工业人工林生态环境管理规程解读

工业人工林生态环境管理规程主要内容工程背景标准编制目的编制思路与工作进程标准主要内容解读工程背景开展工业人工林是解决木材资源短缺与生态经济矛盾的重要途径同时，不科学的造林和经营也导致了许多生态、环境、经济和社会问题。我国实行“林业六大工程〞后，以工业人工林为主的商品林开展迅速。但是，有些地方在大面积营造工业人工林时，忽略了森林景观和造林环境的生态管理。

工程背景因此，制定指导中国工业人工林开展的?工业人工林生态环境管理规程?十分必要。2006年国家林业局科技司立项，工程编号：2006-LY-024标准起草单位：中国林业科学研究院林业科技信息研究所、国家林业局营造林质量稽查办公室、云南省林业科学院。标准主要起草人：李智勇、刘道平、何友均、周志峰、陈宏伟。标准编制目的编制思路与工作进程

1、准备阶段〔2005年9月-2006年6月〕2005年底，国家林业局植树造林司提议研究制定本标准；中国林科院科信所向科技司提交工程申请书和标准初稿；2006年6月，经过科技司组织评审批准该工程。2、形成初稿阶段〔2006年7月至2007年4月〕成立标准起草小组，提出标准详细提纲；2006年10月底，赴广东、广西、北京考察工业人工林情况；在实地考察和初稿根底上，形成标准初稿。编制思路与工作进程

3、征求意见稿阶段〔2007年5月至2021年6月〕〔1〕2007年5-7月：工程组以函件形式对征求意见稿征询北京林业大学、中国林科院桉树中心、中国林科院林业科技信息研究所、中国林科院林业所等知名专家的意见，根据专家意见进行修改和完善；〔2〕2007年8-12月：国家林业局造林司将修改和完善的征求意见稿发往各省、自治区〔直辖市〕林业厅〔局〕、森工集团〔公司〕再次征询意见，12个省、自治区〔直辖市〕林业厅〔局〕、森工集团〔公司〕组织专家进行了座谈，并将相关意见返回给工程组，其余省、自治区〔直辖市〕林业厅〔局〕均对修改后的征求意见稿无异议；编制思路与工作进程

3、征求意见稿阶段〔2007年5月至2021年6月〕〔3〕2021年1-5月：编写组根据各省、自治区〔直辖市〕林业厅〔局〕、森工集团〔公司〕对征求意见稿的反响意见进行修改；〔4〕2021年6月：由国家林业局造林司组织召开专家座谈会，再次向专家征求意见，并提出相关意见和建议。征求意见阶段，总共收到52条建议。编制思路与工作进程

编制思路与工作进程

5、报批稿阶段〔2021年1-2月〕根据2021年12月26日专家审定会的意见进行完善，于2021年3月中旬形成报批稿和相关材料。6、出版发行〔LY/T1836-2021〕2021年6月18日发布，10月1日正式实施。标准主要内容解读

标准主要内容解读

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4生态环境管理规划与设计4.3新造林地规划设计时，应保存规划设计范围内一切有重要价值的人类历史文化遗迹、自然景观、保护区、珍稀濒危植物及其栖息地。标准主要内容解读

5植被管护5.1因地制宜选择工业人工林主要树种，优先选择适合本地开展的乡土树种，外来树种的使用按照相关规定执行。5.2在营造工业人工林时，应注意保护造林地周边的原始林和天然次生林。5.3在山丘区成片造林区域内，应保存山顶、沟谷、急险陡坡等生态敏感区的原有植被，保存面积不低于整个造林区面积的10-15%。标准主要内容解读

5植被管护5.4控制林分密度，尽可能保存天然林木，开展林下植被，形成合理的群落结构。5.5提倡营建混交林。在以针叶林为主的地区，以县为单位阔叶林的比例不应低于20%。根据立地条件和已有森林状况，采用不同树种、不同森林斑块景观配置方式，防止营造大面积单一树种人工林。标准主要内容解读

6水土保持6.1山地造林活动必须沿等高线进行。6.2全垦整地只允许在平原和15°以下的缓坡地带施行。6.3在15°-25°的山坡，可以采用局部全垦整地的方法，即全垦整地不得集中连片，坡面长度超过200m时，每隔100m保存3m左右的植被带。6.425°以上坡地原那么上不宜开展短轮伐期工业人工林，开展长周期工业人工林时不准许全垦整地，鼓励带状整地或穴状整地。标准主要内容解读

6水土保持6.5合理施肥和使用生物制剂，防止造成对土壤和水体的污染。6.6采伐与集材时，要防止对周边林地植被和土壤的破坏。6.7采伐后必须进行及时更新，防止采伐迹地的水土流失。6.8在干旱半干旱地区以及在周期性或季节性干旱地区造林，要注重乔、灌、草植被合理配置，并选择抗旱节水型树种，减轻对当地水环境造成的负面影响。标准主要内容解读

7地力维护7.1应防止炼山，维护林地的长期生产力。7.2注意保存林地的枯枝落叶和采伐剩余物，有效保持土壤肥力。7.3合理施用化肥，鼓励使用有机肥和生物肥料，平原地区提倡农林间作或种植绿肥，提高土壤肥力。7.4工业人工林培育过程中，尽可能保存造林地周边的天然植被，努力促进林下植物的恢复和开展，可持续地维护林地土壤肥力。标准主要内容解读

8生物多样性保护8.1单一树种造林时的成片面积应当控制在30hm2以内，单一无性系造林时的成片面积应当控制在10hm2以内，提倡多树种、多林种、多无性系、景观镶嵌造林。8.2应重视阔叶树造林和造林区及其周边天然阔叶林的保护。8.3保存或建立有利于野生动物迁移和植物基因交流的生物走廊或景观廊道。标准主要内容解读

8生物多样性保护8.4营造林作业不对周边的生物多样性特别是对珍稀、濒危物种及其栖息地造成威胁。8.5在有关野生动植物保护法律框架内开展适宜的狩猎、采集和诱捕活动。8.6严格控制和监测外来物种的引进或入侵，把其对生物多样性的危害降到最低。标准主要内容解读

9化学制剂和生物制剂施用9.1尽量控制化学制剂的使用，最大限度减少化学制剂施用对生态环境造成的负面影响。9.2禁止使用世界卫生组织ΙA、ΙB类清单〔附录C〕中所列的物质和碳氢氯化物杀虫剂，以及国家法律法规〔附录A〕和国际公约〔附录B〕规定的禁用化学制剂。9.3如果十分必要且经过批准，可以有限地使用低毒、高效、残留期短的化学品。标准主要内容解读

9化学制剂和生物制剂施用9.4任何化学制剂的容器和废弃物〔包括燃料和油料〕都应当在林地以外的区域采用符合环境保护要求的方法妥善处理。9