档案搬迁服务投标方案（技术方案）

档案搬迁服务投标方案

目录

第一章项目背景及需求分析........................19

第一节项目背景..............................19

一、档案的重要性..........................19

二、搬迁行业背景...........................23

三、搬迁行业发展............................24

第二节需求分析..............................26

一、项目目标...............................26

二、服务原则................................27

三、服务内容...............................28

四、服务对象...............................30

五、服务要求...............................30

第二章项目整体服务方案..........................32

第一节项目整体服务设想.......................32

一、项目概况................................32

二、项目要求...............................32

三、项目内容................................33

四、项目清单...............................33

五、服务机构................................40

六、项目人员...............................40

七、服务流程................................44

第二节项目服务管理模式.......................45

第三节搬迁原则...............................48

1

第四节档案搬迁工作安排......................49

一、责任到人，目标到位.....................49

二、准备工作................................49

三、搬迁具体步骤............................49

第五节总体工作计划..........................50

一、周密部署，层层落实搬迁.................50

二、领导重视，亲自带队搬迁.................50

三、科学筹划，密切配合.....................51

四、以人为本，安全第一.....................51

五、高度重视，尽职尽责.....................51

第六节项目重难点及解决......................52

一、项目重难点.............................52

二、解决措施................................53

第七节合理化建议............................55

一、政府档案管理工作现状...................55

二、加强政府档案管理工作的方法.............57

第三章项目管理组织机构..........................60

第一节项目组织机构...........................60

一、项目组织机构...........................60

二、项目组织机构图.........................60

三、项目机构人员一览表.....................61

第二节人员配置原则..........................62

一、经济效益原则...........................62

二、任人唯贤原则............................62

2

三、因事择人原则............................62

四、量才使用原则...........................62

五、程序化、规范化原则.....................62

六、因材起用原则...........................63

七、用人所长原则...........................63

八、动态平衡原则............................63

第三节项目管理措施..........................64

一、目标的落实措施.........................64

二、制度化管理措施.........................65

三、质量管理措施...........................65

四、进度管理措施............................65

五、安全、文明施工及环境保护管理措施........65

第四章人员管理..................................67

第一节项目人员配备..........................67

一、项目负责人.............................67

二、项目实施人员............................67

第二节人员管理理念..........................72

一、人才管理要与组织战略保持一致...........72

二、体现内部一致性原则.....................72

三、将组织文化渗透到人才管理中.............73

四、积极参与人才开发和培养.................75

五、利用品牌效应吸引人才....................75

第三节人员管理方案..........................76

一、目的....................................76

3

二、准则....................................76

三、雇佣....................................77

四、管理体制................................77

五、招聘....................................78

六、录用....................................78

七、人员异动................................78

八、绩效管理................................79

九、薪酬管理制度............................79

十、升迁机制...............................80

十一、培训.................................80

十二、权利和义务...........................81

第四节人员岗位职责...........................82

一、项目负责人岗位职责.....................82

二、打包人员岗位职责.......................83

三、装卸人员岗位职责.......................84

四、安装人员岗位职责.......................85

五、运输人员岗位职责.......................86

六、维修人员岗位职责.......................87

八、吊车操作人员岗位职责...................88

第五节人员考核..............................89

一、严格考核制度...........................89

二、竞争上岗制度...........................90

三、人性化内部管理.........................90

第六节人员培训服务..........................91

4

一、培训对象.............................91

二、培训背景.............................91

三、培训内容..............................92

四、培训特点.............................92

五、培训成果.............................93

六、培训价值..............................93

第七节人员操作培训..........................94

一、培训目的..............................94

二、培训对象.............................94

三、培训形式.............................95

第五章拟投入设施设备...........................96

第一节拟投入本项目设备配置情况.............96

一、拟投入设施设备.......................96

二、设施设备配备表.......................96

第二节主要投入设施设备......................97

一、智能密集架............................97

二、档案室专用防爆灯....................101

三、打包纸箱袋带.........................103

四、小型起重机..........................104

五、运输车辆.............................105

六、档案专用除湿机......................107

第三节设施设备管理制度.....................110

一、目的.................................110

二、范围.................................110

5

三、职责..................................110

四、设备设施维护基本原则..................110

五、设备设施维护的要点....................111

六、维护保养负责人要求....................112

七、专业维修者要求........................112

八、设备的分类分级维护保养................113

九、设备设施维护规程的编制................114

十、设备维护规程的编制....................115

十一、设备设施维护规程的贯彻与执行.........115

十二、设备设施技术档案管理................116

第四节运输车辆管理.........................117

一、目的...................................117

二、范围...................................117

三、工作内容和程序........................117

四、驾驶员安全教育培训....................118

五、车辆使用管理..........................118

六、报归...................................119

七、车辆证件管理..........................120

第六章公司管理规章制度..........................96

第一节公司管理大纲.........................122

一、公司管理制度...........................122

二、员工守则...............................123

第二节档案管理制度.........................123

第三节保密制度..............................125

6

第四节财务管理制度.........................126

一、财务部门职责范围......................126

二、会计岗位职责...........................127

三、出纳员岗位职责........................128

第五节投诉处理管理制度.....................129

一、客户沟通..............................129

二、客户投诉处理..........................129

第六节员工服务制度..........................134

第七节人事管理制度.........................135

一、员工入职..............................135

二、试用期................................136

三、转正..................................136

第七章档案搬迁方案.............................138

第一节档案信息管理系统.....................138

一、现状问题...............................138

二、系统设计目标..........................139

三、系统功能架构..........................140

四、技术架构设计..........................141

第二节档案室通风系统设计...................143

一、设计依据...............................143

二、设计原理..............................145

三、日常维护..............................146

四、质保期.................................147

第三节档案室搬迁注意事项....................147

7

一、档案搬迁面临的主要问题...............147

二、档案搬迁工作注意事项................148

第四节档案搬迁工作方案.....................150

一、总体要求.............................150

二、基本原则............................150

三、组织领导.............................151

四、主要任务............................152

五、责任分工............................152

六、时间步骤............................154

七、注意事项............................155

第五节智能密集柜提供.......................156

一、主要技术参数.........................158

二、密集柜系统框架图....................159

三、系统功能.............................161

四、智能部分配置........................162

五、智能控制系统部分主要材料.............167

六、操作使用说明........................168

七、故障维修排除.........................171

第八章档案下架打包服务........................173

第一节档案架密集柜拆卸....................173

一、手动式密集柜........................173

二、拆卸过程.............................174

第二节档案室空调拆卸......................174

一、拆空调流程..........................174

8

二、必备工具...............................174

三、拆空调步骤............................174

第三节双柱普通密集柜拆卸...................176

第四节设备拆卸原则..........................178

第五节设备卸载注意事项.....................180

一、机械的拆卸............................180

二、机械的拆卸的基本原则..................180

三、机械的装配............................182

四、机械密封拆卸、装配....................183

第六节档案室设备拆卸服务...................185

一、档案室设备拆卸规程....................185

二、堆码操作规章..........................186

三、搬运操作规程...........................187

四、搬迁质量保证承诺......................187

第九章运输服务方案.............................188

第一节运输组织机构.........................188

一、运输组织机构..........................188

二、岗位职责..............................188

三、运输车辆配备..........................196

第二节运输人员管理.........................200

第三节运输目标与原则.......................207

一、货物运输安全思路与目标................207

二、运输原则...............................208

三、运输管理承诺及保证....................209

9

四、注意事项...............................211

第四节档案架密集柜运输服务方案.............212

一、设计原则...............................212

二、货物运输安全思路与目标................214

三、运输管理承诺及保证....................215

第五节运输安全管理制度.....................218

一、总则...................................218

二、管理机构及工作职责....................218

第十章档案搬运上架服务.........................221

第一节搬运作业注意事项......................221

第二节搬运服务原则.........................222

一、减少环节，装卸程序化..................223

二、文明装卸，运营科学化..................223

三、省力节能，努力促“活化”..............224

四、兼顾协调，通用标准化..................225

五、巧装满载，安全效率化..................226

第三节搬运作业流程.........................226

第四节手动档案密集架安装流程...............230

第五节档案室空调安装流程...................234

一、拆机..................................234

二、装机..................................235

三、加液..................................236

第六节档案搬运人员制度.....................236

一、作习时间要求..........................236

10

二、纪律要求.............................237

三、操作及安全要求......................237

四、搬运工的责任制度....................238

五、请假制度............................238

第十一章验收服务方案..........................239

第一节档案馆验收流程及要求.................239

一、票据与实物检查......................239

二、运输工具检查.........................239

第二节档案验收标准.........................240

一、验收依据.............................240

二、验收方法及标准......................240

三、验收内容.............................242

四、验收的组织..........................243

第三节档案密集柜摆放验收标准..............243

一、档案密集柜结构要求..................243

二、档案密集柜制造公差..................243

三、档案密集柜加工制造..................244

四、档案密集柜表面处理..................244

五、档案密集柜外观质量..................244

六、档案密集柜传动机构..................245

七、档案密集柜验收......................245

第十二章迁移质量保障措施......................247

第一节质量控制措施.........................247

第二节运输质量控制.........................248

11

一、服务质量方针..........................248

二、服务质量目标..........................248

三、驾驶员要求............................249

四、服务监督..............................249

五、运输要求..............................249

第三节装卸交接质量控制.....................251

一、装卸质量控制..........................251

二、交接质量控制...........................252

第十三章服务承诺...............................253

第一节服务承诺书...........................253

第二节服务质量承诺.........................254

第三节档案密集架的服务承诺.................255

一、质量保证及售后服务承诺................255

二、用户服务..............................256

三、建立用户档案...........................257

四、培训...................................257

第十四章售后服务计划...........................259

第一节档案柜售后服务承诺...................259

一、工作制度..............................259

二、售后服务内容..........................259

第三节运输服务质量承诺.....................261

第四节投诉处理规范.........................262

一、接受投诉阶段..........................262

二、解释澄清阶段..........................263

12

三、提出解决处理阶段......................264

四、跟踪总结阶段..........................264

第五节投诉处理流程..........................264

一、记录投诉内容..........................265

二、判断投诉是否成立......................265

三、确定投诉处理责任部门..................265

四、责任部门分析投诉原因..................265

五、公平提出处理方案......................265

六、提交主管领导批示......................265

七、实施处理方案..........................266

八、总结评价..............................266

第十五章应急预案...............................267

第一节应急处理人员配置......................267

第二节应急疏散预案.........................268

一、制定应急疏散预案的目的................268

二、应急预案管理主体及职责................268

三、应急疏散小组及职责....................269

四、应急疏散物资..........................271

五、应急疏散方法..........................271

六、应急疏散善后工作.......................271

七、预案演练..............................272

八、应急疏散流程图........................272

第三节火警处理应急预案......................274

一、制定火警处理应急预案的目的............274

13

二、应急预案管理主体及职责................274

三、内部火警分级..........................275

四、消防应急小组及职责....................275

五、火情报警...............................278

六、火警处理程序...........................278

七、火灾善后处理工作......................280

第四节运输过程突发事件处理预案.............281

一、货物运输安全事故应急处理措施..........281

二、运输中车辆突发事件处理预案............285

三、交通事故应急预案......................290

四、自然灾害、突发性事件应急预案..........291

五、其他应急事件处理方案及措施............291

第五节档案室搬迁触电应急预案...............293

一、目的...................................293

二、适用范围..............................293

三、职责...................................294

四、应急预案..............................294

五、预防措施..............................299

第六节意外事故应急预案.....................300

一、事故类型..............................300

二、危险程度分析..........................300

三、事故预防的主要控制措施................306

四、应急处置...............................308

五、分级响应程序图........................310

14

第七节演出地震应急预案.....................313

一、防震救灾工作原则......................313

二、地震应急工作的纪律原则................313

三、应急机构..............................315

四、临震应急准备..........................318

五、应急行动..............................318

第八节档案安全管理应急预案.................319

一、工作原则..............................319

二、适用范围...............................319

三、组织领导...............................319

四、工作目标..............................320

五、工作重点...............................320

六、应急保障措施..........................321

七、应急预案..............................321

第十六章项目档案管理...........................324

第一节档案管理人员及职责...................324

一、档案管理部门职责范围..................324

二、档案工作人员岗位职责..................324

第二节档案管理流程.........................327

一、目的...................................327

二、适用范围...............................327

三、术语和定义............................328

四、职责...................................328

五、工作程序..............................329

15

第三节档案管理制度.........................343

第四节档案整理细则.........................348

一、档案柜...............................348

二、档案盒................................348

三、归档和整理...........................348

四、文件材料归档移交......................349

五、档案借阅.............................350

六、档案的保管...........................351

七、档案的销毁...........................351

温馨提示：

本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如

需查阅，请购买后下载。

16

说明

一、如招标文件评分标准要求“项目背景及需求分析”

详情可见本文第一章。

二、如招标文件评分标准要求"项目整体服务设想"详

情可见本文第二章。

三、如招标文件评分标准要求“项目组织机构”详情可

见本文第三章。

四、如招标文件评分标准要求"人员管理"详情可见本

文第四章。

五、如招标文件评分标准要求“拟投入设施设备”详情

可见本文第五章。

六、如招标文件评分标准要求"公司管理"详情可见本

文第六章。

七、如招标文件评分标准要求“档案搬迁服务”详情可

见本文第七章。

八、如招标文件评分标准要求“下架打包服务”详情可

见本文第八章。

九、如招标文件评分标准要求“运输服务”详情可见本

文第九章。

十、如招标文件评分标准要求"搬运上架服务"详情可

见本文第十章。

十一、如招标文件评分标准要求“应急预案”详情可见

本文第十五章。

17

编制依据

一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。

二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、

规程及技术标准。

三、依照有关主要法律、法规：

(一)《中华人民共和国政府采购法》

(二)其他法律法规。

四、行业规范、标准

(以下内容根据项目实际情况修改)

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第一章项目背景及需求分析

第一节项目背景

一、档案的重要性

(一)档案的历史渊源

档案是人类生产过程中直接形成的历史纪录，再现了历

史真实面貌的原始文献，具有历史的再现性、知识性、政治

性、文化性、社会性、教育性和价值性等特点。我国古代各

个朝代对档案有着不同的称谓。商代称为“册”,周代叫做

"中”,秦汉称作“典籍”,汉魏以后谓之"文书”、“文

案”、"案牍”、"案卷”、“簿书”,清代以后多用“档

案”,如今统一称作“档案”。档案的载体有甲骨、金石、

兼帛、简册、纸质、胶磁等。档案的制作手段有刀刻、笔写、

印刷、复制、摄影、录音、摄像等；档案的表现方式有文字、

图表、声像等。档案词语的来源有两种主要观点，一是来源

于清初，一是来源于远古，两种观点，尚待进一步从古代文

献资料和出土文物中作进一步的深入考证，值得大家商榷。

档案的定义目前国内外已有上百种，根据定义的出发点和角

度来划分，可以归纳为五种类型：法规型、辞书型、教科书

型、专著型、论文型。《法兰西共和国档案法》(1979年公

布)表述为：“任何自然人或法人，任何国家机关或组织，

任何私人机构或部门，在自身活动中产生或收到的文件整

体，不管其形成日期、形式和制成材料，都是档案。”《苏

19

联大百科全书(第三版)》:“档案是机关、个人、家族在

活动中形成的文件材料的总和。"美国现代著名档案学者谢

伦伯格在其名著《现代档案——原则与技术》中说：档案是

"经鉴定值得永久保存的供查考和研究之用，业已藏入或者

选出准备藏入某一档案机构的任何公私机构的文件"。中华

人民共和国档案行业标准《档案工作基本术语》对档案的定

义表述是：“国家机构，社会组织或个人在社会活动中直接

形成的有价值的各种形式的历史记录”,而最新的定义是：

"档案是组织或个人在以往的社会实践活动中直接形成的

清晰的、确定的、具有完整记录作用的固化信息”。以上档

案定义虽然认识有所不同，但都认为档案必须具有三个基本

要素：形成者、查考价值、载体和多种形式。

(二)档案工作的重要性

正因为档案具有历史的再现性，形式多样的档案才具有

查考价值。档案是人类记忆和把握事物发展规律的关键所

在，档案的存在是人类发展史上的一项无形的宝贵财富，因

此档案管理工作是维护历史真实面貌的重要事业，使瞬间变

为永恒，为我们研究历史现象，准确掌握历史发展规律，服

务社会发展提供了坚实的基础。做好档案工作是一个社会、

国家健康发展的需要，档案管理是每一个单位管理工作的重

要一部分，是提高单位工作质量和效率的重要条件，是对历

史的真实记录，为促进科学发展提供了第一手资料，是进行

科学管理，制定发展的好教材，为科学发展奠定了坚实基础。

档案与人类文明的产生和发展相伴随，档案工作是维护

20

历史真实面貌，功在当代，利在千秋的伟大事业。档案在人

们社会活动中具有其他文献所不能替代的作用，具有特殊的

作用。特别是当今社会日新月异，各项建设如火如荼，通过

对档案的研究和发掘我们可以更好的促进社会经济全面发

展，使我们在工作中少走和不走弯路。

(三)档案的价值

从发展的角度出发，档案的社会价值就是对社会发展和

人类生活的利用价值，是档案能够满足社会需求的重要表现

所在。档案是历史的记录，是最原始、最真实的资料，档案

能够发挥其作用，就充分体现出档案的自身价值，也就是说

档案的作用就是档案的价值。档案的作用是多方面的，但最

主要的是可以概括为两个基本方面，即档案的凭证作用和档

案的参考作用。档案的凭证作用和参考作用一般可以概括为

以下几个方面。

1.档案是历史的真凭实据

档案记载了社会发展的历史过程，具有一定的法律效

用，档案记录历史具有客观性，它保留了当时的历史真迹，

如原始的印信、手稿、音像等，它是机关单位中信息工作必

不可缺的信息工具，是处理业务和履行职能的手段，因此就

要利用档案的信息来熟悉各项工作的内容，规划决策以及处

理事务的前后条件。以方便工作的正常开展。

2.档案是生产活动的参考依据

档案在历史的发展过程中是用来记载日常的生产活动，

记录人类在发展过程中与大自然融合、积极斗争积累下来的

21

宝贵经验，可以为社会建设提供重要的依据和参考资料。当

今社会各项建设突飞猛进，随着我国城镇化建设的不断推

进，城市的规划建设在不断扩大延伸，各项建设如雨后春笋

拔地而起，做好各项工程的档案管理尤为重要，档案可以作

为城市规划、工程立项管理的有力凭证，可以避免好多重复

建设，使我们的规划更加合理。特别是科技档案在当今科学

技术一日千里，各项技术在不断更新的时代，档案更是作为

企业现代化生产和科学管理的重要条件，在企业经营管理和

提高生产效率方面发挥着重要的作用。

3.档案是科学研究的基础和前提条件

一切的科学研究都离不开前人所留的资料，在这一定的

基础上进行创新改革，这就直接说明了档案成为了一个不可

缺少的重要条件。在科学研究中，档案不单单是直接的提供

最原始的记录供参考和借鉴，另一方面是能够直接提供大量

的实验数据和观察中建立起来基础材料可供直接参考利用。

科学研究工作的发展，主要依靠人类的实践，通过不断地总

结前人研究的成果，吸取其中有益的经验教圳，避免少走弯

路或不走弯路。档案是记录前人研究成果的最原始的资料，

其真实可靠性是任何材料都不可替代的。因而任何科研成果

都是以档案作为基础和条件。如我国航空工业的发展，就是

依靠以往飞机研制、设计、制造、飞行等原始数据资料，不

断试制出一代又一代的先进飞机。

4.档案是文艺创作的基础

档案记录了各个历史时期、各个历史朝代社会发展的基

22

本情况，有各种英雄人物的事迹材料、有当时的人文社会、

生产力状况，人民的生活现状等等，是作家文人著书立传、

艺术家文艺创作的基础和源泉。

5.档案也是对大众进行历史和传统教育的生动教材

近年来国家很重视各类档案馆、博物馆的建设和管理，

并逐步推行免费开放，档案所呈现给人们的原始资料具有较

强的说服力和感染力。通过档案的记录人们可以清楚的了解

一个国家、一个民族的发展和变迁。有些地方将档案馆建成

了爱国主义教育基地，对下一代进行爱国主义教育，档案的

宣传教育作用，已越来越重要。

二、搬迁行业背景

中国搬迁行业发展迅猛，随着市民生活水平的提高和新

楼盘的不断崛起，商业的不断发展，而看准商机后，搬迁公

司如雨后春笋般纷纷成立。在经历了一段时间的高速发展

后，搬迁公司遭遇了有史以来最为严重的业务低潮期：整个

行业的业务减少了近一半，利润严重萎缩，甚至一些搬迁公

司开始卖掉车辆，关门转行。也正是经过这次“洗牌”,市

场淘汰了一大批小型搬迁公司，使得存活下来的公司获得了

更广阔的市场空间，同时也为搬迁服务业提档升级创造了机

会。最近三年是搬迁行业的又一个蓬勃发展期。成本增加让

公司利润缩小搬迁公司的生意越来越好，但能招到合适的搬

迁工人却越来越难。随着搬迁公司业务量的增加，工人的劳

动强度越来越高，可待遇却始终跟不上，导致搬迁公司招工

23

的难度日益增大。为了留住有工作经验的搬迁工人，公司提

高了工资，这可是一大笔费用，再加上油钱，这两者几乎占

了公司一半的收入。除此之外，保险、广告等也支出不少，

赶上订单少的月份，能保本就不错了。业内人士为此算了一

笔账：在成本中，人工费约占营业额的45%—50%、燃油费约

占15%、广告等支出占10%以上，加上水电等办公支出，搬

迁公司的纯利润已降到15%以下。另外，目前一些搬迁公司

在市场竞争中压价抢生意，使得搬迁公司的利润不断缩小。

拓展业务才是生存王道，目前大型搬迁公司多是集居民

搬家、办公室迁移、私人物品包装、重型设备迁移为一体的

运输公司，业务范围也拓展到水电安装、厨卫改造、家政服

务等项目。单纯地搬迁已经不能适应目前的市场要求了，只

有在发展主营业务的同时连带拓展其他业务才能让行业在

竞争中获得更大的生存空间。除了拓展业务，打破传统的营

销模式也使搬迁公司紧跟市场变化步伐。巧瓜搬家网这种品

牌大、受众群广泛的生活服务平台已经成为搬迁公司突围营

销平台的利器，为搬迁公司提供的客户资源约占其总业务量

的60%。随着人口不断攀升以及人居生活水平的提高，搬迁

需求逐步增多为搬迁行业带来了无限商机。但在缺少市场监

管的情况下，坐地起价、竞争恶化也导致了行业的不良发展。

因此，有必要对搬迁公司前景及行业的发展进行规范与约

束。

三、搬迁行业发展

24

随着时代的发展，过去兴师动众的搬迁已经成为历史。

现代人经常由于学校和家庭等各种因素而搬家，所以搬家已

成为一种新望的现代服务业，因此我门就嚅要接家行业的市

场。如今，接家团队不断壮大。从简单的个人搬迁服务部门

到现在，已经出现了许多国内外连锁的张家公司。搬迁公司

的迅速发展也表明了社会的迅速发展。目前，内部搬迁业务

仍不算在规范之中，该行业的前景仍然很可观。

(一)搬迁行业仍在上升阶段

如今，人们已经习惯于通过Internet解决生活中的各

种需求。作为低频刚性需求服务，搬迁行业在互联网上得到

了推广，满足了消费者的需求，这进一步有助于搬迁行业的

快速发展。

社会经济的飞速发展改善了人们的生活条件。日常搬

家、公司搬迁和租房都与搬迁公司密不可分。市场需求刺激

了越来越多的搬迁公司的出现，同时也为其健康发展提供了

更多的发展机会和空间。

(二)刺激行业之间的竞争

市场需求还刺激了接家公司之间的激烈完争。为了赢得

更多客户的认可，必须使用高质星的服务来满足市场的需

求。这也是市场竞争的必然趋势。同时，要加强对员工的技

能培训，加强搬迁公司等的管理，全面提高整体服务能力。

(三)品质的搬家方式是未来的方向

大多数国内搬迁行业还处于起步阶段，仍然存在许多问

题。例如：价格的透明度、某些员工的素质问题、粗暴的处

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理等问题。搬迁应以“客户至上服务世界”为基本的服务理

念，开始部署高质量的搬迁服务，从传统的搬迁服务到高端

服务，不断提高员工的技能和服务水平以及公司的经营能

力。

(四)搬迁行业变得越来越精致

将来，搬迁服务业将变得越来越复杂。过去，普通的运

输服务通常将客户的物品运送到指定位置以进行简单放置。

出色的搬运服务，就包括了包装搬运、放置等，尤其是物品

的保护，都需要做得很好，真正做到了服务到底，为客户节

省了时间和精力。为了提高公司的服务质量并使客户愿意选

择这样的搬迁公司为他们服务，这是搬迁公司应该努力的方

向。

由于市场广阔的发展空间和公司行业之间的激烈竞争，

搬迁公司之间的竞争变得越来越令人兴奋，消费者在搬迁过

程中也体验到了更好的服务满意度，并更好地促进了整个搬

迁服务业发展。

第二节需求分析

一、项目目标

因XX档案室已处于饱和状态，档案密集架利用率已超

100%,已无任何可利用空间，XX搬迁公司负责将XX档案室

的XX份档案搬运至XX地区的XX档案室。

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我方负责将原有档案下架、打包、装袋并运送到搬运目

的地，并负责将档案拆封上架；本项目预估搬运次数XXX次、

档案XXXXX袋均，预计XX天内完成。

二、服务原则

1.有效作业原则

有效作业原则是指所进行的装卸搬运作业是必不可少

的，尽量减少和避免不必要的装卸搬运，只做有用功，不做

无用功。

2.集中作业原则

包括搬运场地的集中和作业对象的集中。前者是在有条

件的情况下，把作业量较小的分散的作业场地适当集中，以

利于装卸搬运设备的配置及使用，提高机械化作业水平。

以及合理组织作业流程，提高作业效率；后者是把分散

的零星的货物汇集成较大的集装单元，以提高作业效率。

3.简化流程原则

简化装卸搬运作业流程包括两个方面。一是尽量实现作

业流程在时间和空间上的连续性；二是尽量提高货物放置的

活载程度。

4.安全作业原则

装卸搬运作业流程中，不安全因此比较多，必须确保作

业安全。作业安全包括人身安全、设备安全。尽量减少事故。

5.系统优化原则

装卸搬运作业组织的出发点是实现装卸搬运的合理化，

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而其合理化的目标是系统的整体优化，要充分发挥系统中各

要素的功能，从作业质量、效率、安全、经济等方面对装卸

搬运系统进行评价。

三、服务内容

1.下架服务

(1)XX搬迁公司做好下架工作计划，细列每班次的负

责人、工作人员人数和人员安排，务必令工作人员清楚各自

职责及下架流程。

(2)XX搬迁公司为每箱档案制作一式两份《档案盘点

清单》,清单内容包括：日期、序号、文号、档号、移交人、

接收人、跟车人、搬运人等。

(3)下架流程为：

①核对《档案盘点清单》;

②按清单将档案依次下架；

③装箱打包、每箱档案的正面及侧面均应标注“箱号”、

“所装档案的起止档号”。封箱写好自编顺序号。

④在《档案盘点清单》上签名。

(4)XX搬迁公司自备下架工具：如包装袋，包装箱、

油性笔，签字笔、标签，封箱胶，封箱器、剪刀等。

(5)下架过程轻拿轻放，保证档案不得损坏。

2.搬运服务

(1)车辆要求：项目车辆要求厢式安保货车并保证有

后备用车。

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(2)运输要求：运输车辆保证箱式密封式安全运输。

3.上架服务

(1)XX搬迁公司做好上架工作计划，细列每班次的负

责人、工作人员人数和人员安排，务必令工作人员清楚各自

职责及上架流程。

(2)上架流程为：

①核对《档案盘点清单》,

②按清单将档案按顺序和箱号依次上架，

③在《档案盘点清单》上签名。

(3)XX搬迁公司自备上架工具：如签字笔、剪刀等。

(4)上架过程轻拿轻放，保证档案不得损坏。

4.验收服务

(1)应当遵守国家有关法律、法规和有关规定，并应

遵循安全、美观的基本原则，在搬迁中必须贯彻国家、行业

和地方有关安全、防火、环保、建筑、电气等现行标准和技

术规范。

(2)必须确保建筑物原有安全性、整体性，不得任意

改变建筑物的承重结构，不得破坏建筑物外立面，若需开安

装孔洞，在搬迁拆迁后应按原有外墙效果修整。

(3)材料质量应符合产品有关标准的质量要求和设计

要求。

(4)对使用有特殊规定的材料制品和设备应按其产品

说明书的规定进行。

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四、服务对象

XX项目XX市XX档案馆

五、服务要求

档案馆档案的搬迁是一个要求严格的确保安全的系统

工程，稍不注意就会造成档案的丢失、损坏，给国家财产造

成损失。

全宗数量众多，档案数量庞大。市档案馆历史悠久，系

统庞大。保存的档案时间跨度大，档案主要是：文书档案、

会计档案、声像档案、公证档案等。

搬迁时间紧迫，工作任务繁重。由于单位的技术人员力

量有限，为了保证整体搬迁工作的安全顺利进行，邀请专业

的档案搬迁公司，在高效率的前提下，对档案进行重新整理

打包、鉴定、销毁、进馆和搬迁工作。

(一)搬迁原则

全局性原则：中标供应商团队要树立大局意识、安全责

任意识，服从全局安排，安全顺利圆满地认真完成所负责的

工作，按期完成档案搬迁任务，在XX市档案馆整体搬迁工

作中“不掉队”。

安全性原则：确保整个搬迁过程档案无破损、无遗漏、

无丢失、无泄密，保证档案安全。

时效性原则：搬迁工作按步骤实施，确保按规定时间完

成，并恢复正常业务运转。

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(二)搬迁程序

1.在搬迁前做好充分的准备工作，中标供应商须成立搬

迁小组，明确工作职责，实行责任制管理。

2.中标供应商安排专人做好库房各类档案整理。逐一编

号，认真清点，装箱打包，做到账实相符。

3.结合档案系统对接后对档案排序、装盒、盖章上架。

4.老库房下架时需先将档案编号装箱，搬迁时须全程跟

踪，搬迁后按照顺序上架，保证档案资料的万无一失。

5.按照新库房的位置，大概规划好档案摆放处，在档案

运输过程中，实行专人监督搬动人员是否搬稳、搬完，并安

排人在新库房对接。

6.对档案资料完成搬运任务后集中分类，对档案的检查

登记。视具体情况可考虑与搬运同步进行。

7.档案上架后做好整理、核对和统计工作。

8.中标供应商在搬运过程中，须做到服务热情周到，保

证物品完整无损，必须选用安全合适、符合安保要求的搬运

工具，将档案运至指定地点上架。

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第二章项目整体服务方案

第一节项目整体服务设想

一、项目概况

(一)对现有馆藏档案进行细致的清点、标记、编号、

核对、登记及卫生清理工作；

(二)对馆藏档案进行安全移库，包括下架、装箱、贴

封、核对、运输、搬运等；

(三)对入库档案进行全面消毒；

(四)对新馆库房档案排架进行科学规划；

(五)对新馆库房所移库的档案进行上架、排列；

(六)对新馆内的实体档案进行张贴规定标签。

二、项目要求

(一)工作要求

1.档案清点细致，做统计客观、准确、全面；

2.档案移库安全，做到档案不丢失、不损坏、不泄密；

3.档案排架科学，做到全宗有序、排列合理、空间充裕。

(二)工作人员要求

1.监督检查人员对清点、核查、登记、装箱、搬运过程

进行全程监管；

2.清点统计人员与监督检查人员对统计结果再核对，发

现问题及时解决；

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3.在各工作阶段要严禁烟火，并监督项目实施方人员做

好禁烟工作。

三、项目内容

(一)县档案馆向各部门和乡镇(街道)发出书面通知，

公告县档案馆搬迁事项，项目结束期间停止实体档案的查

阅、借调；

(二)准备好档案搬迁工作用的所有清单装订成册，封

条打印盖章，备用，并对新库房应统筹规划，按档案全宗进

行布局分区；

(三)档案移库前馆藏档案的清点盘库，进行一次系统

全面的清点、核查、登记、装箱，并按出库顺序分类摆放；

(四)档案移库，按工作人员、运输车辆确定当日搬运

工作量，做到稳妥有序；出库运输，装箱上车后，按既定路

线将档案安全运输至新档案馆指定位置；

(五)档案入库进入新馆，搬运人员按序将档案箱下车，

并依次搬运到指定库房逐箱清点统计后，至与原出库上车档

案箱数一致后，由搬运人员上架；

四、项目清单

(一)办公家具、设备搬迁

序

产品名称单位数量备注

号

1长台