国家统一法律职业资格考试卷一行政法与行政诉讼法模拟题12

国家统一法律职业资格考试卷一行政法与行政诉讼法模拟题12一、单项选择题每题所设选项中只有一个正确答案。1.

某市工商局于（江南博哥）2014年7月发出通知，全市所有商店即日起停止销售某品牌饮料。该饮料系外省某饮料公司独家生产，且为该公司的支柱性产品。某饮料公司认为某市工商局的通知侵犯了其合法权益，对工商局的通知提起行政诉讼。下列哪一说法是正确的?______A.某市工商局的通知系抽象行政行为，不具有可诉性B.某市工商局的通知是具体行政行为，饮料公司可以对此提起诉讼C.对于某市工商局的通知，该饮料公司可以在行政诉讼中附带申请审查D.对于某市工商局的通知。该饮料公司只能申请行政复议而不能提起行政诉讼正确答案：B[解析]抽象行政行为，是指国家行政机关制定行政法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为。抽象行政行为是一个相对于“具体行政行为”的理论概念，它是一种针对不特定对象制定规则的行为，不同于处理具体行政事务的具体行政行为。具体行政行为，是行政主体依法就特定事项对特定的公民、法人和其他组织权利义务作出的单方行政职权行为。某市工商局的通知不是制定规则的行为，不属于抽象行政行为，而是对全市内销售某品牌饮料的商店这一特定主体所作的具体行政行为，具有可诉性。故A选项说法错误，B选项说法正确。

根据《行政诉讼法》第53条第1款的规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。因此，市工商局的通知属于具体行政行为而不是抽象的规范性文件．可以对此直接提起诉讼而不是附带申请审查。故C选项说法错误。

根据《行政复议法》第6条的规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：……认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。《行政诉讼法》第2条第1款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。因此，对市工商局的通知，可以申请行政复议，也可以提起行政诉讼。故D选项说法错误。

2.

根据最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》，下列说法错误的是：______A.行政执法人员可以出庭说明情况B.当事人申请人民法院保全证据的同时必须提供相应的担保C.在诉讼过程中。人民法院可以依职权主动收集证据D.未成年人所作的与年龄和智力状况不相适应的证言不能单独作为定案依据正确答案：B[考点]考查行政诉讼证据。[解析]《行政诉讼证据规定》第27条第2款规定，当事人申请保全证据的，人民法院可以要求其提供相应的担保。故B的说法错误。其他选项均在《行政诉讼证据规定》及《行诉解释》上有相应的根据。

3.

环宇生物制药有限责任公司与某市医院达成协议，共同开发SP制剂。试产期间，市卫生局、市医药管理局、工商局、技术监督局同时接到群众举报，即同时对该公司进行了调查。经查，该药在尚未获得批准的情况下，就在市医院投入临床使用。四机关遂对该公司作出处罚，责令停止生产，没收库存药品和非法所得，并处罚款10万元。环宇生物制药有限公司不服，提起诉讼。本案行政主体或被告应当是谁?______A.应当是医药管理局，因为处罚涉及其行政职责B.应当是卫生局，以工商局和技术监督局为第三人C.应当是卫生局等四机关，因为是共同行为D.应当是四机关共同的上级机关正确答案：C[考点]考查行政诉讼的被告、共同诉讼人、第三人。[解析]《行政诉讼法》第26条第4款规定。

4.

关于行政诉讼原告资格的表述中，下列哪一选项是正确的?______A.原告资格是充当行政诉讼原告所应具备的条件B.有原告资格的人一定而且也只能是原告C.原告资格要求起诉人必须具备民事主体资格，具有完全的民事权利能力D.原告资格要求起诉人所受具体行政行为的侵害是已经发生的损害正确答案：A[考点]考查行政诉讼的原告。[解析]B项错在有原告资格的人还有可能作为第三人。C项错在起诉人并不一定具有民事主体资格，更不需要有完全的民事权利能力。例如，不具备法人资格的合伙企业也可以成为行政诉讼主体。D项错在行政诉讼中，并不要求侵害已经发生，只要行政行为作出后，当事人认为其侵犯自己的合法权益即可。

5.

赵某与钱某是邻居，一日为琐事争吵以致互殴。公安机关进行了调解，双方对医疗费赔偿等达成了调解协议。事后，赵某履行了调解协议，而钱某没有履行。赵某请求公安机关强制执行调解协议。公安机关的下列哪一做法是正确的?______A.不予执行。告知赵某向人民法院就该纠纷提起民事诉讼B.不予执行。告知赵某提起行政附带民事诉讼以撤销该调解协议并判决钱某赔偿医疗费C.不予执行。告知赵某提起行政诉讼以撤销该调解协议D.强制钱某履行该调解协议正确答案：A[考点]考查治安管理处罚。[解析]《治安管理处罚法》第9条。

6.

某区城管大队与交通协管员在整治奥运场所周边环境中，发现张某的汽车违章停放，于是交通协管员杨某在张某的汽车前挡风玻璃上粘贴了违法停车告知书，告知书上有杨某签名。事后，张某按照违法停车告知书的要求到某区交通支队的执法站接受了处罚。张某对处罚决定不服，欲申请行政复议，应以谁为被申请人?A.某区城管大队和交通支队为共同被申请人B.某区交通支队和杨某为共同被申请人C.某区交通支队D.某区交通支队执法站正确答案：C[解析]依《行政复议法实施条例》第12条规定：“行政机关与法律、法规授权的组织以共同的名义作出具体行政行为的，行政机关和法律、法规授权的组织为共同被申请人。行政机关与其他组织以共同名义作出具体行政行为的，行政机关为被申请人。”第14条规定：“行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。”本题中，某区城管大队没有作出行政处罚，交通协管员只是告知违法行为，作出处罚决定的是某区交通支队，执法站是交通支队的内设机构，因此，C项当选。

7.

下列哪一选项，不属于行政机关中止行政强制执行后不再执行的条件?______A.当事人确无能力履行B.中止执行没有明显社会危害C.中止执行满3年未恢复执行D.中止执行事项仅限于金钱给付正确答案：D[考点]考查行政机关强制执行程序。[解析]参见《行政强制法》第39条第2款。

8.

下列情形中，不属于行政合同可以终止的情形是：______A.因不可抗力导致合同履行已不可能B.双方当事人协议解除C.行政机关因相对方的过错而宣布解除合同D.相对方因行政主体的过错而宣布解除合同正确答案：D[考点]本题考查的是行政合同的终止。[解析]行政合同的终止主要有下述情形：(1)合同履行完毕或者合同期限届满；(2)双方当事人同意解除；(3)行政机关依照法律或者政策规定以及出于公共利益的需要单方面解除合同；(4)因不可抗力导致合同履行已不可能；(5)行政机关因相对方的过错宣布解除合同；(6)因行政机关有严重过错，法院可以根据相对方的申请依法判决解除合同。

9.

某市市场监督管理局在进行打假巡查时，发现某饲料公司生产的饲料包装上印制的监制单位涉嫌伪造，遂对其饲料产品采取扣押措施，并委托某单位保管。关于该措施的实施，下列哪一选项是错误的?______A.执法人员在紧急情况下可不经负责人批准先行扣押B.执法现场笔录须由被处罚人和执法人员签名或者盖章C.饲料公司承担扣押后委托第三人保管的费用D.扣押的期限经批准可以延长至60日正确答案：C[考点]行政强制措施的实施程序

[解析]《行政强制法》第19条规定：“情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。”据此，在紧急情况下，行政执法人员可以当场实施扣押等强制措施，事后在办理报批手续。A选项说法正确。《行政强制法》第18条规定：“行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：(一)实施前须向行政机关负责人报告并经批准；(二)由两名以上行政执法人员实施；(三)出示执法身份证件；(四)通知当事人到场；(五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；(六)听取当事人的陈述和申辩；(七)制作现场笔录；(八)现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；(九)当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；(十)法律、法规规定的其他程序。”根据上述规定，行政机关实施行政强制措施应当按规定制作现场笔录，该笔录需由当事人和执法人员签名或者盖章。B选项说法正确。《行政强制法》第26条规定：“对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任。对查封的场所、设施或者财物，行政机关可以委托第三人保管，第三人不得损毁或者擅自转移、处置。因第三人的原因造成的损失，行政机关先行赔付后，有权向第三人追偿。因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。”据此，无论是行政机关自行保管扣押的财物，还是委托第三人保管扣押的财物，保管费用均由行政机关承担。C选项的说法错误。《行政强制法》第25条第1款规定：“查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。”据此，扣押的最长时限不得超过60日。D选项的说法正确。

10.

下列哪一选项不属于程序正当原则的要求?______A.公众参与B.回避C.进行行政裁量时应考虑相关因素D.听取当事人的意见正确答案：C[考点]考查行政法的基本原则。[解析]进行行政裁量时应考虑相关因素是合理行政原则的要求，而非程序正当原则的要求。

11.

根据《行政复议法》有关规定，下列哪一说法是正确的：______A.环保部对甲公司作出罚款50万元处罚决定，甲公司在签收之日起60日内向环保部申请行政复议，如果对环保部的复议决定仍然不服的，其既可以在6个月内提起行政诉讼，也可以选择向国务院申请最终裁决B.乙公司对县自然资源局作出的行政决定不服，既可以向县政府也可以向市自然资源局提出复议申请，但如果自然资源部对此另有规定的，从其规定C.丙公司对县安监局依据县政府发布的通知作出的罚款5万元处罚决定不服，向市安监局申请行政复议，其可以在市局作出复议决定之前提出对县政府通知进行审查的申请，市局应当于7日内转送县政府审查，在此期间市局应当中止对罚款决定的审查D.张某对区公安分局的罚款500元处罚决定不服，向区政府申请行政复议，区公安分局在复议期间主动撤销了处罚决定，则复议程序就此终止正确答案：C[考点]行政复议的决定

[解析]①A选项，根据《行政复议法》第14条规定：“当事人不服省部级行政机关作出的行政行为时，既可以直接起诉，也可以向原机关申请行政复议。如果当事人选择行政复议并对复议决定不服的，仍然是既可以向法院起诉，也可以申请国务院作出最终裁决。”但是，公民、法人或者其他组织不服行政复议而起诉的一般期限为15日，即在收到复议决定书之日起15日内向法院提起诉讼，而不是6个月。故A选项错误。

②B选项，对于经国务院批准实行省以下垂直领导的部门作出的行政行为不服的，可以选择向该部门的本级政府或者上一级主管部门申请行政复议；省、自治区、直辖市另有规定的，依照省、自治区、直辖市的规定办理。自然资源局为省以下垂直领导的机关，所以复议机关有两个，但是省政府另有规定的从其规定。故B选项错误。

③C选项，复议机关对申请人附带申请审查的规范性文件有权处理的，应当在30日内处理完毕；复议机关对该规范性文件无权处理的，则应当在7日内依法转送有权处理的其他行政机关。所谓有权处理的行政机关，是指制定该行政规定的行政机关或者其上级机关。文件是县政府制作的，市局是无权改县政府文件的，所以要转送。故C选项正确。

④D选项，复议期间申请人申请撤回行政复议申请的，行政复议机关可以终止行政复议，不再进行审理。被申请人可以改变原行政行为，但是，这并不影响行政复议机关对原行政行为的审理。如果申请人没有撤回对原行政行为的行政复议申请，行政复议机构在进行审查时，根据实际情况，可以对两个行政复议申请在审理程序上适当合并，并分别作出复议决定。故D选项错误。

12.

根据行政强制法，下列哪个选项的说法正确?A.法律可以规定代履行的费用由行政机关承担B.某省人大常委会制定的《实施(环境保护法)办法》可以设定查封的行政强制措施C.原国家工商总局制定的《工商行政管理机关行政处罚程序规定》可以对扣押的期限作出特别规定D.国务院根据宪法制定的《出版管理条例》可以设定冻结的行政强制措施正确答案：A[解析]根据《行政强制法》第51条第2款，代履行的费用按照成本合理确定。由当事人承担；但是，法律另有规定的除外。据此，A项正确。《环境保护法》并没有设定行政强制措施。根据《行政强制法》第11条第2款规定，法律中未设定行政强制措施的，地方性法规不得设定行政强制措施。据此。B项说法错误。根据《行政强制法》第25条第1款，查封、扣押的期限不得超过30日：情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过30日；法律、行政法规另有规定的除外。据此，对扣押期限，部门规章并无特别规定权，故C项错误。根据《行政强制法》第10条第2款，冻结的行政强制措施，不得由行政法规设定。故D项错误。

13.

下列有关行政许可监督检查的说法哪一项是正确的?______A.凡行政机关均应当实现与被许可人的计算机档案系统互联，以核查被许可人从事行政许可事项活动情况B.行政机关可以根据规章的规定，对直接关系人身健康的重要设备、设施进行定期检验C.除《行政许可法》的规定外，法律、法规、规章可以规定其他注销行政许可的情形D.行政机关发现直接关系人身健康的重要设备存在安全隐患，应当责令停止建造、安装和使用正确答案：D[考点]考查行政许可的监督检查。[解析]《行政许可法》第61条第3款规定，行政机关应当创造条件，实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联，核查被许可人从事行政许可事项活动情况。故A的说法错误。《行政许可法》第62条第2款规定，行政机关根据法律、行政法规的规定，对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施进行定期检验。故B的说法错误。《行政许可法》第70条第6项规定，法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。故C的说法错误。

14.

某市市政府为了引进外资，搞活地方经济，发布一文件称：如果有关企业或个人介绍外国企业在该市投资达1000万美元以上，市政府奖励10万元人民币。公民甲通过自己的海外关系联系一外商，该外商在该市投资2000万美元。但事后市政府拒绝给予该公民10万元人民币的奖励。甲能否就市政府的拒绝奖励的行为提起行政诉讼?______A.不可以。《行政诉讼法》并未列举行政奖励行为，因行政奖励行为引发的争议不属于行政诉讼的受案范围B.不可以。市政府的文件是行政指导行为，对公民甲并不具有强制力，因而市政府拒绝履行行政指导所设定义务的行为是不可诉的C.可以。因行政奖励是具体行政行为，市政府不给予甲公民奖励的行为侵犯了甲的财产权。市政府的行为是可诉的D.不可以。公民甲可以提起民事诉讼，因市政府与甲之间是要约一承诺的民事合同关系正确答案：C[考点]考查应予受理的案件、不予受理的案件。[解析]《行政诉讼法》虽然在列举的受案范围里没有列举行政奖励。但是在排除受案范围里也没有排除行政奖励的可诉性，所以根据概括性的受案范围的规定。行政奖励可以进行行政诉讼。本题中，有政府的行政奖励，才有外商的投资，使用奖励引导该投资的，有投资就应有奖励，所以该奖励的10万元，属于投资者甲公民的财产，所以，甲公民可以提起行政诉讼。

15.

行政机关单方面解除行政合同的情形不包括下列哪种情况?______A.相对人不按规定履行合同，行政机关作为制裁解除合同B.因政策变化该合同的履行已经没有意义，行政机关单方面解除合同C.行政机关想更换合同相对的当事人而单方面解除合同D.因客观情况的影响，行政机关为公共利益单方面解除合同正确答案：C[考点]考查行政合同的履行。[解析]C项的做法实际上是违法的。

16.

纳税人未按照规定期限缴纳税款的，税务机关从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。逾期仍未缴纳的，通知其开户银行从其存款中扣缴税款和滞纳金。下列说法哪项是正确的?______A.加收滞纳金为行政强制措施，通知银行扣缴税款和滞纳金为行政强制执行B.加收滞纳金为行政强制执行，通知银行扣缴税款和滞纳金为行政强制措施C.加收滞纳金与通知银行扣缴税款和滞纳金，均为行政强制措施D.加收滞纳金为间接强制执行，通知银行扣缴税款和滞纳金为直接强制执行正确答案：D[考点]考查行政强制的界定。[解析]加收滞纳金、通知银行扣缴税款和滞纳金均为行政机关为保证缴纳人履行纳税义务而进行的行政强制执行。只不过前者为间接强制，后者为直接强制。

17.

关于行政诉讼的现场笔录的说法哪一项是错误的?______A.现场笔录必须由当事人和执法人员签名，否则无效B.当事人拒绝签名的，不一定导致现场笔录的无效C.制作现场笔录时，有其他人在现场的，可由其他人签名D.现场笔录必须当场制作，不能在诉讼过程中另行补充正确答案：A[考点]考查证据的对质辨认和核实。[解析]《行政诉讼证据规定》第15条。

18.

张某是一个体户，2003年1月其所在县的工商所认为张某所开饭店的卫生条件不符合标准，撤销了他的饭店的营业执照。张某不服，于2003年2月10日向县人民法院提起诉讼。县法院一直推辞，直到2月20日未答复张某，也未作出裁定。于是张某向市法院起诉。以下说法错误的是：______A.张某可以向市法院起诉B.张某已超过了受理期限，不能再行起诉C.市法院认为符合受理条件，应该受理，可以自行审理D.市法院受理后可以移交或指定下级人民法院审理正确答案：B[考点]考查行政诉讼的起诉与受理。[解析]《行政诉讼法》第52条。

19.

下列各项不属于行政合同的是：______A.国有土地使用权出让合同B.全民所有制工业企业承包合同C.公用征收合同D.办公设备订购合同正确答案：D[考点]考查行政合同的概念。[解析]并非行政机关和其他公民、法人或者其他组织签订的所有合同均为行政合同。行政机关也可以以民事主体身份签订民事合同，主要区别在于合同的目的：如果是为了公共管理的需要签订的合同，通常属于行政合同，否则为民事合同。比如本题中的办公设备订购合同，与行政管理或者管理公共事务无关，可以作为民事主体进行，就是民事合同。

20.

关于行政强制中的中止与终结，下列哪一说法是正确的：______A.第三人对执行标的主张权利，均应当中止执行B.对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止执行满3年未恢复执行的，行政机关不再执行C.执行标的灭失的，应当中止执行D.当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的，应当终止执行正确答案：B[考点]中止执行、终结执行和执行和解

[解析]①A选项，第三人对执行标的主张权利，确有理由的，执行程序中止，而不是均应当中止执行。故A选项错误。

②B选项，同时满足以下条件的，行政强制不再执行：没有明显的社会危害；当事人确无能力履行；中止执行满3年未恢复执行的。故B选项正确。

③C.D选项，出现下列情形的，行政机关应中止执行：a当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的；b第三人对执行标的主张权利，确有理由的；c执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的。出现下列情形的，行政机关应终结执行：a公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人的；b法人或者其他组织终止，无财产可供执行，又无义务承受人的；c执行标的灭失的；d据以执行的行政决定被撤销的。因此，执行标的灭失的，应当终结执行，故C选项错误；当事人履行行政决定确有困难或者暂时无履行能力的，应当中止执行，故D选项错误。

21.

下列关于公务员定期考核的说法哪项是正确的?______A.定期考核是平时考核的基础B.对非领导成员的定期考核的结果，可以口头形式通知公务员本人C.对公务员的考核重点是工作能力D.定期考核的结果是调整公务员职务和级别的依据正确答案：D[考点]考查公务员的基本管理制度。[解析]参见《公务员法》第34～37条。

22.

国务院在2005年9月通过发布决定的方式设定了一项尚未制定法律和行政法规的行政许可甲。某省人民政府在同年10月设定了一项尚未制定法律、行政法规和地方性法规的临时性行政许可乙。则下列说法中正确的是：A.国务院必须及时提请全国人大以及常委会就甲事项制定法律或者自行制定行政法规；如果乙事项许可实施满1年后继续实施，某省政府应当提请本级人大及其常委会制定地方性法规B.如果甲是临时性许可，则国务院不必提请全国人大及其常委会制定法律或者自行制定行政法规；如果乙许可实施满1年继续实施，则该省政府应当提请本级人大及其常委会制定地方性法规C.国务院必须及时提请全国人大及其常委会就甲事项制定法律或者自行制定行政法规；如果乙许可实施满1年后继续实施，则该省政府应当提请国务院制定行政法规D.国务院不必提请全国人大及其常委会就甲事项制定法律或自行制定行政法规：如乙许可实施满1年后继续实施，则该省政府应提请国务院制定行政法规正确答案：B[解析]《行政许可法》第14条规定：“本法第十二条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。”第15条第1款规定：“本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。”

23.

李某对某行政机关的行政决定不服，便依法向有权机关申请复议。在复议期间，李某经复议机关同意撤回了复议申请。以下说法正确的是：______A.若李某在法定期限内对具体行政行为不服，他也不能再向人民法院提起行政诉讼B.若法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼前的必经程序，则李某还可以向人民法院提起行政诉讼C.李某申请撤回复议申请后，他既丧失了重新申请复议的权利，也丧失了提起行政诉讼的权利D.李某撤回复议申请后，他还可以再次向复议机关申请复议正确答案：B[考点]本题考查的是行政复议与行政诉讼的关系。[解析]参见《行诉解释》第58条。

24.

下列有关公务员职务任免与升降的说法哪一项是正确的?______A.公务员职务实行任期制B.选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务C.经有关机关批准在机关外兼职的公务员可领取适当兼职报酬D.公务员晋升领导职务的，均应实行任职前公示制度正确答案：B[考点]考查公务员的基本管理制度。[解析]参见《公务员法》第38条、第39条、第42条、第46条。

25.

下列有关无效具体行政行为的说法哪一项是正确的?______A.无效行政行为的表现形式是确定的B.任何机关可以在任何时间宣布无效具体行政行为无效C.无效具体行政行为与可撤销的具体行政行为的法律缺陷程度差异不大D.对无效具体行政行为，当事人不受它约束正确答案：D[考点]考查具体行政行为的无效。[解析]无效具体行政行为可以表现为许多具体情形，不能作一次性穷尽列举；有权国家机关可在任何时候宣布该具体行政行为无效；具体行政行为有严重和明显的法律缺陷。方构成无效。

二、多项选择题每题所设选项中至少有两个正确答案。1.

某市市场监督管理局在对无照经营的查处过程中，发现交通不便地区的王某无照经营，因此对王某作出罚款100元的行政处罚。下列说法正确的有哪些?A.执法人员可以依职权当场收缴罚款B.只有在王某提出向指定的银行缴纳罚款确有困难时，执法人员才可当场收缴罚款C.当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款D.执法人员若是当场收缴罚款的，应自收缴罚款之日起2日内交至市场监督管理局；市场监督管理局应当在2日内将罚款缴付指定的银行正确答案：BCD[解析]A项错在“依职权”三个字，根据题干给出的条件，罚款超出50元不适用简易程序，因此即便在交通不便地区属于“事后难以执行”也不适用依职权当场收缴(见《行政处罚法》第47条)。但因为是交通不便地区，所以当当事人提出向指定的银行缴纳罚款确有困难时，执法人员是可以当场收缴罚款的(见《行政处罚法》第48条)，所以B项正确。依据《行政处罚法》第46条第3款规定，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。第50条规定，执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起2日内。交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起2日内交至行政机关：行政机关应当在2日内将罚款缴付指定的银行。因此，C项是罚款缴纳的一般程序，D项是当场缴纳罚款的程序，两者的说法都是正确的。

2.

根据《行政复议法实施条例》的规定，下列哪些情形中，复议机关可依法进行调解?A.吴某不服县市场监督管理局作出的行政赔偿决定，申请行政复议B.路某不服市政府作出的拆迁补偿决定，申请行政复议C.哈某不服税务机关依法对其作出的征税额认定，申请行政复议D.臧某偷开他人机动车，公安机关认为其违法情节严重，决定给予其800元的罚款，臧某不服申请行政复议正确答案：ABD[解析]《行政复议法实施条例》第50条第1款之规定：“有下列情形之一的，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解：(一)公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的；(二)当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。”本题中。吴某不服县市场监督管理局作出的行政赔偿决定，属于上述第(2)种情形中的行政赔偿纠纷，依法可以予以调解。故A选项当选。路某不服市政府作出的拆迁补偿决定，属于上述法条第(2)种情形中的行政补偿纠纷，依法可以予以调解。故B选项正确。税务机关对哈某所作的征税额的认定，属于羁束性行政行为，因为对于每一个纳税主体而言。其应当缴纳的税款是依法确定的。因此，根据《行政复议法实施条例》第50条之规定，C选项错误，不当选。《治安管理处罚法》第64条规定：“有下列行为之一的，处五百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：(一)偷开他人机动车的；(二)未取得驾驶证驾驶或者偷开他人航空器、机动船舶的。”公安机关认为其违法“情节严重”——属于法律、法规规定的自由裁量行为，结合《行政复议法实施条例》第50条第1款之规定，D选项所述情形依法可以予以调解。故D选项正确。

3.

关于行政行为的效力，下列哪些说法是正确的?A.可撤销的行政行为在被撤销之前，当事人应受其约束B.行政行为废止前给予当事人的利益，在该行为废止后应收回C.为某人设定专属权益的行政行为，如此人死亡其效力应终止D.对无效行政行为，合法权益受损者可以进行抵抗正确答案：ACD[解析]根据行政行为违法的严重程度，可以将行政行为分为无效的和可撤销的两大类。明显和严重的违法的行政行为是无效的行政行为，从一开始就没有法律效力：普通违法的行政行为是当事人可以请求撤销的，或者行政机关承认可以予以撤回的行政行为。可撤销的行政行为必须经过法定程序由国家有权机关作出撤销决定，才能否定其法律效力，有关当事人、其他国家机关和其他社会成员无权擅自否定行政行为的法律效力。因此，可撤销的行政行为在被撤销之前，当事人应受其约束。A项正确。行政行为废止的法律结果是，被废止的行政行为，自废止之日起丧失效力。原则上，行政行为废止之前给予当事人的利益、好处不再收回；当事人也不能对已履行的义务要求补偿。如果废止使当事人的合法权益受到严重损失，或者带来严重的社会不公正，行政机关应当给予受到损失的当事人以必要的补偿。因此，行政行为废止前给予当事人的利益，在该行为废止后应收回的说法是错误的。B项错误。当客观条件变化，行政行为没有继续保持其效力的必要，需要废止行政行为，以终止其效力。为某人设定专属权益的行政行为，如果此人死亡，则行政行为便没有保持其效力的必要，需要废止以终止其效力。C项正确。无效行政行为自始无效，不发生效力，故行政相对人可以进行抵抗。选项D正确。

4.

以下关于开发区管理机构的诉讼被告资格的说法，哪些正确：______A.当事人对由国务院批准设立的开发区管理机构作出的行政行为不服提起诉讼的，以该开发区管理机构为被告B.对由省级人民政府批准设立的开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为不服提起诉讼的，以其职能部门为被告C.对某省会城市政府设立的开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为不服提起诉讼的，均应以开发区管理机构为被告D.对某省会城市政府设立的开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为不服提起诉讼，开发区管理机构没有行政主体资格的，以设立该机构的地方人民政府为被告正确答案：ABD[考点]被告的确认

[解析]《行诉法适用解释》第21条规定，当事人对由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构作出的行政行为不服提起诉讼的，以该开发区管理机构为被告；对由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为不服提起诉讼的，以其职能部门为被告；对其他开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为不服提起诉讼的，以开发区管理机构为被告；开发区管理机构没有行政主体资格的，以设立该机构的地方人民政府为被告。据此可知，ABD项正确，当选；C项错误，不当选。

综上，本题的正确答案为ABD。

5.

下列有关地方人民政府机构设置和编制管理的说法哪些是不正确的?______A.县级以上人民政府机构编制管理机关定期评估机构和编制执行情况的结果，应作为调整机构编制的标准B.地方各级政府的机构编制实行省统一领导、分级管理的体制C.对所有设立的议事协调机构，应明确规定其撤销的条件和期限D.议事协调机构不单独设立办事机构正确答案：ABC[考点]考查地方国家行政机关。[解析]参见《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第4条、第11条、第12条、第24条。

6.

某市卫生局经调查取证，认定某公司实施了未经许可擅自采集血液的行为，依据有关法律和相关规定，决定取缔该公司非法采集血液的行为，同时没收5只液氮生物容器。下列哪些说法是正确的?______A.市卫生局在调查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人出示证件B.若市卫生局当场作出决定，某公司不服申请复议的期限应自决定作出之日起计算C.若某公司起诉，市卫生局向法院提供的现场笔录的效力，优于某公司的证人对现场的描述D.没收5只液氮生物容器属于保全措施正确答案：ABC[考点]行政处罚的决定程序

[解析]①依据《行政处罚法》第37条第1款规定：“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。”故A项中，市卫生局在调查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人出示证件的说法正确，当选。

②依据《行政复议法实施条例》第15条第1款规定：“行政复议法第9条第1款规定的行政复议申请期限的计算，依照下列规定办理：(一)当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算……”本题中，由于市卫生局当场作出决定，某公司不服申请复议的期限应自具体行政行为作出之日起计算。故B项正确，当选。

③依据《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第63条第(二)项规定：“证明同一事实的数个证据，其证明效力一般可以按照下列情形分别认定：……(二)鉴定意见、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或者登记的书证优于其他书证、视听资料和证人证言……”可知，现场笔录优于其他证人证言。故C项正确，当选。

④保全措施在性质上属于行政强制措施。作为没收的行政处罚，剥夺的是当事人对财产的所有权，而保全措施作为行政强制措施，影响的是当事人对财产的使用权。D项中的没收5只液氮生物容器的行为直接剥夺了公司的财产所有权，属于典型的行政处罚，而非保全措施。故D项说法错误，不选。

综上，本题的正确答案为ABC。

7.

在审理行政案件中，法院对被告经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以采取下列哪些措施：______A.将被告拒不到庭或者中途退庭的情况予以公告B.依法对其主要负责人或者直接责任人员予以拘留C.依法对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款D.可以向监察机关或者被告的上一级行政机关提出依法给予其主要负责人或者直接责任人员处分的司法建议正确答案：AD[解析]参见《行政诉讼法》第66条第2款。

8.

下列哪些选项不属于比例原则要求?______A.行政机关采取的措施应当符合法律目的B.行政机关采取的措施应当遵守法定时限C.行政机关采取的措施应当保障公民知情权D.行政机关采取措施应当尊重公民、组织的意见正确答案：BCD[考点]考查行政法的基本原则。[解析]比例原则包括行政机关采取的措施应当合目的、必要、适当，能采用多种方式实现行政目的时，应采用对当事人损害最小的方式。故A属于其要求。B属于高效便民的要求，CD属于程序正当的要求。

9.

行政诉讼过程中，在哪些情形下，人民法院可以按撤诉处理?______A.原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的B.上诉人认为法院偏袒被告，未经法庭许可中途退庭的C.原告申请撤诉，法院裁定不予准许，经传票传唤拒不到庭的D.被告改变原具体行政行为，原告不撤诉的正确答案：AB[考点]考查撤诉。[解析]《行政诉讼法》第60条规定，经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按照撤诉处理；被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。所以AB项都应选。选项C涉及的情况应当作缺席判决。而D项涉及《行诉解释》第81条第3款，此时应法作出确认判决。

10.

2006年3月20日晚韩某和本班同学刘某在电影院门口盗窃自行车一辆，商定各骑2个月后将车卖掉，得款均分。2006年5月19日韩某14岁生日，16岁的刘某骑自行车去韩某家参加聚会的途中被联防人员查获，并供出自己和韩某盗窃的全过程。为此，两人所属的区公安局作出对韩、刘各处以行政拘留7天的行政处罚决定。下列说法哪些是正确的?______A.区公安局对韩某的处罚是错误的B.区公安局对刘某的处罚过于严重，应当减轻处罚C.对两人都不应该加以处罚D.区公安局对韩某的处罚过于严重，而对刘某的处罚是正确的正确答案：AB[考点]考查行政处罚的适用。[解析]《行政处罚法》第25条。

11.

下列有关代履行的说法哪些是正确的?______A.代履行属于行政强制措施B.代履行可以适用不作为义务C.代履行不适用于与人身有关的义务D.代履行可以委托没有利害关系的第三人代履行正确答案：CD[考点]考查行政机关强制执行程序。[解析]代履行为行政强制执行方式，适用于可以由第三人履行的义务。

12.

针对以下案例，说法正确的有：(1)某区教育局为整顿全区中小学教育设施混乱的状态，经局党委讨论同意设立一个综合设备处，授权该处以该处的名义独立负责各学校的教育设备的管理、维修和日常维护，某学校认为该处行为其实是以管理之名义行索贿之便利，遂将该处告上法庭。(2)某乡镇企业在县政府的企业规划整改中，被县政府勒令与另一企业合并，由乡政府署名下发文件并负责实施，企业职工们不服，联名将县政府告上法庭。(3)某沿海开放城市市政府依据外经贸部下发的部门规章内设外资管理办公室，该办公室越权实施行政行为导致市政府被诉。A.(1)中被告应该是教育局和该综合处B.(2)中被告应该是县政府C.(3)中被告应该是外资管理办公室D.(3)中如果该办公室设立的依据不是部门规章而是市政府的决议，则被告应该是市政府正确答案：CD[解析]本题考查的是行政诉讼的被告。选项A根据《行政诉讼法解释》第20条第1款的规定，行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。所以应以教育局为被告。选项B根据《行政诉讼法解释》第19条的规定，当事人不服经上级行政机关批准的行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。所以应以乡政府为被告。选项C根据《行政诉讼法解释》第20条第2款规定，法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。所以C选项正确。选项D根据《行政诉讼法解释》第20条第3款规定，行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下。授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。所以D选项正确。

13.

某机关拟辞退以下4位公务员，其中哪些不符合《公务员法》的有关规定?______A.甲，因工作期间被机器轧断手指，被确定为五级残废，丧失工作能力B.乙，因患病住院，仍在法律规定的医疗期内C.丙，已经怀孕9个月D.丁，请假期满无正当理由逾期不归已超过20天正确答案：ABC[考点]考查公务员的基本管理制度。[解析]参见《公务员法》第83条。

14.

张某家住甲地，在乙地制作盗版光盘经过丙地运输到丁地进行销售。对张某的违法行为要进行处罚，有管辖权的机关是：______A.甲地依法有处罚权的行政机关B.乙地依法有处罚权的行政机关C.丙地依法有处罚权的行政机关D.丁地依法有处罚权的行政机关正确答案：BCD[考点]考查行政处罚的实施机关、管辖。[解析]《行政处罚法》第20条规定，行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖为一般原则，其例外是法律、行政法规另有规定的情况。如果法律、行政法规规定可以由违法行为发现地、行为人居住地的有权行政机关管辖，应当按其规定。违法行为发生地包括违法行为的实施地和违法行为的结果地。本题中，乙地、丙地是违法行为发生地，丁地是违法行为结果地，所以，三地的有处罚权的行政机关均有管辖权。

15.

某电子产品企业以市工商局公开的政府信息侵犯其商业秘密为由，起诉至人民法院。以下关于人民法院的处理方法，说法不正确的有哪些?______A.被告公开政府信息涉及原告商业秘密且不存在公共利益等法定事由的，人民法院应当判决撤销被告公开政府信息的行政行为B.造成损害的，即使原告并未提出赔偿请求，也应当判决被告承担赔偿责任C.政府信息尚未公开的，应当裁定责令行政机关不得公开D.若在诉讼期间，原告申请停止公开涉及其商业秘密的政府信息，人民法院应当判决暂时停止公开正确答案：ABCD[考点]政府信息公开行政诉讼

[解析]①A.B.C选项，《审理政府信息公开案件规定》第11条第1款规定：“被告公开政府信息涉及原告商业秘密、个人隐私且不存在公共利益等法定事由的，人民法院应当判决确认公开政府信息的行为违法，并可以责令被告采取相应的补救措施；造成损害的，根据原告请求依法判决被告承担赔偿责任。政府信息尚未公开的，应当判决行政机关不得公开。”由此可知，人民法院应当判决确认公开政府信息的行为违法，而非撤销公开行为。故A项说法错误，当选；造成损害的，应当根据原告的请求判决被告承担赔偿责任。也就是说，赔偿判决须以原告提出赔偿请求为前提。故B项说法错误，当选；政府信息尚未公开的，因为解决的是实体问题而非程序问题，因此应当“判决”而非“裁定”行政机关不得公开。故C项说法错误，当选。

②D选项，《审理政府信息公开案件规定》第11条第2款规定：“诉讼期间，原告申请停止公开涉及其商业秘密、个人隐私的政府信息，人民法院经审查认为公开该政府信息会造成难以弥补的损失，并且停止公开不损害公共利益的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条的规定，裁定暂时停止公开。”因为解决的乃是程序问题而非实体问题，并且也是在诉讼过程中采取的措施，因此只能用“裁定”而非“判决”。故D项说法错误，当选。

综上，本题的正确答案为ABCD。

需要注意的是：

(1)被告公开政府信息涉及原告商业秘密且不存在公共利益等法定事由的，由于政府信息已经公开，撤销该公开行为已经没有实际意义，因此人民法院应当判决确认公开政府信息的行为违法，而非撤销公开行为。

(2)判决解决的是实体问题，裁定解决的则是程序问题，因此在判断究竟是用判决还是裁定时，应当首先辨别人民法院要解决的究竟是实体问题还是程序问题。

16.

某市政府要求其辖区的一股份有限公司在6月到9月，不得销售邻市一啤酒厂生产的啤酒，否则将对其予以罚款。该股份有限公司的董事长作为法定代表人并没有提起行政诉讼，而股东代表大会认为市政府的行为侵犯了其经营自主权，市政府要求本公司在6月到9月这个销售旺季内不准销售某种啤酒，实际上损害了本公司的合法权益，因而向人民法院提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的?______A.股东代表大会虽是公司的内部机构，但是在公司法定代表人不行使诉权的情况下，它可以以企业名义向人民法院提起行政诉讼B.股东代表大会若认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业经营自主权，可以召集股东大会，作出