环植学院预防和处置重大群体性、突发性事件应急预案

PAGEPAGE7环植学院维护校园安全稳定应急预案为维护校园安全稳定，有效预防、及时控制和妥善处置重大群体性、突发性事件，建立快速反应机制，提高应急处理能力，确保学校教学、科研的正常秩序，根据上级和学校有关文件精神，结合我院工作实际，特制定本工作预案。一、指导思想与工作原则牢固树立稳定压倒一切的思想，坚决克服麻痹、松懈和侥幸心理，不断增强做好安全稳定工作的政治责任感和紧迫感，以对党和人民高度负责态度，团结一致，扎实工作，确保学校和学院安全稳定大局。1、坚持“统一指挥，层层负责”的原则。学院发生重大群体性、突发性事件时，由学院安全稳定工作领导小组负责对事件统一指挥，并按规定的时限向分管校领导、学生处、保卫处报告，确保本单位的安全稳定。2、坚持“系统联动，群防群控”的原则。学院发生重大群体性、突发性事件时，所有教研室、党支部、团学组织都必须服从维护稳定的大局，形成系统联动，听从指挥，通力协作，发动群众，共同做好安全稳定工作。3、坚持“教育疏导，有效控制”的原则。按照“可疏不可堵，可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的工作方针，充分发挥党、政、工、团、学等多方面的作用，积极疏导，尽力化解，有效控制事态的进一步蔓延，力争把问题解决在基层，解决在萌芽状态。4、坚持“快速反应，以快制快”的原则。学院发生重大群体性、突发性事件后，学院安全稳定工作领导小组成员要立即赶赴事发现场，抓紧工作，以快制快，防止事态扩大。5、坚持“靠前指挥，果断处置”的原则，学院发生重大群体性、突发性事件后，学院领导一定要靠前指挥，深入一线，掌握第一手的资料，迅速果断做出处置。二、学院安全稳定工作组织实施和职责分工（一）成立安全稳定工作领导小组组长：郑服丛院长，党委沈秀清书记，学院安全第一责任人，全面负责安全工作。副组长：朱朝华副院长，对教学、生产安全工作负总责。副组长：党委崔昌华副书记，对学生安全工作负总责。组员：综合办公室主任、病理教研室主任、昆虫教研室主任、化保机具微生物教研室主任、环保教研室主任、生态气象教研室主任、学工办主任、团委书记、辅导员、班主任、教学秘书、科研秘书。（二）安全稳定工作小组职责1、定期分析研究学校和学院的安全稳定工作形势，全面安排部署学院安全稳定各项工作。2、研究制定学院预防和处置重大群体性、突发性事件的工作方案和具体措施。3、统一指挥学院重大群体性、突发性事件的快速反应和应急处理工作。4、深入一线开展工作并及时听取工作汇报，拟定下一步工作策略。5、审定信息上报的时机和内容。6、研究决定学院安全稳定工作方面的奖惩事宜。（三）安全稳定工作小组成员职责分工1、学院安全稳定工作小组在学院社会治安综合治理领导小组的领导下，负责学院的安全稳定工作。2、组长每学期组织一次专题会议研究部署工作计划，每两个月交流情况，研究解决存在问题。3、副组长负责主持日常的教学、生产和学生安全稳定工作，当出现紧急事件时，迅速作出初步判断和处置，并及时向组长通报、研究情况和上报学校。4、工作小组成员负责落实学院安全稳定工作的制度和措施，具体负责各室、各班的安全稳定防范工作。当教学、生产和学生中出现紧急事件时，应做到第一时间了解事件情况、上报分管领导及到达现场和控制局面。5、在工作小组领导下，建立以辅导员、班主任、学生党员、学生干部和学生骨干组成的学生安全稳定工作信息反馈系统。三、安全稳定工作突发事件逐层报告制度为对群体性、突发性事件作出快速反应，各安全稳定工作小组成员、教职工、班主任、学生党员、学生干部和学生骨干应坚持逐层报告制度，准确及时报告突发事件。1、群体性、突发性事件逐层报告流程。学生、班干部→→班主任↓学生党员、干部→→学生辅导员↓院长、书记（值班）职工→室主任→分管院领导→校职能部门（党办、学生处、保卫处）↑分管校领导教学秘书、科研秘书2、学生突发事件，学生可根据情况直接报告辅导员。3、突发事件情况危急，应及时拨打急用电话。社会职能急用电话学校急用电话报警110保卫处值班室23301110火警119医院外科急诊23300120急救中心120医院救护车23300149交通事故122四、预警机制具体要求及应急预案根据学校预防和处置重大群体性、突发性事件实行四级预警机制的规定，学院规定相应级别预警的具体要求和措施：（一）四级预警学院在保持正常教学、科研、生活秩序的基础上，采取以下预防措施。1、深入开展宣传教育活动，帮助他们树立积极向上的人生观和价值观，引导广大师生积极投身于全面建设小康社会的伟大实践。2、采取多种形式广泛开展法制教育、安全教育和心理健康教育，帮助师生掌握防火、防盗、防意外事故、防传染性疾病的必要知识和基本技能，增强他们的安全意识和自我防护能力，3、实时掌握师生思想动态，准确把握师生关注的热点、焦点问题，有针对性地做好宣传教育工作，及时化解潜在矛盾，消除不稳定因素，解决师生实际困难，坚决避免矛盾的激化和升级。4、严格排查事故安全隐患和不稳定因素，定期开展安全稳定工作大检查，及时发现不稳定因素，彻底消除火灾事故隐患。5、严防“法轮功”邪教组织的活动和影响，坚决防范境外非法宗教势力向学校渗透。6、强化校园网的管理与监控加强对有害信息源的控制，有效封堵不良信息果断删除有害信息，及时发现和捕捉苗头性、前瞻性、预警性信息。7、建立健全安全稳定信息工作机构，实行敏感时期24小时值班和领导带班制度，严格信息报送制度，不断加大信息收集和信息报送力度。8、不断完善和细化安全稳定工作预案，建立应对突发性事件应急处理机制，不断提高快速反应能力和应急处理能力，努力建立维护学校、学院稳定的长效机制。9、组建包括辅导员、学生党员、学生干部和学生骨干的安全稳定工作应急队伍，储备人员力量，加强人员配备，不断提高人员综合素质，提高他们的应急处理能力，为切实维护学校安全稳定提供人力资源上的保证。10、加强大型活动场所里的管理，实行使用审批制度。（二）三级预警学院在继续坚持做好四级预警状态下各方面工作的基础上，采取以下具体措施。1、学院安全稳定工作领导小组进入应急工作状态。2、加强对重大群体性、突发性事件前瞻性、苗头性、预警性信息的跟踪和监控，充分发挥党、政、工、团，特别是辅导员、学生党员、学生干部和学生骨干的作用，加大信息收集力度，要实时、准确地了解全校和全院安全稳定动态，为学院安全稳定工作领导小组的决策提供依据。3、警惕各种矛盾的激化和升级，严密关注校园安全稳定动态，发现事件苗头要迅速上级。4、加强对校内和校园周围打字、复印经营网点的观察，一旦发现打印或复印与突发性事件预警信息有关的、影响学校安全稳定的文字材料，要及时向学院报告。5、党、政、工、团，特别是辅导员、学生党员、学生干部和学生骨干要分散在校园内和校园周围，发现大、小字报和宣传单要收集相关材料并迅速向学院报告。6、学院安全稳定工作领导小组要迅速对事件的起因、事件的真相、事件可能发展的程度作深入的调查了解，并迅速组织力量，坚持说服疏导，加强法制宣传，及时化解矛盾，尽力把问题和矛盾解决在萌芽状态，解决在基层。（三）二级预警学院在坚持做四级和三级预警状态下各方面工作的基础上，采取以下具体措施。1、学院安全稳定工作领导小组立即到达事发现场并启动应急预案，同时上报分管校领导、学生处、保卫处。2、学院安全稳定工作领导小组对原因清楚、能够立即解决的问题马上予以解决；对原因不详、需要一定时间进行调查处理的，做好耐心细致的说服教育工作，并立即疏散人群，严格控制事态的进一步蔓延。3、充分发挥广大政工队伍，特别是辅导员、学生党员、学生干部和学生骨干的作用，立即深入学生中间了解实际情况，并对聚集人群进行分隔、疏导和疏散，尽力使事态得到控制，得以平息。（四）一级预警学院配合学校的应急工作，启动学院应急预案，重点做好以下几方面工作：1、积极组织和动员一切力量，竭尽全力控制事态的进一步蔓延，学院领导、辅导员、班主任、学生党员、学生干部和学生骨干进入紧急工作状态，赶赴事发现场进行耐心的劝阻、说服工作和积极的引导、疏导工作，立即疏散人群，严防事态失控。2、召开全院学生党员大会，讲明事实真相，提出明确要求，发动广大学生党员做好安全稳定工作。3、如果学生有集会、游行的苗头，要按照学校统一部署，组织人力到各校门协助保卫处做好说服、劝阻工作，学生党员、学生干部和学生骨干应急队伍赶赴各校门协助做好工作，尽最大努力把学生的聚集活动控制在校园内部。4、在学生已冲出校门上街游行的情况下，学院主管学生工作的书记和辅导员要按照学校安排，做好本学院学生的组织、教育和管理工作，把学生的言行约束在法律允许的范围内，同时要防止别有用心的人混进学生游行队伍，转移视线，激化矛盾，所有随队干部要坚持做好工作，尽快将学生带回学校。（五）具体突发事件的应急处理措施1、政治类突发事件的处理政治类突发事件包括战争，学校师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件，各种非法传教活动、政治性活动。1）政治类突发事件在发生前一般都会有特定事件发生和信息传播的表现，学院安全稳定工作领导小组要及时通过辅导员、班主任、学生骨干，在网络、QQ群、报刊、小抄报等渠道上广泛收集事件发展的信息与动态，深入各学生班、宿舍，及时了解学生情况和掌握学生的思想动态，保持学校、学院和学生三者间信息畅通，及时向职能部门反馈有用信息。2）学院安全稳定工作领导小组采取不同形式深入学生开展思想政治教育工作，帮助大学生正确认识目前复杂局势，引导大学生理智地表达自已的爱国之情或对事件的看法。3）党员、班委严格做好课堂考勤工作，严格执行节假日外出登记制度，学生外出的需向学院登记去何处、何时回、以及必要的联系方式。4）加强执行宿舍检查制度，防范外来人员，对晚归或私自外出学生加以监管。5）加强学生骨干的教育，召开支部大会，要求学生骨干进一步统一思想，认清形势，维护国家发展稳定的大局，做好本职工作，发挥模范带头作用。6）加强日常教育管理工作，开展形式多样的校园文化活动，丰富学生业余生活。7）如果已经有集会、游行的苗头，知情者应立即向辅导员或班主任汇报，学院安全稳定工作领导小组在掌握情况后及时向学校有关部门汇报，同时分析可能参加活动的学生情况，逐层做好学生党员、学生干部和普通同学的工作，劝说他们不要参加示威游行。8）如确已形成群体准备要组织集会、游行，要按照学校统一部署，组织人力到各校门协助保卫处做好说服、劝阻工作，学生党员、学生干部和学生骨干应急队伍赶赴各校门协助做好工作，尽最大努力把学生的聚集活动控制在校园内部。9）在学生已冲出校门上街游行的情况下，学院主管学生工作的书记和辅导员要按照学校安排，做好本学院学生的组织、教育和管理工作，把学生的言行约束在法律允许的范围内，同时要防止别有用心的人混进学生游行队伍，转移视线，激化矛盾，所有随队干部要坚持做好工作，尽快将学生带回学校。10）做好事件善后工作，做好正面宣传和引导，控制不良信息的进一步扩散，防止第二次事件的发生。2、学生自杀、自残、自虐性事件的处理1）学生发生自杀、自残、自虐性事件，知情人员除立即实施救治外，还应及时将情况报告班主任或辅导员，也可直接向学院分管学生工作领导汇报。2）班主任或辅导员获悉情况后，应立即组织人员将伤员送至校医院或市区医院，并在第一时间赶到现场，同时向学院分管学生工作领导汇报；重大恶性事故学院还应立即将情况向学校汇报；3）学院安全稳定工作领导小组应及时将情况通知学生家长，并做好家长来校的接待和安抚工作；4）学院应配合学校开展调查，必要时应配合公安机关做好情况不明的自杀案件的侦查工作。3、学生离校出走或失踪事件的处理1）学生擅自离校后，知情人员应及时将情况报告班主任或辅导员；2）班主任或辅导员在获悉学生擅自离校的情况后，应立即向学院分管学生工作领导汇报，同时及时在学生中进行调查了解；对去向不明的学生应立即组织查找，及时查明该学生的去向；3）在无法查明学生去向或学生存在危险的情况下，应组织人力，采取措施促使学生安全返校，学院安全稳定工作领导小组应立即将情况向学校汇报，并及时通知学生家长。4、学生打架或群殴事件的处理1）学生发生小范围冲突、打架情况，知情人员应立即报告班主任或辅导员；发生学生群殴事件，知情人员应首先立即报告学校保卫处（校内23300110），同时将情况报告班主任或辅导员；2）班主任或辅导员在获悉情况后，应在第一时间赶到现场，设法稳定局势，防止事态恶化；如有人员受伤，应立即组织人员将伤员送至校医院或市区医院诊治；同时班主任或辅导员应立即将情况向学院分管学生工作领导汇报；3）对大规模学生群殴事件，学院安全稳定工作领导小组在获悉情况后应立即向学校汇报；4）发生学生伤亡的，学院安全稳定工作领导小组应及时将情况通知学生家长，并做好家长的接待和安抚工作；5）学院安全稳定工作领导小组应及时组织开展调查，尽早向目击者了解事件的真实情况，查清事件原因和经过，对于重大恶性事件还应配合有关部门的调查取证工作。5、重大失窃事件的处理1）学生发生重大失窃事件后，应在第一时间向学校保卫处报案，同时将情况报告班主任或辅导员；2）班主任或辅导员应立即采取应急措施，组织保护现场，配合学校保卫处开展调查取证工作，并做好失窃学生的稳定工作。6、交通意外或其他重大恶性事故的处理1）学生发生交通事故，班主任或辅导员在接到通知后，应立即向学院分管学生工作领导汇报，并及时与学生家长取得联系；2）学院安全稳定工作领导小组在获悉情况后应立即向学校汇报，并积极配合医院和交警部门，做好学生的救治和事故处理工作；做好学生家长的接待和安抚工作。7、学生宿舍发生火灾等突发事件1）学生宿舍发现火情后，学生应立即开展灭火，同时立即向学院领导、学生服务中心和学校保卫处报告；2）学院安全稳定工作领导小组获悉情况后，应立即将情况向学校报告，并组织有关人员到现场进行灭火；当火情严重无法自行扑灭时，应立即拨打119电话报警；同时立即采取紧急措施，打开消防通道，疏散学生，隔离电源，力争将损失减到最低。8、学生急病、食物中毒或发生群体性流行疾病事件的处理1）学生发生突发性急病或食物中毒后，应立即报告班主任或辅导员；2）班主任或辅导员问明情况后，应立即与校医院取得联系，迅速组织人员