第九章工程施工环境保护、文明施工措施

第九章工程施工环境保护、文明施工措施9.1环境保护及水土保持9.1.1环境保护及水土保持目标本标工程施工中，我局将严格遵守招标文件中提出的有关环境保护及水土保持的要求，严格遵守《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和噪声污染防治法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国森林法》等一系列国家及地方颁布的有关环境保护和水土保持法律、法规和规章，做好施工区和生活营地的环境保护工作，坚持“以防为主、防治结合、综合治理、化害为利”的原则，依据我局按GB/T24001：1996标准建立的环境管理并运行。按我局制定的：“环境保护，营造绿色的天地”战略方针进行环境管理。环境保护：采取措施节能降耗，遵守法规，保护环境，预防或减少污染，做到各类污染达标排放。营造绿色的天地：严格要求，不断创新，持续改进，提高职业健康安全和环境管理绩效，建设绿色环保的水利水电、路桥、市政建筑、安装工程，让我们为自己和人类的未来做出应有的贡献。本章重点制订环境保护和水土保持的实施方案和具体措施，确保生态环境不受破坏进行描述。根据本标工程情况及环保要求，开展环境因素识别，确定《环境因素清单》和《重要环境因素及其控制措施一览表》制定措施加以控制确定目标。在工程施工中我局将保证达到以下环境保护目标：（1）施工弃渣：所有施工弃渣严格按招标文件指定场地和堆存方式弃存。弃渣场统一规划，提前建设，设置排水、拦渣设施，确保下游河道、水库及耕地不受施工污染。（2）边坡保护：土石方明挖工程严格按施工图纸和技术条款规定进行。不随意扩大开挖范围，在洞口明挖区设置安全防护栏，确保已开挖、支护边坡不受破坏。（3）污水处理：施工废水经处理后符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996）及地方环保部门的有关规定，保证下游生产、生活用水不受污染。生活污水按招标文件的有关规定处理合格后排放。（4）废油处理：各废油产生点设置废油收集池；收集到的废油进行专门处理，不随意排放。（5）大气污染防止和噪声控制：符合招标文件的相关规定。（6）节能降耗，各类污染达标排放。根据目标要求执行我局建立的职业健康安全与环境管理体系程序文件要求进行控制。9.1.2环境保护及水土保持组织机构1、环保及水保管理监察和实施机构在工程施工中，为了确保水土保持、环境保护管理目标的实现，我局将成立环境保护、水土保持监察、管理和实施机构：在工程开工的同时，我局组建由项目总经理直接领导的水土保持、环保管理和监督机构，负责组织和监督本工程水土保持、环保措施的落实。对现场水土保持、环保的直接管理由工程管理部负责，环保、水土保持的具体实施由各施工队、班组负责。水土保持、环保组织机构见下框图：环保、水保组织机构框图 !! 分管副总经理总工程师工程管理部机电物资部调度室环保监察室工程管理部机电物资部调度室环保监察室工程技术部 !!!工程技术部 厂队长各厂队水土保持、环保监督员各作业队技术员施工作业班长（水土保持、环保监督员）施工作业班长（水土保持、环保监督员）2、环保及水土保持职责（1）项目总经理职责①项目总经理是项目部水土保持、环保工作的第一责任人，对各级水土保持、环保责任制的建立健全与贯彻落实负全面领导责任。②贯彻执行国家及发包人有关环境保护、水土保持工作的政策、法规、制度和上级有关规定。③及时了解项目部在水土保持、环保的管理情况。对水土保持、环保重大整改问题做出决策。④负责项目部水土保持、环保管理人员的配置和经费投入，并指派一名副经理分管项目部水土保持、环保工作。⑤在布置生产任务的同时，同时布置水土保持、环保工作，严格执行“三同时”制度。（2）分管副经理职责①协助项目总经理分管项目部水土保持、环保工作，承担直接领导责任。②指导调度室、环保监察室的水土保持、环保监察工作，协调各种生产关系确保水土保持、环保管理体系有效运作。③审定水土保持、环保项目的措施计划，并督促实施。④参加环境保护、水土保持检查和会议，了解环境保护、水土保持和各种规章制度的贯彻落实情况。（3）总工程师职责①负责项目部水土保持、环保工程项目技术监督和指导。②组织编制年度水土保持、环保技术措施计划，并督促措施计划的具体落实。③参加水土保持、环保大检查，深入了解水土保持、环保技术管理情况，帮助解决水土保持、环保工作方面的技术难题。（4）各级行政正职职责①各厂、队、部室行政正职是本单位水土保持、环保工作的第一责任人，对本单位水土保持、环保工作负直接领导责任。②认真执行国家有关水土保持、环保工作方面的法律、法规以及发包人的有关规定。③领导员工做好本单位的水土保持、环保工作，支持、指导水土保持、环保监督员的工作。④负责对本单位员工水土保持、环保方面的教育工作。（5）环保监察室职责①在项目领导的指导下开展水土保持、环保监督、检查工作。②负责制定项目部水土保持、环保管理办法和规章制度，并在颁布后监督执行。③负责项目部水土保持、环保工作的监督和检查，执行考评和奖④负责“三废”、噪音等环境污染项目指标的监测。⑤负责组织水土保持、环保大检查和日常巡查工作，并监督整改措施的落实。⑥负责项目部水土保持、环保工作报表、管理文件的编制和报送工作。⑦负责项目部水土保持、环保管理人员的管理、教育和培训工作。⑧负责项目部水土保持、环保方面对外的协调和沟通工作。（6）工程技术部职责①在编制施工组织设计的同时编制水土保持、环保工程技术措施。②对工程施工过程中的水土保持、环保重大问题提出技术处理方③负责项目部水土保持、环保工程项目施工技术方案的编写和关于水土保持、环保方面的知识培训和技术交底。（7）调度室职责①认真贯彻执行国家和地方政府有关水土保持、环保方面的法律、法规以及发包人的有关要求和规定，负责工程水土保持、环保保障措施的组织与实施，在布置、检查施工生产计划的同时检查、布置水土保持、环保工作。②处理好水土保持、环保工作与生产进度的关系，对施工中水土保持、环保方面的整改与治理要有计划地实施，力求与生产同步。③参加项目部组织的水土保持、环保大检查，对检查出的不合格的项目负责督促整改、治理和协调。④负责承担项目部水土保持、环保工作的管理职能和职责。9.1.3环境保护及水土保持管理制度及办法1、环境保护及水土保持管理制度根据本标工程施工对环保方面的要求，项目部为确保环保管理目标的实现，将制定以下环保管理制度：（1）检查、报告制度定期进行环保大检查和日常巡查，并做好记录和跟踪验证工作，对工程施工过程中存在的重大环保治理问题，以书面的形式向上级主管部门汇报。（2）例会制度项目部每月开一次环保月例会，会议对上一月环保管理情况进行总结点评，并提出存在的问题及整改要求，对本月的环保重点治理工作做出安排。2、环境保护及水土保持管理办法（1）施工前环境规划①在施工总体布置规划经监理单位批准后方可施工，做到自建房屋建筑布局整齐、整洁、合理，采用建筑材料统一；水、电、气供给线路布置整齐；生活、生产区供电线路走线整齐、安全标志齐全、醒目；供水线路架设统一整齐，力求无一处渗漏。在所有敷设的管闸阀处都设有醒目的“节约用水”标志。②加强进场人员环境保护意识，杜绝人为伤害环境的行为。对生活垃圾集中堆放、集中烧毁；职工居住营地布局整齐，宿舍干净整洁、生活用品统一；③进场施工机械和进场材料停放、堆存要集中整齐，施工车辆在施工完后都将必须清洗干净后，方可停放在指定停车场。建筑材料堆放有序，并挂材料名称、规格、型号等标志牌。对有公害的材料如爆炸器材、易燃、易爆品等，必须在无公害措施情况下进行分类别存放，并由专人负责其安全运行，以防安全事故而造成环境污染。（2）工程环境保护规划根据本标工程施工的特点和要求，在工程开工时，项目部将对工程施工过程中，可能会对环境保护、水土保持、人群健康造成污染和影响的工程项目、污染源、工序、工艺进行预测评估，并做出治理措施和工程环保总体规划。9.1.4环境保护及水土保持措施1、加强对职工进行环保、水保教育组织职工学习并严格遵守《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国森林法》等一系列国家及地方颁布的各项环境保护及水土保持法律、法规及规章，加强对职工的环保、水保教育，提高职工的环保、水保意识，做好施工区环境保护和水土保持工作。2、制定并实施各项环境保护、水土保持措施（1）制定严格的作业制度，规范施工人员作业行为，做到科学管理、文明施工，避免有害物质或不良行为对环境造成污染或破坏。（2）严格按施工组织设计要求，合理布置、安排施工的顺序、方法、手段和措施。（3）按有关规定要求，做好施工区的全面规划，使全工区的建筑物、道路、生产、生活设施绿化区等达到整洁有序、协调、美观，形成一个整体的优良环境。（4）在运输工程材料、工程设备、运送垃圾或其它物质时，选择运输线路、运输工具或限制载重量等办法保持在运输中所经过的道路、桥梁的清洁，不受污染。（5）所有工厂区、生活区应修建标准卫生设施。在施工现场区配备足够数量的临时的并带有污物处理装置的卫生设施（如移动厕所以方便工作人员。（6）节约用水，提高生产用水的利用率。（7）综合考虑本标段的环境因素，重点加强对下列内容的控制：（不限于）①施工弃渣的利用和堆放；②边坡保护和水土流失防治；③防止饮用水污染；④严格控制噪声、粉尘、废气、废水、废油、化学品、酸等污染土地、河川；⑤加强对卫生设施及粪便、垃圾等的治理；⑥做到工完场清。3、加强对施工弃渣的利用和堆放的管理（1）施工弃渣必须运到监理人指定的弃渣场堆放，不得任意倾倒或堆放。（2）弃渣场安排专人管理，统一指挥弃渣堆放、卸料、及时推平。（3）弃渣要分区、分层堆放，周转堆存料与永久弃渣要分区堆放，并设置标志和隔离措施，防止周转存料受到污染。（4）弃渣场必须做好排水设施，周围挖截（排）洪沟，防止或减少雨水冲刷和浸泡弃渣，减少弃渣场废水的产生。（5）场地及时平整，并根据设计要求或监理人指示做好拦渣坝及弃渣表面清理，弃渣边坡及时按要求的坡度整坡，确保渣堆稳定，植被恢复，防止水土流失。4、防止饮用水污染及废水、废油治理的措施（1）施工过程要做好施工区施工废（污）水的处理。在主要排放施工废（污）水处设置废（污）水处理系统，施工废（污）水经沉淀，实现泥水分离，吸附排除炸药残留物，达到《污水综合排放标准》要求的一级标准后才能排放，防止下游水源受到污染。并定期对废（污）水处理系统进行清理。（2）施工区钻孔灌浆产生的废浆必须在施工区设置废浆处理池，处理后的废浆运到弃渣场或监理人指定的地方倾卸，并及时掩埋，防流失污染环境。（3）生产管理、生活设施和施工临时工程设施区需埋设排污管收集污水分别送至生产废水（主要为含油废水）和生活污水处理站集中处理，达标后排放。①生产废水处理生产废水含泥量高，污染物主要为悬浮物，基本不含毒理学指标，直接排放对生态环境影响较大。因此，各作业面的生产废水必须通过排水沟等设施汇集到集水池，再进入沉淀池，然后达标排放，沉渣定期清挖，统一运至弃渣场。处理后污水达到《污水综合排放标准》（GB8978-96）标准。各施工区域施工点设置污水沉淀池，所有施工废水、地下渗水经三级沉淀处理后排放，处理工艺见下框图。进水进水生产废水处理工艺流程框图加药设备集水池达标排放污泥(运弃渣场)②生活污水处理生活废水主要来自食堂、盥洗间、厕所粪便等，一般不含有毒物质，但有机物和总磷、总氮含量较高，细菌学指标差。由于生活污水，主要污染物是易生物降解的有机物，其次考虑到施工期间的生产与管理的条件，选择较易操作控制的以生物接触氧化为主体的处理工艺，处理工艺见下图。生活污水处理工艺流程框图生活污水生活污水污水汇集提升格栅池调节进水SBR出水③医务室污水处理工地医务室污水，采取消毒池处理，处理至不含病毒后排放，处理设施与医务室建设同步进行，并同步投入使用。（5）废油的处理措施：停车场和全部维修车间全部用砼铺面，并设置废油池，把弃油集中到废油池中烧掉或重复利用，杜绝任何油污进入周围环境。加强对施工人员的管理，严格执行油类使用制度，不准乱弃废油，达到严格控制石油类超标的目的。（6）不得在施工区水域清洗受污染的物资及机械设备。5、加强环境卫生管理及粪便、垃圾的治理（1）生活区和生产设施区统一规划，搞好环境绿化工作，营造良好的生活、生产环境。（2）施工道路安排专人管理、维护，及时清理散落地面的土、石。（3）在工地、生活区搭建的厕所，必须设置化粪池设施处理粪便，设置专人定期清扫，粪便经处理后运到当地卫生主管部门指定或允许的地点排放。（4）在施工区和生活区配备专职环卫人员，制定环卫制度，每天定时清扫、清运垃圾，并运到监理指定的处理场处置，严禁在工区、生活区周围环境随地倾倒垃圾。（5）开展卫生检查评比活动，每月组织一次环境卫生大检查，对环境卫生搞得好的单位进行表彰；对环境卫生搞得差的单位进行批评，限期整改，并进行经济处罚。6、防止和控制噪音措施（1）生产临时设施和场地尽可能远离居民区设置。（2）合理分布动力、机械设备的工作场所，避免一个地方运行较多动力机械设备。（3）禁止车辆在居民区长时间鸣笛。（4）爆破作业控制最大一段药量，禁止裸露爆破，减少爆破冲击和噪声对居民的影响。（5）机械设备尽量选用低噪音或装有消声装置的机械设备；对空压站设置隔音装置，降低噪音的影响。7、防止和控制粉尘、废气、有害气体的大气污染措施（1）施工作业产生的粉尘，除作业人员配备必要的防尘劳保用品外，采取有效的防尘措施，防止灰尘飞扬，使粉尘公害降至最小程度。（2）钻孔作业时，大型钻孔设备必须配备除尘装置、洞室等部位使用小型钻机采用湿式钻孔作业。（3）洞室开挖作业时，必须对岩渣洒水除尘，防止或减少粉尘对空气的污染。（4）对易引起粉尘的细料、散料进行遮盖，运输时用帆布、雨布等覆盖材料进行遮盖，并控制车辆行驶速度不大于25公里/小时，防止粉尘飞扬。（5）为降低或防止尘土飞扬对大气的污染，项目部配备1台洒水车对各施工道路进行定期洒水，确保施工时施工道路保持潮湿，防止车辆跑动引起的灰尘对大气造成污染，确保空气质量达标。（6）为确保空气质量，防止废气污染，工区严禁焚烧垃圾，严禁采用烧煤设施。（7）汽车、设备排放的气体经常检测，排放的气体必须达标，才能投入使用。否则必须检修或停用。（8）地下洞室施工必须加强通风并做好有害气体的检测，防止中毒。地下洞室空气卫生必须满足相关规范的规定，车间中空气有害气体不超过最高允许浓度标准。8、环保、水保控制手段（1）成立环保与水保活动领导小组，制订环境保护与水土保持的实施方案和具体措施，由安全部具体负责监督落实。（2）每月对工地环境保护、水土保持、生活卫生、场容场貌等方面进行检查、评比。（3）加强思想政治工作和法制教育，进行岗前培训及安全、劳动纪律、环保等教育。（4）加强环境保护、水土保持的宣传，提高职工的环保意识。（5）由安全部专职监督员定期进行工地巡察，对于违反环保与水保措施的施工及人员记录在案，并发出整改通知，限期整改，对严重违反行为或造成后果者将按有关规定从严处罚。9、完工后场地清理工程完工后，按照业主和监理的要求，彻底清理临时性工程场地和临时道路，拆除临时住房、仓库等临时建筑，清除废渣，防止水土流失，将工地四周环境清理整洁，设施，业主要求不拆除的设施与业主协商后决定，并将业主提供使用的营房还修恢复原状后返还业主。9.1.5环境保护及水土保持目标的考核项目部目标管理领导小组按批准的年度目标对有关责任部门（人）进行年度目标考核，考核结果作为年度岗位任职考核的重要依据之一。目标完成率未达到60％的，相关责任人的年度岗位任职考核为不称职；目标完成率达到95％以上的，相关责任人的年度岗位任职考核为优秀。项目部将根据以下考核细则对相关责任单位（人）进行考核，并对相关责任单位（人）进行奖励、惩罚。本细则如有不健全的地方，实际施工时再作补充。环境保护及水土保持考核细则被考核单位（人日期:环境保护及水土保持序号考核内容是否1是否造成水土流失2是否造成生态环境破坏3生产废水排放符合规定4生活废水排放符合规定5是否造成大气污染6噪声是否超标7废油处理是否符合规定8粉尘、有害气体是否超标9废渣处理是否符合要求9.2文明施工管理9.2.1文明施工管理目标根据本工程在小湾电站建设过程中对外工程管理形象所占的权重以及我局文明施工管理经验，在工程施工期间，我局将做到全员持证上岗，服装整洁统一；施工现场整洁明亮，标志齐全美观，晴天不扬尘，雨后不积水，爆破、机械设备噪音小，材料堆放整齐有序，设备停放整齐划一，施工工艺科学合理，完工后做到工完料尽场地清，具备文明施工达标现场条件，推行程序化、标准化作业，创建文明工区。9.2.2文明施工组织机构及其主要职责1、文明施工组织机构在工程施工中，为了确保安全文明施工、环境保护管理目标的实现，我局将成立文明施工监察管理机构。在工程开工的同时，我局组建由项目总经理直接领导、一位副局长亲自主抓的文明施工机构，负责组织和监督本工程文明施工的落实。工程管理部负责对现场文明施工直接管理，具体执行文明施工问题的整改和落实。安全监察部设足够多的文明施工监察员负责监督检查。各作业队及生产班组设兼职文明施工监督员，负责本队、本班的文明施工监督和整改。文明施工组织机构见框图：文明施工组织机构框图项目总经理↓!总工程师!!总工程师主管副经理工程管理部安全监察部机电物资部工程管理部安全监察部机电物资部工程技术部调度室工程技术部厂队长 各作业队技术员 各作业队技术员施工作业班长（文明施工监督员）2、文明施工组织机构主要职责（1）项目总经理职责①项目总经理是项目部文明施工工作的第一责任人，对各级文明施工责任制的建立健全与贯彻落实负全面领导责任。②贯彻执行国家及发包人有关文明施工工作的政策、法规、制度和有关规定。③及时了解项目部文明施工的管理情况。对文明施工重大整改问题做出决策。④负责项目部文明施工管理人员的配置和经费投入，并指派一名副经理分管项目部文明施工工作。⑤在布置生产任务的同时，同时布置文明施工工作，严格执行“三同时”制度。（2）分管副经理职责①协助项目总经理分管项目部文明施工工作，承担直接领导责任。②指导调度室、安全监察部的文明施工监察工作，协调各种生产关系确保文明施工管理体系有效运作。③审定文明施工项目的措施计划，并督促实施。④参加文明施工检查和会议，了解文明施工工作和各种规章制度的贯彻落实情况。（3）总工程师职责①负责项目部文明施工项目技术监督和指导。②组织编制年度文明施工措施计划，并督促措施计划的具体落实。③参加文明施工大检查，深入了解文明施工管理情况，帮助解决文明施工工作方面的技术难题。（4）各级行政正职职责①各厂、队、部室行政正职是本单位文明施工工作的第一责任人，对本单位文明施工工作负直接领导责任。②认真执行国家有关文明施工工作方面的法律、法规以及发包人的有关规定。③领导员工做好本单位的文明施工工作，支持、指导文明施工监督员的工作。④负责对本单位员工文明施工方面的教育工作。（5）安全监察部职责①在项目领导的指导下开展文明施工监督、检查工作。②负责制定项目部文明施工管理办法和规章制度，并在颁布后监督执行。③负责项目部文明施工工作的监督和检查，执行考评和奖罚。④负责“三废”、噪音等环境污染项目指标的监测。⑤负责组织文明施工大检查和日常巡查工作，并监督整改措施的⑥负责项目部文明施工工作报表、管理文件的编制和报送工作。⑦负责项目部文明施工管理人员的管理、教育和培训工作。⑧负责项目部文明施工方面对外的协调和沟通工作。（6）工程技术部职责①在编制施工组织设计的同时编制文明施工工程技术措施。②对工程施工过程中的文明施工重大问题提出技术处理方案。③负责项目部文明施工工程项目施工技术方案的编写和施工指导。在“三新”使用推广过程中，负责员工在使用“三新”施工时，关于文明施工方面的知识培训和技术交底。（7）调度室职责①认真贯彻执行国家和地方政府有关文明施工方面的法律、法规以及发包人的有关要求和规定，负责工程文明施工保障措施的组织与实施，在布置、检查施工生产计划的同时检查、布置文明施工工作。②处理好文明施工工作与生产进度的关系，对施工中文明施工方面的整改与治理要有计划地实施，力求与生产同步。③参加项目部组织的文明施工大检查，对检查出的不合格的项目负责督促整改、治理和协调。④负责承担项目部文明施工工作的管理职能和职责。9.2.3文明施工管理制度及办法通过我局在以往工程施工中的实践，充分认识到文明施工在项目管理中的重要作用。一是文明施工改变施工现场面貌，改善职工劳动条件，提高工作效率，始终保持良好的精神状态。二是文明施工不仅可以促质量，保安全，而且能够提高经济效益；文明施工注重规范，各项目施工管理工作较严谨，减少了工、料、机无效投入的浪费；文明施工讲究工艺，开挖规格严格控制，超挖较少，减少了大量原材料的消耗。三是文明施工可以提高工程项目管理水平，促进企业施工水平发展，增强企业竞争实力。为此，我局根据自身管理水平和本标工程具体情况将制定以下文明施工管理制度和办法：1、文明施工管理办法及考核细则本办法主要内容包括各级施工管理人员的文明施工职责；施工人员着装、持证及精神面貌的要求；施工现场规划布置、材料堆放、设备的机容机貌和停放、施工风水电管线的布置、照明情况的规定；施工道路、场地的卫生、平整、排水及各种标示、标志的设置；文明施工检查、考核及奖罚等。2、文明施工责任制按施工作业面的分布情况划分文明施工责任区，逐级签订文明施工责任书，年终进行考核兑现。3、文明施工评比挂牌制度根据各施工作业面每月的文明施工检查和日常巡查情况，项目部将评出“优秀文明施工标兵工作面”进行挂