【社区矫正心理矫治工作的现状、问题及优化建议6900字（论文）】

社区矫正心理矫治工作的现状、问题及完善对策研究目录TOC\o"1-2"\h\u22384社区矫正心理矫治工作的现状、问题及完善对策研究 118211关键词：社区矫正；心理矫治；对策研究 126521一、社区矫正心理矫治现状 118553（一）社区矫正对象心理状态和特征分析 227715（二）社区矫正心理矫治工作主要模式 224520二、社区矫正心理矫治工作存在的问题 331017（一）心理矫治理念有待完善 39661（二）心理矫治方法有待改善 429000(三)社区矫正工作者专职化专业化水平不高 410370（四）心理矫治经费投入不足及使用不合理 419512（五）心理矫治信息化、数字化水平不高 521三、社区矫正心理矫治工作的推进措施 521996（一）建立科学的心理矫治工作理念 521711（二）完善心理矫治工作方法 56368（三）建立专职化高水平的心理矫治工作队伍 51201（四）保障经费投入并合理使用，整合社会资源 627294（五）加强心理矫治工作的信息化程度 62153参考文献 7摘要：本文依托国家级大学生创新创业项目“治本安全观视域下社区矫正对象心理援助站的建立和创新实践探索”的研究，通过查阅相关文献资料，分析了我国目前社区矫正心理矫治工作开展的现状与存在的问题，并从五个维度提出了社区矫正心理矫治工作的推进措施：建立科学的心理矫治工作理念；完善心理矫治工作方法；建立专职化高水平的心理矫治工作队伍；保障经费投入并合理使用，整合社会资源；加强心理矫治工作的信息化建设。关键词：社区矫正；心理矫治；对策研究心理矫治是社区矫正中的一项重要工作，也是保障社区矫正成果、提高矫治质量的重要前提。2019年12月通过了《中华人民共和国社区矫正法》，并自2020年7月施行。这表明我国社区矫正工作进入法制化和规范化轨道。心理矫治工作在社区矫正中的作用越来越受到各地各级司法行政机关的重视。本文首先概述我国社区矫正心理矫治工作开展现状，分析存在的问题，然后提出解决措施。一、社区矫正心理矫治现状（一）社区矫正对象心理状态和特征分析社区矫正对象的心理状态需要从多维度、多角度分析。其中心理状况动态变化过程、心理健康水平、人格研究这三个方面是对社区矫正对象进行心理状态分析的重要内容。社区矫正对象在社区服刑过程中的心理状况是一个动态变化的过程。可以根据矫治程序分为入矫、矫正过程中（常规阶段）、解矫三个阶段。处在不同阶段的社区矫正对象其心理状况和特点会有所不同，具体分为：入矫阶段的社区矫正对象通常存在负面、消极、碍于面子的抵抗心理、心理负担严重、服刑意识差等心理状况；矫正过程中的社区矫正对象存在的心理问题最多，也是最复杂的，内在矛盾突出，此阶段也是极易产生心理危机的阶段。社区矫正对象因其性格、性别、性格、犯罪成因、家庭情况、社会情况等情况，极易产生焦虑、易怒、敌对、抑郁等心理症状；解矫阶段的社区矫正对象极易产生骄傲、急躁、浮躁的心理特征。社区矫正对象心理健康水平较低，心理问题比较多。社区矫正对象表现出的具体心理问题主要以躯体化、焦虑、抑郁、精神病性症状较突出,与全国常模差异显著,说明社区矫正对象心理健康状况低于一般人群。其心理问题较为常见，心理和精神处于消极的状态,主要症状以情绪障碍为核心的神经症为主。社区矫正对象存在某些人格缺陷。樊琪通过MMPI(明尼苏达多相人格调查表)对违法犯罪者的人格研究表明，在10个临床量表中，他们除“男子气、女子气”之外，其余9个临床量表得分均高于常人，包括疑病、抑郁、精神病态、癔病、偏执、精神分裂、精神衰弱、社会向性、轻度躁狂，即使在正常范围内，违法犯罪者仍较之常人明显地缺乏自知、交往不良并且容易冲动[_______________________________________________[_______________________________________________[1]岳颂华，经伟，屈春芳.心理矫治在社区矫正中的作用[J].苏州教育学院学报，2016，29（03）：89-92.（二）社区矫正心理矫治工作主要模式同其他发达国家相比，虽然我国社区矫正心理矫治工作起步晚且发展相对较慢。但在实践中还是形成了以社会第三方为主体、司法局社区矫正工作人员为主体和社区矫正社工和社区矫正志愿者为主体的三种主要的心理矫治工作模式。这三种模式在我国各地均有相关的成功实践。1.社会第三方为主体的心理矫治工作模式以社会第三方为主体的心理矫治工作模式主要以政府通过购买服务方式为主，以社会第三方即心理援助站为主体，对社区矫正对象进行心理矫治，这是当前各地司法局（所）开展社区矫正心理矫治工作最主要的工作模式。如：江苏省许多司法行政机关通过政府购买服务，成功引入阳光心理咨询中心、梁溪心理学校等专业社会组织参与心理矫治等相关工作；2019年珠海市香洲区司法局通过购买服务方式引进京师社工服务中心，依托其理论优势与师资队伍，开展心理矫治和社区矫正信息数据技术指导。由第三方代替司法局（所）进行心理矫治工作的优点是心理援助站的工作人员相对于社区矫正工作人员在心理学的理论和应用上更为专业。其不足是：一是部分经济不发达地区存在相关经费不足的情况。二是购买服务的主体一般为县（区）级司法局（所），大部分心理援助站的规模较小，对于社区矫正对象的个案心理问题进行心理咨询时容易出现资源不足的情况。2.社区矫正工作人员为主体的心理矫治工作模式司法局（所）社区矫正工作人员为主体的心理矫治工作模式是指以司法所的社区矫正工作人员为主要力量对其负责的社区矫正对象进行心理矫治。这种模式的优点是社区矫正工作人员为主体直接对社区矫正对象进行心理矫治。社区矫正工作人员既是社区矫正对象的管理者，又教育者和心理矫治工作者，从事心理矫治工作很便利。当然，这种模式也存在一定的消极因素，首先是社区矫正工作人员的专业水平总体偏低、专业素质参差不齐。例如：广西省桂林市七星区司法局及其所辖5个司法所现有在职在编人员8人，具备法律大专以上水平6人，聘请社区矫正协管员7人，具备法律大专以上水平1人，没有心理学相关专业人员[_______________________________________________[2]覃宁.社区服刑人员心理矫治工作的实践与研究[J_______________________________________________[2]覃宁.社区服刑人员心理矫治工作的实践与研究[J].广西政法管理干部学院学报，2016，31（06）：70-73.[3]天津市北辰区司法局课题组.社区矫正心理矫治工作的探索与实践[J].中国司法，2018（12）：91-95.3.社区矫正志愿者为主体的心理矫治工作模式 社区矫正社工和社区矫正志愿者是当前社区矫正工作的一支重要力量。他们组成的矫正小组对社区服刑人员进行心理矫治可以减轻社区矫正工作人员的工作负担，并且他们大多是由心理咨询师或相关专业高校学生组成，具有较高的专业素养和理论水平，可以协助社区矫正工作人员更好的完成心理矫治工作，同时，因为志愿者都是按照自愿原则组成，可以在某些程度上减轻社区矫正机构的财政负担。例如：2020年年初，四川省司法行政系统针对疫情的新形式，协调四川省心理与行为科学学会、四川省心理咨询师协会等行业协会力量以及高校力量，进行心理矫治工作。但是，心理矫治是一个长期不断跟踪的过程，社区矫正社工和志愿者具有流动性，无法同社区矫正工作人员一样全时段对社区矫正对象进行心理矫治。不能对社区矫正对象长期的观察，不利于社区矫正心理矫治工作持续的高质量开展。二、社区矫正心理矫治工作存在的问题（一）心理矫治理念有待完善我国社区矫正机构的心理矫治工作目前大多还保留强制性矫治理念。心理矫治不同于矫正教育，矫正教育主要是进行法律、道德、职业技能的教学与培养，是社区矫正对象单方面汲取知识的教育模式，适当采用强制性措施可以提高教育效果；而心理矫治是从社区矫正对象内心出发，帮助其改善恶习，转变认知偏差，消除犯罪心理。如果运用强制性手段会使社区矫正对象缺乏主观能动性，以至于产生“叛逆情绪”，难以配合矫正机构完成矫正目标，最终导致社区矫正机构运用大量人力、财力组织心理矫治活动无法达到预期效果。（二）心理矫治方法有待改善在我国社区矫正心理矫治实践中缺乏针对社区矫正对象心理特性的专门化矫正措施与方法。在心理矫治实践中缺乏社区矫正对象专用的心理量表，目前已有的心理弹性量表（CD-RISC），社会支持量表（SSRS），暴力犯罪风险评估量表（HCR-20）等并不是针对社区矫正对象量身定做，虽有一定的参考价值但是远不够客观和全面；缺乏针对社区矫正对象特殊心理的矫治方法，对于社区矫正对象容易出现：服刑意识差，面子心理负担等特殊心理问题缺乏针对性措施；针对特殊心理时期例如入矫初期，解矫前期等特殊心理阶段的，缺乏具有针对性的心理矫治手段；各基层司法所的心理矫治工作还处于自我探索、自我积累经验的初期阶段，基层司法所缺少规范的操作标准和明确的矫治目标与内容，各地区各基层司法所心理矫治工作进展参差不齐，没有形成明确具体的标准，还存在“各自为政”的情况。(三)社区矫正工作者专职化专业化水平不高我国社区矫正工作队伍专职化水平相对较低。根据《中华人民共和国社区矫正法》，县级以上地方人民政府根据需要设置社区矫正机构，负责社区矫正工作的具体实施_______________________________________________[4]_______________________________________________[4]张新民，刘远.中国社区矫正制度与立法研究[M].世界知识出版社，2019.01.同时，社区矫正工作人员队伍的心理矫治的专业水平也参差不齐。社区矫正工作人员多为法律工作者并非专职的心理工作者，心理矫治技术水平不高，对心理矫治的重视程度不够，开展心理矫治工作时往往走形式或采用“土办法”劝和的方式,缺乏专业的心理矫治技术和技巧,没有真正发挥心理矫治的作用。同时由于基层工作的繁重，无暇参与到心理矫治技能的培训。（四）心理矫治经费投入不足及使用不合理首先，心理矫治经费投入存在地区上的不均衡。一些经济发达城市相对于其他城市有较好的资源和较为充足的经费和队伍，对心理矫治的投入相对较多。但是在多数经济欠发达地区由于基层公共财政预算紧俏，对社区矫正心理矫治工作的经费进行专项拨款和定向使用存在一定困难。许多地区还存在着相关技术、场地不足的问题，难以开展以社会第三方为主体的心理矫治工作模式，甚至还存在心理矫治工作人员的基本生活、工作的需求都难以保障的情况。其次，某些地区还存在着经费使用不合理的情况。心理矫治工作具有极高的专业技术性，部分社区矫正机构工作人员将大部分经费用在聘请专家上，而忽略了心理矫治是一个需要连续长期的跟踪的过程，所聘专家不能长期服务社区矫正对象的主要工作，导致所聘专家的身份更像是心理学技术顾问，而日常的心理矫治工作还是要靠社区矫正工作人员开展。（五）心理矫治信息化、数字化水平不高社区矫正心理矫治信息化、数字化水平不高。在实践中信息化多数应用在对社区矫正对象进行监督管理等方面。利用通讯设备和定位系统对社区矫正对象实施日常动态监管。心理矫治实现信息化还存在多方面困难。一是各地社区矫正机构针对心理矫治工作的开展情况不同，开发信息化平台无法统一适用。二是开发信息化平台的经费需求巨大，同时还需要对平台进行定期维护和升级。三是信息化平台的开发需要根据社区矫正对象的心理需求和心理矫治的客观规律进行制作，这就对信息平台的开发提出了更高的专业要求。三、社区矫正心理矫治工作的推进措施（一）建立科学的心理矫治工作理念建立科学的心理矫治工作理念是完善我国社区矫正心理矫治工作的首要任务。教育矫治作为教育刑理念的实践在西方国家已经被广泛运用，心理矫治在对罪犯的矫正工作中甚至占到80%以上。而在我国重刑主义，报应刑的思想还是占重要地位。监督管理和教育帮扶作为社区矫正的两大任务，与监禁性相比，社区矫正制度扭转了我国刑罚执行的片面性倾向。而心理矫治工作作为教育帮扶的重要组成部分，针对社区矫正心理矫治工作的改进和推动首要的就是要建立科学的心理矫治工作理念，树立科学客观的工作理念，认识到社区矫正制度的本质和心理矫治的积极作用，激发社区矫正对象的主观能动性，发挥人本主义精神，客观对待社区矫正对象，尊重社区矫正对象的人权，依法履行义务。（二）完善心理矫治工作方法健全心理矫治工作方法既要结合社区矫正对象心理特性又要结合各地自身实践经验。根据目前社区矫正对象的心理需求和心理矫治的经验，一套科学的心理矫治方法应包含：为社区矫正对象建立个人心理档案、运用社区矫正对象专用的心理量表进行心理测量并进行数据的动态监控、及时发现社区矫正对象的心理危机事件并进行心理危机干预、针对常见心理问题开展心理健康教育活动、针对特殊矫治阶段开展有针对性的团体性的心理辅导、提供个体化心理咨询服务、建立符合社区矫正对象心理特性的心理矫治评估体系等七个方面的内容。同时各地社区矫正机构在实践中也要结合自身特色，形成符合自身实际情况和心理矫治工作要求的心理矫治模式，推动心理矫治工作的制度化、程序化、规范化发展。（三）建立专职化高水平的心理矫治工作队伍中央全面依法治国委员会第一次会议上习近平总书记明确提出了“确保立法、执法、司法工作者信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的工作要求。由此，建立一支专职化、高水平的心理矫治工作队伍对于心理矫治工作的高质量实施有着至关重要的作用。社区矫正制度实施以来，各地司法行政机关鼓励工作人员参加心理矫治相关知识的学习和技术培训。在制度组织上，加强队伍配置、待遇保障和业务培训的工作。保障基础社区矫正工作人员生活，工作上的基本需求。适当扩大社区矫正机构的编制配置，选用心理矫正方面的青年人才作为队伍的主力军，定期邀请心理矫正方面的专家人才进行交流指导，组织社区矫正工作人员参加相关技能培训，保障心理矫正队伍的专职化，提高专业化水平。在思想觉悟上，建立科学的心理矫正观念。认识到心理矫正工作对教育帮扶工作的重要性和积极影响，充分发挥主观能动性，在实践中加深理论，在理论的指导下完成实践。（四）保障经费投入并合理使用，整合社会资源我国立法规定了社区矫正的经费来源。根据《社区矫正法》的规定，各级人民政府应将社区矫正的经费列入本级政府的预算。居委会、村委会和其他社会组织依法帮助社区矫正机构开展工作所需的经费，应当纳入社区矫正机构本级政府的预算。《社区矫正法》的出台促使了政府部门明确需求导向，支持和鼓励社会组织参与社区矫正心理矫治等专业性工作。由此，各级政府应该尽快制定购买服务的规章制度，从制度层面上将购买服务的实施细则、工作流程、经费保障等问题细化，形成一整套运行有序的政府购买服务机制，并将社区矫正工作的各项经费纳入政府财政预算，保障经费的充足、稳定。社区矫正机构应当根据社区矫正各项工作的实际需要，合理分配经费的使用情况。重视心理矫治工作并给予充足的经费保障，落实心理矫治工作必需的技术设备和专用场地，根据心理矫治需要持续性跟踪观察的工作特点，选择多种购买服务。社区矫正机构对于社会力量应该积极整合、调动多种社会资源。明确社区矫正社工和志愿者参与社区矫正心理矫治活动的职责分工和准入条件，保障社区矫正社工和志愿者依法参与社区矫正活动。激活社会力量的发展潜力，发挥社会第三方参与心理矫治工作的优势。（五）加强心理矫治工作的信息化程度促进社区矫正心理矫治工作的信息化，科技化，可以在多方面帮助社区矫正工作人员提高心理矫治工作的水平和质量。一是依托信息平台，承载、宣传更多心理健康知识，在节省人力的同时拓宽社区矫正对象进行心理自我矫治的途径和通道。二是与信息化监管平台相结合，减轻了社区矫正工作人员的工作负担，实现一个平台，多种工作的完成。三是更好的完成心理测量、心理评估、心理监测、心理档案等多种工作的统筹协调，四是有利于信息