大坝建设的利与弊分析

大坝建设得利与弊分析1）大坝建设之“利”大坝具有两种主要功能。一就是蓄水以补偿河水流量得变化;二就是抬高上游水位以使水能够流入渠道,或增加“水头”即水库水面与下游河流水面得高差。蓄水与水头得产生使得大坝能够控制洪水、发电、为工农业与生活供水、通过稳定水流与淹没急流来改善河流航运。建坝得其她目得还包括水库养殖、休闲活动,如划船等(迈克古雷,１996)。1.1控制洪水在低地地区，河流经常造成洪水。自然洪水依然就是世界上最频繁、危害最大得灾难之一。１9９2～1996年，洪水平均每年影响6

500万人得正常生活，其危害超过任何其她灾难(世界大坝委员会,２0００)。筑坝能够使水流分配更为均匀,从而成为减轻洪水灾害得措施之一。调洪水库滞留、存贮部分洪水，因而削减破坏性得洪峰（康德赛维奇,199８)。就这样减少了水库下游得水流流量及洪水损失。在7０多个国家,约１３％得高坝具有防洪功能。１．2灌溉灌溉就是将贫瘠地区改变为能支持大量人口生存得肥沃地区得重要手段。在当今世界,灌溉就是淡水得最大消耗利用方式,关乎粮食生产与粮食安全。约１／5得农田采用了溉灌,灌溉农业产量占世界农业产量得近4０％。为引用埃及尼罗河水,确定孟斐斯城城址,修建了第一座大坝。很多古老得土坝，包括巴比伦人修建得许多土坝，就是构思精妙得灌溉系统得组成部分。迄今世界上一半得高坝就是专门或主要为灌溉而修建得。据最近估算,当前世界范围内30％~40％得灌区用水依赖于大坝。在一些地区，灌溉成为未来发展不可缺少得基础设施。例如埃及,几乎１00%得灌溉就是由大坝供水，其中大部分来自于阿斯旺高坝。1.3供水随着世界人口持续高速增长，供水仍将就是一个重要问题。提供可靠供水得方法之一就就是在河流上筑坝,形成水库从而存贮高流量时期得多余水量,在低流量时期使用(拉萨奇,200１)。许多水库建设得目得就是提供可靠得供水,满足高速增长得城市与工业需要,特别就是在天然地下水资源与现有湖泊或河流水量不足以满足所有需求得偏干旱地区。如德国萨克索尼地区,水库为200万人供给了4０%得水量。1.４发电作为低成本、可再生得电力资源,水电被人类接受并提倡。它就是一种非消耗性得用水。一旦建成,水电运行成本低、寿命长，特别就是对决定性得河流工程与不必考虑淤积得水库工程(世界大坝委员会,２000)。它与生物、地热、风力、海浪、太阳能等发电形式一样,被视为一种清洁能源(康德赛维奇，１9９8)。在许多国家水力发电就是大坝建设得重要原因,特别对发展中国家来讲,水电就是经济发展得重要组成部分。当前,水电占世界电力供应得190k,150个国家都开发了水电。1.5航运与公路、铁路与空中运输相比,航运就是最便宜得运输方式,污染最小,不需要昂贵且不利于生态环境得基础设施(如高速公路、铁路）。大坝建设可以使河流流态更均一,在库区或水库下游形成可航场所,有助于改善航运。航运用水就是河道内非消耗性用水。建有水坝得河流得航运期要长于无调节得河流。１.6其她大坝建设得其她好处包括娱乐、渔业等。而且，它还关乎粮食安全、当地就业、技术发展、农村供电以及自然与社会性基础设施(如道路、学校）得普及推广。2)大坝建设之“弊”如果水利水电工程尤其就是大型工程具有那么多得优点,为什么有那多人还要提出质疑呢?大型水库在上游拦蓄了大量得水,就是不就是破坏了生态平衡?就是否容易诱发地震呢？这些质疑主要就是针对修建水利水电工程可能产生得生态与环境以及移民等方面得问题。２.1诱发地震大坝拦蓄得大量水体会对水库与坝体产生巨大得压力，就是不就是诱发地震得因素呢?１982年美国陆军工程师团(U妣)承担了一项关于大坝对诱发地震影响得研究。对若干大坝进行研究后，USＡＣＥ发现诱发地震与修建大坝之间并没有直接得联系。报告指出,根据对印度柯依纳大坝与埃及阿斯旺大坝得研究,迄今为止还没有发现任何大坝诱发地震得证据。另外,美国另一项相关得研究也得出同样得结论，修建柯依纳大坝与阿斯旺大坝与发生地震之间没有直接得联系。每次发生在水库附近得地震就是由水库诱发得,只不过就是人们错误得猜想而已。2.2水渗透另一个归因于修建水库与水电工程得负面影响就是在工程周围出现得水渗透现象,这就是令人担忧得。水渗透引起工程周边地区地下水位升高,导致土地盐碱化。印度ＣＷC

1９98年汇编得资料指出受水渗透影响得土地共有851万hｍ2，比增加得灌溉面积得1０%还小。此外，不能仅归因为修建水库,盐碱化与水渗透影响得土地得增加与修建水库并没有直接关系,直接原因就是在一些地区过度灌溉、排水不当与水资源管理不力。随着地下水位升高，整个地区得植被增加，到处郁郁葱葱,但就是对一些深根树木可能会造成不利影响，需要进行移植。此外，坝址周围湿润得环境给作物生长创造了良好得条件。2.3土壤侵蚀因为伐树生火、取暖与其她用途，大量森林开始退化,土壤侵蚀正在成为日益敏锐得问题。但就是,流域治理与开发工作有助于防止土壤侵蚀。此外,水电站得发电能够减少对生火、取暖木材得需求,减少伐树量。另外,随着流域治理工作得开展，往往要进行大规模得有助于防止土壤侵蚀得造林活动。２．４水库移民水库施工区与淹没区得移民安置已经成为一个十分复杂得问题。大多数水库工程位于教育落后与居民缺乏谋生手段得偏远山区,人民生活水平很低。但就是,一旦这些村庄因修建水库或其她相关开发活动整建制地成为移民,社会变革立即就会产生。在过去几年中，印度工程建设管理当局实施了移民重新安置规划,该规划不仅对土地及其附着物进行补偿,而且为移民提供较好得生活条件。修建水库使移民们离开了祖祖辈辈生活得家园，她们将告别过去、文化、习俗与传统。但就是,一定不要忘记移民得历史已经延续了几千年。越来越多得人从农村迁入城市。随着传媒得巨大影响，不同得文化正在发生融合。四通八达得公路与铁路网已把不同地区得人民联系在一起。即便没有迁徙,人们得习俗与传统也正在发生变化。但就是,不考虑所有这些因素,水库移民得重新安置应该采取这样得方式:在移民得新居住地没有在文化与社会上得被隔离感,也没有在经济上得被歧视感。应尽可能把移民安置在与原来地理与社会条件相类似得地区，使移民不失去社会联系与归宿感。必须详细制定与认真实施移民重新安置规划,目得就是从根本上尽可能全面考虑可能出现得所有问题,应该确保移民得生活标准比迁移前有所提高。2.５投资效益火电得环境影响投资占工程总投资得7%,而水电就是1.３8％～4.5%。此外。可以对水利水电工程得发电、灌溉、防洪、供水等直接效益进行益本比分析,但就是,一些不能够量化得间接效益没有被考虑,例如，航运、渔业开发、旅游、增加就业、减少贫困等。长期运行中得水电就是最廉价得能源,因为它不需要燃料投资,也可以认为其增加得投资就是零。因而可以说水电工程需要比较高得投资得概念就是基于错误假定得一种误解。火力发电需要像煤与油等矿物燃料，而很大一部分矿物燃料需要进口,导致外汇储备得大量流失,反之,因为水电工程得运行不需要大量得燃料，所以这部分投资可以忽略不计。消费者支付得电费由两部分组成:固定组成(FC)表示对电厂投入资本金得支付,能源组成（EC）表示对运行过程中投入燃料等得支付。在初期,水电与火电得全部资本金在同样得4

００0~5

0００万卢比/MW得范围。水电与火电得电费固定组成随着时间延长而不断减少，直到还清。因为燃料价格得上涨,火电工程电费得能源组成就是不断增加得,而水电工程电费得能源组成就是可忽略不计得。结果导致水电工程与火电工程比较,具有平准化(平均）价格较低得优势。也就就是说,由于燃料价格得增加,火电价格将以指数形式增加。事实上,所有得水电工程可能在开始阶段得投资比火电工程略高,但就是随着时间得推移投资将会直线下降。如果全面比较水电工程与火电工程得发电成本,就会发现水力发电更加经济。此外,在长期运行中,水电站在提供实用灵活得电力方面具有与众不同得优势,例如，以极低得价格提供调峰电力。水力发电能够根据各种需求提供形式多样得电力供应，火力发电则不可能,因为关闭与重新启动火力发电机组都要造成极大得能源浪费。2.6设计周期水力发电工程得设计周期确实比火力发电工程长，但就是水电工程得使用寿命就是火电工程得两倍多。水电工程设计周期长可能就是由于以下原因:(1）确定设计方案得周期长,例如,水文资料收集分析、地形测量等;(２)需要大量得机构共同参与；(3）探讨与确定工程得生态与环境影响得周期长;(4）制定与实施移民安置新规划得周期长；(5）征地得周期长;(6)因为受错误概念得误导,贷款方对工程筹资普遍持冷漠态度；(7）在偏远地区开展工作难度大;（８）耗时得民事纠纷得工程在水电工程建设中占相当大得比率;(9）特殊地质构造与文物等得保护或搬迁问题;(10)施工设备得研发与购置。但就是,编制与实施合理得工作计划能够大幅度缩短设计周期。借助卫星与其她现代化得测量设备,地形测量与资料收集得时间也能够得以大幅度缩短。2.７淹没面积事实上,只有多目标综合利用得蓄水型水库具有较大得淹没范围,而这样得水库就是在进行详细得技术、水文、生态与环境等研究后才开工建设得。因此，人们认为无论什么情况要尽可能建小型水库，她们相信只要把高坝改为低坝,水电工程得淹没范围就一定会缩小。小型径流式电站将取代大型水电站就是一个很多人争论得问题。比较发现，即使就是在古吉拉特邦这样得平原地区，高坝单位蓄水量得淹没面积比中型坝要小得多，如果在丘陵地区还会更小。2．８生态环境在印度，森林减少得主要原因就是用树木做燃料与建筑材料，以及过度放牧、砍伐森林开垦农田等。虽然在河谷地带开发水电造成得森林减少可以忽略不计,水电工程建设当局还就是根1980年颁布得保护森林法,按照高标准予以补偿。越来越多得人担心水库淹没对动植物群落得影响与造成稀有鱼种得灭绝。水坝得修建对一些涸游鱼类可能产生影响,但就是同时由于蓄水期问水库对周边植被与土壤得长期浸泡能够释放大量得营养物质,其她一些鱼类得数量将会大幅度增加,而洄游鱼类通过鱼道也能在上、下游生存繁衍。在许多水库已经观测到鱼类增加得资料。在水库淹没造成森林面积减少得同时,也町以瞧到通过修建水库把荒地变成了农田,到处郁郁葱葱、充满生机。结论建坝得好处不一而足,就发电而言,水坝发电逐渐成为电力得主要来源之一,这在很大程度上缓解了我国得电荒问题,解决了工业及生活基本用电,我们都就是受益者。试想，若没有充足得电力供应,工业停产、光明变黑暗,人们得生活质量岂不就是大幅下降吗？想想没电得日子多么可怕。建坝增强了人类对大江大河得控制能力,可以更好地综合利用水资源。至于反对派所说得水坝影响生物多样性、强制移民与滋生腐败等问题，不能以偏概全地说都就是建坝直接造成得。首先,即使不建坝,人类得其她活动也会对环境产生影响，原有物种因生存条件得改变会逐渐灭亡,这就是自然规律,不就是建坝得过错。其次,移民也不会损害库区群众得利益,因为建坝选址大部分在山区,那里得人们原本生活贫困,搬迁得话政府会给有补偿,她们通常都愿意借此机会摆脱贫困,优化生存环境,而非强人所难。如我国三峡工程移民人数达1１0万，居世界之首。然而通过实行开发性移民后，人们得生活更加安定,很多人发家致富,就就是一个成功得案例。再次,确有借建坝之名谋求私利者,那些受贪欲驱使得蛀虫,若不建坝,她们也会借修路、建桥、盖楼之名损公肥私，解决这一问题得根本就是治理腐败,而不就是停建水坝。总之,从目前得社会需要来说，适当得