珠海市政工程竣工档案验收指南(试行上)

（建筑施工；为；米；干

米；管理）珠海市政工程

竣工档案验收整理指南（试

行上）

附：《珠海市市政工程竣工档案验收整理指南》（试行）

《珠海市市政工程竣工档案验收整理指南》（试行）

为提高我市市政工程档案管理水平，规范市政工程档案形成、

收集、整理、验收、移交工作，根据有关法律、法规、标准、规范

和有关规定，特制定本《珠海市市政工程竣工档案验收整理指南》。

一、基本职责

（-）建设单位职责

1、工程文件的形成和积累应纳入工程建设管理的各个环节和有

关人员的职责范围。

2.在工程招标及与勘察、设计、施工、监理等单位签订协议、

合同时，应对工程文件（含电子文件）的套数、费用、质量、移交

时间等提出明确的要求。

3、建立健全图纸更改、补充制度。更改、补充图纸，必须履行

审批手续。负责组织编制竣工图，也可委托其它单位。

4、负责组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位的工

程文件的形成、积累和立卷归档工作；也可委托监理单位监督、检

查工程文件的形成、积累和立卷归档工作。

5、收集和整理工程准备阶段、竣工验收阶段形成的文件，并应

进行立卷归档。

6、收集和汇总勘察、设计、施工、监理等单位立卷归档的工程

档案，对工程档案的真实性、完整性、准确性负责，向城建档案馆

出具电子文件质量保证书。

7、在组织工程竣工验收前，先对照工程档案的要求对工程档案

进行自检，自检合格后提请城建档案馆对工程档案进行预验收；未

取得工程档案验收认可文件，不得组织工程竣工验收。

8、对列入城建档案馆接收范围的工程，工程竣工验收后3个月

内，向城建档案馆移交一套完整的符合规定的工程竣工档案（含电

子档案）。

9、接收和保管其它未列入城建档案馆接收范围的档案。

10、委托专人负责工程档案预验收、工程档案归档移交和办理

原件存档证明。

（二）勘察、设计、监理、施工单位职责

1、将工程文件的形成和积累纳入工程建设管理的各个环节和有

关人员的职责范围。

2、建立健全图纸更改、补充制度。更改、补充图纸，必须履行

审批手续。

3、将本单位形成的工程文件立卷后向建设单位移交，并对本单

位形成的工程档案的真实性、完整性、准确性负责。

4、建设工程项目实行总承包的，总包单位负责收集、汇总各分

包单位形成的工程档案，并及时向建设单位移交；各分包单位应将

本单位形成的工程文件整理、立卷后及时向总包单位移交。建设工

程项目由几个单位承包的，各承包单位负责收集、整理立卷其承包

项目的工程文件，并应及时向建设单位移交。

（三）城建档案馆职责

1、城建档案馆应对工程文件的立卷归档工作进行监督、检查、指

导；

2、在工不鬃工验收前，对工程预验收文件进行审核；审核合格

后，出具工程档案预验收合格证。

3、审查和接收建设工程竣工档案，对已经归档的工程竣工档案向

建设单位出具城建档案移交书。

4、对已经归档并符合要求的工程竣工档案，向建设或代建等有关

单位出具档案原件存档证明（档案部门确认的复印件与原件同等效

力1

二、归档要求

(一)质量要求

1、归档的文件应为原件。

2、工程文件的内容和深度必须符合国家有关工程勘察、设计、施

工、监理等方面的技术规范、标准和规程。

3、工程文件的内容必须真实、准确、完整，与实际相符。

4、所有监理、施工和竣工验收用表均应按《广东省市政基础设施

工程施工质量技术资料统一用表》的要求用专用软件编制，因工程情

况特殊《统一用表》没有的表格可使用自制的表格编制。

5、工程文件应采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨

水,不得使用易褪色的书写材料,如：红色墨水、纯避水、圆珠

笔、复写纸、铅笔等。

6、工程文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完

备。

7、工程文件中文字材料幅面规格尺寸应统一为A4幅面(297

mmx210mm)，小于A4的应用A4白纸衬托，不得用有字纸张裱贴，

注意左边留出装订边(竖向，一般2cm)0图纸宜采用国家标准图

幅；不同幅面的工程图纸应按《技术制图复制图的折叠方法》

(GB/106093-89)统一折叠成A4幅面，图标栏露在外面。折法详见

寸件。

8、工程文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸

张。图纸T殳采用蓝晒图，竣工图应建筑施工；为；米；千米；新蓝

图。计算机出图必须清晰，不得使用计算机出图的复印件。

9、竣工图的编制必须按照国家建委1982年［建发施字50号］

《关于编制基本建设竣工图的几项暂行规定》和相关规范的要求执

行。竣工图必须真实、准确、完整，与实际相符。

⑴工程无变更或变更较少时，可在原施工图上修改后并在施工图

加盖竣工图章作为竣工图；

⑵竣工图应保留原设计单位出图章；

⑶凡结构、工艺、平面布置等重大改变，或变更部分超过图面

1/3的，须重新绘制竣工图，在图纸目录上注明原图作废，代替原施

工图，并按竣工图要求补齐签章。施工图需要重大修改时，应按有关

审图要求重新审图。

10、所有竣工图均应加盖竣工图章及档号章。竣工图章上的单位

名称可以刻制固定，个人签名必须用黑色或蓝黑墨水手签。档号章内

容由归档部门填写。各种印章均应使用不易褪色的红印泥，盖在图标

栏附近空白处。不得覆盖原有图纸上的图形文字和图标栏。

竣工图章样式如下：（单位mm）

唆_1_图档号章样式如下:（单位

）

施工单位mm

编制人审核人

技术负责人编制日期

分类号案卷号件号

监理单位

加々

/rArrn现场监理—

11、不装订的文件均应加盖档号章。

12、地质勘察文件应有审图部门盖章审核。

（~）电子档案质量要求

1、建设工程电子文件应以单位工程为单位形成上报文件，同一

单位工程的电子文件应统一在同一文件下一起上报。一个工程项目

由多个单位工程组成时，每个单位工程的电子文件应单独整理立

卷，同一保管单元（或同一案卷）内电子文件的组织和排序应与相

应的纸质文件相同。

2、电子文件的内容应与相对应的纸质档案原件完全相同，且图

像清晰、完整、不偏斜、不失真、不漏页。凡能够提供电子文档的

文件应移交电子文档，不能提供电子文档的文件应提供扫描件。提

供电子文档的，其所有签章均应与纸质档案一致。

3、电子文件应按照要求格式制作。目前认可的文件格式

有：DOC、TXT、XLS、PDF、JPG、TIFF、GIF、JPEG等。其他

格式形成的文件，均应转换成以上的格式。

4、电子档案在移交时，移交单位应向接收单位出具《电子档案

质量保证书》。

5、电子文件的载体或装具上应有封面和目录，封面的内容及格

式应符合《建设电子文件与电子档案管理规范》(国标CJJ/T117-

2007)中附录B、D的要求。

6、同一工程的电子文件及其著录数据、元数据、各种管理登记

数据等必须存储在同一载体上。

7、电子文件的存储载体应设置成禁止写操作的状态。电子档案

的载体应采用一次写光盘、磁带、可擦写光盘、硬磁盘等。移动硬

盘、优盘、软磁盘等不宜用为电子档案长期保存的载体。

8、与建设电子文件的真实性、完整性、有效性、安全性等有关

的控制信息(如电子签章信息等)必须与电子文件一同收集归档。

9、应保证移交的载体的安全性。移交的载体应无病毒、无划

痕。

10、扫描件的质量要符合以下要求：

(1)扫描模式可采用黑白二值、灰度、彩色三种模式。一般文

件、图纸，页面为黑白两色或蓝图，并且字迹清晰、不带插图的档

案，采用黑白二值模式扫描，清晰度较差的采用灰度扫描。带有有

色标记且必须保留其色彩的，如批文、证件、红线图、合同中的盖

章页，地质报告中的盖章页、彩色照片等，应采用彩色模式扫描。

(2)扫描的电子文件，分辨率应为200dpi,黑白扫描的灰度采

用256灰阶。特殊情况下，如文字偏小、密集、清晰度较差等，可适

当提高分辨率。

(3)扫描时对图像页面中出现的影响图像质量的杂质，如黑

点、黑线、黑框、黑边等应进行去污处理。处理过程中应遵循在不

影响可读度的前提下展现档案原貌的原则。

(4)采用彩色模式扫描的图像应进行裁边处理，去除多余的白

边，以有效缩小图像文件的容量，节省存储空间。

(5)扫描文件的大小一般小于2M为正常值。大于2M的文件应

进行压缩处理，压缩后的文件应保证其清晰、完整、不失真。

(6)对大幅面档案进行分区扫描形成的图像，应进行拼接处

理，合并为一个完整的图像，以保证档案数字化图像的整体性。

(三、组卷方法

1、立卷应遵循工程文件的自然形成规律，保持卷内文件的有机联

系，便于档案的保爵口利用。

2、一个建设工程由多个单位工程组成时，工程文件应按单位工程

组卷。工程文件可按划分为工程准备阶段文件、地质文件、监理文

件、施工文件、竣工验收文件、竣工图和声像及电子文件七部分。

3、工程准备阶段文件可按项目、阶段或单位工程等组卷。

4、地质文件按勘察单位形成的文件单独组卷。

5、监理文件可按项目、单位程、分部工程、专业、阶段等组

卷；同一工程不同监理单位的监理文件应分别组卷。

6、施工文件按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷。

7、竣工验收文件可按项目、阶段或单位工程等组卷。

8、竣工图可按单位工程、专业组卷。

9、每卷文件不宜过厚,文字材料一般不超过20mm,图纸每卷不

超过40mm0

10、案卷内不应有重复文件,几个单回甄用的文件只要一份

原件，不同载体的文件应分别组卷。

11、文件材料按事项、专业N页序排列。同一事项的请示与批复、

主的附件不能分开,并按批复硝、砺在后,主般前、附般

后的顺序排列。

12、图纸按专叫非列,同专业图纸按图号111页序排列。

13、既有文字材料又有图纸的案卷，文字材料在前，图纸在后。

（四）案卷的编目和装订

1、卷内文件均有书写内容的页面编号。每卷单独编号，页号从

"1"开始。

2、页号编写位置：单面书写的文件在右下角；双面编写的文件，

正面在右下角，背面在左下角。折叠后的图纸一律在右下角。

3、成套图纸或印刷成册的科技文件材料，自成一卷，排列111褥和

内容均没有变化的，原目录可代替卷内目录，不必重新编写页码和目

录；如有变化、无目录的均需重新编写目录。

4、案卷封面、卷内目录、卷内备考表不编写页码。

5、装订前必须剔除金属物。

6、案卷可采用装由口不装订两种形式。文字材料必须装订，图纸

可不装订。既有文字材料又有图纸的案卷应装订。装订采用棉线绳三

孔左侧装订法，装订线位置巨左侧15mm,在案卷背面打活结，装订要

整齐、美观、牢固，便于保管和利用。

（五）卷内目录的编制要求

1、序号栏以一份文件为单位,用阿拉伯数字从1依次标注。图纸

一张图纸即一份，文字材料一份可多页。

2、责任者栏填写文件的直接形成单位和个人。有多个责任者时，

选择两个主要责任者,其余用"等"字代替。

3、文件编号栏填写工程文件原有的文号或图号。文号T殳写发文

号,没有的可不填。

4、文件题名栏填写文件标题的全称,没有的可根据内容填写。

5、日期栏填写文件形成的起止日期，竣工图应填表写竣工图章上

的日期。

6、页次栏填写文件在卷内所排的起始页号，最后一份文件填表写

起止页号。

7、卷内目录表排列在卷内文件首页之前。

8、卷内目录应用70g以上的白色书写纸制作，幅面统一采用A4

幅面。

（六）案卷封面的编写要求

1、卷封面的内容应包括：档案号、档案馆代号（以上两项由档案

馆期1案卷题名、编制单位、起止日期、密级、保管期限、共几

卷、第几卷。

2、案卷题名应简明、准确地揭示卷内文件的内容。案卷题名应包

括建设单位、工程名称、地址、专业名称、卷内文件的内容。

3、编制单位应填写案卷内文件的形成单位或主要责任者。T殳来

说，工程准备阶段文件和竣工验收文件填建设单位；勘察、设计文件

填勘察设计单位；姮里文件雕理单位；施工文件雕工单位；声像

文件填建设单位。

4、起止日期应填写案卷内全部文件的形成日期。

5、保管期限分为永久、长期、短期三种。

6、密级分为绝密、机密、秘密和内部四种。

7、各类文件的保管期限和密级详见附录。

8、案卷封面用70g以上的白色书写纸或牛皮纸制作（交城建档

案馆的封面要求为100g以上牛皮纸）,牛皮纸尺寸为：文字材料封面

297x280mm,图纸封面297x490mm。

（七）卷内备考表的编写要求

1、卷内备考表写需要说明的问题，主要标明卷内文件的总页数、

各类文件页数（照片张数），以及立卷单位对案卷情况的说明，页数须

建筑施工；为；米；千米；阿拉伯数字。如文件完整，应给予评价。

2、卷内备考表排列在卷内文件的尾页之后；

3、卷内备考表应用70g以上白色书写纸制作（交城建档案馆的

封面要求为100g以上牛皮纸），文字材料备考表用A4幅面，图纸备

考表以内封面的封底内侧作备考表（图纸封面尺寸见封面的编写要

求1

三、预验收及归档移交方法

1、在竣工验收前，由建设单位、施工单位和监理单位先按照工

程档案预验收所需具备内容进行自检，自检合格后填报《珠海市建

设工程档案预验收申请表》，向城建档案馆提出预验收申请，并委

托专人负责（提交委托书）档案预验收工作。

2、城建档案馆在承诺的审查时限内安排工作人员对工程档案进

行预验收。工程档案预验收内容包括工程准备阶段文件、勘察文

件、监理文件、施工文件、部分验收文件、声像文件及电子文件，

地下管线工程还须提交工程竣工测量成果及电子数据文件等。预验

收合格后，城建档案馆出具《珠海市建设工程档案预验收合格

证》。由建设单位取出施工文件及部分验收文件办理竣工验收备案

手续，其余档案资料留城建档案馆先归档入库。

3、在工程档案预验收合格后，由建设单位负责组织工程竣工验收，

并到工程竣工验收备案机关办理备案手续。工程竣工验收备案机关

在办理竣工验收备案时，应当查验工程档案预验收合格证。

4、工程竣工验收备案后三个月内，由建设单位向城建档案馆补

充移交施工文件、竣工验收文件、工程结算书（含电子文件等）等

一套完整的符合规定的工程档案。

5、停建、缓建建设工程的档案，暂由建设单位保管，也可委托城

建档案馆代保管。

6、对改建、扩建和维修工程，建设单位应组织设计、施工单位据

实修改、补充和完善原工程档案。改变的部位，应当重新编制工程档

案，并在工程竣工验收后3个月内向城建档案馆移交。

7、建设单位向城建档案馆移交工程档案后,由城建档案馆与建设

单位办理移交手续，填写城建档案移交书，双方签字、盖章后交接，

城建档案移交书一式两份，城建档案馆和建设单位各保存T分。

8、建设工程竣工验收后，建设单位未按照本规定移交建设档案

的，依照《建设工程质量管理条例》的规定处罚。建设单位未向建

设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的，责令改

正，处1万元以上10万元以下的罚款。给予单位罚款处罚的，对单位

直接负责的主管人员和其他直接现任人员处单位罚款数额5%以上

10%以下的罚款。

四、办事程序

城建档案馆指导

城建档案馆

建设单位施工单位监理单位

收集和整理本

收集和整理本单收集和整理本

单位资料

位资料单位资料

对照指南自检

对照指南自检对照指南自检

自检合格

自检合格自检合格

授理档案

申请档案预验收

预验收

合格预验收资料初整

审查

理、部分资料归

预验收资料

档

出具档案

预验收合格证

办理工程竣工验

收备案

三个月内汇总全部工程档

受理、审查全部

案，申请办理档

档案

案归档

档案整理、

档案归档制作

电子档案

出具城建档案移

交书

五、归档内容及排列顺序

1、目录

—工程准备阶段文件

地质文件

三监理文件

四施工文件

(―)施工综合管理文件

（二）道路工程

I软基处理工程

A产正明文件及检验报告

B工程试验与检验报告

C施工记录

D质佥验

n路基

A产■正明文件及检验报告

B工程试验与检验报告

C施工记录

D质佥验

m基层

A产品质量证明文件及检验报告

B工程试验与检验报告

C施工记录

D质佥验

IV面层

A产品质量证明文件及检验报告

B工程试验与检验报告

C施工记录

D质佥验

V广场与停车场

A产品质量证明文件及检验报告

B工程试验与检验报告

C施工记录

D质佥验

VI人行道

A产品质量证明文件及检验报告

B工程试验与检验报告

C施工记录

D质佥验

vn人行地道

A产品质量证明文件及检验报告

B工程试验与检验报告

C施工记录

D质佥验

vni挡土墙

A产正明文件及检验报告

B工程试验与检验报告

C施工记录

D质佥验

IX附属构筑物

A产品质量证明文件及检验报告

B工程试验与检验报告

C施工记录

D质佥验

(=)桥梁工程

I地防基础

A产品质量证明文件及检验报告

B工程试验与检验报告

C施工记录

D质佥验

n墩台、盖梁、支座

A产品质量证明文件及检验报告

B工程试验与检验报告

C施工记录

D质佥验

m索塔、锚锭

A产品质量证明文件及检验报告

B工程试验与检验报告

C施工记录

D质佥验

IV桥跨承重结构

A产品质量证明文件及检验报告

B工程试验与检验报告

C施工记录

D质佥验

V顶进箱涵

A产品质量证明文件及检验报告

B工程试验与检验报告

C施工记录

D质佥验

VI桥面系

A产品质量证明文件及检验报告

B工程试验与检验报告

C施工记录

D质佥验

vn附属麒、装饰与雌

A产正明文件及检验报告

B工程试验与检验报告

c施工记录

D质佥验

vni引道

A产品质量证明文件及检验报告

B工程试验与检验报告

C施工记录

D质佥验

（四）污水管道工程

I土方工程

A产品质量证明文件及检验报告

B工程试验与检验报告

C施工记录

D质佥验

n主体工程

A产品质量证明文件及检验报告

B工程试验与检验报告

C施工记录

D质佥验

m附属构筑物工程

A产品质量证明文件及检验报告

B工程试验与检验报告

C施工记录

D质佥验

（五）雨水管渠工程

I土方工程

A产品质量证明文件及检验报告

B工程试验与检验报告

C施工记录

D质佥验

n主体工程

A产正明文件及检验报告

B工程试验与检验报告

C施工记录

D质佥验

m附属构筑物工程

A产品质量证明文件及检验报告

B工程试验与检验报告

C施工记录

D质佥验

（六）给水管道工程

I土方工程

A产品质量证明文件及检验报告

B工程试验与检验报告