临港海上风力发电有限公司安全管理工作手册

第一章总则他工作过程中的人员生命安全及身体健康，防止和减少事故，申能新能源安全生产管理制度规定，结合上海临港海上风力发电有限企业(如下简称企业)安全生产管理规定，制定本手册。第二条本手册合用于企业内部及企业所管辖各基本建设项第四条企业实行以各级行政正职或主持工作的副职(如下统称行政负责人)为安全第一负责人的各级安全生产责任制，各基本建设项目必须建立健全安全生产保证体系和安全生产监督第五条企业实行突发事件(含生产安全事故)三个渠道逐第六条发生人身伤亡事故、设备事故及电力安全事故后，第七条企业实行生产安全事故责任追究制度，对生产安全事故处理执行“四不放过”的原则(即事故原因未查清不放过、到教育不放过)。第九条企业的工会小组依法组织职工参与安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益，第十条企业本部及各建设项目单位应根据国家有关法律法源企业颁发的制度，制定适合我司及项目管理实际状况的规章第三章企业除接受申能新能源、申能股份及集团企业的安全监第四章目的企业安全生产的总体目的为(五零一控):(一)死亡事故和重伤事故为零。(二)人为责任的较大及以上设备事故为零。(三)一般火灾、爆炸事故为零。(四)一般及以上环境污染事故为零。(五)一般重要责任交通事故为零。(六)轻伤率控制。第十一条企业实行安全生产目的分级管理的原则，企业第五章各部门应对企业确定的目的逐层进行分解，制定的安全度或长远安全目的后，应制定实现安全目的的详细措施第六章有关工程管理部门必须对新建、改建、扩建项目所第七章责任制第十二条企业实行安全生产目的责任制，明确各级领导、第十三条企业总经理与各部门负责人签订年度安全生产、消防工作责任书，责任书的内容根据本规定第二章及当年的安逐层签订年度“安全生产目的责任书”,层层贯彻安全生产责任企业实行年度安全目的绩效考核，每年对年度考核指标实第十五条企业行政负责人是本企业的安全第一负责人，第十六条企业系统各级人员在各自职责范围内对安全生产工作负责，并有监督他人履行安全职责和接受他人安全监督第十七条企业制定安全生产责任制和安全工作到位原则，第八章各行政副职(包括总工程师、总经济师、总会计师)是分管工作范围内的安全第一负责人，对分管工作第九章企业内部及建设项目发生的生产安全事故，在责任追究第十章安全监督第十八条企业实行内部安全监督制度，各部门根据管理企业自上而下建立健全安全生产监督组织机构和制度，形构，配置专职安全监督人员，行使企业安全生产监督职能，业务上受上级安全监督机构的领导，人员的资格接受上级安全监企业内部建立健全由企业安全监督人员(安全生产部)、部门安全员(风场安全员)、班组安全员构成的三级安全网，安全生产部设专职安全员，其他部门(风场)和班组设兼职安全员。建设项目管理建立企业级安全监督人员(安委会办公室组员)、安全监理师、施工单位安全员构成的三级安全网络，安全员达30人以上，必须设专职安全人员进行安全监督管理，施工第十一章企业制定安全生产监督工作的详细措施或细则，明确第十二章规程制度(一)建设期根据项目管理现场的特点，编制《工程安全管(二)生产期根据海上风场生产的特点，结合风场生产的全过程，建立安全生产体系管理原则，安全生产体系管理原则是生产期执行的管理性原则，通过安全生产管理全过程的规范化原则化来提高安全生产管理水平，在提高经济效益的同步，保(三)根据国家颁布的安全生产方面的法律法规、行业原则及上级企业的安全管理规定，结合风电场(光伏电站)的实际状况，编制对应的安全规程，经主管安全工作的领导同意后执行。(四)根据电力监管部门有关发电厂(场)并网运行的管理第二十条(五)根据国家、行业原则和上级颁发的检修规程、制度以及设备厂家的规定，制定风电场(光伏电站)的检修第二十一条(六)根据国务院颁发的《电网调度管理条调度规程，编制本企业的调度规程，经总工程师或生产副总经(一)当国家、上级颁发新的原则、规程、反事故技术措施和规定，以及本企业设备系统变动和事故防备措施需要时，应及时对有关规程进行补充或对有关条文进行修订，并书面告知第二十三条(二)每年应对各项规程进行一次复查、修第二十四条(三)各项规程应每3～5年进行一次全面修第二十五条企业应每年公布一次本单位现行有效的现场第二十六条企业内部及在企业管辖范围内工作的其他组施工作业必须严格执行施工安全措施双方会签和安全交底第十三章企业内部必须建立并严格执行各项技术监督规程、原第二十七条企业每年10月份应编制下一年度的反事故措第二十八条反事故措施计划应根据电网企业和上级颁发第二十九条安全技术劳动保护措施计划应根据国家和上第三十二条企业应优先安排反事故措施计划、安全技术第十五章企业主管领导应定期检查反事故措施计划、安全技术第十六章应急管理第三十三条企业应建立健全突发事件应急管理组织体系，明确和贯彻各级应急管理责任，保证应急管理纳入企业管理的第三十四条企业针对也许发生的严重影响安全生产或导(二)应急指挥体系、重要负责人、有关部门人员或职责已(三)根据的法律、法规和原则发生变化的。(四)应急预案演习、实行或应急预案评估汇报提出整改规(五)电力监管机构或有关部门提出规定的。第三十九条各部门应根据各项预案的规定，保证事故备第四十一条建设项目单位必须编制符合现场实际状况的第十七章企业应当按照规定将应急预案报当地安监或电力监管第十八章教育培训第四十二条企业应将安全生产培训工作纳入企业安全生培训与奖励考核制度，明确安全生产培训计划编制、组织实行、人员安全生产培训需求，制定和实行安全生产培训计划，在资对应的职业安全健康知识的教育培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故防止和应急处理能企业新进入(含实习、代培人员)的生产从业人员，必须通场进行登塔作业的人员，还应接受高空作业安全培训和高空作新员工三级安全教育培训时间不得少于24课时。培训内容第四十六条(六)变电站负责接受调度指令的运行人员对其进行现场有关安全知识的教育培训，考试合格后方可开始其三级安全教育培训和岗位培训应按照企业员工的原则等同管第五十五条各部门应对参观、学习等外来人员进行有关安全规定和也许接触到的危害及应急知识的教育和告知，并做第十九章除安全培训外，各部门应大力开展岗位资格培训、职第二十章企业建立从业人员安全生产培训档案，保证每个从业人员全职业周期内接受的安全生产培训状况录入培训档案。培训档案记录的内容应包括：三级安全教育状初次上岗考试状况及成绩、历次岗位晋升考试状况及成第二十一章例行工作第五十六条企业应结合实际状况，综合应用“安全性评企业安全生产委员会和建设项目安全生产委员会应按季度析企业安全生产现实状况，提出应关注的安全问题，研究防备主任或副主任主持，企业安委会可结合企业季度工作会议一并企业安全工作会由安委会主任主持，可结合企业月度例会一并建设项目安全监督网例会每周召开一次，由安全生产部负责人或安全监理工程师主持，可根据海上施工特点结合工程周例会合并召开，由总监理工程师(总监代表)主持。第五十七条安全分析会，综合分析安全生产趋势，及时总结事故教训及安全生产管理中存在的微弱环节，研究采用防第五十八条风场、班组必须开展班前会和班后会活动，第五十九条企业有关人员应准时参与新能源企业召开的第六十条企业的安全月活动每年六月份按照政府部门的规定和集团企业的布署开展，安全月活动的重点是加大安全工作的宣传力度，增强企业系统员工对安全工作的认识，提高全第六十一条安全检查作进行。安全检查前应编制检查提纲或“安全检查表”,经主管第六十二条新建、改建、扩建项目的安全检查可单独进第六十四条企业定期开展安全性评价工作。企业对风电第二十二章企业应按照建立现代企业制度的规定，建立、实行第二十三章涉网安全管理第六十五条企业应遵照《电力法》、国务院《电网调度发电企业应委托有资质的单位定期开展运行发电机组并网第六十六条涉网设备遇有危及人身及设备安全的状况时，运行值班人员应按照有关规程处理，处理后必须立即汇报电网第六十七条企业有关部门应定期与电网企业联络，分析和交流发输电设备安全稳定运行状况，通报有关信息，商讨处理涉网双方的安全技术保障措施，保证电厂和电网的安全稳定第二十四章企业发生涉网事故，应搜集、整顿有关技术资料和第二十六章建设项目安全管理项目建设单位是建设项目安全管理的责任主体，负责项目施工安全管理实行细则，建立健全工程安全保证体系和监督体贯彻，负责保证建设工程配置所必需的有资质安全管理人员和(二)负责组织编制工程的施工组织总设计(项目实行规划),(三)负责工程组织安全风险辨识、重大隐患排查治理、应(四)负责本项目参建单位人员安全管理教育培训工作。(五)核定安全设施经费，为安全文明施工发明基础条件与(六)同意工程重大安全技术方案和实行措施，加强对风电(七)充足发挥监理单位的作用，检查、监督监理单位对施(八)通过监理单位监督承包单位认真履行施工承包协议中(九)负责与当地政府及有关主管部门的联络、协调工作，(十)负责建立工程安全信息汇报制度和安全档案，进行事(十一)负责对各承包单位安全管理工作进行考核和奖惩。建设项目同步满足如下条件的，必须成立建设项目安全生产委员会(如下简称安委会)。(一)同步有两个及以上施工企业在建设工地施工。(二)建设工地施工人员总数超过50人。(三)项目工期超过90天。各项目的安全生产委员会主任由企业的总经理担任，分管安委会组员单位发生变化的，须在7天内根据变化状况对第六十九条安委会必须在建设项目动工前成立并召开第第二十七章建设项目的参建单位在工程中的重伤、死亡事故的第二十八章外包工程安全管理第七十条建立外包工程和临时用工安全管理制度，规范发包工程项目在依法签订协议步，应详细规定发包方和承事故上报和调查等内容。没有签订《安全协议》不得进场作业。建设期安全生产费用为工程总造价的2%;安全施工保证金为施工总报价的5%。企业应根据招标管理权限，在工程项目发包前对承包方安(一)有关部门核发的营业执照、资质(安全生产许可证、承装<修、试>电力设施许可证等)等级、法人代表资格证书、人(二)项目管理人员及重要技术人员应与投标文献一致。施(三)保证安全施工需要的机械、工器具及安全防护设施。(四)具有两级机构的承包方应设有专职安全管理机构，施工队伍超过30人的必须配置专职安全员，30人如下的设兼职安(一)对承包方的安全施工资质进行审查，确定其符合上条(二)动工前对承包方负责人、安全负责人和工程技术人员(三)在有危险性的生产区域(或其他区域)内作业，如有烧烫伤等轻易引起人员伤害和设备事故的场所作业，发包方应事先进行安全技术交底并规定承包方制定安全措施，审查合格(四)协议中规定由发包方承担的有关安全、劳动保护等方第七十一条发包方在编制工程概算时，应确定工程安全(二)规定发包方进行全面的技术交底，提供有关的设备技(三)检查作业现场的各项安全设施、劳动防护措施符合现(四)与发包方签订安全协议，明确双方应担付的第七十八条(五)针对复杂和危险性较大的承包项目制第七十九条企业若对外承包工程，安全生产部必须监督管理到位，对于现场条件不符合安全生产规定影响人身安全的第二十九章事故应急处置和调查处理第八十一条本手册所称事故包括电力生产和建设过程中第八十二条事故发生后，现场人员应当立