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文档简介
土地法学严金明编著土地法学21世纪土地资源管理系列教材目录71土地征收制度72征地制度变迁73土地征收程序74土地征收补偿75征地制度改革7.1土地征收制度7.1.1土地征收的内涵土地征收是指国家为了公共利益需要,依照法律规定的程序和权限将农民集体所有的土地转化为国有土地,并依法给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿和妥善安置的法律行为。7.1.2征地制度的基本特征征地是一种国家行为,是政府的专有权力。征地是为了公共利益。征地必须通过严格的程序,必须依法取得批准。必须依法对被征地单位进行补偿。征地行为必须向社会公开,接受社会的监督。7.1.3国外的征地制度德国美国英国日本7.2征地制度变迁第一阶段(1949—1957年):新中国成立初期基于土地改革的征地制度的初步建立第二阶段(1958—1977年):人民公社化后基于计划经济体制的征地制度的调整第三阶段(1978—1999年):改革开放后基于服务国家经济发展的征地制度的强化第四阶段(2000年至今):21世纪以来基于社会主义市场经济体制的征地制度的探索7.3土地征收程序7.3.1土地征收的审批程序1.建设项目的确定2.建设单位用地申请3.发布征收公告4.征地补偿登记5.组织征地听证6.征收申请审批7.征地补偿、安置实施8.落实征地批后实施反馈制度7.3.2土地征收的审批权限根据土地应由国家管理的原则,现行《土地管理法》在实行土地用途管制条件下,实行征收土地由国务院和省两级政府审批的原则,对征收土地的审批权进行了合理划分。7.4土地征收补偿征地补偿制度的历史发展征地补偿的种类土地补偿费和安置补助费农村村民住宅、其他地上附着物及青苗补偿费征地补偿费用的使用被征地农民安置途径农业生产安置重新择业安置股分红安置异地移民安置开发经营,兴办企业安置大中型水利水电工程建设征收土地的补偿费标准和移民安置办法7.5征地制度改革当前,中国特色社会主义进入了新时代,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。现行征地制度,在满足国家社会经济发展需要、促进经济增长和城镇化的同时,也存在一些突出问题。新时代深化农村征地制度改革应当首先明确为谁改革、为何改革和如何改革等基本要义,才能防止改革在实施中南辕北辙、莫衷一是。征地制度需要满足时代诉求,为解决我
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