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文档简介
虚假离婚法律问题研究目录TOC\o"1-3"\h\u1869摘要 221440一、虚假离婚的概述 39649(一)虚假离婚的概念 330891(二)虚假离婚的构成条件 36474(三)虚假离婚的分类 420219二、虚假离婚的成因与危害 431405(一)虚假离婚的成因 45878(二)虚假离婚的危害 54846三、虚假离婚的法律规制现状和存在的不足 624510(一)虚假离婚的法律规制现状 623961(二)虚假离婚的法律规制中存在的不足 7980四、针对虚假离婚现象的完善建议 92987(一)弥补政策漏洞 914017(二)完善离婚审查制度 95917(三)确立债权债务约定登记公示程序 105344(四)完善夫妻财产约定变更的法律程序 1113310参考文献 13
摘要近年来,我国离婚率不断上升,其中,还有一种新型离婚方式,即虚假离婚。虚假离婚现象的存在已经给社会带来很大影响。我国现行以夫妻离婚为对象的管理制度,以及有关程序的办理程序,均较为方便,由此也引发了依据部分便民政策和有关房地产宏观调控政策发生变化,有些夫妻会从自己的利益也或从某些欠款中钻空子,在这些法律法规中虚假离婚,尽管说,国家公正地给了每一个公民选择婚姻的自由,但是,这种公民权利和个人自由不应该是所有人的手段,离婚自由权应当成为个人自由,而非损害他人利益的一种武器,更不能去伤害大众共同的利益。随着社会经济不断发展,人们对于婚姻家庭问题越来越重视,而离婚作为一种常见的方式已经成为很多人解决婚姻关系中所面临的各种困难的手段之一。眼下,这一新离婚形式,即虚假离婚,恰恰是威胁社会稳定和家庭和睦的主要原因。因此我们必须要加强对于虚假离婚问题的重视程度,并采取积极有效的措施来减少社会上的虚假离婚现象。本文拟从虚假离婚这一现象产生的原因,其给社会及家庭带来的危害等方面进行探讨、有关法律法规的不足等问题,分析了虚假离婚行为的合计,并通过上述分析得出结论,有针对性地提出了改进与延缓虚假离婚现象发生的一些建议与策略。关键词:虚假离婚;危害;应对策略一、虚假离婚的概述(一)虚假离婚的概念从文献及各种有关的研究看,通常将虚假离婚概念与定义概括为广义与狭义两种,我在本文所提及并探讨的虚假离婚问题,具有宽泛意义,即业内所界定的婚姻当事人双方或者一方,实际上都不具有解除婚姻关系的实际意志,仅仅是由于当事人虚假意愿也或被对方欺诈,才会做出离婚选择与举动[1]。在现实生活当中,由于法律制度存在着漏洞,导致很多人都会采取欺骗的方式来达到自己想要的离婚目的,这就使得虚假离婚现象出现了大量的案件。文章中所提及的,就是这不自由、不实或受欺骗而协议离婚,或起诉离婚违法。所以本文所说的“虚假离婚”是指通过签订虚假协议,让夫妻之间的感情关系破裂后再进行结婚。一般来说,虚假离婚这一广义概念可分为前面所述两种情形,又可根据所发生之情形及当事人之意志,通称“假离婚”、“骗婚”等。前者是指当当事人一方由于种种原因,在离婚的过程中未达成有效的离婚协议以及没有履行离婚协议,但是通过各种手段获得了自己所想要的利益之后却又以虚假形式继续生活下去的现象。当然,我们可以在字面上分辨出前者是双方为获得某种共同利益也可以或为自己的兴趣等,作出了假离婚协议,待双方达到目标后,或获得自身利益后再复婚;后者则为双方中的一方因不可告人之目的或本身之利益所致,捏造或者掩盖某些东西,哄得对方先离后合,再嫁,由此实现离婚这一行为。(二)虚假离婚的构成条件由双方协商共谋,双方对离婚的后果及目的均有认识,尽管真正的愿望就是不愿意离婚,但是,它的行为却与它自己的真正意志相反,并由双方联合表达。二是夫妻终止婚姻关系时,如当事人或一方当事人在实现虚假离婚这一真正目的后,一般按协议恢复婚姻关系。当然,还会有一方在此期间另有所图,但是,这并不能构成虚假离婚行为的影响因素。第三,在我国的《婚姻法》当中,关于虚假离婚的规定有很多,但是这些规定大多是针对婚姻当事人的。通过对比前文所述两类虚假离婚分类,可见,其根本区别是受欺诈方并非真正意志的表达,而多数人并不了解离婚的实际目的。第三,在对离婚后的财产分割问题上,由于虚假离婚的类型不同,所以在实际处理时,应该区别对待。从整体上看,二者的差异主要表现在夫妻间在解除关系时是否对另一方隐瞒了真实目的,是否出轨。(三)虚假离婚的分类1.欺诈性离婚由于农村土地开发或城市房地产开发的条件,按居民给予拆迁补助,或因政府部门补助或赔偿无居所等,夫妻或一方为增加补助与补偿或其他不正当利益,而去虚假离婚。2.骗取最低限度的生活津贴低收入家庭以离异身份出现,为领取较高数额最低生活保障津贴,或因子女下岗或待业时,为负担家庭开销,以低保养育子女,双方进行了磋商,虚假离婚借此骗取最低生活津贴。3.转移财产由于生活管理或者投资失败等种种原因,家庭存在着巨额的债务,以避免分担责任,双方就离婚问题进行了磋商,多数或者全部财产由当事人继承,负债完全由另一当事方负担的一种行为。在离婚时,一方将财产转移到另一方,并不是为了使自己的债务减少,而是想让另一方能够从离婚中得到更多的经济利益。其实它属于由于认识不正确导致决策不正确。二、虚假离婚的成因与危害(一)虚假离婚的成因1.逃避夫妻共同债务在社会经济迅速发展形势下,由于利益驱使,欠债人对债务人的信任度也变得危机四伏。由于我国法律对夫妻债务没有做出明确具体的规定,使得一些夫妻为了达到自己的目的而采取各种手段进行债务的转移和偿还,这样就形成了一个复杂的家庭婚姻关系。家庭关系双方或一方有巨额外债时,丈夫和妻子都想因逃债而离婚,约定虚假离婚,从所有财产中分离出家庭债务,把责任推到当事人身上,通过对方继承来居住,借此摆脱家庭外债的困扰。这样不仅可以避免夫妻双方都承担沉重的债务,而且还能使债权人获得一定程度上的利益保障。这类行为则严重侵害债权人利益,使债权人债权不能实现等。2.规避房产政策由于房地产或土地开发及其他各方面对房地产实行优惠或补贴政策,也可能是人口限购和其他各种房产政策造成,丈夫和妻子都是为每个人的共同利益或自身利益而工作,把解除婚姻当作一时计策,不是以离婚作为个人意志的,待实现各自或两方共同利益后,再复婚姻关系这一途径,以取得不动产不当利益。虚假离婚是指夫妻双方以欺骗手段达成离婚协议,而不是自愿离婚,也就是夫妻双方都没有真实地知道自己已经与对方发生过关系并且约定了财产分割方案。当然,本文所讨论的虚假离婚,不包括双方存在被欺诈性离婚行为。(二)虚假离婚的危害1.对子女身心健康发展和生活保障的危害尽管虚假离婚等形式最初由夫妻双方协商,但不排除假戏真做,抑或为增加社会保障金,或为谋取更大利益,攫取子女抚养权等现象。从这个角度来说,我们可以认为是夫妻之间的一种不公平行为,并且这种行为已经给了孩子一个很不好的影响,那就是孩子可能会被剥夺学习能力以及心理承受能力等方面的发展机会。而正是这一行为,正是为儿童成长提供了环境、对正常生活及身心健康构成了最严重威胁[2]。因此,为了能够有效地保障子女的合法权益,我国出台了一系列法律制度来规范虚假离婚的行为。特别是新的“国五条”法则颁布并开始施行以后,有多数夫妇为避免房地产业宏观调控成本风险,或为新增名下财产,抑或为逃避有关政策的控制处罚,从而虚假离婚。2.不利于诉讼相关人的合法权益的保护上一篇文章讨论虚假离婚种类及分类问题时,曾提及,有为逃避负债,转让夫妻共同财产。那么,在现实生活中是否也有类似的情形呢?由于我国吸取了西方人道主义,加之本身有关法律法规动荡不安,往往会有伤害到别人利益的情况发生。在司法实践当中,由于对法律规定理解不同以及法官自由裁量权过大等原因,使得虚假离婚案件层出不穷,给法院审判工作带来了一定困难。如夫妻双方为达目的而在离婚诉讼中伪造证据蒙混过关;在判决后,一方将夫妻共同所有的房产作为债务来承担偿还义务。同样还产生了法庭一方主动调查证据制度不健全问题,造成夫妻虚假离婚,转移财产获得成功,从而导致诉讼有关人员合法权益受到侵害[3]。在司法实践当中,由于我国法律规定比较笼统,使得法官们对于如何认定虚假离婚的案件缺乏相应的依据,从而使法官对其判决产生错误判断。如果这一利用了有关政策中的间隙,以造假或蒙骗方式逃避责任者不少,将严重影响我国法治建设。3.不利于共同债务的认定也是由于要承担外债,为了摆脱共同债务,虚假离婚,不只是有前述损害有关诉讼人员及债务人之利益与权益,干扰正常诉讼,对于构建相关法制有很大影响外,在债务界定方面也出现了概念问题。虚假离婚的举证责任不明确,造成了当事人的困惑,使法官不能很好地判断案件中所涉及的财产或事实是否属于共同犯罪。由于我们法庭举证,根据谁主张离婚,由谁来负相应举证责任。所以虚假离婚的当事人,只要证明感情不分先后就可以了,没有任何法律根据。以及虚假离婚的举证方面,只需证明情感破裂,并论证了夫妻感情破裂属于双方当事人,可钻空隙相对较多。三、虚假离婚的法律规制现状和存在的不足(一)虚假离婚的法律规制现状1.我国法律对虚假离婚效力的相关规定虚假离婚是否有效,学理上主要存在“无效说”与“有效说”两大流派。“无效说”者主张,虚假离婚的法律效果就是违反婚姻自由原则。“无效说”一派认为,由于虚假离婚这一行为,夫妻自己向外表达了自己心中真实意愿,而有一定目的,属于虚假意愿表达,原本是没有真实性,因此,其法律效力不应再保持不变,同样这类私人目的之离婚登记,对其他人之利益不利,所订立之有关条约,均应作废。“有效说”则是认为“依方式公然缔结之行为,不能因私的密约左右其效力”,即国家机关予以确认并加盖公章,认为公示公信具有重大意义,应认识到它的有效性,不能因私人约定而否认已成之事实。“合法说”认为虚假离婚的法律后果为违反婚姻法规定而产生的民事权利义务关系被解除。我国目前婚姻立法没有就虚假离婚问题发表过言论。2.我国司法实践中对虚假离婚的处理在我国追求二层理论法的基础上,即萨维尼开创的注重效果意思与表示意思,并以效果意思为起点的理论来讲,司法机关在遇到虚假离婚时,通常都要分清意思表示的动机和其自身内容,但是大多数夫妇都把真正的目的藏于他们离婚需要的含义以外,因此,它完全不可能影响判断意思表示是否成立。因为真实的婚姻目的不可能被法官完全认可,即使是夫妻之间达成了一个共同意志,但他们仍然无法保证这个共同意志的正确性。也正因为如此,司法机关同样无法判断内心意愿和表达是否相同,不论该行为之真正目,夫妻双方一旦签署离婚协议,就会进行画押、办离婚登记,确实有他个人的愿望,便应确定离婚的效力。(二)虚假离婚的法律规制中存在的不足1.政策缺乏周延性由于多数政策颁布实施,只考虑到大部分可能发生的情况,不可预测和未估计像“虚假离婚”可“投机取巧”。因此,在一些地方的执行中,往往出现了这样或那样的问题,导致一些原本应该得到更好解决的事情反而变得更加棘手。也侧面体现出我国新出台,实施新政策,思考的层面并不全面,让许多心怀鬼胎者有机可乘。2.自认制度和调解制度审查机制不健全众所周知,调解制度存在于各种诉讼活动之中,所以,虚假离婚自然遭遇调解制度的侵害,通常此类婚姻关系的规范被称为“虚假调解”,指夫妇合谋,使用离婚诉讼,一方的请求,当事人合谋做出调解方案,取得法院调解书,继而侵害第三人正当权利或逃避国家所颁布的各项政策。由于我国法律对于此类纠纷并没有明确界定,所以很多法官都将其定性为“虚假离婚”或“虚假调情”等问题。总体上在对待人权自由与婚姻自由问题上,对于离婚,有关部门采取了宽容态度,但是,它同时又赋予了以自由为名义,滥用自身权益者有机可乘[4]。随着近年来社会经济不断发展,人们生活水平有了显著提升,很多婚姻形式发生转变,比如离婚后出现了一些新型婚姻形式——假离婚,即双方当事人通过各种方式进行协商而达成的协议。这种类似于虚假离婚的情况、“虚假调节”等等现象的出现,还侧面折射出现阶段司法部门在面对离婚协议需调解时,审核手续及流程较为单一,达不到实质意义上的深入考察,从而构成了双方意志和法院合法性审查的冲突,不能保护当事人权益。3.缺乏财产约定公示制度由于在婚姻关系财产安全方面等方面缺少公示制度与制约,当一个家庭因个人或双方原因而发生外债危机时,往往会发生如下两种情况:一一种,夫妻双方通过协商、私约等形式,利用其所有权借此逃债。这种情况下,夫妻一方可以在自己名下拥有房产或其他财产权,但无法行使自己的权利。二是,欺诈性虚假离婚是以恶意配合第三人,与夫妻财产约定,以损害夫妻双方合法利益,让它深陷债务危机。4.婚后的财产协议不完善一般夫妻间财产协议都有内外两种效应。内在影响是,当事人以书面协议方式表达其在婚姻关系中个人或共同财产意向;外在影响则表现为国家法律对于该约定的认可程度。并且这种协议可以是婚前的也是婚姻关系发生当中拟定的,只有夫妇双方有共识和了解。外部效力就是夫妻一方或双方在订立财产协议时所产生的约束力。所谓外部效力,就是外债或其他大三方对于这种有法律效力的夫妻之间财产协议及其分配情况是否有所了解。如果是第三方知道债务的来源以及偿还方式的话,那么就会认为该夫妻在此方面有问题,从而进行追索。亦基于此判断并权衡交易安全与夫妻个人财产权之矛盾,在此类案件中,第三方利益亦应先行得到维护。在法律上还需要明确,如果没有约定或声明,则第三方就不能行使自己的权利。但是并不容易,有关制度不健全等、夫妻权益得到保障、婚姻协议存在隐私性,举证难度大等问题,严重妨碍着第三方合法权益保障路径。四、针对虚假离婚现象的完善建议(一)弥补政策漏洞事实上,国家每一项政策的出台与实施,不可能做到没有瑕疵,均有不同程度的漏洞存在,但是作为决策者,我国有关部门必须尽快找出漏洞,尽力改进不足之处。同时还要制定出相应的法律法规对其进行约束。如今出现的因为房地产政策去假离婚,正由于没有相关法律法规来对其进行规制与调控,有关司法部门可对房产假离婚概念和表现等作一专门界定,还可设立严厉惩罚措施,借此遏制房产虚假离婚萌芽时期。此外,政府在拆迁及补助政策中所提及的对“户”的赔偿及优惠方式,都是促成这种虚假离婚之风的原因。此外,我国对房屋征收中的有关规定并不完善,导致很多人为了追求利益最大化而采取虚假离婚的手段,从而损害了社会公共利益以及他人合法权益。所以笔者认为要切实完善拆迁与土地征用中补偿与优惠政策,用人口或征用使用面积来完善有关政策等等,从根本上规避“一户二分”虚假离婚现象,使虚假离婚变得毫无意义,拆迁补偿式虚假离婚亦不必要。在此基础上,国家还应该加强对城市中出现的空置房的管理,比如加大空置商品房的征收力度等等。在此基础上,国家还支付了买第二套房子的首付额度,并上调相应购置房产贷款利率,这些为了稳定房价而减少贫富差距的措施,其本身无可非议。在我国,虽然有严格的法律规定禁止买卖第二套住房,但是在实际生活中还是会出现很多这样的情况。但是,在销售第二套住房时,所加个人所得税占比,也是导致虚假离婚疯狂增长的原因。在我国现行的法律体系中对虚假离婚有明确的规定,但是却不能从根本上杜绝虚假离婚现象。笔者以为,对有关政策应予以适当的调整,考虑到某些条件合适的强度来控制房地产市场,同样是减少虚假离婚不可或缺的手段。(二)完善离婚审查制度在面临离婚事件时,首先,必须进行专门的考察,对于夫妻之间的关系是否属于正当法律关系,是否签有相应约定,随后决定是否接受。如果夫妻之间签订了不符合法定条件的协议,那么就需要法院来确认其法律效力,并按照法律的有关要求来处理离婚案件。二是“结婚后的冷冻期”制的提出,夫妻间离婚建议是否按规定期限办理,还应赋予婚姻登记机关某些审查权,在规定期限内,判断夫妻是否有相应民事能力。第三,对离婚案件作出初步的处理。接受时可使机构员工与夫妇有关,当事人在离婚行为中有无违法,譬如说,是否存在欺诈或强迫另一半的情况,或掩盖其真正目的等等。第三,对于离婚财产分割中涉及的夫妻共同财产,应当明确夫妻各自所享有的份额比例。此外,还审查了离婚的书面协议,有无侵犯未成年子女利益等方面,是违背社会工序,还是违背人伦道义,存在就拒绝了他们的请求。第三,对于财产方面,要明确离婚财产的归属,对于夫妻约定分割共同财产的时候,应当根据实际情况做出处理,不能随意分割,否则会造成家庭破裂。在此基础上,对债有关约定,还应证实有逃避共同债务,如找到夫妻共同债务人,应向债权人发出通知,请债权人到场,一起就有关问题征求意见和探讨,并借此维护有关债权人利益,防止以虚假离婚钻取法律细缝的现象,摆脱夫妇或一方造成的债务。对于离婚协议中涉及的财产方面,需要在离婚协议上明确具体的约定,包括房屋、车辆等不动产以及存款等动产,并且要将这些房产、车辆的归属关系清晰地表达出来。经过了这么一层又一层,仅对符合有关规定和条件的夫妇,收回结婚证,正式签发离婚证。对于不符合要求的则需要重新办理婚姻登记并注销婚姻关系。(三)确立债权债务约定登记公示程序在维护债权人合法权益等方面,中国《民法典》婚姻家庭篇第一千零六十四条所确定的连带债务的评价标准,是在婚姻生活中使用与否。在该条文下,夫妻一方因财产分割而向另一方提供担保的情况属于无效。《婚姻法司法解释》第十七条,借款标准适用协商一致。这表明在婚姻存续期间夫妻一方有举债行为,另一方可以通过法院来解决债务问题。但是在实际情况下,婚姻关系却存在着债务问题,夫妇俩以表面合法方式蓄意勾结,以不正当的手段使离婚合法化。这种恶意串通的行为被法院认定为无效后,债权人只能向人民法院请求停止侵害,恢复原状以及赔偿损失。这不仅损害了债权人的权益,另一角度,它仍然是一种扰乱正常社会交易秩序的行为。在这种情况下,法律应当允许债务人与第三人达成协议,约定夫妻之间存在共同债务,这样既能有效地维护债权人的合法权益又不违反诚实信用原则。后来的“婚姻法司法解释”引入了推定夫妻共同债务的规则,这一规则所保护的客体恰恰是债权人的利益。在这个意义上,推定夫妻共同债务是一种公平公正原则,也符合社会发展需要和家庭生活稳定的基本要求。但正是这样一种对债权人利益的过度重视与维护,他们无视配偶中一方的权益,这样就丧失了公平,公正的性质。因此,对婚姻债务应当以公平为原则,而不是以公正为原则。在此方面,借鉴了各国、各区域的做法,一味认定婚姻关系之债,一定是夫妻间之共同债,同社会发展的要求,家庭生活的稳定是不相适应的。在我国目前情况下,如果没有其他条件的限制,夫妻双方对共同债务的认定应当以约定为前提。当然,我们还应该借鉴那些成功的法律条例,某些西方国家对此作了规定,关于夫妻财产的约定,须于法院抑或有关公证人员到场之情况下作出,并应由夫妇双方签字。(四)完善夫妻财产约定变更的法律程序除婚前有关举措外,结婚后,有关条款还可尽量健全。比如,对夫妻的财产约定或者债务承担等问题,需要根据法律规定做出相应的解释。譬如说,夫妇希望结婚后改变一项关于财产的协议,还应在有关登记机关予以公布,并予以登记。如果出现了这样的情况,债权人就可以直接去法院起诉离婚或者是判决夫妻共同偿还债务。其做法是使夫妻双方及债务人放心,国家机关公信力作用下,一旦有了这样一个规定,债权人对夫妻一方借贷、还款能力的计量,通过查阅,查阅有关文献,看夫妻间财产约定及其债务承担方式等,就能使你做出准确判断。同时,还能够让债权人知道夫妻双方是否存在债权债务关系,从而为其做出合理的解释。此外,在债权人与夫妻之间存在债务纠纷的情况下,这类条款有助于债权人获得有效证据,还能确保夫妻间免受牵连。除此之外,在离婚诉讼中,法院可以将夫妻之间的财产关系以书面形式记录于离婚判决书之中,使得债权人能够清楚了解夫妻双方各自的财产情况以及债务状况。而法院在审理此类债务纠纷案件的过程,一旦发生就双方约定内容发生争议,债权人便可在结婚登记中,由夫妇就与债务有关的协议内容提供证据。所以,我们要重视婚姻自由与国家、社会、个人之间关系中存在的问题,并且及时采取措施加以解决,以保证婚姻生活的正常开展,为国家建设创造有利的条件。文章从我国婚姻法的现状出发,研究虚假离婚给
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