逃脱危险，只得最终毙命。这就是著名

的〃蛙水效应〃试验。

启示：原来的做法不一定是正确的，没有出事但可能存在

缺点。在熟悉的环境进行风险识别难！在渐变的环境中进行风

险识别更难！

（四）需要层次理论

概述：马斯洛在1943年提出需求层次论，认为，人类动机

的发展和需要的满足有密切的关系，需要的层次有高低的安全

工作可以借鉴的八个理论不同，低层次的需要是生理需要，向

上依次是安全、爱与归属、尊重和自我实现的需要.自我实现

指创造潜能的充分发挥，追求自我实现是人的最高动机，它的

特征是对某一事业的忘我献身。高层次的自我实现具有超越自

我的特征，具有很高的社会价值。第一层次，生理需求，包括

维持生活所必需的各种物质的需要，如衣食住行等；其次层次,

安全需求，如生活有保障、不会失业，没有要挟人身安全的因

素等；第三层次，感情和归属上的需求，社交需求，爱、交往

和友情等；第四层次，尊严需求，需要被尊敬、也需要自尊以

及地位和各誉的需求等；第五层次，自我实现需求，即要尽量

的发挥自己的能力，使自己生活有意义、有抱负。马斯洛认为

人们一般至少前一层次得到部分满足后，下一层的需求才变为

迫切的主导需要，他指出要有顺序地按着层次进行鼓舞才会获

得好的效果。

启示：安全工作会越来越重要！安全、环保、健康是发展

趋势！S、E、H这个顺序！随着企业的逐步发展，结果亡人是

不可接受的！〃富人惜命〃，温饱解决后，首先是安全需求。随

着生活的富足人们会越来越珍视健康！在北欧各国一个员工，

大约相应有7个备员。假如我们公司现在的安全、环保水平停

留在建设初期可能召不到工。

（五）破窗理论

概述：美国斯坦福大学心理学家詹巴斗曾经做过这样一个

试验：他找来两辆一模一样的汽车，一辆停在比较杂乱的安全

工作可以借鉴的八个理论街区，一辆停在中产阶级社区。他把

停在杂乱街区的那辆车牌摘去，顶棚开启，结果一天之内就被

人偷走了。而另一辆摆在中产阶级社区过了一个星期也安然无

恙。后来，詹巴斗用锤子把这辆车的玻璃敲了一个大洞，结果

仅仅过了几个小时，它就不见了。

启示：安全隐患要及时消除！及时消除、修复缺点，安全

本金最低。及时识别、削减风险。环境影响安全工作！要营造

良好的安全环境和气氛。细节管理缔造一流企业!企业要精细化

管理，突出的标志是标准化。

（六）瓦伦达效应

概述：心理学上有一个著名的〃瓦伦达效应〃。瓦伦达是美

国一个著名的高空走钢索的表演者，他在一次重大的表演中，

不幸失足身亡。他的妻子事后说，我知道这一次一定要出事，

由于他上场前总是不停地说，这次太重要了，不能失败；而以

前每次成功的表演，他总想着走钢丝这件事本身，而不去管这

件事可能带来的一切。心理学家把这种为了达到一种目的总是

患得患失的心态命名为"瓦伦达心态〃。与之相像，安全生产里

面也有一个〃事故倾向理论〃认为：有一些人比另一些人更简单

出事故，其主要理由还是个人情绪不稳定所致。

启示：政治思想工作与安全工作紧凑相关！书记也要管安

全工作，不仅是行政全方位管安全！政治思想工作影响安全生

产工作°职工的情绪不稳定造成事故的案例格外多！不能把事

故倾向理论当成推卸责任的挡箭牌。

（七）跳蚤试验

概述：科学家做过这样一个好玩儿的试验：将跳蚤放到一

个器皿中，在上面加一个透明的盖，跳蚤每次腾跃都会碰见盖

子上，几次碰壁后，跳蚤就会适应这种限定的高度，使以后每

次腾跃都不会再碰壁。这时候试验者移开那个透明的盖子，这

些训练有素的跳蚤再也跳不出那个器皿了，由于它每次的腾跃

都不再超过那个习惯高度。类似的试验好多，如试验者将鲨鱼

和带色调的热带鱼用透明的厚玻璃隔开，起初鲨鱼企图冲向另

一侧捕鱼吃，随着反复的碰壁，鲨鱼渐渐的不再冲向另一侧。

结果试验者将玻璃撤开，鲨鱼和热带鱼同样相安无事。

启示：习惯是可以养成的。好的培训环境养成尊章，差的

监视环境养成违章。国外的小学课本就有安全知识方面的内容。

假如9.11事故发生在中国死亡的人数还要多。

（八）权力听从理论

概述：1961年6月，27岁的耶鲁大学心理学教授斯坦

利・米尔格拉姆刊载了一份广告，邀请读者加入一项有关记忆的

科学研究。不过这项试验和它看起来的样子不完全是一回事。

在试验中有一个学生单独在一间房子里，负责试验的科学家向

他提问，假如回复错误，米尔格拉姆就要求受试者通过操纵台

上的开关电击那个学生，电压从15伏到标明〃危险〃的450伏。

电压一直上升，当电压已经显示〃危险〃，被电击的那个学生开

始尖叫，结果尖叫被不祥的默然所代替。尽管有所踌躇和抗议,

可是65%的加入者还是听从指令进行试验。奇怪的是在做试验

时，若外面有人大喊一声〃干什么呢！〃。100%的试验者都会中

止听从！那个被电击的学生实际上是一名演员，他只是在模仿

被电击的声音，其实没有受到一点伤害。

米尔格拉姆的这个试验证明白各种普通人都会被权威说服

去虐待一个陌生人一一假如他们相信可以把责任全部推到权威

身上的话。

启示：指挥格外重要，由于反〃三违〃的重点是反违章，违

章指挥很少有人去反对！安全监视的作用不可估量，当有人在

旁边大喊一声时，不道德的行为就能中止。所以，安全作业的

过程当中，务必要有十足的过程管控和生产监视，作为监管人

员，也有切实履行安全责任，充分发挥应当发挥的重要作用。

五、适用安全生产的十大法则

(-)不等式法则

含义：

10000-1^9999o安全是1,位子、车子、房子、票子等都是

零。有了安全，就是10000,没有安全，其他的零再多也没有

意义。

警示：

要以此教育员工，生命安全是第一位的，失去生命一切全

无。所以，无论是在工作岗位上，还是在业余生活中，时时刻

刻都要注意判断自己是否处在安全状态下，要让自己置于安全

环境中。这就要求每名员工在工作时都务必严守安全操作规程,

严格安全工作标准，这是保护自我生命的根本。

(二)市场法则

含义：

1：8：25o1个人假如对安全生产工作满意的话，他可能

将这种好感告诉8个人；假如他不满意的话，可能向25个人诉

说其不满。

警不：

安全管理就是要不断加强安全文化建设，创造安全环境,

加强员工的安全意识。该法则也说明好事不出门，坏事传千里,

一旦发生安全事故，将带来严重后果。

（三）慧眼法则

含义：

有一次，福特汽车公司一大型电机发生故障，好多技师都

不会修理，结果请德国著名的科学家斯特曼斯进行检查。他在

认真听了电机自转的声音后在电机上画了条线，并让人去掉16

圈线圈，结果电机果真正常运转了。斯特曼斯随后向福特汽车

公司要I万美元作为酬劳。有人认为画条线值1美元而不是1

万美元，斯特曼斯说：〃画条线值I美元，知道在哪儿画线值

9999美元。〃

警示：

各级领导和管理人员要了解把握本单位生产实际和安全生

产管理现状，熟知与本单位牛产经营活动相关的法律法规、标

准规范、安全操作规程和事故案例，造就一双〃慧眼〃。要结合

本单位实际，熟练确切地发现安全问题和隐患所在，采取措施,

及时消除隐患，不断加强本单位的安全生产工作。

（四）罗式法则

含义：

1：5：8。即1元钱的安全投入，可创造5元钱的经济效

益，创造出无穷大的生命效益。

警示：

任何有效的安全投入（人力、物力、财力、精力等）都会

产生巨大的有形和无形的效益。安全投入是第一投入，安全管

理是第一管理，生产经营活动的目的是让人们生活得更加安全、

舒适、幸福，安全