新形势下农村财务会计存在的问题与对策

我国经济迅猛增长的今天，国家对农村发展愈加重视，并颁布了很多与新农村建设与发展相关的政策法规，如《关于做好2020年农业农村政策与改革相关重点工作的通知》等，在这些政策的引导下，我国农村经济正向着更加良好的方向发展。农村财务会计工作作为新农村建设当中的重要组成部分，在新形势下也呈现出不同的特点，很多农村在开展财务会计工作时，出现了各种各样的问题，导致财务工作质量较差，在一定程度上影响了新农村的建设。为此，本文就新形势下农村财务会计存在的问题与对策展开了研究。一、农村财务会计工作内容及新形势下的特点（一）农村财务会计工作内容财务会计、财务管理、管理会计是会计领域的三个分支，所涵盖的内容不同，但由于农村会计工作相对简单，本文所说的财务会计包括财务会计、管理会计、财务管理，即指所有与会计相关的工作，具体由6要素构成：1.资产，农村地区所有流动资产与固定资产，如深林、耕地等。2.负债，指的是农村发展时向社会机构、银行或个人所筹集的资金，由两部分构成，一个是长期负债，另一个为短期负债。3.收入，即农村通过相关工作的开展获取的资金，由两部分构成，一是经营性收入，如出售农产品获得的收入等；二是管理、服务时产生的收益，如国家为农村发展提供的扶持资金等。4.所有者权益，除负债以外的所有权益，如农村自由资金、公积金等。5.费用，农村经营、发展中所投入的各类成本，通常包括三个部分，一是经营成本，如农产品销售时的投入；二是管理成本，如土地、人员、环境等管理投入的成本；三是其他成本，即除上述两方面之外的成本。6.利润，即收入扣除掉费用成本的部分[1]。（二）新形势下农村财务会计的特点新形势背景下，我国农村财务会计逐渐出现了全新的特点，具体来说，主要包括以下几个方面：1.随着精准扶贫工作的开展，中央与地方政府均对新农村建设极为重视，为了保证农村基础设施、教育、医疗等方面逐渐追赶上城市的步伐，政府部门将更多的财政资金投入到农村，使得农村资产规模逐渐扩大。2.随着振兴乡村等政策的实施，赋予农村发展更强的内生动力，使得土地所有权、承包权与经营权的“三权分置”让农村土地的价值被进一步释放，在土地经营权流转的作用下，加快了农村资源的整合效率。3.在我国农村经济迅猛增长的今天，逐渐形成了诸多新业态，村集体通过土地、自然资源等方式，逐渐参与到这些新业态中，从而出现了全新的农村发展模式。然而需要注意的是，在2005年后，我国虽然对会计制度进行了多次修改，但与村集体相关的内容则未发生改变，不能满足现代农村会计工作的发展需求。二、农村财务会计工作存在的问题（一）监管机制不健全新农村建设中，由于普通大众的法律意识较差，因而未能对农村财务监督产生重视，使得农村财务会计工作经常出现各种问题。首先，在经济利益的驱使下，村干部与财务会计人员相互掩护，未能严格遵守相关法律法规，出现一些不合规的现象。如在一些农村地区，会计处理存在很多的漏洞，导致会计信息质量不高。同时，财务报表未能向村民公开，村民无法准确了解集体的财务状况，影响整个村集体的发展。其次，缺乏必要的监督能力和相互制约的控制措施。由于农村经济发展缓慢，不能吸引人才，缺少专业的财会人员，只是从村民中选择一些人员担任该职位，能力非常弱[2]，因对会计业务涉及的土地、环保、税收、审计等方面的约束性法律法规不知不懂不熟悉，既影响财务会计工作的开展，同时还存在不相容职务不能分离，一人身兼数职，如在某村，由村主任兼任会计，村主任既具有管理决策权又具有记账权，不能形成相互监督机制，在一定程度上制约了该地区的发展。最后，监管理念错误。对于绝大多数基层群众或村干部来说，通常认为村民对会计工作无监督权，导致财务会计工作开展时，村民未能有效参与进来，不利于财务会计工作的进行。（二）财务会计人员综合素质较低财会工作具有专业性，人员素质的高低直接关系到整个工作的开展效果。目前我国很多农村普遍存在财会人员综合素质较低的问题。导致该问题的原因有几个方面，一是缺少专业培训。很多农村财会人员并未接受过专业的培训，只是从村内随意选择出来的，有些甚至是由村干部直接安排的，未能掌握相关理论知识，且实际工作能力较差，导致财务会计工作质量不高，经常出现资金缺失、贪污等问题。二是思想品德较差。还有一部分财会人员，虽然接受过专业培训，具备一定的实践工作能力，但没有健康的责任观，经常为了谋取个人利益而不严格遵守相关规定，如中饱私囊等[3]。（三）收支差异造成较高负债为了推动农村发展步伐，拉近城乡差距，我国近年来在农村地区投入了大量资金。在此背景下，很多农村依然具备较高的负债，主要原因是农村财务会计管理不足导致的。一些农村建设时，并未针对自身实际，科学的开展预算工作，设计出合理的建设计划，使建设活动缺乏有效的引导，资金使用随意性大，主要用于公益性建设，生产经营性投入少，导致资金未能发挥出最大的作用。同时，村级筹资方式单一，以举债为主。此外，资金使用缺少监管和追踪评价，部分村干部为了业绩，不了解市场情况下盲目跟风投资，也导致投资的收益率不是很高，进而出现较高的负债[4]。（四）会计信息化水平不高科学技术迅猛发展的今天，推动了信息化技术的更新速度，使信息化技术被广泛应用到各个领域，其中包括财务会计领域，为该项工作的开展奠定了良好基础。然而在农村地区，由于资金较为紧张，加之缺少高素质人才，导致很多农村并未构建先进的财务会计管理平台，只是利用信息化技术完成一些简单的会计工作，如数据记录等，而其他大部分工作依然由手工完成，严重影响财务会计工作效率[5]。三、加强农村财务会计工作的对策（一）健全监管机制为了进一步提升农村财务会计工作质量，农村地区必须要健全监管机制。首先，农经管理部门应根据实际情况，不定期地对农村财务会计工作进行审查，及时发现财务会计工作当中存在的问题，制定出相应解决方案，对相关责任人予以惩罚，以约束财务会计人员的行为。其次，制定出完善的从业资质监督机制，从多个方面出发，全方位对财务会计人员进行考察，及时将不符合要求的人员清出队伍。同时确保不相容岗位相分离。最后，提升村民的法制观念，促使他们主动参与到财务会计监督工作当中，通过基层群众的眼睛，及时发现工作中存在的问题[6]。（二）构建高素质农村财务会计团队想要更好地开展财务会计工作，必须要构建出一支高素质的财务会计团队。首先，业务主管部门应定期开展财务会计相关的培训活动，向村财会人员传授更多理论知识，提升他们的实践工作能力，为更好地开展财会工作提供保障。其次，要增强财务人员遵守财经纪律的自觉性和责任感。抓防范和警示教育，通过以案说法，以案说纪，开展警示教育，做到监督于事前，防患于未然。最后，积极探索“三资”代理服务方式。通过政府购买社会化服务的办法，引进会计师事务所提供农村“三资”服务，取代镇“三资”代理中心，提高会计代理专业化水平。（三）强化预算管理工作负债在一定程度上制约了农村的发展，村集体开展财会工作时，应强化前期预算管理工作，严格控制债务规模，统筹考虑举债经营的成本效益，合理选择筹资方式。正确处理生产经营与公益性建设的需要，建立股利分红与效益挂钩的分配机制，为自身更好的发展创建良好环境。首先，在各个项目建设之前，都要深入到市场中调查，准确了解市场的具体情况，并以此为基础，编写出科学、合理的预算方案。之后，提交村民大会通过后，交相关主管部门审核批准，从而制定出最佳的预算方案。最后，在项目实施的过程中，还要将预算与实际进行对比，若发现差异，及时进行分析与处理。（四）提升农村财务会计工作的信息化水平农村还应进一步提升财务会计工作的信息化水平。首先，村干部应转变观念，提升对信息化技术的重视程度，并在日常工作当中，积极主动引入信息化管理平台和技术。其次，上级领导部门还应进一步加大资金上的支持与监管，确保农村具备充足的资金用于采购财务会计系统，为会计工作电算化奠定良好基础。四、结束语本文以新形势为主要背景，分析了我国农村财务会计存在的问题，并提出相应对策，以推动我国农村更好发展。具体来说，我国农村财务会计存在的问题有：监管机制不健全；财务会计人员综合素质较低；收支差异