就业与社会保障服务站工程建设项目可行性研究报告

1就业与社会保障服务站工程项目2 1 1 1 3 5 5 6 8 8 10 13 15 16 18 18 21 21 21 24 24 25 25 27 273 28 30 32 35 37 38 38 38 38 39 39 42 44 46 46 46 47 49 49 49 50 50 51 54 54 54 55 5645xx县工程咨询事务所接受xx县乡镇就业与社会保障服务站建设项目可行性研究工作的委托，即邀请有关方面的专家和技术人员，进行了现场勘察，收集相关资料，并依据国家及省市有关文件、规范、协议，对该项目6组织机构与定员、项目招投标方案、投资估算与资金筹措和效益等方面进构建和谐社会、维护社会稳定的重要措施，已经引起各级领导的高度重视和社会各界的广泛关注，其地位和作用将越来越突出。随着社会主义市场经济体制的进一步完善，市场机制将会在扩大就业和建立社会保障制度等方面发挥越来越大的作用，为促进城乡就业和完善社会保障体系提供内在尤其是项目所在地xx县，是农业大县，人口大县，全县人口107万人，现7城乡就业和社会保障工作，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要因此无法满足用工单位及求职者的需求，现有足全县社会保险服务的需要，应加大xx县人力资源和社会保障服务体系基础设施建设，本项目的实施，将显著改善该县就业服务及社会保障服务机构硬件设施，增强就业和社会保障服务能力，基本形成设施完善、管理科学、机制灵活的农村劳动力转移就业服务和社会保障服务网络，大大提高了xx县农村劳动力转移就业服务和社会保障服务施，为xx县农村劳动力转移就业提供了一个职业询和权益保护的理想场所，同时也为xx县城市和农村社会养老保险、医疗负责人现场办公，落实项目建设的具体措施和办法。因此，该项目的建设家发改委关于下达基层就业和社会保障服务设施建设试点项目2010年中央预算内投资计划的通知》的要求，并根据相关政策，进行划拨土地，一次8服务项目包括求职登记、职业介绍、职业指导、面试洽谈、政策咨询、享沟镇、南坪镇、铁佛镇人民政府。为做好项目的选址和规划建设工作，成立xx县乡镇就业与社会保障服务站筹建处，负责912m23m24m3/d3564KJ/h178料和办理《社会保障手册》以及核定失业保险金、办理失业职工到龄退休手续、办理退休职工档案材料整理以及社区接收移交手续、办理失业职工养老与医疗保险接续和自由职业人员社保新参保手续、办理失业职工社保手续转入和转出以及社保退费、办理求职登记和录用新员工备案手续、办理单位和个人劳动事务代理手续、办理和发放《再就业优惠证》以及审核手续、办理全民医保和灵活就业社保补贴手续等的社会服务机构。该项目在工程选址、项目建设内容方面均通过了具体分析和多方论证。服务中心建议建设单位加快项目前期工作，积极落实建设资金，做好选址和建设实2、会同有关部门制定全县人力资源和社会保障事业发展组织实施全县人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，建立全县统一共就业服务体系，组织落实就业援助制度，完善职业资格制度，统筹建立高校毕业生就业政策，会同有关部门制定高技能人才、农村实用人才培养和激励政策;制定街道（乡镇）、社区基层就业工作发展规划，健全公益性4、统筹建立覆盖城乡的社会保障体系，制定并组织实施城乡社会保险组织制定社会保险及其补充保险基金管理和监督办法，编制全县社会保险基金预决算草案，参与制定全县社会保障基金保值增值运营政策和实施办的预防、调节和控制工作，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平6、会同有关部门指导事业单位人事制度改革，参与军队转业干部教育培训工作，组织制定部分企业军队转业干部解困和稳定调配政策和特殊人员安置政策，会同有关部门组织落实国家荣誉制度，制9、会同有关部门制定农民工工作综合性政策和规划，推动善劳动关系协调机制，落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策，组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重煤为主，其他矿产资源也十分丰富，富含铁矿石、高岭土等矿产资源20余），动者求职带来极大不便。再者劳动职业技能鉴定场所不足，手段落后，专有的就业服务机构已不能满足就业劳动者求职需要，要提高xx县富余农村劳动力转移输出率，应加大xx县人力资源和社会保障服务体系基础设施建一时间传递给劳动者，这样就造成了供求失衡。全县就业服务体系较低的为了能够给城乡劳动者营造一个良好的就业环境，建立一个就业管理现代化、信息网络化的就业服务体系迫在眉睫。同时，为了全面推动新型查询、资格认定、待遇核发、社保关系转移、政策咨询等，也急需有设施根据《国家发展改革委办公厅关于开展基层就业和社会保障服务设施目试点县(市)及其重点乡（镇）人力资源和社会保障的基础设施条件得到就业指导、技能鉴定、社会保险、政策咨询等服务能力显著增强，在项目试点地区基本形成设施完善、管理科学、机制灵活并具有较强示范和带动作用的农村劳动力转移就业服务及社会保障服务网络。同时，通过专项试点建设，探索为农村劳动力转移就业和社会保障提供服务的有效形式，对其他地区形成示范效应和带动作用，促进广大农村地区劳动力转移就业服引进和使用三个关键环节，从创新机制入手，努力构筑科学的人才工作体系，使全市的职业技能人才队伍建设取得了明显成效，有力促进了经济和专业技能人才是工业化和商品经济发展的推动力，它是工业化和生产社会化、现代化的重要支柱。它具有职业性、技术性。随着新技术革命的产生和发展，专业技能人才在经济社会发展中的作用越来越重要，尤其是直接为社会提供人才和社会保障的服务平台机构的发展更是引人注目，就业服务的发展在于技能人才质量的提高和规模的拓展。目前基层就业服务机构平台的质量不容乐观，在专业技能鉴定、就业信息、就业指导、社会保障等方面都存在着许多问题。同时随着社会文化、经济建设的发展，人民对就业服务的需求越来越大、要求越来越高，因而迫切要求扩大就业服务平台发展，提高服务质量和服务规模，但基层就业服务却比较乏力，难随着全市社会经济的不断发展，对劳动力自身的质量和素较小，就业服务机构分布不均，场地狭小，不能形成规模化，另外专业技能鉴定手段落后，一些急需的专业技能尚没有必要的鉴定设施设备，有许根据联合国工业发展组织提供的数字表明，我国劳动技能指数仅居世界里，我国都需要大量的拥有一定技能的技术工人，尤其是中、高级技工。不仅如此，社会对技术人才的要求也不断的水涨船高，相当多的领域对人才的要求已经不仅仅需要具备熟练的操作技能，更需要具备一定的理论水平，能够进行设计甚至研发，这类复合型人才也就是时下为社会所热捧的“灰领”阶层，其薪资待遇水平，决不亚于一般的“白领”阶层，是现阶段社会上炙手可热的人才，也是众多现代企业急切需求的对象。然而目前我省的基层就信息化服务落后，劳动力资源优势未能充分发挥，专业技能人才对口就业率3.2万人，高中生2.1万人，每年新增劳动力5.6万人，农村目前有45万富这些都为安徽省xx县就业和社会保障服务基础设施建设项目提供了充足的市经济发展有着高度的相关性，预计在“十二五”期间，中国经济和社会发展对人才的需求将进一步增强。报告指出，从年均增长的增长速度年均为9.38%，经济增长对人才总量增长的弹性系数为1.28，“十二五”期间，人才供求总体上将存在总量短缺与结构性短缺、供给性短缺与需求性短缺并存的状况。但是，在如此严峻的情况下，我国一方面我国的基层专业技能鉴定却远远不能满足社会对技术型人面对如此巨大的人才缺口，消除社会对就业服务认识的偏差，大力发展就在市、县工业经济快速发展，带动当地社会经济强劲发展的同时，对劳动力的需要也日益明显，企业的发展尤其需要素质好、技术高的专业技这对安徽xx县劳动就业和社会保障服务基础设施项目的建设是及其有利选址工作，用系统分析的方法，结合就业服务发展目标，对建设选址方案进行了分析、决策，项目建设选址评价指标体系包括影响项目选址三坦，地面无附属物，目前各项前期筹备工作进展顺利，场地条件适宜就业淮地台鲁西隆起区南端，区境范围内除寒武系、奥陶系有部分裸露外，其本区第四系分布广泛，孔隙水储存于第四系砂层之中，主要大气降水为主补给水源。浅层地下水流向与地形坡降及河流方向一致。由西北向东经周边地块钻探分析，该地块无滑坡泥石流及其它地质灾害隐患，场项目所在区域位于暖温带半湿润气候，主要特点是春季温暖大风多，夏季炎热雨集中，秋季凉爽日照长，冬季寒冷少雨雪。气候温和，四季分平均风速：3.1m/sxx县全部为平原地区，海拔一般为23.5-32.5m，地势由西北向东南倾地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富，水质优良，但由于多年城市开采地下水，特别是发电厂对地下水的超量开采，形成了较大的漏斗区。地下水对混凝土及混凝土中钢筋无腐蚀性，环境对外露钢结构具弱腐项目建设用地交通非常方便。场址属于城市建设规划区，位于xx开发区政务中心，基础设施配套齐全，符合城市建设规划。场址周边为党政机关用地和工业用地，环境条件良好。供水、供电、交通方便，能满足项目近年来随着工业强县战略的实施，外来人口的不断进入，对就业和社会保于开展基层就业和社会保障服务设施建设项目试点的通知》（发改办就业和社会保障服务设施应当满足其实现主要服务功社会保障服务机构的主要功能是为辖区内的城乡劳动者求职、社会保险办理提供必要的公共服务。服务项目一般包括求职和招聘登记、就业信息和为用人单位提供招聘服务，社会保险登记、申报缴费、待遇核发、社会保室、工作人员办公室以及必要的辅助用房组成。服务大厅作为主要的服务（2）就业服务大厅一般应配备信息发布装置、综合服务台，有条件的信息发布装置一般可设置纸制信息栏，有条件的地方可增设电子显示综合服务柜台主要用来办理求职和招聘登记、职业介绍、就业管理等（3）社会保险经办业务功能区域一般由服务大厅、业务办理区、等候业务办理区。设置服务柜台，开展参保登记、申报缴费、待遇审核领设要求应按照相应的建筑设计规范执行。档案室内应配备烟雾报警器和干（1）基层就业和社会保障服务设备是指县节约资源为原则，从设备选型到设备安装，都要坚持实用性和适用性。在砌筑承重隔断墙。基础设施内部空间布局要以功能实现为主导，在努力提高有效使用面积的同时，充分考虑实现各项服务功能的需要，能够通过灵节约资源为原则，从建筑设计、建材选用到室内布局、装修装饰，都要坚持实用性和适用性。在保证使用功能的前提下，力求做到美观大方、经久耐用，杜绝奢侈浪费，严禁华而不实4、应合理确定门厅、走廊等面积，提高使用面积系数。办公用房建筑5、一般工作人员办公室宜采用大开间，提高办公室利用率；需设置分6、会议室宜以中、小会议室为主，小会议室宜采用1-2个标准间，会划、设计和建造。进行改建、扩建的就业服务用房，按建设标准测算的总4、就业服务用房的装修标准应根据不同房间5、就业服务用房内部装修费用占建安工程造价的比2、房间应采用自然通风换气方式。夏季需要进行人工降4、卫生间应设置前室，卫生间洁具应采用易于清洁的卫生设备，并应7、就业服务用房应根据国家相关规定设置业务技术用房亦可根据业务技术用房工作的特殊要求设置专用采暖系统或8、就业服务用房的弱电系统应满足管理、通讯、网络、工布置，以服务大厅、门卫接待、休息区、集散场地、停车场库、绿化用地（4）同一基地内，各建筑应根据使用功能不同，做到分区明确、布局按照分区明确，路线清楚，建筑布局紧凑合理，交通便捷，管理方便的原可避免太阳西照，适当缓解xx县夏季炎热气候的缘地形有一定高差，总体地形竖向结合现状走势，通过适当的土方平整后现代建筑风格为基调，使用现代建筑材料（钢筋、水泥）构筑，体现就业建筑顺应小城镇规划建设的脉络，要使建筑具有科技含量和鲜明的时建筑形象定位于简洁明快的建筑风格，体现建筑的时代感，总体造型风格力求简洁、朴实、大方，采用条窗，现代而富有力度，同时利用材料建筑立面和造型设计通过形体的变化和不同材质的组合，赋予了建筑变化的节奏，灵动而有序。外墙采用乳胶漆，使其具有轻巧美观的视觉效物防水等级为Ⅱ级，防水材料采用高聚合物改性沥青防水卷材，合成高分外装饰要针对不同的特性参照空间尺度、层次及形状采用有特色的设计，建筑物外墙面采用抗污染性强的环保型矿物涂料饰面，外墙窗为双层中空玻璃窗，楼地面采用水磨石，内墙采用瓷性涂料，卫生间采用瓷砖墙场地类别为二类，地震分组为第一组，地震动反应特征周期为0.35秒，根结构型式炳浇钢筋混凝土框架，主要框架柱钢筋网尺寸根据建筑物确框架结构基础根据地质勘察报告选择桩基的形式，桩底进入持力层的深度，根据地质条件、荷载及施工工艺确定，在确定桩底进入持力层深度水管沿道路呈环状布置，由环状主水管供建筑的生活水池用水和室外消防给水，实行室外生活、消防给水合一的供水系统，消防用水采用临时加压卫生间设台式洗脸盆，卫生间设自动冲洗阀的蹲便器，设红外线感应（1）在建筑物设置消火栓箱，消火栓箱下部设置2只磷酸铵盐的手提动和手动两种启动方式开启灭火剂贮瓶，释放灭火，变配电室设手推车式社会保障服务站地势平坦，区域的综合径流系疏散照明、消防用电以及重要仪器设备为二级负荷，其余均为三级负按母线段设置集中的自动补偿，气体放电灯设就地补偿，补偿后高压按母线段设高压侧总计量，以xx县乡镇就业与社会保障服务站用房为低压配电为放射式和树干式混合供电方式，空调冷水机组、业务技术业与社会保障服务站用房设竖井，竖向敷设的母干线及电缆线均在竖井内xx县人力资源和社会保障局内设求职登记、职业介绍、职业指导、面施工期间施工地的生活污水、施工中开挖的土方和堆放的建筑材料被雨水冲刷而形成的污水，会对附近的水体造成一定污染。运营期产生的污实验室微量废水，含有少量有害物质，集中收集特殊处理达标后，再随冲施工期主要是建筑材料在运输、装卸、拌合及土方堆放过程中易产生施工期固体废弃物主要来自施工过程中开挖的土方和废弃的建筑材料。运营期固体废弃物主要为学生及教职工产生的生活垃圾。都对环境有并对施工机械进行润滑和保养。施工噪声应符合《建筑施工场界施工工地生活污水经化粪池预处理后，排入开发区市政排污管网。对施工开挖的土方和堆放的建筑材料采取围护和遮盖等措施防止流失，应有在建筑材料的运输、装卸、拌合及土方堆放过程中采取以下措施：将运输车辆密闭，定期清扫施工场地及运输路面上散落的土、石方，定期洒在施工过程中开挖的土方和废弃的建筑材料等固体废弃物，经集中收本项目主要噪声源为交通噪声及产生噪声的房间。可采取增加噪声源的隔音设施，在邻近交通干道布置活动场或设绿化带、广场、围墙，对产生噪声的房间密闭门窗，室内贴吸音材料等措施，通过建筑组合及合理的分区布排水按照雨污分流原则排放。粪便污水经化粪池处理。实验室微量废水含有少量有害物质，集中收集特殊处理达标后，再随冲洗用水排放。污安排专人定期清扫、保持地面干净。在人流密度大，保洁难度高的区为了保护和美化环境，创造更好的工作和服务环境，建设时考虑足够的绿化面积，设计绿化带，种植高大乔木和花草。根据实际情况，设计长本项目环境空间设计合理,其建设不会对周围环境产生污染和破坏。在建设和运营期对环境的影响通过各种手段加以控制后，均不会对环境造成（1）所有施工人员必须配戴好安全帽并系好帽（2）做好施工现场的生活生产设施布置，建立防洪、防火组织．配齐备的安全装置，所有机具设备的操作人员必须经过严格训练，持证上岗，并退还各环节按有关规定制定明确的制度，严禁违章作业。氧气瓶与乙炔瓶安全卫生是保证就业和社会保障服务主楼、裙楼用房正常运转重要前（2）就业服务用房给水水质应符合《生活饮用水卫生标准》消防要防患于未然，在加强消防意识教育的同时，要完善和保障各项定，设置消火栓，配置灭火器，并保证消防水源24小时供水，水量均能满提高保温隔热性能，减少制冷、照明的能耗，合理利用资源，达到节能减用密闭性能好的材料以减少能耗，外墙立面造型采用幕墙玻璃，窗地比满节约能源是我国经济建设中的一项重大政策，节电按照国家现行标准降低单位面积的耗能，提高建筑物的保温隔热顶及地面的热工性能，应符合现行国家标准《采暖通风与空气调节设计规合理配备电器，推广绿色照明产品，选用高效节能灯具，达到降低能4、照明采用高效电光源和高效率的灯具，采用功率因数高的设备，合理配置照明灯具的密度，室内走道采用声光控自熄开关，室外道路照明采水系统选用变频泵和平衡阀，采用国家推荐的节水器具和节水型冷却滴、漏等现象，同时对本项目水处理构建物采取严格的防渗措施，定期检查污水处理设备及排污管道，出现渗漏，损坏应及时修复。水龙头均采用陶瓷芯片水嘴，防治滴漏水，在以后的使用中还要设专人负责给排水日常县韩村镇、五沟镇、南坪镇、铁佛镇政府。为做好就业服务项目建设的各1、项目实施严格按照“项目法人制、施工招标制和质量管4、严格按照基本建设程序办事，接受计划、审计等部门和社会舆论5、严格项目资金管理。对项目资金实行专帐管总体规划、设计、土建施工、设备安装及调试、竣工验收等阶段。为加快某县乡镇就业与社会保障服务站工程建设项目可行性研究报告（1）建设资金实行统一管理，由财务单独立帐、核算，（5）严格工程建设项目竣工验收制度和工程建设项目质量终身负责就业服务用房建设项目建设工程领导小组，负责研究、协调、处理项目建设中的有相关问题。建设工程领导小组要做到责任明确，任务落实、政策配套、资金到位，按项目要求认真组织实施，从组织上保证就业服务用房50某县工程咨询事务所某县乡镇就业与社会保障服务站工程建设项目可行性研究报告建设投资管理的要求，建立完善的财务管款专用，财务要单独立帐、核算、不许挪用，严格财务管理和监督，严防关招标，投标法规进行公开，公正的招投标，选择具有相应资质的中标方工程勘察、施工、监理及主要设备采购的各个建筑环节均须按照国家有关51某县工程咨询事务所某县乡镇就业与社会保障服务站工程建设项目可行性研究报告用房建设项目达到了规定规模标准，属于必须进行工程建设项目招标的项52某县工程咨询事务所某县乡镇就业与社会保障服务站工程建设项目可行性研究报告53某县工程咨询事务所某县乡镇就业与社会保障服务站工程建设项目可行性研究报告进行建设，总投资包括土建、装饰、给排水及消防、电力配电、室外工程设施落后，是制约劳务输出的重要因素。长远看，随着经济发展水平的提54某县工程咨询事务所某县乡镇