2-2货币金银执法内容-全额清分工作

2081货币金银-执法检查内容主要内容PART03货金执法要点假币收缴鉴定010203全额清分工作小面额备付量04冠字号码查询05残损人民币兑换06其他检查要求一、清分内涵

根据《中国人民银行办公厅关于银行业金融机构对外误付假币专项治理工作的指导意见(银办发[2013]14号)》文件：

现金清分：指对人民币现金进行面额和套别区分、真假币鉴别、数量统计，并按照人民银行颁布的钞票流通标准进行质量分类的处理过程。

清分包括机械清分和手工清分。PART全额清分工作02一、清分内涵

机械清分：指通过自动化清分机具进行现金清分的处理过程。机械清分使用的自动化清分机具应符合人民银行制订的标准。（不含点验钞机）

手工清分：指作为实现机械清分前的替代性措施，通过人工方式进行现金清分的处理过程。手工清分应由清分机构组织专门人员，对尚未配置清分设备或不宜采用清分设备清分的现金进行清点处理。

***金融机构临柜人员对收入现金进行手工挑剔、鉴伪后付出的行为是办理业务的必要步骤，具有小额、分散的性质，不属于手工清分范围。

PART全额清分工作02二、全额清分要求

全额清分：指银行对外付出（柜台支付、自动取款机支付、自动存取款一体机支付、缴存人民银行发行库回笼款）的纸币现金全部经过清分。

10元及以上面额必须全额机械清分，5元及以下券别如不适合使用机械清分，可以组织手工清分.依据《不宜流通人民币纸币行业标准》调试机具。

PART全额清分工作02三、全额清分目的

1.对外支付假币“零容忍”

2.回笼残损人民币，提升人民币整洁度

3.减少长短款纠纷

PART全额清分工作02四、全额清分时间点

2015年底前，长沙城区银行业金融机构各营业网点对外支付的现金必须全额清分；

2016年6月30日前，省内各市（州）城区银行业金融机构各营业网点对外支付地县级必须实现全额清分；

2017年6月30日前，省内县及县以下银行业金融机构各营业网点对外支付的现金必须实现全额清分。

依据：《中国人民银行长沙中心支行办公室关于进一步做好全额清分和冠字号码记录查询工作的通知》（长银办〔2015〕61号）

PART全额清分工作02五、注意事项

1.不得对外支付未经清分的现金2.柜台手工挑残不是清分3.存取款一体机必须依据《标准》提高参数，如果达不到标准，则关闭循环功能。

PART全额清分工作02六、相关处罚

第二十二条办理人民币存取款业务的金融机构应当按照中国人民银行的规定，无偿为公众兑换残缺、污损的人民币，挑剔残缺、污损的人民币，并将其交存当地中国人民银行。中国人民银行不得将残缺、污损的人民币支付给金融机构，金融机构不得将残缺、污损的人民币对外支付。第四十二条办理人民币存取款业务的金融机构违反本条例第二十一条第二款、第三款和第二十二条规定的，由中国人民银行给予警告，并处1000元以上5000元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予纪律处分.

依据：中华人民共和国人民币管理条例

PART全额清分工作02一、冠字号码查询完成时间

取款机（ATM）：2013年底柜台点钞机：2014年底存取款一体：2014年底

PART冠字号码查询03二、冠字号码查询3种模式

1.取款机渠道(ATM)：银行在后台机械清分钞票并记录冠字号码，记录取款机号及配钞箱内钞票冠字号码。

2.柜台点钞机渠道：

（1）使用具备冠字号码识别功能的点钞机，记录每一笔存款或取款业务冠字号码。（2）使用清分机等设备对应记录冠字号码、网点号等信息。

3.存取款一体（CRS）：

（1）存取款一体机利用自身具备的冠字号码识别功能，记录每一笔存取款业务冠字号码。（2）如果没有实现冠字号码记录功能，则需要关闭循环模式，并按照ATM机记录模式进行。

PART冠字号码查询03三、冠字号码查询贴标依据《中国人民银行货币金银局关于开展银行业金融机构冠字号码查询分类贴标工作的通知》（银货金〔2014〕105号）

1.张贴蓝色标识：本机或通过冠字号码查询系统（软件），可实现取款业务信息与冠字号码记录的关联，能够在假币纠纷中向顾客提供取出现钞的冠字号码（文本及图像信息），且提供的冠字号码与现钞一一对应。

PART冠字号码查询03三、冠字号码查询贴标2.张贴黄色标识：

（1）自动柜员机。通过冠字号码查询系统（软件），无法在假币纠纷中一一对应地向客户提供取出现钞冠字号码，但是可以提供业务发生当天（或时段）该设备内各钞箱所有现钞的冠字号码（文本及图像信息）。（2）柜台。通过冠字号码查询系统（软件），无法在假币纠纷中一一对应地向客户提供取出现钞冠字号码，但是可以提供业务发生时段该柜台取款现钞的冠字号码（文本及图像信息）。

2015年底完成所有的分类贴标工作。

PART冠字号码查询03三、冠字号码完成时间（1）自动柜员机。2015年8月底前实现取款机及不能匹配存取款业务的存取款一体机渠道配款跟踪记录。（2）柜台。2015年10月底前实现柜台对外支付现金冠字号码与业务记录的匹配。

（3）如上时间完成相应贴标工作。

依据：《中国人民银行长沙中心支行办公室关于进一步做好全额清分和冠字号码记录查询工作的通知》（长银办〔2015〕61号）

PART冠字号码查询03四、冠字号码管理

1.信息至少保存3个月2.办理取款业务之日（含当天）起20个工作日内，可申请查询

3.查询受理单位应在3个工作日内办结

4.再查询，15个工作日，开展调研和处理，特殊情况可以延长至30日

依据《银行业金融机构人民币冠字号码业务查询解决涉假纠纷工作指引（试行）》银货金〔2013〕165号

PART冠字号码查询03五、注意事项

1.必须建立冠字号码查询机制2.对外支付款项要过机

3.建立相关登记簿

4.熟练掌握查询操作

依据《银行业金融机构人民币冠字号码业务查询解决涉假纠纷工作指引（试行）》银货金〔2013〕165号

PART冠字号码查询03一、小面额人民币备付量（一）普通网点1.市各银行业金融机构网点10元以下面额人民币的每种券别备付金数量为3000张，硬币备付数量500枚。2.县级各银行业金融机构网点10元以下面额人民币的每种券别备付金数量为1500张，硬币备付数量500枚。

PART小面额备付04一、小面额人民币备付量（二）主办网点1.市各银行业金融机构小面额人民币主办网点10元以下面额人民币每种券别的备付金数量为6000张，硬币备付数量为1000枚。2.县各银行业金融机构小面额人民币主办网点10元以下面额人民币每种券别的备付金数量为3000张，硬币备付数量为1000枚。

PART小面额备付04一、小面额人民币备付量（三）预约服务各银行业金融机构小面额人民币主办网点应向公众提供零钞兑换预约服务，预约最长时间不得超过5个工作日。

依据《中国人民银行怀化市中心支行办公室关于进一步规范小面额人民币供应管理工作的通知》怀银办〔2017〕62号

PART小面额备付04二、神秘人暗访工作

依据《关于加强1元及以下面额人民币服务管理有关事项的通知》（银货金[2017]182号）

每个季度至少巡查20个网点，另外，省、总行巡查队随时可能暗访。

PART小面额备付04县市省总二、神秘人暗访工作

1.小面额人民币现场兑换:兑换数量/能否现场兑换到/未能现场兑换到的原因2.小面额人民币预约兑换:预约数量/预约日期（网点员工承诺的可兑换日期） 实际兑换到日期/响应时间（天）3.服务态度:(1)网点是否有小面额人民币预约方式、投诉电话等信息(2)在现场无法兑换到的情况下，银行员工是否能主动提出为公众预约(3)对外支付的小面额人民币是否不宜流通人民币情况

PART小面额备付04三、神秘人暗访队伍培训

PART小面额备付04一、对外公示

PART其他检查内容054人民币硬币自循环主办网点5残缺污损人民币兑换窗口1小面额人民币兑换主办行2小面额人民币兑换主办网点3人民币硬币自循环主办行6反宣币兑换绿色通道二、张贴法律法规

1.《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》（中国人民银行令[2003]第4号）2.《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》

（中国人民银行令[2003]第7号）3.《不宜流通人民币纸币行业标准》

PART其他检查内容05