社区的防汛抗旱应急预案

社区的防汛抗旱应急预案一、适用范围

本预案适用于我国社区在面临洪水、暴雨等极端天气事件时，进行防汛抗旱应急工作的指导和实施。预案旨在最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障社区居民的生命财产安全，维护社会稳定。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合：充分认识到防洪防汛工作的重要性，加强风险评估和预警预报，做好各项预防措施，确保社区居民生命财产安全。

2.统一领导，分级负责：成立社区防汛抗旱应急指挥部，统一领导、协调、指挥社区防汛抗旱工作。各级部门按照职责分工，各负其责，协同配合。

3.快速反应，及时处置：建立快速反应机制，确保在突发险情时，迅速启动应急预案，及时组织救援力量进行处置。

4.依靠群众，广泛动员：充分发挥社区居民的积极性和主动性，广泛动员社会力量参与防汛抗旱工作。

5.科技支撑，信息共享：利用现代科技手段，提高防洪防汛工作的科学性和有效性，实现信息资源共享，提高应急响应能力。

6.依法行政，规范管理：严格遵守国家有关法律法规，确保防汛抗旱工作依法、有序、高效进行。

7.培训演练，提高素质：定期开展防洪防汛知识培训和应急演练，提高社区干部和居民应对突发险情的能力。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是社区防汛抗旱工作的领导机构，由以下成员组成：

（1）指挥长：由社区负责人担任，负责应急指挥部的全面工作，对社区防汛抗旱工作负总责。

（2）副指挥长：由相关部门负责人担任，协助指挥长开展工作，负责具体事务的协调和组织实施。

（3）成员部门：包括社区办公室、安全保卫部门、物业管理部门、卫生保健部门、社会工作部门等。

主要职责：

（a）制定和修订社区防汛抗旱应急预案；

（b）组织、协调、指挥社区防汛抗旱工作；

（c）组织对险情水毁的应急处置和救援工作；

（d）组织对防洪防汛重点检查监控内容的落实；

（e）定期组织培训和演练，提高社区应对突发险情的能力；

（f）负责与上级部门及外部应急力量的沟通协调。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是应急指挥部在险情发生地的派出机构，由以下成员组成：

（1）现场指挥长：由社区负责人或指定人员担任，负责现场应急指挥部的全面工作。

（2）现场副指挥长：由相关部门负责人或指定人员担任，协助现场指挥长开展工作。

（3）现场成员：包括各相关部门的工作人员、志愿者、社区居民等。

主要职责：

（a）负责现场险情水毁的应急处置和救援工作；

（b）及时向应急指挥部报告现场情况，请求支援；

（c）组织现场人员开展防洪防汛工作，确保人员安全；

（d）负责现场物资、设备、人员的调度和协调；

（e）监督现场防洪防汛措施的实施，确保各项措施落实到位。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）当监测到或接收到可能导致险情的预警信息时，社区相关部门应立即向应急指挥部报告。

（2）报告内容包括：险情发生的时间、地点、范围、可能影响、已采取的措施等。

（3）应急指挥部接到报告后，迅速评估险情，决定是否启动应急预案，并按照规定程序上报上级相关部门。

2、内部应急报警机制

（1）建立社区内部应急通信网络，确保信息畅通无阻。

（2）通过电话、短信、广播、社区公告等多种形式，及时将险情信息通知到每一位社区居民。

（3）制定应急联络人名单，确保在紧急情况下能够迅速联系到相关人员。

3、外部应急报警机制

（1）与当地气象、水利、应急管理等相关部门建立信息共享机制，及时获取外部预警信息。

（2）通过社区网站、微信公众号等平台，向社区居民发布外部预警信息。

（3）在必要时，通过媒体、网络等渠道向公众发出求助信息，争取外部支持和援助。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情的性质和严重程度，启动相应的应急响应程序。

（2）组织专业救援队伍和志愿者进行救援工作，包括疏散转移、搜救失踪人员、救治伤员等。

（3）调集必要的物资和设备，如沙袋、抽水泵、救生器材等，进行险情控制和救援工作。

（4）保障救援通道畅通，确保救援力量能够迅速到达现场。

（5）对受影响的居民进行妥善安置，提供必要的生活保障和心理辅导。

六、险情水毁报告

（1）险情发生后，现场应急指挥部应及时向应急指挥部报告险情处置情况。

（2）报告内容包括：险情发展变化、救援工作进展、人员伤亡和财产损失情况、已采取的措施等。

（3）应急指挥部根据险情报告，调整应急响应措施，及时向上级部门报告，并视情况向社会公众发布信息。

（4）险情结束后，组织撰写险情水毁报告，总结经验教训，为今后类似事件的应对提供参考。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时建筑物、工棚等是否按照相关规定搭建，结构是否稳固，抗风、抗洪能力是否满足要求。

（2）确保临时建筑物周围排水系统畅通，避免因积水导致基础不稳。

（3）定期检查临时建筑物屋顶、墙面等，防止因雨水浸泡造成坍塌。

2、基坑设施

（1）对基坑进行定期巡查，检查排水设施是否完好，防止因雨水倒灌导致基坑积水。

（2）监测基坑周围土体稳定性，防止因雨水浸泡引发滑坡、坍塌等事故。

（3）确保基坑周边围挡、警示标志等安全设施齐全，避免人员跌入。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的稳定性和抗风能力，确保其在恶劣天气下能够安全运行。

（2）对起重机械的钢丝绳、吊钩、限位器等关键部件进行定期检查，确保其完好无损。

（3）制定恶劣天气下的起重机械使用规定，必要时暂停使用，以确保人员安全。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的搭建质量，确保其结构稳固，防护设施齐全。

（2）定期检查脚手架的连接件、扣件、立杆等，防止因锈蚀、松动等原因导致脚手架坍塌。

（3）关注脚手架周围环境，避免因树木、广告牌等物体倒塌对脚手架造成损害。

5、临时用电

（1）检查临时用电设施是否按照相关规定安装，线路是否整齐、绝缘良好。

（2）定期对临时用电设备进行维护保养，确保设备运行正常。

（3）加强对临时用电设施的防雨、防潮措施，避免因雨水浸泡导致短路、漏电等事故发生。

（4）制定临时用电安全管理制度，明确责任人，加强对临时用电设施的巡查和监控。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）险情结束后，应急指挥部应立即组织相关部门和人员开展恢复工作。

（2）对受影响的区域进行全面检查，评估损失情况，制定恢复计划。

（3）修复损坏的基础设施，如道路、桥梁、电力、通讯等，确保社区正常生活秩序尽快恢复。

（4）对受影响的居民提供临时住所、生活救助和心理辅导，帮助他们尽快恢复正常生活。

（5）对参与救援工作的队伍和人员进行表彰和奖励，总结经验教训，完善应急预案。

（6）对应急响应过程中出现的问题进行分析，提出改进措施，更新相关预案和操作流程。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）为提高社区应对突发险情的能力，现场应急指挥部应定期组织应急预案演练。

（2）演练内容包括：应急响应程序、救援队伍协调、疏散转移、险情处置等。

（3）演练结束后，组