智慧城管建设规划方案

从智慧到赋能，“智能+”助力城市高速、高质量发展第一部分智慧城管建设背景国家对信息化建设指导意见|城市管理行业发展方向全国城市执法体制改革2015年12月24日，《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》发布《开展城市综合管理服务平台建设和联网工作》推动功能整合、拓展应用场景、规范数据标准，实现国家平台、省级平台、市级平台互联互通建设开端通过创新城市管理体制、再造城市管理流程、整合先进技术、实现城市管理空间细化和管理对象精确定位的数大规模建设领导关切行动纲领《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》“利用人工智能创技术革新首次提出了“综合管理服务平台”2016年11月智慧化升级再添一把火新基建新征程能化水平”全国各地城管信息化建设情况|特色亮点杭州杭州昆明重庆“1”：一个城市大脑“2”：两个全覆盖：智慧城管管理体系和智慧城管管理内容“1”：一个城管数据融合平台“4”：智慧环卫、智慧照明、公众服务、智能化指挥调度四类应用“一中心”：城市管理指挥中心“四平台”：智慧城管日常运行管理平台、智慧城管公共服务与互动平台、智慧城管应急指挥平台、智慧城管政策研究分析平台。“1”：智慧城管云平台“1”：城管大数据资源湖“5”：民情民意中心、执法监督中心、智慧监管中心、综合考核中心、指挥调度中心“3”：标准规范、安全体系、运行维护（三体系)“1”：城市管理大数据中心“3”：智慧城管业务平台、智慧城管综合协调监管平台、智慧城管便民惠民服务平台“2”：城管管理应急指挥系统、指挥城市决策支撑系统“2”：城管视频整合、智慧城管中心城市管理要像绣花一样精细智慧城管必然发展趋势随着城市执法体制改革的实施，城市管理和综合执法的内涵和职责进一步丰富和延伸，“大城管”的格局基本形成，加快推进数字城管向智慧化升级势在必行。依托云计算、物联网、大数据、移动互联网、人工智能等智慧城管，是实现“大城管”高效运转的重要手段，是推进城市管理向精细化对店外经营、无照游商、占道经营、乱堆物料、非机动车乱停、违规户外广告、打包垃圾、违规撑伞、垃圾箱满溢、沿街晾晒等事件对象，探索升级平台监督数据获取、任务派遣、结果核查、智能预警、自动立案、动态监测的智能化功能。案探索数字化城管升级智慧城管模式数字化城市管理平台建设模式智慧城市管理平台建设模式应用系统应用系统协同办公城市综合监督管控平台。在此之上形成智慧城围绕城管职能部门业务应用升级服务………数据资源全面整合城市各类数据资源，并根据业务需求，建设专题数据，形成城数据资源矢量、全景、三维、传感感知、视频分析…支撑环境支撑环境物联传感、语音交互云服务、视频分析…物联传感、语音交互云服务、视频分析……………智慧城管总体建设规划建设一个智慧化的城市管理的人工智能生态系统，以城市“大脑神经系统”延伸，以监督指挥中心为轴心，利用人工智能机器学习，形成感知、认知、计算三大智能能力，围绕城市管理中环境卫生、综合执法、市政设施、渣土运输、户外广告等领域，以汇聚（数据）、计算（模型算法）、革新（业务流程）等手段，实现“点对点、端对端”工作模式转型，并以高效率的跨部门智能协同提升城市管理的水平，让城市决策者能够及时全面掌握整城市管理各个环节的关键指标，智慧城管业务应用模式市容市貌市容市貌渣土执法渣土执法渣土油烟执法执法环卫违建执法市政排污渣土油烟执法执法环卫违建执法市政排污执法 第二部分智慧城管数据资源建设数据资源建设|矢量数据部件普查部件普查地形图数据地形图数据数据资源建设|地理数据航飞数据航飞数据空中全景空中全景街面实景街面实景数据资源建设|三维数据采用倾斜摄影测量技术可以更全面的获取城市内建筑物、道路、水系、绿化、交通及其附属设施等高精度的原始影像数据。将影像数据和控制点信息导入自动建模软件，便可以生成测区三数据资源建设|物联传感数据汇聚平台数据交换平台数据交换系统主要包括了前置交换、中心交换、数据质量、分布式请求服务等部分，主要实现与各部门业务系统的安全数据交换，并控制数据质量，形成统一规范的共享资源，实现对集中和分散的资源提供集中统一城市物联管理平台城市物联管理平台智能感知、科学分析、远程控制、智能预警、信息查询等功能，为各领域信息化应用提供精准化指导、可视化管理、智能化决策。一张图综合管理3第三部分智慧化应用系统建设九大标准系统|智慧化升级改造式。区别于以往的数字化城管建设，采用全新概九大标准系统|智慧化升级改造-四大提升九大标准系统|智慧化升级改造示例：智能分拨智能分拨管理案事件机器学习案例：某井盖异常处理流程 现流程： 该案例对比原流程测算减少案件处置时间77分钟九大标准系统|智慧化升级改造—示例：语音识别平台支持语音录入与系统后台预处理分析功能信息采集提供手动录入和语音录入两种信息采集模式。监督员可通过语音方式），专项智慧应用拍号通通通通全移动工作平台将城管通、领导通、处置通等业务应用嵌入平台内，以统一认证单点登录的方式，实现各级领导、职能部门工作人员等可以用统一账号登录平台，相对应工作窗口内，进行政务工作。该平台可以提供案事件的上报、筛选、督办、批示、处置、即时通信等功能，通过统一移动综合服务平台可以登录各部门工作窗口内，进行原有业务工作的开展，-鉴别权限，不同用户划分个性化界面-简便快速，各模块功能简易化-兼容整合，多业务系统兼任对接，资源整合-检察预警，事中可跟踪，督办批示-全程掌控，事件处置实时反馈，精细决策-逐级筛选，层级报送，洞察城区态势部件更新系统城市基础设施不是一成不变的，现代城市每天甚至每个小时城市都在建设发展，每时每刻城市基础设施都在增加或者损坏，建设长效的部件数据更新机制和方式是城市管理发展的必备条件，因此，根据城市管理部件的快速更新机制，城市管理部门使用专业的高精度移动终端通过5G/4G无线网络在外定期进行部件的普查与更新，保证了城市部件状态的实时准移动端-高精度数据采集-人员巡查部件更新-城市部件空间信息采集服务端-后台数据维护系统-空间及属性数据核实-数据更新、服务发布车辆养护管理平台充分利用北斗卫星导航系统、第五代移动通信技术、地图可视化技术、大数据分析技术等先进的信息技术，针对城市内渣土车、执法车、清运车业务短信系统系统在无线网络上的延伸，通过业务短信功能与协同工作系统的紧密结合，可以进一步保障智慧城管参与人员之间的消息畅通。业务短信是为智慧城管提供的快速定位人员及通知的平台，通过系统可以与业务案件结合向相关干系人员发送提醒短信市容环卫系统|环卫综合监管系统在过去，环卫保洁工作一直处于旧常态下传统、粗犷的管理模式中，工人工作效率如何，清扫效果能否保障，环卫车辆、设施如何监管，如何进行科学），车辆作业计划调度人员资源分布优化安排市容环卫系统|环卫综合监管系统①箱箱③市容环卫系统|垃圾治理监管建立环卫作业网格化管理责任机制，实现从作业过程到市容环卫系统|智能垃圾分类市容环卫系统|餐厨垃圾管理企业需要进行餐饮垃圾产量申报。通过一个平台，统筹餐饮垃圾管理企业与餐饮垃圾管理部门，形成有效互动，严控餐饮垃圾市容环卫系统|智慧公厕管理公厕保洁管理共建共享公众公厕服务公厕保洁管理智慧公厕动态监测预警市容环卫系统|施工扬尘治理系统主要由颗粒物、噪声、气象等监测单元，数据采集处理单元，视频字符叠加单元，数据传输单元，户外LED显示单元，数据展示平台，联动控制单元等组成，实现工地环境监测、数据上传、数据展示、统计分析、视频叠加等功能，完美对接政府监测平风向、风速、湿度、温度、大气压等多项环境参数要素进行全天候智慧城管体系中的园林管理是将各类传感器应用于园林保护、管理环节。通过现场采集环境数据，经平台分析、处理，可实现智能化控制，减少量化劳动力及农资投入，提高园林保护作业工作效率。通过实施物联网应用，园林业将逐渐从以人力为中心转向以信息和软件为中心的生产模式，从而实现智能化、自动化、数据化和可视化的生产和管理。园林养护工作绿线规划园林专项考评工作园林预警评估园林绿化系统|病虫害防治系统联合植被图库、灾害指标监测等模块，远程监测与诊断，提供智能化、自动化决策支撑，工作人员可随时远程了解森林虫情与变化情况，制定防治措施，并对突发性异常事件的园林绿化系统|古树名木通过RFID电子身份证的应用，从根源上减少乃至防范损害行为。充分利用射频识别等技术，建立起完善的古树名木电子标签系统，可以实现对古树名木全生命周期精细管理，大幅-40℃~+75℃（无凝露）-20℃~+55℃城市民情民意服务平台|知识图谱特征识别语音识别QA引擎自然语言理解……图文、语音快捷上报智能QA服务咨询公厕指引等智慧服务城市民情民意服务平台|公众微信服务平台指挥协调系统|城区智能立案巡检系统建设内容结合当前大数据、人工智能先进技术，建设视频监控，将选取重点区域点位进行安装，将监控点位、重点道路、沿街区域各类监控信息叠加到高点实况画面中作为辅助，为智慧安防管理提供综合管理能力。指挥协调系统|城区智能立案巡检系统沿街晾晒等事件对象，全天候实现自动发现具体事件，并形成案件进入平台系统后台自动巡检系统后台自动巡检uu突发事件相关性分析u自我诊断与学习u快速识别分析u视频画面自动调节u预警监测联动立案u违规摆摊检测u乱丢乱扔检测u公共设施安全检测u店外经营检测u专项整治执法行政综合执法系统|城管综合执法管理系统在响应综合行政执法体制改革大要求下，针对综合行政执法一线需求，并结合智能终端、大数据、视音频通讯等先进技术研发的综合行政执法智慧执法协调指挥、执法案件管理、执法队伍监督、执法事件处置、执法存证管理、执法监查考核、执法专项应用、数据分析研判、街面探头、人员、网格、重点区域可视化展示实现城市管理执法线索、案件的移动受理、在线审批、网上流转、全程记录、实时监督等案卷评查功能上岗考勤、巡逻路线、工作过程自动化监督，实现人员常态工作精细化管理！从市、区、街道到社区的多级事流转，既满足监管分离、高位监督的管理模式、也满足主动发现、快速处置的工作机制实现执法全过程视音频记录管理、文件统一管理及存证文件云共享全流程管理实现对执法队伍的监察考核，帮助执法单位建立长期有效的考核机制，全面提升执法队伍的规范性行政综合执法系统|移动执法系统规范办案流程，杜绝粗暴执法和选择性执法。现场执法系统是执法队员日常管理的系统，为支队执法人员每人配备一套现场执法设备，现场可进行简易执法、手机抄牌、许可查询、违法历史查询等工作，根据系统将城市管理行政综合执法系统|查违控违系统基于现代化智慧技术实现对违法建设查违和控违的有效监管。查违控违执法系统拟采用数字化统一平台，集服务、监控、调度、指挥于一体，以城市违法建筑的分析、调查处理为核心，在前期对存量违法建筑进行清理排查基础上，建立未拆除违建数据库，切实做到依法查处一行全程监督。将巡查发现、群众投诉等渠道发现的违法建筑在地图上标注，实时上传，录入基本信息行政综合执法系统|油烟噪音执法系统城管油烟在线监控管理子系安装油烟在线监控设备，实行诚信企业考核设备换装至其他餐饮企业。建立餐饮油烟投诉数投诉处置基础数据库，实现对餐饮油烟投诉数据城管噪声在线监控管理子系建立城地夜间施工投诉数据研判系统，实现对夜间工地备警示作用的显示大屛的噪声在线监控设备。完善城管智慧城管行业应用平台|智慧渣土应用系统通过综合运用GPS轨迹监控、视频图像监控、RFID电子标签等技术手段，实现对渣土车运输路线的全程实时监控，实现对渣土生产确取证，有效避免渣土处理、运输作业过程中的违规行为。通过与城管平台、城管执法应用系统的信息共享和业务联动，强化城市管理监督指挥机构对渣土运输的监督和考核，方便基层执法人员开展无证渣土车、冒顶智慧城管行业应用平台|户外广告管理子系统通过建设户外广告信息数据，结合户外广告相关部门的实际监管需要，实现对户外广告设施从规划到建立、运营、维护智慧城管行业应用平台|门前三包子系统充分运用大数据分析与挖掘、云计算等技术整合涵盖城市管理各相关机构企业，门前三包的沿街商铺的数据信息，建设一个科学、市政公用系统|智慧停车管理系统市诱导于一体的全城域静态交通过智能化的硬件设备采集停实现停车数据的透明通过手机APP查询、让停车更加智能化给政府决策提供科学依据,根据需求增加增市政公用系统|共享单车管理系统共享单车管理系统，通过对区域共享单车停放密度监控、管理人员巡查上报、市民举报等多种方式，发现共享单车无序停放问题，及时督导共享单车运营单位进行整改。共享单车监测共享单车警告预警系统（结合视频）共享单车运营企业管理共享单车网格化区域管理市政公用系统|智慧路灯管理系统市政公用系统|智能井盖系统实时查看人员在岗分布，确保重点路段有人巡查情况；查看人员作业轨迹，辅助检查舞弊行为可以通过移动端进行系统注册，注销，日常维护人员巡查时发现井盖异常后，可通过系统进行图文上报。通过移动端，