推进中小企业数字化转型实施方案

推进中小企业数字化转型实施方案为深入贯彻落实区委、区政府关于加快发展新质生产力、全力推进新型工业化工作要求，推进“现代化滨海大都市健康美丽新城区”建设，快速提升中小企业数字化水平，实现“8100”行业数字化转型全覆盖，特制定本实施意见。一、总体思路按照“政府引导、企业主体，问题导向、服务牵引、注重实效，试点先行、复制推广”的总体思路，采取“三个一批”即“推进一批试点企业、带动一批重点企业、提升一批规下企业”的方式,加快培育中小企业数字化改造总包商、输出行业数字化改造平台和优秀“小快轻准”数字化产品，以“行业平台+仿样学样”的形式探索形成中小企业数字化转型的“**经验”，推动实现中小企业数字化的全面普及，加快推进传统产业新型工业化、培育释放新质生产力。二、基本原则聚焦中小企业数字化转型的痛点难点，以“1+1+N+X”数字化改造路径为指引，推动我区中小企业数字化转型。围绕企业“提质增效、降本减存、绿色安全”的目标，开展分业试点、分级推进，推动以“1”个工业操作系统为底座、“1”批重点（细分）行业工业互联网平台（产业大脑）为支撑的平台服务体系建设，充分挖掘行业数字化改造“共性+个性”需求，实施“N”共性需求加“X”个性需求相结合的改造模式，推动中小企业数字化转型升级。三、工作目标以重点（细分）行业中小企业数字化改造升级为引领，树立一批数字化改造试点样本，培育一批优质数字化改造服务商，建设一批以工业操作系统为底座的行业工业互联网平台，输出一批“N+X”数字化改造解决方案，开发一批优秀中小企业数字化改造“小快轻准”解决方案和产品，打造一批代表性“链式”转型案例，形成中小企业数字化转型的“**经验”。到2024年，实现规上工业企业数字化改造全覆盖；到2025年，国家试点行业规上企业数字化水平二级及以上占比不低于90%、“8100”产业数字化转型覆盖率达到80%；到2026年，实现“8100”产业数字化转型全覆盖、规下工业企业愿改尽改。——推动行业创新能力提升。探索重点行业改造机制创新，促进企业全要素、全过程的资源整合与业务协同，全面优化生产方式、业务模式、管理水平，提升核心竞争力，引导中小企业走专精特新发展道路。到2026年，打造可复制推广的行业数字化改造方案2个以上，累计创建创新型中小企业350家，专精特新中小企业130家。——树立数字化改造试点样本。积极打造重点行业中小企业数字化改造样本，总结一批可复制推广的行业数字化改造典型案例，形成中小企业数字化改造的“**经验”，加快数字化改造复制推广。到2026年，打造中小企业数字化改造市级样本2家以上，数字化车间数量突破45个。——实现数字化转型目标。以新能源汽车零部件、家用电器、运动休闲服装、关键基础件等行业为重点，推动规上企业数字化转型全覆盖，规下企业愿改尽改。到2024年，实现规上工业企业数字化改造全覆盖；到2025年，“8100”产业数字化转型覆盖率达到80%、国家试点行业规上企业数字化水平二级及以上占比不低于90%、中小企业上云用云覆盖率不低于90%，推动开发“小快轻准”解决方案和产品不少于10个；到2026年，实现“8100”产业数字化转型全覆盖、规下工业企业愿改尽改。四、工作内容（一）摸清企业数字化现状1.明确行业改造清单。以新能源汽车零部件、家用电器、运动休闲服装、关键基础件等“8100”行业为重点，明确数字化转型企业清单，按照行业试点、全区推广的模式全面推进规上企业数字化转型。2.编制“N+X”清单。聚焦新能源汽车零部件、家用电器、运动休闲服装、关键基础件等行业，分领域开展企业调研，以提质增效降耗为导向,梳理行业数字化改造N个共性问题和X个个性问题，编制“N+X”问题清单、需求清单和应用场景清单。参照试点行业，探索形成其他行业“N+X”清单，畅通数字化转型路径。（二）明确数字化改造路径3.建立数字化改造服务资源池。按照技术产品成果、行业改造经验、服务人员支撑、生态资源汇集等维度能力，根据重点行业“N+X”应用场景改造清单，以综合比选的方式，组织行业专家、行业协会、试点企业等评选区数字化改造服务商，同时推荐区服务商纳入市级数字化改造服务商资源池。4.培育数字化改造项目管家。聚焦全区数字化改造服务商资源池，按照公平公正公开的原则，组织行业专家、行业协会、重点企业等，综合考虑服务基础（行业平台建设、数字化改造方案）、服务绩效（诊断服务、案例数量、服务收入、荣誉）、示范推广（区域现场会、成果推广）等因素，积极培育重点行业数字化改造项目管家。由项目管家牵头统筹生态伙伴的产品和服务能力，编制解决方案，明确权责范围，为行业企业改造提供标准化、全方位、高质量的服务。5.打造行业数字化改造解决方案。充分发挥数字经济促进会、行业协会支撑作用，聚焦行业细分领域，推动服务商打造共性部分普适化、个性部分特色化的“N+X”数字化改造解决方案，确保企业按计划改造后数字化水平达到二级及以上。6.开展行业平台建设和应用。鼓励数字化改造服务商牵头打造行业细分领域工业互联网平台，推动企业“上云用平台”，实施平台化、便捷化、高质量的数字化改造。鼓励按项目建设、平台服务、项目运维等不同模式为行业企业提供低成本数字服务。引导行业龙头企业、产业链链主企业打造企业级工业互联网平台（企业大脑），开展产业链供应链体系的数字化场景创新，赋能上下游中小企业协同发展。7.推进数字化改造实施。分批推进中小企业数字化改造项目建设，组织供需对接活动，按照行业数字化改造解决方案，结合改造企业实际需求，由项目管家牵头做好数字化改造规划和实施，协同企业落实数字化改造工程项目质量、周期、投资、安全等整体责任。8.加强细分行业试点样本复制推广。按照轻量化改造、高性价比服务、短工期实施、可复制性等原则，分类遴选样本培育企业，加强跟踪指导，高标准打造标杆示范，将样本企业改造取得的优秀经验做法在全区进行推广复制,推动企业“仿样学样”改造升级。9.推动企业创新能力提升。支持企业加强技术创新、管理提升，打造“专精特新”苗子企业、重点培育企业，组建专精特新企业成长梯队，着力培育一批专精特新企业。10.组织数字化改造评估验收。按照中小企业数字化改造评定标准及相关管理办法，组织开展项目评估验收。（三）强化数字化改造支撑11.丰富数字化改造服务供给。鼓励数字化改造服务商发展形成数字化改造服务联合体,探索创新针对重点行业、典型场景、共性需求的标准化解决方案，形成工业数字工程、云服务、咨询培训服务等综合服务能力，协助企业完善内部管理流程，建立适应数字时代的制度管理规范。12.构建数字化转型服务平台体系。充分发挥数字经济促进会和行业协会作用，打造“1+N”中小企业数字化改造服务平台体系，即建设“1”个区级中小企业数字化改造公共服务平台，面向中小企业提供在线数字化改造方案评估、产业链协作、供需对接等服务，面向政府提供行业数字化评估、中小企业数字化画像、数字化改造服务资源汇集等服务;打造“N”个行业级工业互联网平台（产业大脑），作为支撑中小企业数字化公共服务的N个平台，为行业中小企业数字化转型提供“小快轻准”解决方案。13.探索数字化转型金融服务体系。加强市场化机制建设，引导和鼓励各类金融主体参与中小企业数字化转型工作。鼓励金融机构与数字化改造服务商等合作，合规利用生产运营数据，为企业提供融资增信等金融服务，激发中小企业数据资产活力。14.建立数字化转型人才支撑体系。联合数字化改造服务商、职业培训机构，开展中小企业技术骨干实操培训，为企业一线操作工人提供现场跟班实训，帮助企业培育一批复合型应用人才。15.建立数字化转型安全保障体系。支持数字化改造服务商、工业互联网平台、产业大脑等建设服务主体，从云、网、端、数据等维度加强数字化产品的安全保障体系设计。鼓励制造业企业强化数据全生命周期安全管理，开展数据管理能力成熟度评价。引导开展数字化改造的中小企业纳入宁波市工业领域工控安全监测服务平台，落实企业安全防护主体责任。（四）加大数字化改造资金支持16.统筹财政资金支持。充分发挥财政专项资金的引导带动作用，统筹推进新能源汽车零部件、家用电器、运动休闲服装、关键基础件等行业的中小企业数字化转型工作，实现全区“8100”企业数字化转型全覆盖。17.加大对中小企业数字化改造项目建设的扶持。对开展数字化改造项目建设且符合奖补要求的企业，给予软件、技术和配套硬件投入总额30%（最高30万元）的奖补；对列入国家中小企业数字化改造样本的企业，给予最高20万元的奖励。18.加大对数字化改造服务商扶持。鼓励服务商积极参与中小企业数字化改造，为国家试点项目企业提供总包服务的工程服务公司，按服务质量最高给予服务收入10%的奖补，每个服务商每年最高100万元。对首次获评市级优秀智能制造服务机构、省级智能制造工程服务商的，分别给予最高10万元、20万元奖补。19.支持链式转型发展模式。鼓励产业链中龙头企业建设工业互联网平台（企业大脑），赋能产业链/供应链体系的上下游中小企业协同发展，对列入市级工业互联网平台（企业大脑）的，予以资金支持。20.支持“小快轻准”数字化产品培育。打造一批模块化、微服务化、精准化、快速化的工业APP等数字化产品，对列入市级优秀“小快轻准”数字化产品的，给予每个产品最高10万元的奖励，每个服务商奖励不超过30万元。21.推动规上企业数字化水平测评全覆盖。鼓励具备一定数字化基础的规上工业企业开展数字化水平测评，对企业取得中小企业数字化水平二级及以上认证的，给予测评费用50%，最高5000元的奖补。22.支持公共支撑性工作开展。聚焦中小企业数字化改造，委托第三方机构开展面向中小企业的人才培训;对中小企业数字化改造项目进行认定验收和过程管理;推进中小企业实施安全评估服务等。五、保障措施（一）加强组织领导积极推进重点行业中小企业数字化转型工作，由区政府分管领导统筹协调区经信局、区财政局、区科技局、各镇（街道）、开发区等单位，组建重点细分行业中小企业数字化改造工作组，牵头推进中小企业数字化改造的落地实施。（二）完善工作机制制定政策资金管理办法，明确考核机制，凝聚工作合力,做好资源要素保障,推进重点工作落地。建立跟踪监测通报机制，定期对各镇（街道）、开发区整体进度和目标任务完成情况进行通报，督促各地按期、按质完成中小企业数字化改造工作。建立分析评估机制，及时做好工作进度、目标完成情况及存在问题的分析评估，针对问题及时调整工作举措。（三）加强协同合作鼓励引导智能制造