抗旱应急饮水项目实施方案

抗旱应急饮水项目实施方案第一章编制依据、原则和任务***年抗旱应急饮水工程是根据***发展和改革委员会、***水利局资发改发[2006]289号、[2006]296号文件精神，按照我市农村饮水安全现状调查报告、总体规划及“十一五”规划、近期饮水可行性研究报告、2005年农村饮水安全工程可行性研究报告进行编制。根据**2006年抗旱应急饮水项目投资计划，按照《农村饮用水安全卫生评价指标体系》中水质、水量、方便程度和保证率四项评价指标，同时结合当前社会主义新农村建设的需要，先急后缓，将我市目前农村饮水的难点、热点和矛盾突出的问题纳入此次解决的范畴。我局及时召开会议，组织人力，到乡镇、村、社去具体规划，按照因地制宜，宜集中则集中，宜分散则分散的原则落实工程措施，制订设计文案，科学合理的选择不同的工程类型。并规划落实到农户、到人头，登记建卡。实施方案严格按照我市2006年抗旱应急饮水项目计划在15个乡镇16个村新建饮水工程34处，其中扩建集中供水站3处，打井26处，延伸管道4处，排污渠1处，解决0.3万人饮水安全，总投资134万第二章项目区概况一、社会经济***地处川中腹部，全市幅员面积2216平方公里，耕地面积151万亩，辖55个乡镇，808个村，6980个社，总人口142.8万人，其中农业人口124.85万人，农村劳动力61.1万个。全市共有农村总户数373362户，总人口万人，其中分散居住户35925户，分散居住人口116578人，其中贫困户29760户，贫困人口353318人。2005年全市实现国内生产总值77.79亿元，农民人均纯收入3092元。二、地形地貌全市地势西北高，东南低，自西北向东南倾斜。地貌形态可分为平低山、丘陵、河流冲积坝，以丘陵为主，约占90%。丘体多呈台阶形，自然形成沟、谷、田、槽平地、台地、坡地等类型，平均海拔400—500米。市域西北部的龙泉山脉呈北东——南西走向，海拔为840—1059米，为川西平原的东方屏障。河流冲积坝分布于沱江及其支流沿岸，海拔400米左右，低山区为龙泉山复式背斜构造，丘陵区以水平构造为主，河坝区为河流松散堆积。我市属沱江流域，沱江干流自西北流向东南将我市分割为二，习惯上称为沱东和沱西。三、地质土壤沱东地区处于出露地层为中生代侏罗纪重庆群蓬莱镇组（CJ43）地层。以紫红色泥岩和粉砂岩、砂岩组成。沱西地区处于龙泉山背斜南部边缘红色浅丘地带，出露岩层均属于中生低，朱罗纪，重庆群策四层（J54）适来镇组岩层，以紫红色砂岩，泥质粉砂岩及泥岩组成。沱西龙泉山区处于龙泉山背斜，出露地层主要为第四系地滑堆积层，河流冲积层及白垩系下流，天马山组地层。全市土壤主要为紫色土和水稻土。四、水文气象***属亚热带季风气候区，气候温和，雨量充沛，四季分明。小时，年平均风速1.8米/秒，多年平均降水深882.9mm,多年平均蒸发量1215.3mm。降雨量时空分布不均，其特点是：沱西大于沱东；雨量多集中于夏季，秋雨多于春雨；年内、年际变化大，易造成旱洪灾害。我市属盆地中部少雨区，旱情十分严重，干旱指数接近1。据市气象局1953年—1983年的统计资料表明，春旱出现频率为50%，夏旱出现频率为61%。31年中旱年出现频率为93.5%，故简阳的旱象有“十年一大旱，五年一中旱，三年两头旱，插花干旱年年现”之说。本地径流主要由降雨形成，影响径流的主要因素有：气象因素（包括降雨和蒸发下垫面因素（包括地形、地貌、土壤、地质、植被等）和人类活动。全市多年平均径流深为269mm，沱东地区为217.7mm，沱西地区为290.1mm，本地径流特点：属全省径流低值区，且沱西大于沱东，沱东为著名的川中缺水干旱区。一、河系及水资源量全市水系发育良，河网密度高，源短流小，间歇性溪河多，阳化河和绛溪河为沱江的两条重要支流，分别分布于沱东和沱西，其余流域面积在50平方公里以上的大小支流有7条。年径流的分布规律同于降水，自西向东递减，自南向北递减，多年平均径流深269毫米。水资源量由地表水、地下水及过境水三部分组成。多年平均当地水资源量6.87亿立方米（其中地表水5.96亿立方米，地下水0.91亿立方米龙泉山引水工程引岷江（都江堰）水量2.7亿立方米，加上过境水量45.6亿立方米，水资源总量为55.17亿立方米。二、水利设施现状截止2005年，我市已建成各类水利工程9190处，其中大型水库1座，中型水库2座，小型水库83座，山平塘7689口，石河堰645节，机电井109眼、电力提灌站650处，各类渠道3792公里。总蓄引提有效水量6.29亿方，有效灌面99.10万亩，占耕地面积的64%。这些水利工程为国民经济和社会发展提供了强有力的保障。三、水资源评价***水资源开发利用现状为：多年平均本地水资源量为59619万立方米，可利用水资源量（蓄、提、引水能力）62920万立方米，扣除龙泉山灌区引水及江河提水，我市本地水资源实际利用率大约为29%。由于水资源在地区分布上的差异，沱东地区的蓄水设施经常蓄水不足，造成水资源供应的短缺，严重制约了当地经济的发展。据统计，2005年全市总用水量为47952万立方米，其中生活用水5200万立方米，工业用水1300万立方米，其余为农业灌溉用水和城镇生态用水。四、水源保护境内河流天然水质比较好，但人为的污染日益严重，其污染状况分为点污染和面污染。点污染主要是工业污染和生活污染，这些污水大部分未经处理直接排放江河。面污染是地表水的水质在径流过程中，水流与岩石、土壤各种成份，发生物理、化学、生物作用后形成的。简阳市沱江水污染严重，其余水质通常较好，宜于工业、农业及生活用水水源。省市县对饮用水水源采取了一系列保护措施：1、***政府以公告形式发布了《关于划定简阳市饮用水源保护点的通告》和《关于加强饮用水源保护管理的通告》。2、***环保局编制完成了《简阳市绛溪河流域水污染防治规3、***环保局编制完成了《阳化河流域水污染防治规划》。4、为改善三岔水库水质，市政府对网箱养鱼进行了全面的治理。网箱由原来的20000多箱减至目前的2000多箱，遏制了水质恶化，目前水质已得到很大改善。5、明确规定水库不能肥水养鱼。一、农村饮水基本情况根据水利部、卫生部农水[2004]547号文《农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知》的精神及要求，经调查统计：我市2005年底农村总人口人，饮水安全和基本安全人人，占农村总人数9.59%。饮水不安全人口493000人，占农村总人口37.64%。其中饮水水质不达标人数231561人，分布在55个乡镇；饮用水量不达标64803人，分布周家、武庙、三星等40个乡镇；饮用用水方便程度不达标8992人，分布于五指、武庙、丹景、老君等7个乡镇；饮用水保证率不达标，即低于90%的人数为187644人，分布于55个乡镇。二、不安全饮水类型的人数、分布、成因及危害1、饮用水水质超标问题1）饮用苦咸水人数、分布、成因及危害：全市饮用苦咸水的共有38266人，主要分布在芦葭、清风、老龙、镇金、云龙、安乐、禾丰、三合8个乡镇，成因是***自然地质原因造成,主要为色度浑浊度达标，含肉眼可见物，总硬度超标，氯化物超标，细菌总数及大肠菌群超标。其危害：味道不好，能损坏配水管道和设备。人体摄入含氯化物过高的水，可引起血压升空高，初识饮用含硫酸盐过高的水，可出现腹泻症状。2）饮用未经处理的Ⅳ类及超Ⅳ类地表水的人数、分布、成因及危害：全市饮用该类水质问题水的共有10778人，主要分布废”等有机污染造成化学及毒理性指标严重超标。其危害：各科原素含量过高，有明显金属味，并出现对胃肠刺激症状；毒理性指标超标严重引起急慢性中毒（如氯斑牙、氯骨病、皮肤病、铅中毒等，硝酸盐含量过高时，引起人工喂养婴儿的变性白血症）。3）饮用细菌学指标超标严重未经处理的地表水人数、分布、成因及危害：全市饮用该类水质问题水的共有49360人，主要分布在简城、养马、东溪、石板凳、三岔、三星等24个乡镇，成因是人畜，生活污染，特别是人畜类便污染。其危害：使人容易得肝炎、痢疾、伤寒、肠炎、腹泻、包虫病等。4）饮用污染严重、未经处理的地下水人数、分布、成因、危害：全市饮用该类水质问题水的共有108726人，主要分布在简城、养马、东溪、石板凳、贾家、三岔、云龙、三星、禾丰、施家等42个乡镇，成因是：地表污染水下浸，地下水金属量超标等地理地质原因。其危害：导致人体机体不适，重金属慢性中5）饮用其他水质问题人数、危害、分布、成因及危害：全市饮用该类水质问题的共有24431人，主要分布在清风、老龙、镇金、雷家、董家埂、望水、云龙7个乡镇，成因是：地质原因。其危害：导致人体机体不适，重金属慢性中毒。2、生活用水量不达标的问题生活用水量不足的人数、分布、成因及危害：饮用水量低于35(L/日·人)的人数共有64803人，分布于全市周家、东溪、石板凳、清风、贾家、三岔、金马、三星、平泉、禾丰等40个乡镇，成因是：简阳所处的地理位置原因。其危害：导致缺水地区人畜饮水水量不足，造成各类疾病发生。3、用水方便程度不达标的问题用水方便程度低的人数、分布、成因及危害：饮用取水不方便即取水往返时间超过20分钟的人数共有8992人，主要分布在五指、武庙、丹景、老君、云龙、高明、贾家7个乡镇，简阳地理位置原因，特别是龙泉山区，山高水低的原因。其危害：影响劳动力，为吃水问题而耗掉大部分劳动力。4、水源保证率不达标的问题水源保证率低的人数、分布、成因及危害：饮用水源保证率低于90%的人数共有187644人，分布于全市55个乡镇，成因是简阳所处地理位置及水文气象原因；简阳市春旱出现频率66%；夏旱出现频率54%，中等干旱年出现频率为93.5%，特别是沱东地区及龙泉山区更为严重。其危害：导致缺水地区人畜饮水困难，无水吃，各类疾病发生。一、解决农村饮水安全问题的必要性和紧迫性党的十六大提出，中国共产党将带领全国各族人民建设小康社会。这个宏伟目标的制定，为我们的工作指明了方面，不解决好农村饮水安全问题，建设小康社会的总体目标将会是一句空话。2005年中央1号文件也把解决农村安全饮水问题作为重要内容，同时也把安全饮水纳入小康村建设的重要考核指标。中央领导，温家宝多次作出重要批示：“要下决心，花大力气解决好老百姓的饮水问题，各级政府要站在政治的高度，切实抓好农村饮水安全工作”。解决农村饮水安全更是各级政府的重要职责，是服务于基层，关心老百姓，密切党群、干群关系的具体体现，是真正的实践“三个代表”，代表了群众的根本利益。是为全面建设小康社会创造条件。因此，解决农村安全饮水问题是非常重要的、也是十分必要的。联合国千年宣言提出“在2015年年底前，使无法得到或负担不起安全饮用水的人口比例降低一半”，各国元首和政府首脑已承诺最迟在2015年实现上述目标，中国工程院也建议到2020年解决全国农村饮水安全问题。我市共有不安全人口49.3万人。这些不安全人口大多数分布在山区、河东及河西部分缺水地方，经济发展缓慢、老百姓生活条件艰苦。为实现简阳经济的可持续发展，促进简阳经济全面平衡发展，尽快步入小康生活，在基本解决农村饮水困难之后，将工作重点转向解决农村饮水安全问题，是简阳经济社会发展的客观要求，是实践“三个代表”重要思想，构建社会主义和谐社会的具体体现。因此提高饮水质量，保证饮水安全，是一项紧迫而艰巨的任务。二、解决农村饮水问题的可行性和有利条件近年来我市先后实施了省委、省政府制定的三年大战，基本解决农村人畜饮水困难和中央国债安排的农村人口饮水解困工程项目，通过这些项目的实施，为***培训锻炼了一批懂技术、经验丰富的农村饮水工程建设人才。同时简阳市具有多家曾从事水利建设和供水工程设施的专业队伍，加之长期的建设施工，造就了一大批农村技术工。随着科学技术的发展，越来越多的先进技术运用到了农村饮水工程建设中，水处理工艺越来越先进，水处理质量越来越好，因此简阳市实施农村饮水安全技术完全有保随着农村税费改革，中央加大了对农业基础设施的投入，农村经济有了突飞猛进的发展。中央对西部地区实施的优惠政策，在农村饮水工程中国家补助占了70%，加上省、市、县财政匹配，缺水区群众只须投很少一部分资金就可解决饮水安全问题。所以老百姓对解决水的积极性高，愿意自筹部分资金，资金短缺的问题已不存在，经济条件已成熟。规范》等一系列管理办法和规范，为农村饮水安全建设管理提供了依据。***为进一步加强农村饮水安全工程，已制定了《***村镇供水管理办法》、我市根据此文件精神，结合我市的具体情况，专门成立了***村镇供水总公司，使我市的村镇供水逐步走上正规化，科学化的轨道。第三章工程设计方案一、工程措施按照先急后缓、先重后轻、近远结合的原则，将我市目前农村饮水的难点、热点和矛盾突出的问题纳入此次解决的范畴。根据各村要解决的饮水安全问题以及当地自然、经济条件和社会发展状况，按照因地制宜，宜集中则集中，宜分散则分散的原则落实工程措施，制定设计方案，科学合理的选择不同的工程类型、规模及供水方式。水源选择应符合当地水资源管理的要求，根据区域水资源条件选择水源，优质水源优先满足生活用水需要。对水源有保证、人口居住较集中的村社，建设集中式供水工程，适度规模，供水到户。居住分散，仅为一户或四、五户的小院，采用分散式供水工程。此次实施方案计划新建及扩建饮水工程共34处，其中扩建集中供水站3处，打井26处，延伸管道4处，排污渠1处，解扩建2处集中供水站工程水源为地下水，处理措施工艺流程图：地下水→管井→水泵→调节构筑物→管网→用户。新建分散式供水工程打井取地下水处理措施工艺流程图：地下水→人工井→潜水泵→管网→用户。消毒措施：本次工程消毒措施采用定期加漂白粉消毒。供水方式选择：集中供水工程采用管网直接到户，分散供水工程采用自提。二、工程规模（一）设计标准用水定额，采用规范并结合项目区的实际及考虑发展，采用《村镇供水工程技术规范》所提供的生活用水定额第四区、用水条件为第二款，每人每天用水量50升，专业饲养畜禽大户，羊用水每头每天10升，猪用水每头每天25升，设计年限为15年，干旱天数采用150天。水质要求达到《农村实施<生活饮用水卫生标准>准则》的要求。（二）工程规模经勘测设计，拟建工程27处，解决0.3万人饮水安全。扩建集中供水站设计日供水量考虑人口增长率12‰，畜增长率为5‰,计算日供水量及设计供水规模按下列公式计算：计算日供水量=[人口（1+12‰）15×50+猪（1+5‰）15×25+羊（1+5‰）15×10]÷1000(m3/人)设计日供水规模=计算日供水量×（1+10%式中10%为管网损失水量和不可预见水量。年有效供水量=365×计算日供水量年供水总量=365×设计日供水规模经计算，项目区工程规模统计表如下：项目区工程规模统计表序号(m3/d)(m3/d)效供水量3)1处234596567856978565634合计四、水源水质分析本实施方案建设的农村饮水安全工程的取水水源，经环保局监测结果，水质较好，宜于工业、农业及生活用水水源。各工程取水点地表水水质符合国家地表水环境质量二类标准和国家地表水水质卫生标准，地表水中有害物质的含量小于国家地表和地下水的有害物质的最高允许值，地下水质符合《农村实施<生活饮用水卫生标准>准则》的要求。一、编制设计依据根据中华人民共和国电力行业标准DL5021——93《水利水电工设计手册》等设计标准、规范进行编制。该工程日供水量230m3，属II型农村供水工程。根据水利水电枢纽工程等级划分为V等工程，其主、次要及临时建筑物按5级建筑物标准进行设计。二、基本情况五合乡位于***东部，距简阳市市区40公里，与金马、云龙、金堂、乐至接壤。全乡幅员面积25.85平方公里，辖13个行政村，87个社，总人口15256人；区域耕地面积17698亩，全乡2005年度社会生产总值3089万元，其中农业产值1935万元，工业及乡（镇）企业产值1148万元,其他6万元。项目区属亚热带气候区。多年平均气温17.1℃,多年平均蒸发量1315.4毫米，降雨量882.0毫米，多年平均无霜期300天，多年平均风速1.8米/秒，适宜多种农作物生长。但降雨年内年际时空分布极不均匀，易出现冬干、春旱等灾害性气候。项目区地处低山浅丘，山势平缓，平均海拔高程一般400米，相对高差40-70米左右，土质肥沃，主产粮、棉、油、蔬菜、水果等农经作物，区内植被较好，水土流失不严重。该区出露地层为中生代侏罗纪重庆群蓬莱镇组（CJ43）地层。以紫红色泥岩和粉砂岩、砂岩组成。泥岩性软易内化，风化厚度一般3-5米；粉砂岩由长石、石英及少量暗色矿物组成，粉砂质结构，强度稍高于泥岩；紫红、棕色砂岩由长石、石英及少量暗色矿物组成，中—细粒结构，厚层状、泥钙质胶结，质地较前两种岩石坚硬，抗风化能力较强，是当地主要建筑材料之一。项目区第四纪（Q4）地层较为发育，厚3-5米，土质肥沃，所以项目区盛产粮、棉油等农经作物。项目区未发现较大的断层滑坡和崩塌以及其他不良物理地质现象。泵站、水厂及管床等地基稳定，建材石料分布均匀且储量丰富，无需异地采购。五合乡集镇是五合乡的政治、文化、经济交流中心，自改革开放建设以来，乡村企业发展迅猛，社会经济发展不断上新台阶，为满足集镇经济可持续稳定发展要求，及解决集镇所在地和周围农村用户用水困难，特别是加强集镇基础设施建设，供水设施便是首要解决任务。五合乡集镇2001年建成自来水厂一座，日供水能力250立方米，供水人口1000人。主要建筑物：机井2眼，泵站2座，高位水池1座，输配水管总长2424米。完成总投资29.11万元。由于水源为浅层地下水，受旱灾影响严重，一遇干旱，供水量不经2006年8月16日资阳市雁江区抗旱服务队工程技术人员现场实地踏勘，选定在五合乡三包村五社原五合乡政府使用的井（7米左右深）和离乡政府上游800米左右的乐安村一社范围内的一眼人工井（6米左右深）的基础上加深，基本能解决当地居民的饮水问题。工程主要建设内容为：机井2眼，总进尺为70米。泵站2座，输配水管总长1600米。工程列入农村饮水专项资金农村饮解决三包村、红旗村1000人及1870头牲畜用水。三、设计给水量根据三包村、红旗村用户现有人口和该集镇发展规划，人口自然增长率等指标计算设计给水量。原设计最高日用水量为232(m3/d)。四、工程设计1、水源的选择：选定在五合乡三包村五社原五合乡政府使用的井（7米左右深）和离乡政府上游800米左右的乐安村一社的一眼人工井（6米左右深）的基础上加深至35米。经简阳市卫生防疫站化验，原水厂水质符合国家《生活饮用水卫生标准》。2、水源的卫生防护取水点上、下游的卫生防护：取水点上游500米至下游100米的水域内，不得排入工业废水和生活污水，不得设立生活居住区和修建禽畜饲养场、渗水厕所、渗水坑；不得堆放垃圾、粪便、废渣或铺设污水渠道，保持良好的卫生状况。3、净水工艺流程：井水泵房清水池用户4、主要建筑物设计深35米，井盖封闭（井盖采用砼预制件）（2）、水泵造型：机井日出水量150m3，扬程81.03米(其中净扬程59米)，选用100QJ3.2—99/22型深井潜水泵流量3.2m3/h，扬程99米，效率48%，电机功率2.2KW，配套电缆（3（2）、上水管道设计：管材采用PE，直径Ø63mm，总长1600米，安装止回阀。五、水泵机组选型及总用电量设计选用1）100QJ3.2—99/22型深井潜水泵2台；配套电机功率3KW2台，全年耗电量为4.56万度。六、其他设计1、环境影响评价：工程建设开挖土石方、管道埋设、回填等造成一定程度水土流失，工程本身对改善生态环境作用不明显，只是解决农户生活饮用水，社会效益显著。2、水土保持方案设计（1）水土流失：工程建设对水土保持不利，将造成一定水土流失，管道土石方开挖及堆放，应严格按照指定地点堆放。（2）水土保持方案：管床待管道安装后覆土回填夯实，复耕或绿化。七、工程量及投资该工程总工程量为415.9方，其中开挖土石方210方，回填—99/22型深井潜水泵及电机2台套，2台电机功率3KW。本工程经概算，静态总投资12.79万元，建筑工程费10.73万元，机电设备及安装工程1.47万元。2、三材用量本工程水泥用量5吨，钢材0.5吨，砂10方，卵石3方。典型工程工程量及主要材料用量统计表砼5一、总工程量经实地布置和逐处工程设计，并借鉴典型工程设计资料，分别计算工程量及主要材料。此次实施方案计划新建及扩建饮水工程共34处，其中扩建集中供水站3处，打井26处，延伸管道4处，排污渠1处，解决农村饮水安全0.3万人，涉及简阳市15个总工程量9896立方米，其中土方开挖回填7711立方米，石方开挖1344立方米，砌体691立方米，砼及钢筋砼151立方米，线4700米。详见下表。***2006年抗旱应急饮水项目工程量及主要材料用量统计表砼00380500050000983212000000000000000000000008简阳市2006年抗旱应急饮水项目工程量及主要材料用量统计表工量总程砼331100000333第四章投资概算和资金筹措一、编制依据和原则1、编制依据：本概算按1998年《四川省（重庆市）水利水电工程设计概（估）算编制规定》原则进行编制。2、定额使用97）《四川省（重庆市）水利水电建筑工程预算定额》和（97）《四川省（重庆市）水利水电工程机械台班3、人工工资标准按（98）编规执行，为10元/工日（不分4、工程量按设计工程量计算，参照设计图纸计算5、本概算主要材料及地方材料：按工程所在地较为经济合理的市场价格加运杂费、采保费计算。元/吨，条石78元/立方米，砾石108.16元/立方米，砖240元/千匹，钢材3800元/吨，板枋材2041.52元/立方米。6、费率标准：按（1998）编规规定，本工程按非国营施工队伍计算有关费用，标准为：其它直接费按定额直接费的0.5%，现场经费按直接费计，分别为：土石方工程5%，砌石工程为4%，砼工程为3%，间接费按直接工程费：土石方工程为4%，砌石工程为4%，砼工程为3%；企业利润按直接工程费加间接费之和的2%计。二、典型工程概算本工程经概算静态总投资为12.79万元，建筑工程费10.73万元，机电设备及安装工程1.47万元，临时工程0.32万元，其它费用0.27万元。表4-1典型工程主要工程项目单价表挖石方(m3)沟槽土方(m3)C18钢筋砼盖板(m3)C13砼底板(m3)M7.5砌砖墙(m3)M7.5砌条石(m3)M10砂浆抹面(m2)单位：元工程或费用名称建筑工程费安装工程费设备购置费其它费用合计占一至五部分投资合计%12345678五合乡集中供水工程一第一部分：建筑工程92589.1292589.1276二机井工程45864.9445864.94三压力管道及镇墩工程46524.1846524.18四水土保持工程200200第二部分：机电设备、安装工程1469614696第四部分：临时工程3218.553218.553第五部分：其它费用11336.211336.28一至五部分合计121839.87基本预备费6091.99静态总投资127931.86号号编号顺序单价工程或费用名称单位数量单位价值总价值合计合计1234567五合乡集中供水工程第一部分：建筑工程一机井工程1#机井钻机钻土石层m6002100022#机井钻机钻土石层m600210003机井井盖C18预制砼m3269.11290.644C18现浇泵座m32.58269.11694.305机井泵房m364802880小计45864.94二压力管道及镇墩工程1人工挖挑（抬）运土m32005.242人工开挖石方m320.54205.43人工回填夯实土方m32007.64M7.5水泥砂浆砌镇墩条石m30.8157.48125.985镇墩基础条石m3187.26人工挖基槽土方m317.67.6m2.33680Φ63PE管道m36800Φ63PE管道运输m1个5个5个5法兰盘接头及安装个4640号号编号顺序单价工程或费用名称单位数量单位价值总价值合计合计1234567Φ63闸阀（逆止阀）个1三通个340小计46524.18三水土保持工程200一部分合计92589.12第二部分：机电设备及安装1100QJ3.2—99/22型水泵及2.2KW电机、安装台27000140005配套电缆（3×1.5）M3.72968配电盘制作个1400400小计14696计第四部分：临时工程元1其它临时工程107285.123218.552第五部分：其它费用11336.23建设管理107285.125%5364.264勘测设计费107285.125%5364.266定额编制管理费107285.120.13%139.477工程质量监督费107285.120.25%268.218水土保持设施补偿费200一至五部分合计121839.87基本预备费121839.875%6091.99静态总投资127931.86以典型工程项目概算单价为依据，分别进行概算并结合工程实行进行适当调整。编制结果见下表。***2006年抗旱应急饮水项目工程概算汇总表10234506070080090000000000***2006年抗旱应急饮水项目总概算表编号工程或费用名称建筑工设备购其它合计占一至五部分投资合计%Ⅰ第一部分：建筑工程一人工井工程30.7530.75二自流引水工程50.6750.67三泵站扬水工程24.8224.82Ⅱ第二部分:机电设备及安装工程一人工井工程5.25.23.9二自流引水工程三泵站扬水工程3.843.842.9Ⅲ第三部分:金属结构及安装工程二自流引水工程三泵站扬水工程Ⅳ第四部分:临时工程0.89Ⅴ第五部分：其他费用17.5317.5312.31一建设管理费二勘测设计费三其它一至五部分合计总投资本实施方案项目资金投入机制上，充分发挥国家补助资金的引导作用，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，由国家、地方财政和受益群众共同负担，鼓励国家、集体、个人和其他投资主体投入。根据我市财政和群众自筹能力的实际情况，在总投资134万元中，中央预算资金补助80万元，地方匹配16万元，群众自筹38万元，投劳1.07万工日。资金筹措见下表。***2006年抗旱应急饮水项目工程资金筹措表162735147546273829322172111第五章工程建设期管理为切实搞好农村饮水安全项目，***政府将此项工作纳入目标考核管理。市政府成立了农村饮水安全领导小组，由市长担任组长，市委分管书记、市政府分管市长任副组长，市农办、水利局、计委、财政局主要领导为成员。各项目乡镇也成立了相应的领导机构。同时市政府把此项工作纳入年度目标考核和对各级领导任期考核的重要内容，签定目标责任书，实行目标管理。为此，要求各乡镇和有关部门对解决农村饮水安全工作要切实加强领导，采取有力措施，确保项目的顺利实施。对工作中取得显著成绩的单位和个人，将进行表彰奖励；对工作不力，工程质量差，验收不合格的将通报批评，取消评选先进的资格。本工程实行规划建卡、按卡实施、社会公示、报账制、材料设备集中采购，实行“三制”管理、巡回监理、竣工审计、验收消号等办法，制定从工程设计、施工、竣工验收全过程的质量和进度保障措施。按照省纪委、省监察厅、省计委《关于加强国债项目全过程管理纪律规定的通知》加大监督力度，确保任务按质按量如期完成。为使工程项目顺利实施和确保工程质量，工程建设要认真贯彻“百年大计，质量第一”和“安全第一”的方针，始终把质量和安全放在首位，建立健全质量保证体系。一、严把工程质量关一是严把材料设备质量关。凡是用于项目的设备材料，必须要有质检部门颁布的质量合格证书，在设备材料采购前由水利局派技术人员到物资市场调查产品质量做到货比三家。严格按照技术质量标准验收入库，严禁采用“三无”产品。对砂、卵石、水泥等产品进行严格的抽检，要求按规定必须取样试验合格后方可使用；砼、砂浆拌和用的各种材料必须要严格计量，保证各种原材料符合质量要求。砼、砂浆现场随机取样做试压块。二是严把施工质量关。项目实施乡镇要建立技术小组，在工程现场的项目负责人对工程质量负直接领导责任，工程技术负责人对质量工作负技术责任，具体工作人员为直接责任人并制定质量责任制及考核办法，层层签订责任书和项目合同，实行质量终身负责制。在工程建设实施前及时将施工方案及技术要求向各方作交底，提高管理人员的质量意识。工程实施按规范执行，严格按照《农村饮水安全项目建设管理办法》和《四川省农村安全饮水工程建设管理实施办法》等有关规定及设计文件和按施工承包合同的要求对工程进行了质量监督管理。在施工过程中，严格按照设计图纸施工，如有变动必在通过设计单位，不得擅自修改工程设计，同时制定工程技术管理措施，明确职责，尽量采用先进的施工技术，对工程建设程序、建材选用、各道工序和工艺水平等均制定相应的技术操作标准，明确施工员的职责，进行规范操作。建立目标管理责任制，明确目标，责任到人，并将工程进度、质量指标等列入考核内容。三是严把工程阶段验收关。施工单位明确质量负责人，跟班检查，认真执行“三检”，初验由跟班作业人复检由各班组长负责，终检由工程质量负责人负责，严格每道施工工序，上一道工序完工验收合格后，方可进入下一道工序。对隐蔽工程和重要工序报请建设、质检部门共同检查验收。项目业主在施工单位自检的基础上，对工程质量全面认真复检，凡发现不符合设计要求的，现场立即要求返工，直到达到设计规范要求。四是加强项目监督和检查。在项目实施中采取定期和不定期方式请资阳市水利工程质量监督站质检员对工程进行质量监督检查。发现问题，坚持按“三不放过”（即事故原因不清不放过，事故主要责任者和职工未受教育不放过，补救措施不落实不放过）的要求进行事故检查和处理，存在质量隐患的施工环节、施工单位必须返工，直至查清原因并完全符合质量要求为止。二、树立“安全第一”的思想，确保工程施工安全为确保工程施工安全，集中供水站工程实施单位成立施工安全组，负责施工安全检查。在工程施工中作好安全宣传，制定安全措施，对重点工程、隐蔽工程、施工爆破等指定专人负责，划定施工安全区，设立安全标志线和警示牌，确保工程项目从开工至竣工不发生任何伤亡事故。三、加大教育和培训力度加强质量法制教育和技术培训，增强质量法制观念，把提高劳动者的素质作为提高质量的重要环节。加强管理人员、施工人员的质量意识和质量知识的教育，在工程项目建设过程中建立和完善质量管理的激励机制，积极推广先进的科学技术和施工工艺，加强管理，不断提高工程质量，努力创建优质工程。在项目建设过程中要加强对基层技术人员和管理人员的培训工作，除在工程建设中边学习实践外，通过走出去、请进来的办法，学习外地先进的施工技术和施工管理，提高业务技能，促进项目高质量、高标准建设。财政部门配合水利部门及时到位国补资金，认真组织、落实配套资金。自筹资金根据工程标准、规模、经济条件等具体情况提出筹措方案，坚持把握好农村新形势下水利工程建设资金筹集管理政策，坚持群众自愿、一事一议的原则，按照“谁受益、谁负担”的投入机制，通过新闻传播媒介广泛宣传和国家补助资金的引导、粘合作用，充分调动群众投劳、投资的积极性，保证自筹资金落实到位。资金使用，要建立健全审批手续制度，实行统一组织采购建筑材料和设备，建设单位按工程进度凭购货发票，经水利、财政等部门审查后按工程质量、按进度拨款、专款专用，财务部门结帐时按单据认真核实，严禁计划外开支，确保项目建设的顺利进资金管理，严格遵照和执行财务制度、会计法规和有关财经纪律。要按照国家债资金使用管理办法规定，实行县级报账制，由财政拨付、监督，在水利局设立专户、建立专账，由专人管理。除财政、水利部门和项目主管单位对资金的使用随时进行检查、监督外，审计部门对资金进行跟踪检查、监督和审计，提高资金使用效率，保证工程项目的顺利实施和计划任务的完成。同时在项目实施的全过程中要主动接受纪律、监察部门的检查监督，确保工程建设无违规、违纪、违法事件发生。一、招标条件根据《中华人民共和国招标投标法》和水利部《水利工程建设项目招投标管理规定》等有关规定，结合本可行性研究项目工程建设的特点，制定工程招标初步方案。招标工作由招标人负责，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，任何单位和个人不得以任何方式非法干涉项目招标投标活动。在招标投标活动中出现的违法违规行为，按照《中华人民共和国招标投标法》和有关规定进行处罚。本可行性研究项目工程施工招标应当具有以下条件：一是初步设计已经批准；二是建设资金来源已落实，年度投资计划已经安排；三是监理单位已确定；四是具有能满足招标要求的设计文件，已与设计单位签订适应施工进度要求的图纸交付合同或协议；五是有关建设项目落实或已有明确安排。重要设备、材料招标应当具备以下条件：一是初步设计已经批准；二是重要设备、材料技术经济指标已基本确定；三是设备、材料所需资金已落实。二、招标范围由于本可行性研究项目是使用国有资金建设，系社会公共利益项目、涉及公共饮水安全，符合《中华人民共和国招标投标法》和水利部《水利工程建设项目招标投标管理规定》中必须进行招标的条件。按照水利部《水利工程建设项目招标投标管理规定》必须进行招标的规模标准和国家计委、水利部《关于进一步做好农村人畜饮水解困工作的意见的通知》（计农经[2002]1322号）文件中：“单项工程投资在100万元以上的，要严格实行项目法人责任制、招标投标制、监理制和合同制；规模小的工程也要参照这些制度进行管理，以便从源头上控制住不合要求的队伍和材料设备进入工程实施过程。工程所需主要材料和设备应当由县级以上主管部门集中采购。”等规定。结合本可行性研究项目工程的实际情况，确定招标范围：1、单项工程投资在100万元以上的必须进行招标；2、工程所需主要材料和设备由县级以上主管部门集中采购，必须进行招标。3、单项工程投资在100万元以下的集中供水站是否进行招标管理由业主决定，原则上参照投资在100万元以上的单项工程进行。人工井工程由于单项工程投资不到1万元，工程建设不宜招标，因此，采取组织自建的方式进行建设。三、招标组织形式当招标人具备以下条件时，按有关规定和管理权限经核准可（一）具有项目法人资格；（二）具有与集中供水站招标规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；（三）具有编制招标文件和组织评标的能力；（四）具有从事集中供水站工程建设项目招标的经验；（五）设有专门的招标机构或者拥有3名以专职招标业务人（六）熟悉和掌握招标投标法律、法规、规章。当招标人不具备以上条件时，应当委托符合相应条件的招标代理机构组织招标。水行政主管部门依法对水利工程建设项目的招标投标活动进行行政监督，内容包括：（一）接受招标人员招标前提交备案的招标报告；（二）可派员监督开标、评标、定标等活动。对发现的招标投标活动的违法违规行为，应当立即责令改正，必要时可做出包括暂停开标或评标以及宣布开标、评标结果无效的决定，对违法的中标结果予以否决；（三）接受招标人提交备案的招标投标情况书面总结报告。四、招标方式招标方式分为公开招标和邀请招标，具体方式由有权机关批准的招标方案进行。单项工程投资在100万元以上的集中供水站和由县级以上主管部门集中采购工程所需主要材料和设备，原则上要进行公开招标。单项工程投资在100万元以下进行招标管理的集中供水站，招标方式由业主决定。五、招标初步方案（一）标段划分及发包数量根据建设资金、工期要求及参照同类工程发包数，确定本可行性研究项目在实施中的标段数量。具体为：一是主要材料和设备购置的标段划分，采取县级集中采购的方式，其中每实施一次，按以下三类划分标段，即：一类为水泵及配套电机和电器购置安装标段二类为砼和塑料管材及管件购置安装标段各1标段；三类为集中供水站土建工程各1个标段。（二）资质等级1、由县级以下主管部门集中采购工程所需主要材料和设备投标人资质除应符合国家行业有关规定外，还要满足水利行业有规定，在水利部和省水利厅供水材料设备供应厂家推荐目录中选2、土建工程标段投标人应满足水利电力工程施工或民用建筑施工三级以上资质等级。（三）各标段工程情况及工期各标段工程情况见第三章项目设计方案及第四章投资估算与资金筹措。各标段工期主要按照下达计划文件及实施方案批复所要求的项目竣工时间，一般1个集中供水站从筹备到竣工工期（四）招标工作计划草案1、招标前，按项目管理权限向水行政主管部门提交招标报告备案。报告具体内容应当包括：招标已具备的条件、招标方式、分标方案、招标计划安排、投标人资质（资格）条件、评标方法、评标委员会组建方案以及开标、评标的工作具体安排等。2、编制招标文件招标人应当根据国家有关规定，结合项目特点和需要编制招标文件。招标人对已发出的招标文件进行必须澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止日期至少15日前，以书面形式通知所有投标人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。招标文件应当按其制作成本确定售价，一般可按1000元至3000元人民币标准控制。进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不应当少于20日。招标文件中应当明确投标保证金金额，投标保证金金额不超过合同估算价的千分之七，但最低不得少于1万元人民币。3、发布招标信息（招标公告或投标邀请书）采用公开招标方式的项目，招标人应当在计划部门指定的媒介发布招标公告，公告正式媒介发布至发售资格预审文件（或招标文件）的时间间隔不少于10日。招标人应当对招标公告的真实性负责。招标公告不得限制潜在投标人的数量。采用邀请招标方式的，招标人应当向3个以上有投标资格的法人或其它组织发出投标邀请书。投标人少于3个的，招标人应当依照规定重新招标。4、发售资格预审文件，按规定日期接受潜在投标人编制的资格预审文件，组织对潜在投标人资格预审文件进行审核。投标人必须具备项目所需的资质（资格）。两个或两个以上单位联合投标的，应当按资质等级较低的单位确定联合体资质（资格）等级。投标人应当对递交的资质（资格）预审文件及投标文件中有关资料的真实性负责。招标人应当对投标人进行资格审查，并提出资格审查报告，经参审人员签字后存档备查。在一个项目中，招标人应当以相同条件对所有潜在投标人的资格进行审查，不得以任何理由限制或者排斥部分潜在投标人。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标。5、向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件；组织购买招标文件的潜在投标人现场踏勘；接受投标人对招标文件有关问题要求澄清的函件，对问题进行澄清，并书面通知所有潜在投标人；在规定时间和地点，接受符合招标文件要求的投标文件；组织成立评标委员会，并在中标结果确定前保密；投标人应当按照招标文件的要求编写投标文件，并在招标文件规定的投标截止时间之前密封送达招标人。在投标截止时间之前，投标人可以撤回已递交的投标文件或进行更正和补充，但应当符合招标文件的要求。投标人必须按招标文件规定投标，也可附加提出“替代方但不作为评标的主要依据。投标人在递交投标文件的同时，应当递交投标保证金。招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当退还投标保证金。6、组织开标评标会，在评标委员会推荐的中标候选人中，确定中标人。7、向水行政主管部门提交招标投标情况的书面总结报告。招标人在确定中标人后，应当在15日之内按项目管理权限向水行政主管部门提交招标投标情况的书面报告。8、发中标通知书，并将中标结果通知所有投标人。9、进行合同谈判，并与中标人订立书面合同。（五）评标专家特长和专业水平评标工作由评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济、合同管理等方面的专家组成，成员人数为七人以上单数，其中专家（不含招标人代表人数）不得少于成员总数的三分之二。技术专家包括水利、城市供水、水文地质、房屋建筑等专业的专家至少各一名。专业水平为高级工程级（或相当于）以上评标专家的选择应当采取随机的方式抽取。根据工程特殊专业技术需要，经水行政主管部门批准，招标人可以指定部分评标专家，但不得超过专家人数的三分之一。本次实施项目在工程建设中全过程牢固树立“百年大计，质量第一”的指导思想，参照基本建设项目管理程序，实施严格的质量管理措施，落实分级管理负责制，按规定执行“三制”管理，杜绝产生豆腐渣工程和发生工程质量责任事故，确保工程质量。一、严格执行“三制”管理在本次计划实施项目中，按基本建设管理程序，对石盘集中供水站和三合集中供水站工程严格执行“三制”管理，即实行项目法人责任制、工程监理制和招投标制。本次实施项目石盘集中供水站工程的法人已明确为简阳市水利水电勘测设计队，由工程管理站经营管理。三合集中供水站工程法人明确为简阳市三合镇人民政府。在推行项目法人制时，同时明确项目法人的权力、义务和责任，发挥法人在工程建设中的业主作用，按社会主义市场经济手段运作，以业主身份和采取经济合同的方法介入、参与、指导工程设计、工程建设、工程管理和工程验收，工程设计、施工单位要进一步加强与业主的联系，积极采纳项目业主的合理意见，使工程突出当地特色和便于竣工后业主管理工程。投标管理若干规定》（川府发[2001]9号）及《国家计委、水利部关于进一步做好农村人畜饮水解困工作的意见的通知》（资计农[2002]97号）的有关规定，在工程项目实施过程中，按水利建筑市场秩序的要求，通过电视、广播、张贴公告的形式向社会公开招标或邀请招标，实行公平竞争，从严选择具有水利工程建设资质、技术和经验的施工队伍和材料设备供应厂同承包工程建设，杜绝层层转包，从源头上控制不合格的队伍和材料设备进入工程实施过程。招标投标方案要报请有权部门审批。严格按照有关示范文件，认真编制能真实反映工程的实际情况的招标公告及招标文件。招标设计及标底按照国家和部门有关规定，必须满足工程招标投标的需要。严格、规范地进行资质审查及评标、定标。寻求具有水利工程建设资质和技术的施工企业，本着公平、公正的原则对各竞标单位的标书进行综合评定，最后选择施工单位。本计划实施项目建设过程中严格实行工程监理制，加强技术监管和指导，对发现的问题，及时责令整改。水利局、乡镇水利管理站派出具有监理资格的技术业务骨干对工程进行质量监督和质量检测，分片包干，实行定点、定员、定职、定责的“四定”制度，施工时必须经设计人员和质监人员现场检验合格后，才能进入下道工序施工。二、实行“两卡”和“公示制”项目在规划、实施、验收过程中应推广实施“两卡”和“公按现行的饮水安全建卡标准。将需要解决的人口，按村、组、农户建立卡片、名册，解决农村饮水安全只能是建卡的饮水不安全户，做到一户一卡，一县一盘（软盘）。按卡实施就是解决的农村饮水不安全户，严格按照项目乡镇、村、农户的建卡数安排资金。项目实施完成后，按规划建卡人数和农村饮水安全解决标准及时组织验收，建立验收卡，存档销号。“公示制”就是将列入项目的村、组、农户及项目完成、验收后解决的人数和标准，通过登报等方式向社会公示，增加透明度，接受社会监督。三、建立、健全项目实施全过程的质量保障措施工程项目现场勘测、设计论证工作，由水利部门抽调精干的工程技术人员组成工作班子，详实踏勘、科学论证、精心设计确保项目顺利完成。在施工过程中，严格按照设计图纸施工，不得擅自修改工程设计，如有变动必须通过设计单位同意，经有权机关批准。项目实施过程中一是严格执行水利工程建设程序，择优选择施工队伍，禁止将工程化整为零层层转包或分包。二是从严把好物资、材料采购关，积极推广政府分级招标采购的办法，保证质量，降低成本，坚决杜绝无生产厂家、无产品质量合格证、无产品质量说明的“三无”产品和不符合工程要求的材料设备进入工程项目。三是建立和完善质量管理责任机制，水利部门指派技术人员到现场指导、检查和监督工程质量，现场的项目负责人对工程质量负直接领导责任，工程技术负责人对质量工作负技术责任，具体工作人员为直接责任人，实行质量终身负责制，确保工程质量。四是建立、健全工程质量检验制度，严格工序管理，凡是检验不合格的，坚决返工。五是积极推广先进的科学技术和施工工艺，加强管理，努力创建优质工程，不断提高工程质量。工程竣工后，实行预留人工费20-30%的质量保证金制度，待省验收合格后补给。工程竣工后由领导小组统一组织初步验收，合格后再报请上级验收。根据有关要求，石盘集中供水站工程项目实施进度，采取在保证工程水源水量和水质的前提下，主体工程、水源工程和输配水管道敷设工程同时实施的办法，加快施工进度；2006年11月动工，2007年3月底完成竣工决算上报审批、项目审计、有关资料整理、竣工报告。第六章工程建后管理适应社会主义市场经济体制要求，及时确定工程管理体制和运行机制，是确保工程良性运行和农民长期受益的关键，按照省《四川省农村供水工程运行管理办法》，根据不同类型工程特点，因地制宜地确定工程管理主体和法人主体。全面地、积极地、稳妥地推进水利管理体制改革，积极探索农村饮水工程建设与管理体制、运行机制的创新，从过多地依靠行政的力量、计划的办法推动农村水利发展，逐步转到政府组织、引导、扶持，用水户参与，自主管理，适应社会主义市场经济体制要求的良性运行轨道上来。一、管理机制按照有利于群众使用，有利于工程效益发挥，有利于水资源可持续利用的原则，采取明晰工程所有权，放开搞活经营权的运行机制，实行有偿供水，合理收费，形成以水养水的新机制，使项目工程长期受益、良性循环，明确工程所有权和管理方式。工程在建设之前先明确管理体制和工程业主，制定管理办法。业主参与工程建设及运行管理。在经营管理上，采取灵活多样的方式，把工程所有权和经营权分离，实行承包、租赁、拍卖使用权等办法进行管理。在经营管理方式上引入市场机制，发挥市场机制的作用。合理确定集中供水工程水价。本次计划实施项目工程是一项社会公益性事业，供水水价的核定要加大群众参与的力度，必须公开、公正由政府物价部门根据供水成本和当地实际情况进行水价核定。对生活用水和生产用水实行分类计价，生活用水实行成本价，生产用水实行成本加利润并大力推行计划用水、合同用水，超计划用水实行累进加价制。通过行政和经济手段，达到既节约水资源又能使供水工程良性运行目的。二、管护措施（一）划定保护范围为确保饮水工程安全运行，供水建筑物要划定保护范围，在保护范围内，不得修建影响供水的其它建筑物；不得在保护范围内爆破、建窑、采石、埋坟、开矿等。（二）建立健全管理制度进行供水成本测算，按成本加微利的原则核定水价，用户安装水表计量，收好水费，坚持经常检查、观测，随时维修、随时养护，确保工程长期充分发挥效益。要对管理机构的职工进行职业道德、爱岗敬业教育，提高职工道德水准，增强责任感和事业心，牢固树立全心全意为用户服务的思想，不断提高优质服务水平，使服务规范化、工程标准化、管理制度化。狠抓节约用水工作，改进用水工艺，降低用水消耗，提高水的重复利用率，同时搞好供水管网的查漏，堵漏工作。供水水源开发利用应优先保证生活用水，统筹兼顾工业用水，农业用水和其他用水。水行政主管部门应根据实际情况，合理利用水资源，并责成水源工程管理单位采取措施，将农村饮水工程供水列入年度控制运用计划。水综合排放标准》等法律法规执行。要依法划定供水水源地的保护区域，设置水源保护区界牌，依靠当地人民政府加强对污染源的治理，通过行政、经济、法律、技术的综合管理措施，保护好供水水源。制定严格的措施严禁工业废水、生活污水未经处理就直接排入河道，造成河流水质污染严重，影响工程供水运行安全。凡担负有集中供水的水库，库内不准施肥投饵养鱼，严禁在库内炸鱼、毒鱼，不准向库内及其水系注入倾倒固体废弃物，粪便、油类、酸液、碱液、农药及其他有毒有害物质；经批准在库区水域行驶的机动船只的残油、废油必须回收，凡有跑、冒、滴、漏油污的船只，不得在库内作业。禁止乱砍伐和破坏植被的行为，减少水土流失，保护生态环境。集中供水站的环境保护、生产区外10米范围内，不得设置生活居住区和对水质有可能造成污染的建筑物。加强水质监测，确保供水质量。为了提高集中供水站管理人员的素质和技术水平，水利局定期举办培训班，提高管护人员的技术管理水平和管理能力，做到会操作、会检测、会养护检修，经考试合格上岗。同时工程技术人员要经常到现场，搞好技术服务和技术指导，通过典型示范，搞好技术推广。第七章环境影响评价1、有利影响在水环境方面：由于加强水源的保护，减少了水的污染，加大用量，增加自净能力，遏制水质继续化的势头，营造保护良好的水环境。在生态环境方面：由于兴建集中供水站，加强了供水站周边植被保护，有利生态环境的改善，水质的改善，也减少了疾病的流行，增强了人民的体质，绿化了环境，改善了农村小气候。在社会环境方面：由于过去饮用水困难，产生了为争水而打架斗殴的事件，影响了社会稳定，家庭内部也因挑、拉水闹矛盾，吵架现象。水的问题解决后，这些现象就可以得到消除或减轻，可以安心搞生产，有利加强文明和物质文明。2、不利影响及减免措施（1）工程占地影响集中供水站的兴建难免影响征地，在今后具体实施中尽量考虑不占或少占耕地，并作好占地补偿工作。（2）施工影响工程在施工过程中产生的废水、噪声、粉尘对对农村环境有一定影响，应做好施工安排，尽量减少施工对城镇环境的不利影响，要及时处理好交通、弃碴和施工队伍人员劳动保护以及卫生防疫，施工场地的景观恢复绿化工作。3、环境综合评价农村饮水安全工程是重点工程、民心工程、工程实施后，可解决我市0.3万人的饮水安全问题，社会效益显著，环境综合评价是可行的。第八章效益分析一、直接效益主要是指供水收益。对于本次计划实施项目工程来说，其供水收入主要用于提水的电费、药剂费、管理人员工资补助和维修养护费及折旧等费用，没有供水净收益。二、间接效益本次计划实施项目间接效益可从以下几个方面来进行分析：