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隧道施工机械伤害应急预案研究目录TOC\o"1-2"\h\u4333摘要 196771总则 1148401.1编制目的 1222771.2编制依据 1157191.3适用范围 2130762事故风险分析 2295062.1工程施工风险 2153652.2周边环境风险 2161352.3人为因素风险 3293293应急组织机构及职责 3258403.1应急救援组织机构 3242693.2应急救援机构职责 3221414处置程序 330472(1)一级应急响应:主要是指一般事故的C级应急响应。 36215(4)事故记录 478975处置措施 5131556保障措施 519096.1现场清理保障 5304296.2善后处理保障 617339参考文献 7摘要加强隧道施工风险管理和应急管理工作,对施工管理水平的提高具有重要意义。本文就隧道施工管理中的问题与对策展开了讨论,期望能够对相关人员有所帮助。关键词:隧道施工;施工风险;分析;应急管理1总则1.1编制目的根据工程建设过程中易发生或可能发生的质量安全事故特点及应急处置需求,结合区域特点和工程实际,落实项目部人员在安全生产应急响应工作中的职责,、提高项目部处置突发险情或事故的工作能力,尽可能地防止和降低突发生产安全事故的发生率,以及安全事故带来的人员伤害、财产损失等风险[1]。1.2编制依据第一类:《中华人民共和国安全生产法》、《突发事件应对法》;第二类:《建设工程安全生产管理条例》[2]、《生产安全事故报告和调查处理条例》;第三类:《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产安全事故信息报告和处置办法》[3];第四类:《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》;第五类:《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》。1.3适用范围事故等级死亡(人)重伤(人)直接经济损失(元)报告级别应急处置单位及预案启动特别重大事故≥30≥100≥1亿国务院国务院,启动国家级预案重大事故10≤X<3050≤X<1005000万≤X<1亿国务院省政府,启动省级预案较大事故3≤X<1010≤X<501000万≤X<5000万省政府市政府,启动市级预案一般事故A级1≤X<33≤X<10500万≤X<1000万市政府市建委、集团公司,启动市政公用公司级预案B级1≤X<3100万≤X<500万市建委项目分公司,启动市政公用级预案现场处置机构部分C级<100万项目分公司施工单位,启动本项目部级预案2事故风险分析2.1工程施工风险基坑坍塌、渗水、机械伤害、车辆伤害、触电、爆炸、火灾、中毒以及窒息事故[4]。2.2周边环境风险由于基坑开挖等原因,周围建筑物、构筑物、管线道路、地表水体、既有地铁运营线等沉降变形、开裂、坍塌、渗漏、泄露、破损、运营中断等事故。同时,由于周边建筑、构筑物、管线、道路、地表水体、既有地铁运营线等周边环境因素带来的影响,也可引起透水、坍塌、火灾、爆炸、中毒、触电等安全事故,导致人员和财产损失。2.3人为因素风险在建设过程中,由于操作人员的违章操作或者操作失误,引发机械伤害、物体撞击、起重伤害等事故[5]。3应急组织机构及职责3.1应急救援组织机构应急救援指挥部组织开展生产工作、经营活动中发生的生产安全事故的应急指挥、协调和抢险救援工作,决策有关事项,调集救援力量,参与事故调查处理。当应急救援总指挥缺席时,需要由副总指挥组织、指挥与协调应急救援工作任务[6]。生产安全事故发生后,工程部级应急预案随即启动并马上施救。与此同时,需要在10分钟内向应急指挥部报告突发事件情况,并向应急指挥部请求支援。3.2应急救援机构职责3.2.1总指挥的主要职责(1)承担现场应急救援任务,研判事故发展态势,主动配合和帮助救援机构提升事故等级。(2)核查现场人员伤亡状况,并将抢险救援工作进度及时报告上级主管部门。(3)检查并督促各类应急小组抢险救灾,报告情况,处置善后,恢复生产秩序[7]。(4)决定紧急救援行动是否结束、负责报告事故信息并组织抢修现场。3.2.2副总指挥的主要职责在总指挥外出期间,由总指挥代行职责,协助总指挥进行事故现场的应急救援和处置。4处置程序在施工过程中,一旦发生安全事故,应急救援领导小组应立即启动,按照规定的程序对危险进行汇报、处理和评估。根据事故等级,项目部将应急响应分为以下两种:第一种是一级应急响应;第二种是二级应急响应。(1)一级应急响应:主要是指一般事故的C级应急响应。在出现意外或者发生紧急情况的时候,现场值班人员应立即向应急小组成员报告,由值班人员根据事故的严重程度和部位向项目经理报告,由项目经理召集应急小组成员,组织人员、材料、设备,及时采取应急措施,防止事故扩大。事故得到控制后,由项目经理向公司领导及安全主管汇报事故原因及处理措施,组织编制事故报告[8]。(2)二级应急响应:指特别重大、重大、较重大、一般事故、A级和B级事故的应急响应。在发生一般事故B级以上或C级以上事故时,项目经理在收到值班人员报告之后,随即组织应急小组及有关人员展开救援,及时消除险情,避免事故的扩大。判定一般事故C级未得到有效控制,并呈扩大趋势时,需要立即对企业、上级所在单位或者业主,建议启动上级重大事故应急预案。启动本公司重大事故应急预案,需要注意的是,向上级提出启动预案的申请,必须由总经理审批。上一级应急预案开始实施后,项目部及部门要按预案要求履行职责,听命于公司指挥部或者上级指挥中心,立即到达指定位置并采取相应的控制措施。(4)事故记录应急专员对事故的记录需要包含以下几个方面:事故时间、地点、天气情况;事故原因、所采取措施及其效果;是否有人员伤亡并记载伤亡人数、姓名、所在单位、职务、损伤的原因及范围;有无设备损坏和异常,记录该装置受损情况,成因及事故前、后地点;有无有害气体(物)扩散,有无破坏记录、破坏程度及散布情况;记录意外前劳动组合情况、现场人员地点和作业情况;对事故物证的特征、位置和检验情况进行记录。根据事故类型和规模,画出一些涉及范围的简图。另外,要做好现场拍照,作为事故协助物证的主要内容:方位摄影,能反映事故现场周围环境;全面拍照,能够反映事故现场各部分之间的联系;中心拍照,反映事故现场中心的情况;细节拍照以保护揭露事故发生的直接原因痕迹物和致害物;人体拍照反映逝者的主要损伤部位和导致死亡的部位。(1)事故现场的负责人在事发后立即将事故的简要情况汇报给项目经理部;事故现场主要领导或者现场人员应当采取积极有效抢救措施,全方位开展事故现场救援应急处置工作,以及事故现场的防护。(2)项目经理在收到事故报告之后,立即赶赴事故现场,指挥应急救援并将救援结果送达业主、监理部门,汇报事故经过,通过安全风险管理信息系统报告。业主现场管理部的领导逐级对分公司的领导、质安部领导、公司应急救援指挥部、指挥部负责人汇报,一小时内上报事故发生地政府的安全生产监督管理部门。紧急情况下,有关人员可直接向上述单位或部门报告。事故发生后45分钟内向上一级应急组织机构通报事故发生的情况,并依据其变化情况及时报告。书面报告的内容应当包括:事故单位的概况、时间地点、现场情况、事故简况、事故已经造成或可能造成的人员伤亡(包括下落不明者)、初估直接经济损失、已经采取的措施等报告情况。一旦出现事故,新出现的情况要及时补充。(3)如发生人员伤亡事故,项目经理应于1小时内向当地安全监管机构报告。(4)及时采取有效措施,积极组织抢救,避免了事故的扩大,并对事故现场进行全面保护。(5)火势失控后,立即拨打119报警,同时上报上级领导,以及到上级部门、市或者地方安全生产监督管理局以及其他承担安全生产监督管理职责部门进行报告。(6)事故发生时,任何人不得隐瞒、迟报、谎报或者指使他人隐瞒、迟报、谎报。(7)因抢救人员或者避免事故扩大,需搬运现场物品的情况,现场指挥人员要作好标识并采用拍照、摄像、绘图等方法详细描述事故现场的本来面貌,妥善保管现场的重要踪迹和物证。5处置措施(1)在项目部事故发生后,现场应急指挥部根据事故情况组织开展应急救援工作,并告知相关部门及应急行动小组前往事故现场救援。(2)召集并动员救援力量、部门等、作业队接现场应急指挥部命令,当即组织抢险人员、物资设备等在规定的位置汇集,服从总指挥的安排。(3)现场指挥部按照本预案确定的基本原则及专家建议,快速组织应急救援力量进行紧急救援,并保持与参与应急工作的各部门、作业队的通讯畅通。(4)当现场现有的应急力量、资源无法满足紧急情况时,应向上级主管部门和兄弟单位反映,并请求支援。(5)在发生事故的时候一定要对场地进行防护,警戒及关闭危险区域,按此预案对伤员进行救护和财产保护。一旦发生特殊情况,应急指挥部要充分考虑专家的意见,需要注意的是,应急处置措施要依法、及时。(6)当医疗救助事故发生后,应立即拨打120赶往现场接受医疗救治,做好疾病预防控制工作。6保障措施6.1现场清理保障(1)事故得到控制后,立即进入现场恢复阶段。(2)根据现场情况,由项目部应急指挥中心宣布事故处理结束,进入现场恢复阶段。(3)现场指挥部统一协调,在事故现场项目部的安排下,恢复了现场工作,各部门配合。包括人员撤离、转移、现场清理;各种现场检测等。6.2善后处理保障项目部安全事故善后处理小组主要负责人员安置、赔偿、灾后重建、污染物的收集、清理及治理等工作。在最短的时间内,减少或消除事故影响,并对灾民和灾民进行妥善安置,确保社会秩序稳定,尽快恢复生产秩序。财产损失由项目和财务部门共同统计。发生人员伤亡时,由公司组织人员安抚受伤人员和家属,商讨治疗期间费用。安全管理人员按照工伤认定程序编制工伤认定材料并上报。项目部应尽快组织恢复生产秩序,消除事故后果。
参考文献吴越飞.隧道施工施工管理中存在的问题分析。江西建材,2019(02):56.高鑫.浅谈建筑工程施工技术管理应注意的问题。中小企业管理与科技,2019(04):24.水华兵隋彦峰等.隧道施工施工中的质量控制措施研究。中小企业管理与科
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