10第十章　“五位一体”总体布局

教案授课时间2021年月日星期第节课章节名称第十章“五位一体”总体布局教学目的通过本章内容的学习，学生可以了解统筹推进中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的重大意义；掌握新时代中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的内涵和重大举措；把握“五位一体”总体布局各方面相互联系、有机统一，共同构筑起中国特色社会主义事业全局。教学重点1.习近平经济思想的主要内容2.如何深化供给侧结构性改革3.建设现代化经济体系的内容4.坚持走中国特色社会主义政治发展道路5.健全人民当家作主制度体系6.巩固和发展爱国统一战线7.坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度8.培育和践行社会主义核心价值观9.坚定文化自信，繁荣发展社会主义文化10.如何在发展中保障和改善民生11.如何加强和创新社会治理12.习近平生态文明思想的主要内容13.推动绿色发展，促进人与自然和谐共生教学难点1.习近平经济思想的主要内容2.健全人民当家作主制度体系3.坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度4.如何加强和创新社会治理5.习近平生态文明思想的主要内容教学方法讲授式、案例式、讨论式等课程资源准备教材、多媒体、PPT主要内容、逻辑结构与教学建议本章五节内容以“五位一体”总体布局为中心逐次展开。第一节“建设现代化经济体系”主要回答的是“建设什么样的中国特色社会主义经济，怎样建设现代化经济体系”的问题，主要介绍了习近平经济思想、供给侧结构性改革的内容以及建设现代化经济体系。本节要重点讲清楚习近平经济思想的主要内容和重大意义，供给侧结构性改革是我国经济发展的主线，加快建设现代化经济体系是推动我国经济发展焕发新活力、迈向新台阶的必经之路。第二节“发展社会主义民主政治”，主要回答的是“走什么样的中国特色社会主义政治发展道路，怎样发展中国特色的社会主义民主政治”的问题。讲清楚发展中国特色社会主义民主政治必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路，即坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，必须坚持正确的政治方向，必须积极稳妥推进政治体制改革；建设中国特色的社会主义政治，必须健全人民当家作主制度体系；必须巩固和发展爱国统一战线。第三节“建设社会主义文化强国”，主要回答的是“建设什么样的中国特色社会主义文化，怎样推动社会主义文化繁荣兴盛”的问题。讲清楚建设社会主义文化强国必须坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，必须培育和践行社会主义核心价值观，必须坚定文化自信，繁荣发展社会主义文化。第四节“加强以民生为重点的社会建设”，主要回答的是“建设什么样的社会主义和谐社会，怎样坚持在发展中保障和改善民生”的问题。讲清楚在发展经济的基础上不断提高人民生活水平，实现人民群众对美好生活的向往，是党和国家一切工作的根本目的；加强和创新社会治理，逐步实现社会治理结构的合理化、治理方式的科学化、治理过程的民主化，有力推进国家治理现代化。第五节“建设美丽中国”，主要回答的是“建设什么样的社会主义生态文明，怎样建设美丽中国”的问题。重点讲清楚习近平生态文明思想的主要内容以及其重要意义，讲清楚推动绿色发展，促进人与自然和谐共生的具体措施。依据本章的教学内容，建议教学时间安排5课时。教学中需要讲清楚的基本问题1.习近平经济思想的主要内容党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕新时代中国特色社会主义经济改革和发展重大实践课题，提出一系列治国理政新理念新思想新战略，形成习近平经济思想，有力指导了新时代我国经济改革和发展实践，推动我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。习近平经济思想是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，深入学习和深刻把握习近平经济思想的主要内容，具有重要的理论和实践意义。习近平经济思想主要包括七个方面的内容，即“七个坚持”。“七个坚持”紧密联系，既有认识论，又有方法论，组成一个完整体系。“坚持加强党对经济工作的集中统一领导”居于首位，是总领性、根本性的。“坚持以人民为中心的发展思想”是经济发展的根本目的。明确为什么人、靠什么人，是一切发展的前提。坚持以人民为中心的发展思想，就是明确发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。以习近平同志为核心的党中央把人民放在最高位置，将以人民为中心的发展思想贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中。坚持适应把握引领经济发展新常态；坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合；坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控；坚持问题导向部署经济发展新战略；坚持正确工作策略和方法。这五个“坚持”紧紧围绕推动高质量发展进行战略谋划，从发展思路、体制机制、宏观调控、战略部署、策略方法等重要方面提出了全方位要求，是实现经济高质量发展的重要途径。2.深化供给侧结构性改革只有推进供给侧结构性改革，提高供给体系质量，适应新需求变化，才能在更高水平上实现供求关系新的动态均衡，推动高质量发展。第一，推进增长动能转换，以加快发展先进制造业为重点全面提升实体经济。要推动产业优化升级，加快发展先进制造业；要支持传统产业优化升级，提高传统产业的产品品质和附加值；发挥一体化网络效应，强化基础体系的支撑作用。推进中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，制造大国向制造强国转变。第二，深化要素市场化配置改革，实现由以价取胜向以质取胜的转变。破除无效供给，调整产业结构；培育新动能，强化科技创新；降低实体经济成本，降低制度性交易成本；优化存量资源配置，提质升级存量供给，扩大优质增量供给，显著增强我国经济质量优势。第三，加大人力资源培育力度，更加注重调动和保护人的积极性。人是生产力中最活跃的因素。要塑造良好社会文化生态，厚植企业家精神土壤；厘清政府、市场边界，拓展企业家精神生长空间，激发和保护企业家精神。要建设知识型、技能型、创新型、劳动者大军。要弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。第四，激发各类市场主体活力，加快建设世界一流企业。激发国有企业活力，毫不动摇巩固和发展公有制经济；激发民营企业活力，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。第五，持续推进“三去一降一补”，优化市场供求结构。坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给。3.建设现代化经济体系的内容现代化经济体系的构成：现代化经济体系是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。六个体系是统一整体，要一体建设、一体推进。第一，建设创新引领、协同发展的产业体系。产业体系是经济体系生产环节中的重要内容。现代化产业体系应该是由处于全球价值链中高端、高附加值、技术和知识密集型的产业组成，具备国际市场竞争力，代表着未来产业升级和消费结构转变的方向。虽然目前我国已经建立了比较完备的产业体系，但产业体系中的人力资源、资本和技术要素有机组合的质量效益都亟待提高，人才和资本脱实向虚的趋势还没有根本逆转，技术创新和科技成果转化为生产力的周期过长、转化率还不高。解决这些问题，需要加快建设现代化产业体系，需要将实体经济作为经济建设和产业协同发展的主体，以科技创新带动产业升级，通过金融体系源源不断地为现代化经济体系供血，不断提升人力资源的素质，充分提高劳动、资本、技术三要素协同投入的质量和效率，努力实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高，现代金融服务实体经济的能力不断增强，人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。第二，建设统一开放、竞争有序的市场体系。现代化经济体系的核心机制是现代化的市场体系，市场体系是包含要素市场以及由要素市场衍生而来的各类市场的有机统一体。当前，我国还存在诸如市场秩序不规范，生产要素市场发展滞后，市场规则不统一，市场竞争不充分等问题。解决这些问题，必须加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，使市场在资源配置中起决定性作用。要全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，加快要素价格市场化改革，清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性，实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范，加快形成企业自主经营公平竞争、消费者自由选择自主消费、商品和要素自由流动平等交换的现代市场体系。第三，建设体现效率、促进公平的收入分配体系。收入分配制度和体系是经济社会发展中一项带有根本性、基础性的制度安排，是建设现代化经济体系的重要基石。实现收入分配合理、社会公平正义、全体人民共同富裕是现代化经济体系对分配环节的内在要求。因此，要坚持和完善社会主义基本分配制度，初次分配和再分配都要重视效率与公平，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配体系，更好地把按劳分配和按生产要素分配结合起来，处理好政府、企业、居民三者分配关系。要增加和保障城乡居民的财产性收入，加强对非公有制经济产权保护，加强知识产权保护，增强人民群众财产安全感。要加大政府的民生支出，推进基本公共服务均等化。要大力弘扬勤劳致富精神，激励人们通过劳动创造美好生活，推动居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。要不断健全体制机制和具体政策，调整国民收入分配格局，在发展中持续增加城乡居民收入，不断扩大中等收入群体，逐步缩小收入分配差距，努力实现收入分配合理、社会公平正义、全体人民共同富裕，推进基本公共服务均等化，逐步缩小收入分配差距。第四，建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。区域差异大、发展不平衡是我国的基本国情。1999年以来，我国逐步形成西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹内外、着眼全局，提出建设“一带一路”倡议和京津冀协同发展、长江经济带发展战略，推动形成东西南北纵横联动发展新格局。但由于中国幅员辽阔，长期高速非均衡发展积累的各地区发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然比较突出。因此，必须坚持协调发展理念，实施城乡区域协调发展战略，建立更加有效的城乡区域协调发展新机制，加快实施乡村振兴战略，加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，努力实现区域良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化，培育和发挥区域比较优势，加强区域优势互补，塑造区域协调发展新格局。第五，建设资源节约、环境友好的绿色发展体系。党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，提出建设美丽中国的目标，并分别部署生态文明体制改革、生态文明法律制度、绿色发展的目标任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视并大力推进生态文明建设，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，生态文明建设取得显著成就。在新时代推动高质量发展，重点是遵循自然规律的可持续发展。这意味着，现代化经济体系必须是资源节约、环境友好的绿色发展体系，发展不仅要讲速度讲效益，要告别粗放型经济，走与自然和谐共处之路，更要在发展与保护、局部与整体、当前和长远之间，找到最佳平衡点。必须坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式和做法，形成绿色发展方式和生活方式。要牢固树立绿色发展理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽，努力实现绿色循环低碳发展、人与自然和谐共生，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。第六，建设多元平衡、安全高效的全面开放体系。开放带来进步，封闭导致落后。开放发展是国家繁荣发展的必由之路。今天的中国，已经深深地与世界紧密融合在一起，中国的发展和世界的发展互为机遇、互为条件、互相促进。建设现代化经济体系，要牢牢把握中国经济与世界经济深度融合的趋势，贯彻落实开放发展理念，统筹国内国际两个大局，主动适应国际形势新变化，准确把握国内改革发展新要求，以“一带一路”建设为重点，坚持“引进来”和“走出去”并重，遵循共商共建共享原则，奉行互利共赢的开放战略，加快培育国际经济合作和竞争新优势，提高现代化经济体系的国际竞争力，努力发展更高层次开放型经济，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。第七，建设充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。经济体制现代化是建设现代化经济体系的制度保障。党的十九大报告提出，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。这既是现代化经济体系宏观层面的建设目标，也是经济体制现代化丰富内涵的科学概括。近年来，“放管服”改革向纵深推进，有力激发和释放了市场活力。同时，宏观调控方式不断创新，实施正确的宏观经济政策，采取区间调控、定向调控、相机调控、精准调控等措施，经济运行保持在合理区间。但是，我们还要清醒地认识到，当前我国微观和宏观经济体制还有许多亟待完善和解决的问题，与建设现代化强国和现代化经济体系的要求还有不小差距。因此，必须加快建立与现代化经济体系相匹配的经济体制，对于不适应生产力发展要求的体制和机制大胆革新。要坚持社会主义市场经济的改革方向，发挥市场对资源配置的决定性作用，更好地发挥政府作用，充分激发出市场微观主体的活力，搭建好现代化经济体系的制度框架，努力实现市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度。4.必须坚持走中国特色社会主义民主政治发展道路一是必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一是中国特色社会主义政治发展道路的基本内涵。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。“三者统一”从根本上规定了中国特色社会主政治建设的价值目标和实践路径，为发展社会主义民主政治指明了方向和途径。从结构上来看，党的领导、人民当家作主和依法治国都有各自对应的制度安排，具体而言就是总揽全局、协调各方的党的领导体系，系统完备、科学规范、运行有效的人民当家作主制度体系，法律完备、实施高效、监督严密、保障有力的中国特色社会主义法治体系。从过程上来看，党的领导、人民当家作主和依法治国的制度体系在运行过程中相互促进、相互强化、相得益彰。人民当家作主是政治发展的本质和最高宗旨，党的领导从方向上为人民当家作主提供政治保障，依法治国则从手段上为人民当家作主提供法治保障，三者的协同运行实现了政治发展方向、本质与手段的统一。需要特别指出的是，在我国的政治生活中，党是领导一切的，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，最根本的是坚持党的领导。二是必须始终坚持正确的政治方向，保持政治定力。如果这一点把握不好，把握不牢，走偏了方向，不仅政治文明发展会“南辕北辙”，而且会给党和人民的事业带来巨大损害，这绝不是危言耸听。放眼当今世界，一些国家在政治发展道路选择上的“颠覆性错误”酿成了一出出政治悲剧。可见，旗帜、方向和道路问题事关重大，在政治上尤其如此。习近平总书记曾语重心长地提醒全体党员干部：“政治制度对一个国家长治久安具有十分重要的意义。西方国家策划‘颜色革命’，往往从所针对的国家的政治制度特别是政党制度开始发难，大造舆论，大肆渲染，把不同于他们的政治制度和政党制度打入另类，煽动民众搞街头政治。当今世界，意识形态领域看不见硝烟的战争无处不在，政治领域没有枪炮的较量一直未停。”发展中国特色社会主义民主政治，我们需要借鉴国外政治文明的有益成果，但绝不能放弃中国政治制度的根本。历史和现实表明，照搬照抄他国的政治制度会水土不服，会画虎不成反类犬，甚至会把国家前途命运葬送掉。要保持政治定力，坚持从国情出发、从实际出发，既要把握长期形成的历史传承，又要把握走过的发展道路、积累的政治经验、形成的政治原则，还要把握现实要求、着眼解决现实问题，增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。三是必须积极稳妥推进政治体制改革。中国政治制度是好制度，但并不是完美无缺，不需要完善和发展了。改革开放以来，党一直致力于不断深化政治体制改革，推进政治制度体系的完善和发展。2012年12月，在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上，习近平总书记指出：“我们要适应扩大人民民主、促进经济社会发展的新要求，积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。”持续推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面，是走中国特色社会主义政治发展道路的题中应有之义。5.人民当家作主制度体系我国实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，实行人民代表大会制度的政体，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度，它们共同构成了人民当家作主制度体系的“四梁八柱”。第一，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是坚持党的领导、人民当家作主依法治国有机统一的根本政治制度安排。人民代表大会制度之所以具有强大的生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中，有地支持和保证着人民通过人民代表大会行使国家权力，使国家和民族的前途命运牢牢地掌握在人民手中。第二，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。第三，民族区域自治制度是中国特色解决民族问题的正确道路和制度保障。这一制度符合我国国情，是我国实现民族平等、保障少数民族权利的基本政治制度，它在维护祖国统一和领土完整、加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面发挥着不可替代的重要作用。需要特别注意的是，民族区域自治不是某个民族独享的自治，民族自治地方更不是某个民族独有的地方，要坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合，确保民族区域自治制度为人民当家作主这一本质目标服务。第四，基层群众自治制度以农村村民委员会、城市居民委员会、企事业单位职工代表大会为制度载体，在城乡居民最基本的生活单位、生产单位发展基层民主。通过畅通民主渠道，健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制，基层群众自治制度促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，切实防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象，保障人民依法直接行使民主权利。6.巩固和发展爱国统一战线在长期的革命、建设和改革过程中，已经结成了由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，将继续巩固和发展。第一，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能。第二，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识。第三，全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化，积极引导宗教与社会主义社会相适应。第四，牢牢把握大团结大联合的主题，做好统战工作。7.坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度一是把马克思主义指导地位贯穿到文化建设各方面。切实把马克思主义指导地位贯穿到文化建设各方面，文化领域的一切工作和活动都要围绕这一根本制度来展开、来推进，这是事关国运兴衰、事关文化安全、事关民族精神独立性的大问题。在当前我国社会文化生态更加复杂、社会思想观念日益多样、社会价值取向日趋多元的形势下，只有牢牢坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，才能坚定中国特色社会主义文化前进方向，才能更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。坚守以人民为中心的创作导向，坚持以人民为本、创作为基、改革为先、创新为要，引导广大文艺工作者用心用情用功讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄，推出更多富有历史底蕴、充满时代气息、散发泥土芬芳的优秀作品，着力推动文化繁荣兴盛。二是深入实施马克思主义理论研究和建设工程。马克思主义理论研究和建设工程是事关党和国家事业发展全局的基础工程和战略工程，也是当代中国共产党人和中国人民的理论创新工程和灵魂锻铸工程。在具体工作中，应注重抓住学科体系、教材体系、话语体系“三位一体”建设格局，把以马克思主义为指导全面落实到思想理论建设、哲学社会科学研究、教育教学各方面，谱写反映当代中国发展进步的哲学社会科学新篇章。要以培育和建设“中国学派”为基本目标，建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学体系。抓紧制定修订教材建设和宏观管理的相关规章制度，做好教材的编写、审查和选用工作。三是加强和改进学校思想政治教育。学校是宣传思想文化建设重镇，处于意识形态斗争的前沿，关系到培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的根本问题。我们要切实提高抓好学校意识形态工作责任感使命感，加强学校思想政治教育。要建立健全全员育人的体制机制，形成思想政治教育齐抓共管的工作格局；建立健全全程育人的体制机制，把思想政治教育贯穿于在校期间学习的全过程，融入教学、管理、服务工作的各个环节，发挥好思想政治教育功能；建立健全全方位育人的体制机制，利用好各学科在内的课堂教学主渠道和日常思想政治教育为主体的主阵地，把思政小课堂同社会大课堂结合起来，相互配合对学生进行思想政治教育。四是落实意识形态工作责任制。做好意识形态工作，关键在人。要强化党管宣传、党管意识形态，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。要进一步明确各级领导干部的意识形态工作责任，坚决守好“责任田”，健全完善意识形态督促考核机制和责任追究机制，强化问责刚性和“硬约束”。对导致意识形态领域出现不良后果的，严肃追究相关责任人的责任。在实际工作生活中，意识形态问题主要表现在政治原则、思想认识、学术观点等问题上，要坚持立破并举，旗帜鲜明坚持真理、立场坚定批驳谬误，正确区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题。我们要提高区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题的能力和水平，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。8.社会主义核心价值体系与社会主义核心价值观建设社会主义核心价值体系，是应对国际形势发展变化的必然要求，是应对国内思想文化发展变化的必然要求，也是建设中国特色社会主义文化的重要内容。社会主义核心价值体系的基本内容包括：马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。这四个方面的内容，相互联系、相互贯通，相互促进，是一个有机统一的整体，是社会主义意识形态最重要的组成部分。其中，坚持马克思主义的指导地位是社会主义核心价值体系的灵魂，树立中国特色社会主义共同理想是社会主义核心价值体系的主题，培育和弘扬民族精神和时代精神是社会主义核心价值体系的精髓，树立和践行社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的基础。这四项基本内容，是从我们党领导人民在长期实践中形成的丰富思想文化成果中提炼和概括出来的精华，是对社会主义核心价值体系深刻内涵的科学揭示。党的十八大首次提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。富强、民主、文明、和谐，是国家层面的价值目标；自由、平等、公正、法治，是社会层面的价值取向；爱国、敬业、诚信、友善，是公民个人层面的价值准则。社会主义核心价值观的24字表达，把涉及国家、社会、公民三个层面的价值要求融为一体，既体现了社会主义本质要求，继承了中华优秀传统文化，也吸收了世界文明有益成果，体现了时代精神，回答了我们要建设什么样的国家、建设什么样的社会、培育什么样的公民的重大问题，是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求，是社会主义核心价值观的基本内容。党的十九大报告提出必须坚持马克思主义，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，培育和践行社会主义核心价值观，不断增强意识形态领域主导权和话语权，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，不忘本来、吸收外来、面向未来，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，为人民提供精神指引。这一方略，彰显了我们党对价值观建设的高度重视，为我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信指明了方向。社会主义核心价值体系与社会主义核心价值观，既相互联系又相互区别。一方面，社会主义核心价值观与社会主义核心价值体系在本质上都体现了社会主义的核心价值追求。另一方面，社会主义核心价值观则是对社会主义核心价值体系核心内容和精神实质的高度凝练与概括，是核心价值体系的内核和精神之魂，决定核心价值体系的根本性质和方向。社会主义核心价值体系是社会主义核心价值观必然的逻辑展开，是社会主义核心价值观存在的基础和重要载体。培育和践行社会主义核心价值观，要把社会主义核心价值观融入社会生活各个方面；要坚持全民行动、干部带头，从家庭做起、从娃娃抓起；必须立足中华优秀传统文化和革命文化；必须发扬中国人民在长期奋斗中培育、继承、发展起来的伟大民族精神，即伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神和伟大梦想精神。9.坚定文化自信，繁荣发展社会主义文化文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。首先，必须培养高度的文化自信。要清醒认识我国文化发展的历史和现状，增强文化自觉，坚定文化自信，更好地把握文化发展的规律，以主动担当的精神加快文化发展步伐，在传承中华优秀传统文化基础上发展社会主义先进文化，加快建设社会主义文化强国。其次，提升公共文化服务水平。必须准确把握经济社会发展新要求和广大人民群众新期待，全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业，切实把公共文化服务提高到一个新水平，让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。着力推出更多文艺精品，推进媒体深度融合，推进城乡公共文化服务体系一体建设，推动公共文化数字化建设，传承弘扬中华优秀传统文化。再次，健全现代文化产业体系。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改革，完善文化产业规划和政策，加强文化市场体系建设，扩大优质文化产品供给。实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。规范发展文化产业园区，推动区域文化产业带建设。推动文化和旅游融合发展，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，发展红色旅游和乡村旅游。以讲好中国故事为着力点，创新推进国际传播，加强对外文化交流和多层次文明对话。最后，提高国家文化软实力。提高国家文化软实力，首先要努力弘扬中华文化，推进中华文化创新发展，展示中华文化魅力，夯实国家文化软实力的根基；其次要讲好中国故事，传播好中国声音，阐释好中国特色，注重国家形象塑造，增强对外话语的创造力、感召力和公信力，提高国际话语权；再次要加强当代中国价值观念的提炼与阐释，拓展对外传播平台和载体，创新对外话语表达方式和传播渠道，使当代中国价值观念走向世界，提高当代中国价值观念的国际知晓率和认同度，实现文化软实力提升“形于中”“发于外”。10.如何提高保障和改善民生水平当前，在经济发展与改善民生方面还存在一些需要澄清的认识误区。误区一：有人认为，做大财富蛋糕可以自动解决民生问题，特别是在经济下行压力加大的情况下，应放手让市场自发调节；政府增加用于民生的财政支出是对经济发展的不必要干扰，对经济发展有害无利。这种看法似是而非。事实证明，市场不是万能的，不会自动解决收入差距问题。一些国家之所以陷入“中等收入陷阱”，主要原因并不是财富增长或财富积累不够快，而是在经济快速增长过程中未能处理好财富分配问题，导致民生领域问题重重，最终丧失了经济持续发展的条件。这启示我们，唯经济增长的发展取向虽然能在一个时期带来社会财富快速积累，但会导致地区差距、城乡差距、贫富差距持续扩大，进而引起经济结构失衡、社会矛盾激化甚至社会不稳定，最终又会损害经济增长。因此，必须高度重视处理好经济发展与改善民生的关系，既发挥好市场的作用，提高效率；又发挥好政府的作用，维护公平。误区二：有人把民生问题等同于温饱问题，忽视了人民群众对于改善民生的美好期待和迫切愿望。应当认识到，中国特色社会主义经济发展的根本目的是为了让人民过上幸福美好生活。人民对美好生活的向往不是一成不变的，而是随着经济发展而发展的。比如，楼上楼下、电灯电话曾是改革开放初期人们梦寐以求的理想生活，现在则习以为常。又如，我国教育事业发展之快在当今世界无出其右者，但人们对教育公平、素质教育、全民教育等的呼声仍在日益高涨。如果抱着民生工作就是解决吃饱穿暖问题的陈旧观念，就会对民生诉求麻木不仁。各级领导干部一定要牢记习近平同志一再强调的“保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点”，并将这一思想贯彻到实际工作中。误区三：有人认为，改善民生与经济发展互相矛盾，鱼与熊掌不可兼得，当前应防止患上欧洲国家的福利病。这种看法是片面的。首先，受生产力发展水平所限，我国社会福利水平同发达国家相比还有较大差距，只要把握好经济发展与改善民生的关系，就不会患上所谓“福利病”。其次，从改革开放以来的实践看，经济发展与改善民生并非不可兼得，而是可以相互促进的。例如，20世纪90年代中期，由于社会保障改革滞后，曾经出现过众多退休人员不能按时足额领取养老金的现象，结果导致社会不安全感上升、消费不振、企业库存增加。1998年中央作出了实行“两个确保”、建立“三条保障线”的重大决策，大力建设与社会主义市场经济体制相适应的社会保障制度，不仅保障了人民生活、提振了社会信心，而且为改革发展创造了有利条件。近年来，我国经济发展进入新常态，经济下行压力加大。在这一背景下，应该如何处理经济发展与改善民生的关系？习近平同志强调，让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。在这一思想的指导下，我国持续增加民生投入，财政支出用于民生的比例逐年增加；抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。民生的持续改善，稳定了社会预期，增强了发展动力，推动我国经济形成了中高速增长、结构优化、动力转换的良好态势，与低迷的世界经济形成鲜明对比。可见，只要坚持民生水平与经济发展水平相适应、经济发展与改善民生相协调，改善民生与经济发展就可以相互促进、相得益彰。提高保障和改善民生水平的举措包括：第一，建设高质量教育体系。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置。第二，实施就业优先战略。就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。第三，优化收入分配结构。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式。第四，健全多层次社会保障体系。社会保障体系发挥兜底作用，保障全社会成员基本生存与生活需要，要全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。第五，全面推进健康中国建设。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。11.如何加强和创新社会治理社会治理是社会建设的重大任务，是国家治理的重要内容。第一，创新社会治理体制。坚持完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，推进社会治理精细化，打造共建共治共享的社会治理格局。第二，完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制。正确处理人民内部矛盾特别是涉及广大人民群众切身利益的矛盾，是保持社会安定团结良好局面的关键。“枫桥经验”的精髓，就在于将社会矛盾化解在基层。第三，完善社会治安防控体系。坚持专群结合、依靠群众、群策群力、群防群治。第四，加强社会心理服务体系建设。加强和改进思想政治工作，推动全社会践行社会主义核心价值观，完善惩恶扬善机制，加强教育、心理等手段的综合运用。第五，构建基础社会治理新格局。社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”，要尽可能把资源、服务、管理放到社区，要加强城市常态化管理，加强人口服务管理，加强创新农村社会治理。12.习近平生态文明思想的主要内容随着我国经济社会发展不断深入，生态文明建设地位和作用日益凸显。党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，要求“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”。习近平生态文明思想内涵丰富、博大精深、深中肯綮，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题，是党和国家宝贵的理论成果和精神财富，标志着我们党对中国特色社会主义建设和发展规律的认识达到了新高度。坚持人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山、良好生态环境是最普惠的民生福祉、统筹山水林田湖草沙系统治理、用最严格制度最严密法治保护生态环境、共谋全球生态文明建设，这些内容为新时代推进生态文明建设指明了方向。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。为提供更多优质生态产品，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，习近平总书记作了一系列安排部署。“基本消除重污染天气，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁”“保障饮用水安全，基本消灭城市黑臭水体，还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象”“强化土壤污染管控和修复，有效防范风险，让老百姓吃得放心、住得安心”“要持续开展农村人居环境整治行动，打造美丽乡村，为老百姓留住鸟语花香田园风光”……坚持人与自然和谐共生，走绿色、低碳、循环、可持续发展的生态文明建设之路，才能共同建设一个更加美好的清洁美丽世界。贯彻落实新发展理念，协同推进经济高质量发展与生态环境高水平保护。习近平总书记强调，绿水青山就是金山银山。这深刻揭示了生态环境保护与经济社会发展之间辩证统一的关系，阐明了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的道理，丰富和拓展了马克思主义生产力基本原理的内涵，已成为新发展理念的重要组成部分。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持走生态优先、绿色发展之路不动摇，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。坚持以人民为中心，满足人民日益增长的优美生态环境需要。习近平总书记强调：“良好生态环境是最普惠的民生福祉”“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”“发展经济是为了民生，保护生态环境同样也是为了民生”。这些重要论述，阐明了生态环境在民生改善中的重要地位，是对人民日益增长的优美生态环境需要的积极回应。必须坚持以人民为中心的发展思想，加快改善生态环境质量，提供更多优质生态产品，还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底，鸟语花香、田园风光。统筹山水林田湖草系统治理，按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律开展生态文明建设。习近平总书记强调，生态是统一的自然系统，是相互依存、紧密联系的有机链条；山水林田湖草是生命共同体，这个生命共同体是人类生存发展的物质基础。这些重要论述，为推进生态文明建设提供了重要的思想论和方法论。这要求我们必须从系统工程和全局角度推进生态环境治理，统筹兼顾、整体施策、多措并举，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设，推动长江经济带发展要坚持“共抓大保护，不搞大开发”，推进黄河流域生态保护和高质量发展要做到“共同抓好大保护，协同推进大治理”。