标准粮田建设项目可行性研究报告

标准粮田建设项目可行性研究报告 4 1.1项目提要业工程国债项目投资重点领域和申报要求的通知》（农计发[2006]6通过配套完善粮田基础设施、培育基础地力有机肥施用1万亩；购置墒情监测设备及土壤地力监测化验仪器40立方米，亩节省肥料、人工、电等开支30元，共节支45万元。1亩2%%341567年21.2结论与建议家优质粮食产业工程》投资方向的要求，符合该技术人才及基础条件，项目区位于国家粮食主产件优越，农业生态条件良好，有一定的农田基础该项目是农业部和国家发改委为贯彻落实中央一号文件、中央农综合生产能力而制定的一项国家产业发展项目，发展宏观政策要求，符合行业政策、产业政策、设要求实施，技术先进、成熟、可靠。项目建成加强管理，保证质量，专款专用；加强监督第2章项目建设背景与必要性我国农业进入了一个新的发展阶段，农业生产经济发展、农民增收起到了极大的促进作用。些新问题，主要是由于种粮比较效益低，农民减少，粮食生产能力下降，导致总量不足，国展粮食生产列为一项重要内容；温家宝总理在把粮食问题作为新农村建设第三项问题加以论xx省是我国农业大省，也是我国粮食主产省之一。xx县地处xx玉米等粮食为主，属粮食主产区范围中强筋麦优业生产条件不断改善，农民技术水平不断提高，粮食产量逐年上升。全省平均水平。但是，仍存在着种粮效益相对偏低，重产出轻投入，农机装备不足，农田基本建设、土地整理标准不土壤养分失衡，农作物防灾、抗灾能力下降等问2.2项目建设的必要性全。中央多次明确指出：必须坚持国内实现粮定发展粮食生产，继续实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程。规划为优势农产品标准化建设项目；对照《《国家优质粮食产业工程项目申报指南》标准粮田建设项目投资安排原则，申报“xx省xx县优质粮食产业工程标准粮田建设项目”符合xx县位于xx省中南部，地处太行山东麓山前平原地带，属石家庄市管辖，辖11个乡镇213个行政村，总人口传统的粮食生产大县。改革开放以来，粮食生产有入，完善农田基础设施建设，不断提高粮食综合速效氮103mg/kg，速效磷29.8mg/kg，速效钾93mg/kxx县农业基础条件较好。全县农业机械总动力844257千瓦，亩均动第3章市场或需求预测近几年，由于世界主要产粮国粮食产量大幅下降，粮食供求持续偏紧，导致粮食库存减少。到目前，世界粮食库存量已下降到不足年消费量的23%，达到近20年来的最低点，粮食市场供应紧张的局面短在国内，由于种植结构调整等诸多因素影响，粮食面积尤其是高随着人们生活水平日益提高，对畜禽、水产的需求呈上升趋势，对饲料的消费量连年攀升，造成粮食需求增大，预计到2010、2020、2030年，全国粮食需求量将分别达到5亿吨、5.8亿吨和7.2亿吨，因此在粮食供应与需求之间就形成了巨大缺口，我国每年粮食需求缺口都在0.25—0.35亿吨之间，据专家预测，到2030年我国粮食需求3.2本地市场xx县是产粮大县，国家“九五”首批商品粮基地县，常年粮食播是近几年，该县大量引进以8901、石新733为主的优质专用小麦，面倍受众多客商和大中型面粉加工企业青睐，争相抢购，价格比普通小总产14.5万吨。随着种养结构的调整,xx潜力巨大。受农资价格上涨，粮食生产效益下降等因素影响，近两年全县粮食生产呈徘徊状态，这与粮食需求缺口较大形成很大反差，xx3.3项目产品市场预测良种良法的不断推广，小麦产量取得很大突破，但稳定和提高粮食生产能力，满足国民经济和社会发展的需要，任务依然十分艰巨。特别后，小麦进口增长的主要原因是国内小麦的品种、质量难以满足国内工面包的强筋小麦360万吨。目前，特别是中强筋小麦因品种资源和根据目前国际国内粮食供求趋势和本县粮食供求现状，按照“合新品种、先进科技和高产量、高效益来辐射带动全县粮食生产是十分必要的。这样不仅可以大幅度提高粮食产量，改进全县生产现状，为国家提供越来越多的优质商品粮，而且可以辐射带动周边地区的粮食优质强筋面（以8901为例粗蛋白含量15.7%，比普通品种高比美国DNS和加麦一号高出4个百分点，具有很好的食用品质和加工品质，农业性状好，既优质又高产。xx县优质专用小麦种植面积大、产品质量优，倍受大型面粉加工企业青睐，在国内市场具有很强的竞xx县是“九五”首批国家商品粮基地县，有种植粮食的传统和习惯，发展粮食生产具有得天独厚的优势；xx县生产的粮食及其产品在国内享有盛誉，优质小麦远销京津及东北三省，玉米和饲料产品在国内各地占有广阔市场；加之国际国内粮食市场相当一段时期内处于短3.4市场风险预测与对策发展粮食生产的风险，主要来自两个方面：一是风、雹、病、虫销信息，向农民提供准确的市场供求信息，引导农民发展适销对路的第4章项目承担单位情况4.1承担单位基本情况技术站、植保站、经作站。xx县农业技术推广中心法人代表刘志良，男，45岁，中员，推广研究员。xx县农业技术推广中心为xx县4.2主要业务范围和业务能力xx县农业技术推广中心为公益性农业技术推广服务机构。主要业①研究提出辖区内种植业及各主体作物技术推广规划及主推技术③准确把握当前、当地农业生产动态，为领导决策和农民生产服④搞好农业公共信息的收集和发布、农民公共培训教育及农业有⑤负责农作物病虫草害及农业灾害的监测、预⑥组织对农业资源、农业生态环境和农业投入品的监测和强制性⑦承担法律、法规或受县级农业行政主管部门委托授权的农业行近年来，xx县农业技术推广中心以“献身农业、服务农民”为宗旨，承担了大量试验、示范、推广任务，取得显著成绩，多次受到上级业务部门的表彰和奖励，2002—2007年连续六年被市农业局评为土肥工作先进单位，由于业绩突出，2006年承担了国家测土配方施肥项4.3人员及其构成xx县农业技术推广中心现有人员37人，其中技术人员32人，术员7人。专职从事土壤肥料工作的土肥站，有8名技术人员组成，其中推广研究员1人，高级农艺师3人，农艺师2人，助理农艺毕业至今一直从事土壤肥料技术推广工作，主持、参与完成了多项科农业部丰收计划二等奖。97年参加完成的《太行山麓400万亩小麦高产综合技术推广》项目获农业部丰收计划一等奖。2000年主持完成的在xx县土肥站工作，1993年至今任土肥站站长。2003年聘任为推广任土肥站副站长、高级农艺师。多次作为主要完成人，参加上级有关部门农业科技推广项目和农业“丰收计划”项目，先后获“全国农牧4.4现有基础条件表4-1台11台21台31台41台52台62台71台81台92台1台1台1台台1台台国家和省市下达的测土配方施肥、沃土工程、平衡施肥、冬小麦综合节水等一批试验示范项目，进一步探索和完善了小麦、玉米两大主体粮食作物的高产施肥技术体系和综合节水技术体系，为今后的粮食生项目储备情况：承担单位已储了“小麦、玉米一年两熟三节技术”成果储备情况：承担单位通过实施国家测土配方施肥项目，对全4.5资产与财务状况xx县农业技术推广中心系全额事业单位，单位经费及职工工资由主要用于日常办公及必要的推广开支。经费拔入与支出基本持平，无4.6技术依托单位情况xx县农业技术推广中心在省、市土肥部门的指导下，具备独立承第5章建设规模与产品方案5.1建设规模根据农业部、国家发改委农计发[2006]6号文件附件“2006年国家优质粮食产业工程国债项目投资重点领域和申报要求”，结合x农业技术推广中心现有设施和仪器设备现状，按照“缺什么、补什么”建设标准粮田1.5万亩，包括农田基础设施建设、地力建设和仪万亩，平衡施肥1.5万亩，有机肥施用1万亩；购置墒情监测设备与5.2产品方案拟建项目区生产小麦、玉米，实行一年两熟制，年生产中强筋冬第6章项目选址与建设条件6.1项目选址原则、依据与要求业生产比较优势，增加农民收入；③有利于解决当地粮食生产中急需解决的问题，促进粮食生产向规模化、产业化方向发展；④当地政府重视，领导班子坚强有力，能够完成项目建设任务；⑤项目区相对集完善；耕地地力为中等偏上水平；现有粮田生产能力高于全县平均水平；农机基础较好；农民对种粮有较高的认识、生产积极性高、科技6.2项目建设总用地规模及地点呈现村。南区位于xx县南部，涉及张段固的齐洽村、西验村两个村。项目建设用地已由项目建设单位—xx县农业技术推广中心与项目区所6.3建设条件分析标准粮田建设项目共涉及大陈镇、南流乡、张段固镇3个乡镇6个村，共有人口27673人，其中劳动力6699人，总耕地15376亩,其总动力4.27万千瓦，亩均1.7千瓦。项目区内土地均为基本农田，农业土壤以轻壤质土为主，质地适中，地势平坦，土层深厚，物理性农田灌溉全部为地下淡水，水质PH值介于6.5—8.5之间，矿化物≤800mg/L，硫酸盐≤250mg/L，氯化物≤2物以小麦、玉米为主，2004至2007年平均单产小麦470公斤、玉米由标准粮田现状分析：机井及电力设施齐备，防护林网有一定基稳产尚有差距，产量中等偏上，产量不稳；节水灌溉设施缺口较大，乡（镇）村庄人口耕地面积项目区面积（亩）大中郎村21893047300061小东郎村2732260055呈现村40西郎村2458245849张段固镇齐洽村26612820280656西验村21812336233647276731537615000308据土壤化验结果，项目区平均养分含量为碱解氮104mg/kg，速效钾96mg/kg，速效磷31mg/kg。以目前耕层20cm计，亩土壤可提供纯氮15.6kg，有效磷4.65kg，有效钾14.4公斤。以小麦为例，每生产计，可提供纯氮5.6公斤，有效磷2.3公斤，土壤和施肥共计可提供纯氮21.2公斤，有效磷6.95公斤，按目标产量500公磷供应量超过需要量，导致土壤养分不平衡，化肥利用率低，浪费严重，甚至导致环境污染。推广测土配方施肥技术，增施有机肥，培肥地力，减少化肥投入量，做到缺什么补什么，缺多少补多少，可提高化肥利用率，促进土壤养分平衡，提高地力，从而提高总产量，达到项目区属暖温带半干旱大陆季风气候，光热资源丰富，年平均降水量459mm，农业生产主要依靠地下水补充，现有机井308眼。浅层动水位210-360米，地下水水质良好。项目区面积1.5万亩，地下水埋深180米以下。机井深一般100米，出水实施前由于灌水技术和制度落后，田间配套工程不完善，小麦、玉米生育期亩年需灌水210立方米，项目区1.5万亩共需315万立方米，平水年基本能维持平衡，枯水年份则略有缺陷。项目实施后，亩节水可达30立方米，项目区内需水量可降为270万立方米，尚有40万立方米开采潜力，能完全满足区内小麦、玉米生育期所需水分，不会由于地下水开发而导致本区或邻区产生水质变化、水源枯竭、地面沉降土质为轻壤质土，土层深厚，质地适中，地势平坦，适合多种作物生的经验。项目所在乡镇均建有农技推广区域站，并完成了“三定”工为确保项目顺利进行，县政府成立以县长为组长，主管农业副县长为副组长，农业、财政、发展与改革局、水务局、建设局、审计局等有关部门及项目所在乡镇负责人为成员的项目建设领导小组，加强对项目的领导、协调及监督检查，同时县政府责成有关部门及相关乡xx县是传统的农业县，粮食产量高，农民有种植粮食的传统和经验；农田基础设施、配套设施基本完备；尤其项目区农民有着强烈的项目建设使土地平整畦化，减少地面径流，减少水土流失；节水灌溉减少地下水开采，保护地下水资源；平衡施肥、秸秆还田，提高地力，提高化肥利用率，减少化肥污染，对当地农业的可持续发展意义重大；项目建设中无“三废”产生，对优化本地生态环境有促进作第7章工艺技术方案和设备选型7.1工艺技术方案根据标准粮田项目建设要求，在1.5万亩标准粮田项目区中，实施标准粮田改良技术、测土配方平衡施肥技术、土壤地力墒情监测技术、颗粒掺混肥料(BB肥)生产技术；采取深耕深松、平衡施肥、秸秆还田、增施有机肥措施和平整土地、方格布局、完善田间节灌排水设施、修建机耕路等田间工程措施，提高土壤肥力，改善农田基本设施条件，达到粮田“田成方、地平整、土肥沃、渗漏少，水畅流、路相本项目区的农田现有产量水平和土壤肥力属中等偏上水平。在土壤肥力方面，主要存在缺素失衡问题；在农田设施方面，主要存在田间节水设施较差，机耕路少不便大型农机通行，耕地平整畦化度低，不便灌溉及农机操作等障碍因素。因此，本项目区农田改良技术上，主要采用测土配方平衡施肥技术、秸秆还田技术、增施有机肥技术、深耕深松技术等农艺技术改良，提高土壤肥力；采用平整土地、方格布局、完善田间节灌设施、修建机耕路等田间工程技术措施，完善农选工艺（或农艺）技术方案的原则。xx省土肥总站自第二次土壤普查以来，针对全省不同类型农田状况，以建设标准粮田为目标，通过大量的试验示范与推广，积累了丰富的经验，技术体系完善，并取得了相关的科技成果。xx县农业技术推广中心土肥站多年来在省土肥站指导下，也进行了较多的试验、示范与推广应用工作，积累了一定的经地平整按大不平的原则，即在同一个工程单元内，应保证耕地的平整，地面平整度应不超过0.25m/km，在不同工程单元间可有一定阶差。平整土地采用挖高填低，客土填低，土地平整满足1日大雨条件对不规则布局、不便农机通行与操作、不便节灌水的农田重新规划布局，达到畦化的要求。一个畦格单元面积不大于30m2。每50亩工程单元内田间节灌设施节灌保证率应达到85%以上，减需求。为科学合理利用地下水资源，在项目区推行地下节水管道。地次灌溉。地下防渗管道使用年限要求达到20年以上。不一，高低不平，雨后泥泞，严重影响农业机械的田间作业，需重新运用现代科技成果，根据作物需肥规律、土壤供肥能力、肥料效应和农业生产要求，在施用有机肥为基础的条件下，制订氮、磷、钾平衡施肥技术主要包括测土、配方、配肥、供肥、施肥五个技术要点。测土，在小麦、玉米播种前以200亩为一个取样单位，对土壤元素(氮、磷、钾)、有机质等项指标测试分析；配方，综合分析处理信息数据，确定所需养分合理施用量和配方，提出合理施肥建议，开展技术宣传与培训；配肥，实行技物结合，按所确定配方，生产配制专用肥；供肥，开展农化服务，将优质专用肥(BB肥)及时供应到农民手中；施肥，通过技术培训和田间示范指导农民按施肥建议施肥。推广应用该技术，促进土壤养分平衡，提高土壤肥力0.5-1个等级，肥料利用率提高5-10%，农作物增产10-15%，且品质明显改善，亩增收相关技术说明：田间调查要选择典型地块，对土壤墒情、温度、收集记载数据并进行分析，以便掌握标准粮田中的各种情况，在项目把土壤地力和墒情、旱情评价体系和土壤墒情、旱情信息管理系统建立健全起来；通过科学施肥试验、示范，指导大田生产。通过常年定点和非定点采样观测、调查，及时掌握耕地土壤肥力、墒情、环境质量和耕地利用与管理现状及动态变化状况等信息，常年进行监测，结全面掌握土、肥、水资源利用与管理现状及变化等信息；并充分应用计算机和网络高新技术、信息采集与处理先进设备和GIS数据平台，建立县、乡、村土肥水信息数据库，指导农业决策和合理利用与管理颗粒掺混肥料（BB肥）生产，按适宜的肥料养分配方，采用掺混工艺生产复混合型肥料。该技术相比物理混合造粒和喷浆造粒工艺生产复混合型肥料更加简便易行，且不受生产工艺限制，可任意配制所需配方的复混合型肥料，原料市场易购。采用该技术及采用该技术所生产的肥料，是推广应用测土配方平衡施肥技术中物化技术，实行技每百斤的计量误差在1个百分点左右。BB肥厂的生产量要秸秆还田、增施有机肥可以培肥地力，改善土壤的供保水、肥能力。利用作物秸秆和杂草配合使用生物菌腐熟沤制有机肥；利用草木灰和牲畜粪便积造农家肥。各种有机肥亩使用量达到3立方以上。大然后带茬播种玉米，脱粒后的麦秸完全运田外，再覆盖在玉米田或用生物菌剂沤制有机肥，每亩用量200公斤以上。在玉米成熟后，留秆收穗，然后利用玉米秸秆粉碎机在田间直接进行粉碎，然后再进行耕作还田，每亩可回田玉米秸秆400公斤以上。通过以上措施，可以使化验分析配肥供肥应用信息反化验分析配肥供肥应用信息反馈调查土样采集配料计算计量台秤搅拌机输送机储料配料计算计量台秤搅拌机输送机储料斗计量分装成品质量检验肥料配方平衡施肥技术是通过对土壤氮、磷、钾、有机质等主要养分的测定，再根据不同作物及不同产量的要求，确定的施肥量进行施肥，以减少因盲目施肥造成的肥料浪费，可以提高肥料利用率5—10个百分点，是科学施肥的最好体现；土地平整畦化后，可以减少自然降水的地面径流，是蓄水保墒的重要措施，具有很好的实用性；土壤的深松深耕能提高土壤的通透性，是提高土壤的蓄水保肥能力的有效措施，方以上；秸秆还田和增施有机肥是土壤有机质的重要来源，能改变土壤的物理性状，是提高土壤肥力和提高土壤供、保水肥能力的有效途径，通过玉米——小麦一年两熟的秸秆还田，可使土壤有机质含量提xx县属半干旱地区，年降水459毫米，水资源总量不足。粮食作物是小麦、玉米一年两熟，小麦生长期为少雨季节，全生育期灌溉亩需地下水140立方米；玉米生长季节为多雨季节，灌溉相对较少，一田、田间灌溉管道输水等农艺措施，最大限度地蓄水保墒，减少地面径流，利用自然降水，同时田间灌溉又减少了自然渗漏。项目区综合根据项目类别、工艺技术要求、建设标准，在原有仪器设备基础上，依据“填平、补齐”原则，选择三证齐全、质量达到国标的正规的总投资及设备投资规模，结合实际工作需要，在充分考察论证可供选择的仪器设备、供应商资质条件和信誉的基础上，确定仪器设备供我县有比较完备的土壤化验设备。现有地力、墒情检验监测仪器台11台21台31台41台52台62台71台81台92台1台1台1台1台台根据项目要求本着缺什么补什么的原则，添置部分急需土肥监测仪号位量12532号位量425套套5627玻璃器皿（三角瓶套套8第8章项目建设方案与建设内容8.1项目建设的指导思想与原则术，专用肥施用面积达85%，肥料利用率提高12个百分点。小麦：优质专用麦达100%，良种普及率和耕地技术承载能力，提高农作物抗灾减灾8.3项目建设总体规划布局标准粮田总规模1.5万亩，涉及大陈镇、张段固镇、南流乡。其8.4建设内容展的主要因素，应充分利用自然降雨，提高下水的超采，缓解灌溉水资源压力。平整畦化土充分利用自然降雨，提高地面灌水技术和灌水质提高劳动效率和节水增产的一项重要措施，键。防渗管道输水具有节水效果明显、输水地等特点，既有利于抢季节，又减轻灌溉水资源压力，与土渠相比，虽有部分输水管道，但数量少节水能力不高重。为促进节水事业发展，根据项目规划要地下防渗管道9.75万米，需PVC管9.75万位83位0米米，两边配排水沟，其上口宽1.0米，深0.5米，路面中心高出方田0.3米,形成弧形,做到晴雨天均能通车。正常使用和维护条件下使用面积施肥用壤蓄水能力，促进农作物根系下扎，提高抗旱能力，促进节水增产。结合当地实际，应大力推广农田深耕、深松技术，每三年深松一次，作物所需均衡提供营养元素，促进作物高产，又能提高肥料利用率，节省肥料开支。据试验，肥料利用率可提高10%，同时也减少了因盲%。需投入资金15万元，由基层自筹解决。号位量价资能221111套号位量价资能套11计9第9章环境保护与安全生产9.1环境保护2空气清新，地下水质较好。植被多为旱生型的有蒺藜、狗尾草、马齿苋等，主要分布在及了灭草技术，大田耕地基本上无杂草。因此，项目区不存在污染、草荒等危害农作物的问题。项目区土壤属轻好，疏松多孔，通气性强，土层深厚，肥力中等偏上，是培育高产、净化废水，确保无污染物排出。除此之外，其它产生。因此整个项目建设和运行不会对环境溉设施的使用和专用肥、有机肥的投入，对到积极的促进作用，既防止了对地下水超采，9.2安全生产施建设，地力建设和地力墒情检验监测体系过程中无重大安全隐患，在项目实施中严格执行国家有关规定，坚持下：第10章组织管理与实施进度10.1项目实施组织管理组长，主管农业副县长陈玉汝同志任副组长，吸收农业局、财政局、发展改革局、水务局、建设局、审计局和大督查验收工作。下设标准粮田项目建设办公项目管理内容抽调骨干力量组成综合组、工施管理小组。综合组负责综合管理、组织实的具体实施；财务组负责设立项目专账，对审计局财政局水务局农业局建设局大陈镇乡10.2项目建成后的运行管理下设办公室，办公室主任由农业局局长担任，办公地点设在农业局。在该小组的领导下，以县农业技术推广中心技站和科技进村服务站，在标准粮田区组成作分解并具体落实到人。将每个人的任务完 县农业技术推广中心1）对1.5万亩标准粮田的管理。在标准粮田运行管理领导小组的