【建筑工程施工阶段安全管理探究10000字（论文）】

建筑工程施工阶段安全管理研究摘要近年来由于建筑行业属于事故发生频繁的行业之一,高层建筑具有较长的施工时间、多且高的建筑楼层数、集中的管理者、复杂的技术等特性,生产经营的安全风险往往是无法回避的。同时施工单位也普遍存在着安全风险管理制度不完善、质量安全工作机制缺失、安全风险管理体系建设缺失、对产品安全运营工作的成本投入缺失、机械设备存在严重安全隐患、对安全教育管理工作不落实等情况。对于提升建筑安全管理工作、预防经营风险,本文对三川智慧园建设项目中影响施工阶段安全管理的危险源的认识,从HSE管理角度阐述了该工程实例中管理、教育、技术、风险控制的具体措施,并制定了若施工现场出现重大工程安全事故时,所应该采取的应急方案。关键词建筑施工；安全管理；管理措施；HSE体系目录TOC\o"1-3"\h\u106241绪论 绪论1.1研究背景长期以来,由于基础建筑施工场地环境较差,以及建筑时间的紧急性,建筑使用人员的技术意识普遍低下,以及建筑过程危险隐患较多,施工人员的安全管理技能保护措施落实不具体,员工管理不严格等主要问题,使得建筑工程施工阶段安全问题总是会出现。所以,在建筑工程施工阶段的安全管理一直是整个建筑项目安全管理中的尤为重要的一部分。抓牢项目施工阶段的安全生产管理工作,以次来保障中国人民的生活安全,降低建筑安全事件的发生概率,推动我国各项基本建设事业的发展。1.2研究现状1.2.1国外研究现状在建筑安全领域,当前主要是美国、德国等几个欧洲国家发展的相当迅速,其内部安全机制更加健全。美国政府通过并实施了全面的行业条例，并成立了许多建筑行业专业协会。美国的建筑安全机构非常强大。为了有效减少与安全有关的事件和危险，各国政府制定了专门的职业安全标准，并将其视为建筑业安全管理的主要内容，严格的检查并严厉的处罚。项目施工前，建筑行业和承包商都必须确保在必要的保险完成之前不能开展相应的工业生产活动。由于严格的法规要求，检察官确保了美国所有建筑公司的控制程序和安全管理。此外，诸如联邦建筑安全管理(CMAA)、联邦建筑协会(ATA)等维护建筑行业权利的专门建筑工会的成立，维护了建筑行业的基本利益与职业道德，并对美国联邦建筑行业的活动履行了监督职能。近年来，通过理论与实践相结合，美国联邦的安全管理制度取得了明显成效，建筑业的事故大大减少。[1]。在亚洲各国，日本的建筑业发展迅速，既是国家的支柱，也是高风险产业。虽然日本建筑业安全事故的伤亡人数比例处于不断减少中，但建筑业的死亡人数仍处于日本各个行业的前列。特别是在日本政府为东京奥运会做好准备的1960年代，大范围建设场馆、道路、地铁等基础设施，因此每年造成2000多起安全事故，出现“井喷”的局势。政府认识到了问题的严重性，为此出台了相关条例，成立了行业协会，加强了职业培训，逐步探索出了行之有效的安全措施，以大幅减少日本的施工阶段安全管理问题，大大改善国家安全管理领域的状况。1.2.2国内研究现状目前国内在施工安全管理模式领域的有关研究成果,大致集中于以下这样一些方面:第一是对发达国家和地区施工安全模式的相关剖析;其次是对以我国香港为代表的地区施工安全管理模式的研究总结；再者是对中国大陆范围内的地区施工安全管理模式所面临的不足之处,展开了研讨并给出针对性解决的对策与经验总结;再次是对工程项目施工阶段安全管理的具体细节性问题进行探讨;最后是针对建设项目的施工安全管理体系评估办法的制定开展研讨。姚小刚在研究中提出,建筑行业自身具有的施工环境多样性、野地露天作业和机械施工强度高等特征,从建筑行业的自身具有的特点角度进行研究剖析,并引入了工程系统性架构等模式来对建筑施工领域内面临的风险情况进行了系统性的剖析,首先指出了在项目系统建设的过程中面临着自然原因风险、地域原因风险、高处作业原因风险、材料原因风险、机械原因风险和人才原因风险等,最后指出了需要从人才、环境、机械管理等多个角度建立建筑施工风险预警体系并增强了对工程的总体认识,以此达到了对建筑施工风险的总体规划布局的掌握[2]。张乃超教授在调研中系统的分析了目前建筑施工阶段的安全管理与评估有关内容,对建筑项目风险管理的主要内容进行了剖析,同时也从重大安全事故类型与系统关系的视角进行了剖析,并确定了建筑项目在施工现场的主要危险源,最后划分了建筑危险级别。同时,在有关研究成果中确定了风险安全管理评估指标,利用层次分析法和模糊综合评估法构建了安全风险管理评估模式[3]。还有许多关于建筑施工安全管理方面的评价研究，这些都使建筑项目施工阶段进行安全风险管理评价进一步走向成熟和完善。1.3研究内容本文先对工程项目施工阶段安全管理的研究背景及国内外研究现状进行了综述分析，然后对建筑工程安全管理理论进行了阐述，再针对三川智慧园项目施工阶段安全管理进行了深入的分析，剖析了他的影响因素，再然后我们以三川智慧园项目施工阶段安全管理、加强措施及效果进行了分析，最后是总结和前景展望。1.4研究方法1.4.1文献分析法全文以‘施工阶段’、‘安全管理’、‘措施改进’、‘HSE体系’等为主要关键字,并利用学术论文网站和网络搜索引擎等,对建设及施工阶段安全管理方面的相关资源,加以搜集与梳理。通过有关文献的搜索和分析,掌握国内外有关建设工程安全管理的研究状况,并对本文中所包含的建设工程项目、安全管理等有关概念加以定义，确定本文研究的切入点。1.4.2案例分析法通过对实际地形情况的分析，可以明确施工现场安全威胁，有效控制施工现场安全管理措施中人的不安全做法和物的不确定状态，合理监控周边环境的不确定性因素，实现跨部门安全管理功能。本文以三川智慧园项目为例对项目施工阶段安全管理进行了阐述。2建筑施工阶段安全管理相关理论2.1建筑施工阶段安全管理概念建筑行业安全管理是为实现建筑安全目标而开展的重要决策、规划、组织和控制活动；重点是现代安全管理原则、方法和方法，分析研究不确定性，技术、组织和行政措施，消除和消除不确定性，预防事故。2.2工程项目建设施工作业特点2.2.1作业的流动性由于建筑系统的稳定性和建筑施工的组织方式，施工团队经常需要改变作业环境。作业的场所和内容是动态的，随着施工活动的推进而变化，施工活动从一楼基站到高层建筑上。因此，建筑项目施工阶段的作业环境及条件、施工技术、人员数量都在不断的发生着变化，而相应的安全设施总是落后于施工过程，施工现场的不确定因素是非常难以捉摸的。建筑工地的噪音、热量、污染物和灰尘经常给工人造成各种各样的安全问题。2.2.2建筑的形式多样建筑产品的结构、面积和施工方法多种多样。不同建筑对人、材料、机械、防护设备和设施、施工技术等的要求不同，并且建筑环境也不同。这些差异决定了建筑项目施工过程中会出现新的安全问题，安全生产始终是一个新课题。2.2.3企业管理的特殊性许多建筑公司通常同时接管多个工程项目，并且上级公司往往与项目部门处在分离状态。这使得公司的安全措施没有及时在工程部实施，这就增加了项目小组项目施工阶段的安全管理责任。但是，因为工程项目的临时性和建筑市场竞争越来越激烈，总是忽视公司的安全管理措施，在工程项目施工阶段没有得到充分实施，从而造成更大的安全隐患。2.2.4露天和高处作业多随着社会的发展，建筑的面积和层数不断增加，许多人和设施都在复杂的户外和高空中工作，使得建筑行业安全风险更大。因此，建筑业也是最危险的行业之一，危险来源潜伏在建筑的四周环境中。2.2.5机械化程度低建筑产品是一种现场制造的产品，具有很多非标准元件，无法使用固定模式安全的制造。我国建筑施工中机械化比重较低，决定了工人的素质相对较一般，再加上资本密集、人员流动较大，可能导致劳动力和资本波动较大，从而导致建筑工人培训不足，进而造成工人违规作业。当今的安全管理体系比较独特，技术和管理相对薄弱，很多依赖经验、监管、安全检查等，使得建设监督越来越成问题。2.2.6多个建筑主体并存一个项目包含多个建筑主体，通常有建设单位、测量单位、设计单位、监理单位和施工单位。建筑安全虽然是建设单位的首要责任，但其他责任主体也要对安全作业负责。分包单位的协作、人员的流动、不同的管理观念和各类安全管理方式都大大提高了建筑项目施工阶段安全管理的困难。在市场经济中，目标导向导致建筑公司面临更大的压力和风险，而这些压力和风险最终往往是由建筑监理来承担，导致一些建筑监管机构只有在结果不是预期时才工作，而且安全管理准确地反映了过程中的情况，限制了资源的可用性，增加了建筑工程的复杂性，使建筑工地的安全管理更加困难。2.3建筑施工阶段安全事故影响因素分析事故中潜在的不确定性往往是造成人员伤亡和经济损失的主要原因，人的伤亡是人与物之间的一种意外现象。在人和物这二种原因中,人的原因才是最基本的,而因为物的不安全原因的背后,在实质上还是隐藏着人的原因。人的不安全行为与物的不安全状态是导致绝大部分安全事件发生的二种潜在的不安全原因,因此人们把这种原因叫做事故隐患[4]。2.3.1材料及机械设备因素商业建筑项目中施工阶段安全事故的一个原因是材料质量不达标、安装不符合规范、设施维护不足等。这些是安全漏洞，在某些情况下可能导致施工阶段安全问题的发生。2.3.2施工技术因素影响商业建设项目建筑安全的施工技术方面的因素主要包括施工组织设计、安全设施的使用、机械设备的操作等[5]。2.3.3人员因素商用建筑项目通常是涉及多个人员或多个组织的项目，这对相关知识水平具有较高的要求。据调查，商业建筑工程项目安全事故的70%以上是参与工程项目建设的职工发生的不安全行为引起的，其他原因如技术、设施等因素也在职工的参与下起作用，离不开职工的影响。因此，在商业建筑项目的施工安全管理和综合评价中，工作人员的影响也是非常重要的因素。这里所说的人员不只包括现场施工人员，还包括企业的领导、负责安全的相关人员、驻现场项目经理等。[6].2.3.4管理因素商业建筑施工阶段的安全管理包括以下六个方面的内容：实施场地安保规则、主楼安保规则制度、安保资金投资、设立安保机构、场地安保措施、安保教育和培训、检查[7]。2.3.5环境因素环境因素是影响商业建设项目施工安全的主要因素之一，主要包括施工现场的天气和环境条件。总结概括上述数据分析的影响施工阶段安全管理的主要因素，使用鱼刺图对人员、设备、材料、技术和技术这几方面对重大事件风险进行统计和分类，如图2.1所示。图2.1事故隐患分析2.4HSE管理体系HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境(Environment）三位一体的管理体系。HSE管理制度建立在先进的管理理念基础上，因此值得在组织管理方面进一步发展，它主要反映了以下管理概念:2.4.1注重领导承诺的理念本组织内部对社区的承诺、管理人员对工作人员的承诺以及管理人员对社区资源安全和问责制的承诺是成功实施HSE管理体系的先决条件，管理层承诺逐步从被动转向主动，这是管理文化的重大转变，在HSE管理体系实施期间，本组织的管理人员介绍了管理人员的参与情况，并根据广泛的意见，以正式文件手册的形式及时印发，以此方便对相关方面的监督，承诺将转交给本组织内外的相关单位,现已作出积极承诺，改善条件、思维方式和社区文化，以改进管理标准。2.4.2体现以人为本的理念管理人员在履行其职责的时候，务必采取以人为本的方法，以便在保护人的生命财产的条件下，使其主导的各种任务都能够顺利的完成[8]。人的身体健康和心理健康都是无价之宝，建筑项目实施过程中坚决不能以牺牲人的生命和身心健康为代价交换产品。2.4.3体现预防为主、事故是可以预防的理念我国建筑项目施工阶段安全管理的首要目的是“安全第一，预防为主”，一些组织在执行这一办法时没有具体的规范化标准，而HSE管理体系则从根本上落实了预防安全事故发生的观念。美国杜邦公司成功的经验是:“所有的工伤和职业病都是可以预防的”。必须彻底调查所有已经发生和发生未遂的安全问题，更重要的是，在采取后续行动之前，必须找出真正的原因。事故总是因为人的不当行为、机器维护不当、环境原因和企业管理失误才造成的。尽管有一些积极的成功经验，但都没有系统且规范的持续应用[7]。HSE管理体系有效地制定了预防规则，一旦真正建立起来，就可以建立有效的行政机制。2.4.4贯穿持续改进可持续发展的理念HSE管理体系贯彻不断发展和可持续发展的理念。人们总是这么说，没有最好的，只有更好的。此外，还建立了定期审查和评估的管理制度。每一个考核制度都需要调整和完善，以适应不合规定之处。在这种情况下，该系统保持完好无损，通过不断完善不足之处，保持和发挥最佳做法，使其按照PDCA周期运行，从而实现可持续发展。2.4.5体现全员参与的理念安全管理是全体员工和整个社会的工作。HSE管理部门要求全部人员参与管理，即让所有工作人员参与编制岗位表，要求所有工作人员都要参加危险识别活动和工作人员的培训，并对所有工作人员进行相应的考察,工作人员广泛的参与会使公司的HSE文化变得越来越深厚，使HSE理念深入每位员工的内心，转化成为公司每个员工的日常行为。3三川智慧园项目施工阶段安全管理分析3.1三川智慧园项目概况襄阳三川智慧园区位于襄阳市樊西新区产业大道以东，横二路以南，总用地面积：115062㎡（约合140亩）。拟建设用地总面积为：143326.78㎡，拟建筑总占地面积35640.95㎡，主要建设内容包括配套商业宾馆接待、配套用房、配套商业招商中心、车间。其中包括建筑及城市工程、附属工程、各种房屋装饰装修工程。3.2三川智慧园项目安全隐患3.2.1高处坠落本项目包含39栋建筑物，大部分建筑高30余米，涉及垂直运输的机械设备50余台，高处坠落的安全隐患很大。例如施工人员在阳台、屋面、框架、卸装平台、预留洞口、电梯、井口工程中作业时防护不恰当；又比如塔吊、汽车吊、施工升降机、叉车等特种设备使用信号不明、指挥操作失误等等。3.2.2物体打击本项目建筑高30多米，发生物体打击可能性高。例如在施工过程中高空抛物、材料清理及固定不到位等等。3.2.3触电本项目占地面积广、临时用电范围广，发生触电的可能性高。比如滥搭乱设电力专线、未按规定设置漏电保护器、特殊作业人员未持有效证件上岗等。3.2.4机械伤害本项目使用了100余台机械设备，很多及设备都具有安全隐患，如在使用塔式起重机、施工升降机、长螺旋钻机时操作不当或安全检查不到位都会造成机械伤害，又比如使用切割机、履带式挖掘机、咬边机时防护工作不到位也会造成机械伤害。3.2.5中暑本项目位于湖北襄阳，属于亚热带季风型大陆气候过渡区，具有冬天严寒、夏天酷暑的显著特点，夏季平均气温18℃到28℃，最高气温高达到39℃，夏季高温一般到九月中旬才结束，这样的气候类型导致施工时容易发生中暑的安全隐患。3.3三川智慧园中施工安全管理存在的问题3.3.1专业职员缺失同样的问题若是不加以解决的话，在后续会衍生出一系列的问题，经济的快速发展，让民众越来越关心安全问题，各种不同的声音此起彼伏，表面上看起来很是关心安全问题，但实际上，他们并没有将安全的观念放在心上，总的来说，这是一个很难在短时间内解决的问题。国内的安全市场，正呈现出一种井然有序的发展态势，从最近几年的招聘趋势来看，对安全管理这类人才的需求量很大。在建筑行业中，专业素质是指西方企业中的“契约精神”，遵守相关规则是很重要的。负责建筑安全的人，要有专业的职业道德，要有专业的态度，要忠于职守，要讲诚信，要有认真严谨的工作态度，要守行业规矩。契约是一种有效的保障，只要双方达成协议，签订了契约，就必须遵守契约上的内容。但实际上，在现实生活中，有一些建筑工程，忽视了合同的约束作用，造成了很多的问题，比如在建筑的安全问题上，有些人会以权谋私，损害他人的利益。3.3.2传统的安全管理观念存在缺陷传统的安全管理思想是把重点放在工地上，把安全工作做得很好，但管理手段不够科学，实践效果不佳，在当下，“死看死守”的做法更不适应我国的安全管理要求。小型的工程也许用不了多少人，可是一个超大的工程，需要的施工人员数量是非常多的。面对这么多施工人员，若是采用旧的管理方法，就会显得管理方法太落后，效率太低，因此不宜采用。一些人受到经验论等传统观念的影响，以为安全生产是不可控制的，面对必须要发生的事情，存在着“侥幸”的心态，这其实是人们缺乏安全意识的表现。思想上的陈腐，不改变落后的传统观念，对我国的安全管理工作产生了很大的影响。由于缺乏对安全知识的理解，使得建筑工人的安全意识得不到有效的提升。要改变这一状况，首先要改变的是人们的主观意识。3.3.3建筑工程项目建筑安全管理体系不完善当前施工安全管理中存在的各种问题和不当的操作，主要表现在前紧后松，表面上严加管束，暗地里却敞开大门，这就造成了管理者们无法进行有效全面的管理，对于本应该管理的方面也无法顾及到。根据“费用偏好”的原理，当工程项目经理在发现预设的合理收入预期与其实际收入差距太大时，会增加开支，进而提升“费用偏好”，以满足其某些不正当的需求。比如某些“职位消费”，由于缺乏制度和法规的约束，就成为了管理者们从中牟利的手段。有些领导为了自己的利益而肆意挪用公共资金，导致了很多项目虚增开支。有些涉及到财政纪律的开支，相关负责人不仅可以通过钻制度的空子来达到明面上的收支平衡，还可以为自己存一个小金库。因此，管理者职务消费不但没有达到其应有的作用，而且很容易产生以权谋私的违法行为。3.3.4施工场地的防护设施不到位在工地上，由于工人的安全意识不强，许多危险作业的保障措施都不完善。有的安全工作只是做做样子，并不能保证施工人员的生命安全。有的公司经理为节省开支，安全帽的检查制度不健全，设备老化，已丧失保护功能。就算戴着，也是为了应付检查，真有危险的话，安全帽性能受损，早就失去了安全防护作用，操作人员的生命安全受到严重威胁。另外，在工地上使用的防护设备的性能是否良好，使得安装的位置和实际的保护效果也会受到影响。若是达不到要求，那就没有任何的保护作用，反而会造成资源的浪费。因此，作为一个工地项目的管理者，必须时刻进行安全检查，确保设备的完整和正常运行，从而为工地工人提供更为全面的安全保障。4三川智慧园项目施工阶段安全管理加强措施4.1提高人员安全意识管理作为工程项目的质量管理目标，相关负责人员要做到恪守本则、勤勉尽责、杜绝差错；作为工程项目的质量管理主体，施工人员应当积极地运用自己的主观能动性，采取有效的措施对工程项目进行管理，将问题扼杀在萌芽状态，并及时发现并及时解决。在考虑人为的因素时，不仅要有专门的技术知识，而且要注重人的责任意识、思想品质，以及体能的综合考量。在人的管理问题上，要着重解决下列问题：（1）要注重全面素质的培养，包括技术知识、思想、心理、身体素质等。公司可以采取内部考评等方式，对职工的各项素质进行评价，建立一种激励机制，使整个企业都能为之奋斗。尤其要重视对员工的责任、施工质量、风险意识的培养，使其理解、接受和运用质量控制。同时，要注重细节问题，例如，在项目管理、施工组织、质量控制等方面，要注重对工程技术人员的培训。只有建立健全的管理体系，采取行之有效的技术措施，才能确保项目的质量达到高水平。（2）把重点放在青少年的教育上。对于上级下发的科学合理的决策决定，要正确地认识和执行，在这方面，目前很多公司都在面临着新旧交替的问题。另外，还有更多的问题，比如理论知识丰富的人聚集在高层，在实际中却没有足够的经验。青年管理者是刚毕业的学生，要把理论与现实联系起来，就要有实践的经历，要有在基层锻炼的经历。要各尽所能，以最大限度地发挥其正面作用。4.2进行施工现场安全生产教育施工环境是一种不确定的因素，每时每刻都在变化，不同的工程项目，在不同的外部环境下，即使是同一项工程，也会因为天气、水文、气候的变化而发生变化，例如暴雨、大风等等。所以，在进行工程建设之前，一定要做好充分的调查和预防，做好工程质量的预控制。所以，在施工过程中，有关负责人必须对施工现场的环境进行细致的分析，并针对其自身的特点和情况，采取有针对性的有效措施，以达到对工程环境的主动监测与控制，并对不利的环境状况进行及时的处理，建立一个安全的项目，保证项目的质量。例如，若项目在冬天或雨季进行，就必须制订相应的冬季或雨季的施工计划，并对每个项目进行相应的方案调整，并将不利的天气因素考虑在内，例如，冬季施工最大的问题就是土壤会被冻住，土地一旦开始解冻，很可能会导致塌方，所以要加强地质勘查；对于混凝土工程，冬季施工中最大的问题是混凝土容易产生裂缝，必须对其进行适当的维护。同时，要重视冬季施工对人员的影响，加强施工现场的管理，改善施工环境，降低环境的影响，避免对工地的环境造成不利的影响。4.3完善安全管理体系在安全生产决策阶段，各单位和主管要明确各自的责任，从项目的第一负责人（项目经理）到基层（安全员、施工员），都要承担相应的安全管理责任，谁出现问题，责任就追究到谁。此外，根据各部门的工作特点，可以根据各自的实际情况采取更合适的管理办法。比如，安全部的工作主要是督导，工程部要组织施工人员进行整改，严格执行公司的规章制度，不得逾越权限，实行灵活的管理。定期分析执行安全方案。根据我所从事的公司实践，通常是一周一次的安全会议，就安全方案的执行、安全问题、整改措施、改进措施等问题进行讨论。同时，安排下一步的安全管理工作，反复检查，找出问题，解决不了的问题，上报给公司安全部的领导，请求指导。4.4确保安全防护用品的有效使用第一，对于员工的生产中的必须防护品，必须由单位提前配备齐全，并发放到员工手中。在项目实施中，管理人员要认真检查防护器具的佩戴情况。企业要加大员工的思想安全教育，严格约束员工的行为，在规范指导下认真完成本职工作。对于违反操作流程的行为，要立即予以制止。施工中应用到的机械设备要认真检查其性能，并完善养护措施。性能达不到使用标准的设备，坚决不允许其进入到施工现场。对于危险系数较高的建设项目，应该由专业人员提前确认方案是否可行，以及风险是否在可控范围内。现场应用到的材料和设备都要在制度约束下进行管理，并按照维护制度做好相应的养护工作。第二，所有参与项目建设的人员，无论是管理者还是基层员工，都要参与安全教育培训，提高对安全管理的认识。第三，对于现有员工的考核，要有科学的管理制度。培训工作完成后，要检查员工的掌握情况。达不到合格标准的人员，坚决不允许进入施工现场。只有考核结果达标方可以上岗作业。外聘员工需要经过安全培训，成绩达标后方可进入工作岗位。第四，如果项目实施过程中出现意外，必须要立即找出事故原因，马上采取整改措施，并及时疏散周边的员工。5结论本文通过对建筑项目施工阶段作业特点、影响因素、HSE管理体系等理论的研究，并以三川智慧园项目为案例，总结出解决建筑施工阶段安全管理问题的一些具体的措施如下：①抓好安全生产管理工作，首先要综合分析掌握建筑施工作业特点。③对影响建筑项目施工阶段安全管理的因素进行了研究,通过研究结果,能够帮助人们更合理的分析事故原因,并及时作出事故防范预案。③对施工项目的全方位安全监督，需要全面提高设计单位、施工部门、监理单位、管理部门安全意识，使各单位、各部门相互协作，以实现整体安全管理目标，建立安全可靠的保障体系。③对影响建筑项目施工阶段安全管理的因素进行了研究,通过研究结果,能够帮助人们更合理的分析事故原因,并